PDM Yaco

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Plan de Desarrollo Municipal de Yaco, La Paz, Bolivia

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PDM Yaco

  1. 1. GOBIERNO MUNICIPAL YACO TERCERA SECCION - PROVINCIA LOAYZAGestion: Prof. Rogelio Cuellar Borras HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL LA PAZ - BOLIVIA AÑO 2006
  2. 2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE YACO 3ra. SECCIÓN - PROVINCIA LOAYZA, LA PAZ - BOLIVIAI. INTRODUCCIÓN.Las principales reivindicaciones del sector rural campesino boliviano, expresan labúsqueda y la exigencia de la "participación" en diversos momentos de la acción delEstado en favor de la sociedad civil. En este sentido a partir de 1994, se inician distintosprocesos de sistematizar la participación de los actores sociales en procesos dirigidos aldesarrollo local, que culmina con la elaboración de los Planes Participativos de DesarrolloMunicipal, de la cual se sistematiza una metodología de formulación, que en la actualidadse ha convertido en un Manual de Planificación Participativa, para la elaboración de losPlanes Operativos Anuales.En el proceso de modernización de la administración del Estado de Bolivia, los diferentesestamentos sociales están buscando nuevas y mejores formas de consolidar el desarrollosostenible de los Municipios y darles el poder de decisión y la responsabilidad deadministrar recursos; de una forma que satisfaga la demanda local.La promulgación de la Ley N° 1551 de Participación Popular, del 20 de Abril de 1994,abre una nueva era en la historia nacional boliviana, donde el territorio recupera suimportancia, y las urbes vuelcan la atención a las áreas rurales que las circundan, donde lajurisdicción de los Gobiernos Municipales se extiende al territorio de su respectiva secciónde provincia, y los sectores que prestan servicios públicos deben coordinar entre sí, con losGobiernos Municipales para optimizar su oferta de servicios, la población civil organizadatiene voz y voto en la toma de decisiones sobre el rumbo de su desarrollo y ejerce controlsocial de la gestión Municipal.Bolivia es uno de los países pioneros en Latinoamérica en instaurar el proceso dePLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA, aplicando el principio que rige las relaciones entreGobierno y los gobernados, que dice: "Es deber del Estado apoyar, sostener yfinanciar las iniciativas de sus ciudadanos y no sustituirse a ellos"; por tal motivo, sepuso en marcha la Ley de Participación Popular que más que una metodología o unamodalidad de intervención política, es un instrumento simple de democratización de unaparte de los fondos públicos que son devueltos a los ciudadanos para que estos fondos co-financien los proyectos u obras locales.
  3. 3. Así se inicio una nueva historia en el desarrollo de las comunidades rurales, donde laaplicación de una metodología basada en la participación social e institucional, ayuda a laelaboración del Plan de Desarrollo Municipal en el cual se definen los objetivos,estrategias y la inversión del quinquenio orientado al desarrollo Municipal local; así comodel Diagnóstico Municipal, donde se refleja la problemática local, potencialidades ylimitaciones con las que el Municipio posee.ANTECEDENTESLa Planificación Participativa se constituye en el instrumento metodológico, operativo quepermite la articulación entre el Estado y la sociedad civil con el proceso de desarrollo.Abre las puertas a los actores con base en el Municipio no solo para ejercer un mayor yoportuno control del uso de los recursos públicos, sino sobre todo para tomar decisionessobre aspectos fundamentales como la orientación y prioridades del Desarrollo Municipalque se garantizan a través de las acciones publicas.La Planificación Participativa Municipal es un proceso en el que se efectiviza laparticipación social dirigida al desarrollo, esta planificación tiene una dirección de "abajohacia arriba", que involucra a las organizaciones representativas de la sociedad civil en eldiseño de su propio destino y desarrollo.Es un proceso de auto-conocimiento y maduración de la sociedad civil y del GobiernoMunicipal en su conjunto, que permite acercar los instrumentos y procedimientos de laadministración de los recursos públicos a la población y encontrar los espacios para lasatisfacción de sus demandas, dentro de una visión estratégica de mediano plazo.SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN (SISPLAN)EL SISPLAN es un conjunto de procesos que se expresa en normas y procedimientos decumplimiento general de orden político, técnico y administrativo, que establece la forma ylos mecanismos de participación dentro del nivel nacional, departamental y Municipal enla racionalización de la toma de decisiones para la asignación de los recursos públicos y enla definición de políticas de desarrollo. A sí como, establecer un marco de referencia parala inversión privada y generar condiciones adecuadas para la misma.
  4. 4. NORMA DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPALLa norma de Planificación Participativa, se define a través de la Resolución Suprema216961 del 14 de marzo 1997, que institucionaliza el Proceso de PlanificaciónParticipativa en el Nivel Municipal para garantizar que los Planes de Desarrollo Municipalse constituyan en instrumentos de una gestión pública alimentada desde este nivel.ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN PARTICAPATIVA MUNICIPALLas etapas definidas para la Formulación y ejecución de un Plan de Desarrollo Municipalson: Preparación y Organización. Diagnóstico. Estrategia de Desarrollo Municipal. Programación de Operaciones Anuales. Ejecución y Administración. Seguimiento, evaluación y ajuste. PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓNEsta etapa está orientada a generar las condiciones para la realización de la PlanificaciónParticipativa Municipal, comprometiendo la participación de los diferentes actores en elcumplimiento de las actividades definidas en cada de sus etapas.DIAGNOSTICO El diagnóstico permite lograr el conocimiento compartido de la dinámicasocial, económica y política del Municipio a partir de autodiagnósticos comunales que serealizan en cada una de las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinalescomprendidas en la jurisdicción territorial de la sección de provincia. En esa medidaproporciona la información técnica necesaria para la formulación de la Estrategia deDesarrollo Municipal, identificado potencialidades, limitaciones y la problemática local.ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL Esta etapa está dirigida a definir lavisión estratégica del Municipio, traducida en vocaciones priorizadas, objetivos,estrategias y las ventajas del desarrollo Municipal a corto y mediano plazo, concertadasparticipativamente en base al análisis de potencialidades, limitaciones, problemática y las
  5. 5. aspiraciones comunales. Con el cumplimiento de esta etapa concluye el proceso para laformulación del Plan de Desarrollo Municipal.PROGRAMACION DE OPERACIONES ANUALES Esta etapa contempla laelaboración participativa de las Programaciones de Operaciones Anuales (POAs)orientados al logro de los objetivos del desarrollo Municipal, efectivizando necesariamentelas prioridades y proyectos contenidos en el PDM. En este sentido los POAs deben incluirlas acciones planificadas tanto por el Gobierno Municipal como por otros actores deldesarrollo que operan en el Municipio.
  6. 6. II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO MUNICIPIO DE YACOA.1- ASPECTOS ESPACIALESA.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICAEl Gobierno Municipal de Yaco es la Tercera Sección de la Provincia Loayza delDepartamento de La Paz. Se encuentra localizado a 186 Km de la ciudad de La Paz endirección Sureste, esta localidad presenta una temperatura promedio anual de 14.25 °C yuna precipitación anual de 668.01 mm.El acceso vial a la capital municipal es a través de la carretera La Paz – Cairoma – Viloco– Malla – Yaco, o mediante la ruta La Paz – Patacamaya - Conani – Tablachaca - Yaco,que se encuentra en construcción el asfaltado tramo Conani - Tablachaca.A.1.2. LATITUD Y LONGITUDLa ubicación geográfica de la Tercera Sección con su capital Yaco se halla comprendidoentre las coordenadas 17° 03 46" – 17°26’53" de latitud Sur y entre los 67°18’30" -67°28’38" de longitud. Oeste.A.1.3. LIMITES TERRITORIALESLa tercera Sección tiene los siguientes límites político administrativos:• al Norte Provincia Loayza, Cuarta Sección (Malla)• Al Sur Departamento de Oruro, provincia Cercado, municipio de Caracollo.• Al Este Prov. Inquisivi - Quinta Sección (Ichoca.• Al Oeste Prov. Aroma - Primera Sección (Sica Sica); Prov. Loayza, Primerasección Luribay.A.1.4. EXTENSIÓNLa provincia Loayza tiene una extensión territorial de 3370 km2 de los cuales la terceraSección Yaco ocupa solo el tercer lugar en extensión, el mismo que representa el 20.88 %del total provincial con una superficie de 703.75 km2.
  7. 7. CUADRO N° 1: EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA LOAYZA PROVINCIA SECCION MUNICIPIO SUPERFICIE PORCENTAJE (km2) (%) LOAYZA Primera Luribay 617,5 18,32 Segunda Sapahaqui 957,1 28,40 Tercera Yaco 703,8 20,88 Cuarta Malla 382,7 11,36 Quinta Cairoma 709,0 21,04 TOTAL 3370,0 100,00 Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (1 9 9 9 ) GRAFICO N° 1: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL PORCENTUAL DE LA PROVINCIA LOAYZA Cairoma Luribay 21% 18% Malla 11% Sapahaqui 29% Yaco 21% Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (1 9 9 9 )Según el Atlas Estadístico Municipal (2005) la Tercera sección Yaco tiene una extensiónterritorial de 703.75 km2, dividida en 8 cantones legalmente establecidos, distribuidos endiferentes pisos ecológicos de los cuales la mayor extensión de 61.40 % del totalseccional corresponde al cantón Villa Puchuni ubicado en la zona altoandina, el cuadro ygrafico a continuación representa la distribución territorial según la división políticaadministrativa de la tercera sección. (ver mapa 3)
  8. 8. CUADRO N° 2: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL POR CANTON CANTON SUPERFICIE PORCENTAJE (Km2) (%) YACO (capital) 86.44 12.28 CAXATA 29.18 4.15 CHALLOMA 70.43 10.01 CHUCAMARCA 52.04 7.39 LLIPI LLIPI 11.51 1.64 UMALACO 15.80 2.25 VILLA PUCHUNI – PAMPAHASI * 432.14 61.40 TABLACHACA 6.22 0.88 TOTAL 703.75 100.00Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (2 0 0 5 ) * Sin limites definidos (en proceso de división cantonal) GRAFICO N° 2: DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL POR CANTON TABLACHACA YACO (capital) 1% 12% CAXATA 4% CHALLOMA 10% CHUCAMARCA PUCHUNI - PAMPAHASI 7% 62% LLIPI LLIPI UMALACO 2% 2%Fu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a l At la s es ta d ís ti co m u n icip a l (2 0 0 5 ) Mapa No. 1 ( mapa municipal del departamento de la Paz) 2.3.
  9. 9. A.2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVALa provincia Loayza esta conformada por cinco secciones municipales, la primera secciónLuribay (capital de provincia), Segunda Sección Sapahaqui, Tercera sección Yaco, CuartaSección Malla y Quinta Sección Cairoma (Ver mapa 2 y 3)La Tercera Sección de la provincia Loayza se creó a través del Decreto Supremo del 18 deFebrero de 1938. La jurisdicción da conformidad a disposiciones legales vigentes esta enbase a ocho cantones con respaldo legal, mas una en tramite de cantonización que es elcanton Pampajasi que se disgrega del canton Villa Puchuni y el canton Coque ex cantonMalla (cuarta seccion) que se encuentra en proceso de agregarse legalmente a lajurisdicción de la tercera seccion, por lo que Yaco contaría con 10 cantones hasta elproximo año.A.2.1. DISTRITOS CANTONES Y COMUNIDADESA.2.1.1. DISTRITOSEl Gobierno Municipal de la Tercera Sección, no encaró el proceso de distritación y laconformación se mantiene en base a cantones.A.2.1.2. CANTONESLa División Político Administrativa actual de acuerdo a disposiciones legales vigentes y labase legal de creación es la siguiente: (Ver mapa 3) CUADRO N° 3: CANTONES y BASE LEGAL DE CREACIÓN CANTÓN BASE LEGAL Y FECHA DE CREACIÓN YACO (capital) MDS 18 de Febrero 1938 CAXATA MDS 18 de Febrero 1938 CHALLOMA MDS 18 de Febrero 1938 CHUCAMARCA MDS 18 de Febrero 1938 LLIPI LLIPI MDS 18 de Febrero 1938 UMALACO MDS 18 de Febrero 1938 VILLA PUCHUNI CCL 04 de Abril 1986 TABLACHACA CCL 02 de Octubre 1992 PAMPAJASI En trámite COQUE En proceso de agregación Fuente: División Política COMLIT, 1996. MDS: Mención en Decreto Supremo CCL: Creación Cantón Ley
  10. 10. A.2.2. COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOSLa Tercera Sección Municipal de Yaco, posee ocho localidades que son las capitalescantonales a la vez son los centros poblados.El Censo del 2001 toma como referencia de centros poblados a los cantones de:Tablachaca, Villa Puchuni, Ulamaco, Llipi Llipi, Chucamarca, Challoma, Caxata y Yaco(Ver mapa 3)En el siguiente cuadro se presenta el numero de comunidades que existen en la tercerasección según datos del diagnostico municipal (2006) CUADRO N° 4: COMUNIDADES POR CANTON SEGÚN DIAGNOSTICO, 2006 CANTON COMUNIDAD COMUNIDAD YACO Ayllu Checa Yaco Cusuma Huanacamaya Cusuma chico Hualloma Yunguyo Mekaña Collana Calatranca CAXATA Caxata Champuyo CHALLOMA Huntuta Chuaña Challoma chico Cotaña Challoma grande CHUCAMARCA Conchamarca Punata Bambarillo Aroma Chucamarca Putuni LLIPI LLIPI Llipi llipi Llanuma ULAMACO Ulamaco VILLA PUCHUNI Ampicolque Paylloma Laurani Mecaña Chiaraque Iquilluyo Iracachi Puchuni Capellania Hornuni TABLACHACA Tablachaca PAMPAJASI* Pampajasi COQHE** Soracachi Coque Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006) * En tramite (en proceso de división cantonal ) ** En proceso de agregación (aun no cuenta con el respaldo legal jurido)Según diagnostico municipal (2006) el canton Coque con una superficie de 82 km2 formaparte de la tercera seccion pero no cuenta con el respaldo legal que lo acredite.Los principales centros poblados en función de la concentración de la población y enorden de importancia son: Tablachaca, Yaco, Villa Puchuni y Chucamarca; De estosTablachaca es el más poblado donde se realizan ferias semanales y Yaco es el segundomas importante donde se destaca las instalaciones de la Honorable Alcaldía Municipal.
  11. 11. A. 3. MANEJO ESPACIALA.3.1. USO Y OCUPACIÓN ESPACIALEsta representada por dos ecoregiones, la primera corresponde a la región de tierras altas(Cordilleras, praderas altoandinas y puna), como también representado por la región devalles secos mesotermicos (monte espinoso microfiliado y restos de bosques secosdeciduos), presentan una mezcla de características por encontrarse en una zona detransición entre altiplano y pie de monte erosional que forman valles estrechos, la zonaandina tiene una vegetación combinada entre los tipos sabana con ichual – chillihuar –kaillar, estepas alto andinas y por otra parte valles con vegetación semidesidua y xerofitica(tholar mixto – ichual, arbusto mixto con ichu) (ZONISIG, 1998)Los usos principales de suelos son: 1° Agricultura (Con cultivos de papa, cebada yquínoa en la zona de altiplanica, en la zona de valles tenemos hortalizas, frutales comomanzana y durazno, papa y maíz.); 2° Ganadería (presentes con ganado vacuno, ovino ycamélido), estas 2 actividades se realizan en terrenos pobres sin sistemas de manejoadecuados que solo generan una economía de subsistencia. Según datos obtenidos delDiagnostico (2006) la superficie de la tercera sección es de 70375 has distribuidas según eluso de la siguiente manera: CUADRO N° 5: USO Y OCUPACIÓN ESPACIALCantones Total sup Cultivable Pastoreo Forestal ErialesTotal Has. 70375.00 12310.87 47160.74 3.42 10899.98% 17.49 67.01 0.00 15.49 Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)La distribución de las comunidades se encuentra en su mayoría en los márgenes de loscaminos vecinales, con acceso a los recursos hídricos, sin embargo la distribucióndomiciliaria dentro de las comunidades es dispersa según la propiedad individual.B. ASPECTOS FÍSICO - NATURALESB.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICALa sección Municipal esta asentado orográficamente en la parte alta de la cuenca menor deLuribay que pertenece a la sub-cuenca del río Alto Beni, ubicada al sur este deldepartamento de La Paz.Según el Zonisig (1998) la tercera sección corresponde a la provincia fisiográfica de lacordillera Oriental, representado por el paisaje de serranías medias y altas como la serranía
  12. 12. de las Tres Cruces (5046 m.s.n.m.) que tiene una fuerte disección en el relieve. En la zonabaja corresponde a pie de monte inferior con fuerte disección representada por el valle delrió Yaco (3200 m.s.n.m.) CUADRO N° 6: UNIDADES DE TERRENO Paisaje Sub paisaje Cantón - Comunidad Montaña media, Serranías (comunidad de Coque, Soracachi, Caxata) colina Pie de monte y Terrazas altas y medias, (Cantón Umalaco, parte del cantón Villa Puchuni, llanura aluvial Superficie de fluvio Tablachaca, parte del cantón Yaco y Challoma) Valle Fondos de valle, pie de monte (Clalloma, Chuaña) medio e inferior, terrazasFu e r te : Ela b o r a ció n p r o p ia e n b a s e a C a r ta to p o g r á fi ca h o ja 6 1 4 1 I V , 6 1 4 2 I I I y 6 1 4 2 I V, IG M , 1 9 9 6 .B.1.1. TOPOGRAFÍA Y RELIEVEEl Municipio de Yaco presenta un relieve variado; el paisaje fisiográfico esta constituidopor un relieve ligeramente ondulado (2-5 %), en la zona de llanura o planicie altiplanicapresenta un relieve escarpado ( 30 - 60 %) a fuertemente escarpado (> - 60 %) como lazona de serranía y valle. Dentro de este relieve existen pequeñas terrazas con topografíaregular aprovechada para agricultura.GeologíaMorfológicamente la micro región corresponde al ciclo cordillerano, presenta sedimentosdel Ordovícico Superior y Devoniano Superior, esta representado por la Fm Belén (ca2000 m) psamitas y pelitas básales con pelitas en la parte media y superior, sus faciesreflejan una transgregacion de plataforma interna a plataforma externa. La sobreyasenteFm Sica Sica (> 800 m) presenta areniscas limolitas y lutitas de plataforma inferiordepositadas en continua subsidencia (GEOBOL, 1995)También presenta en la superficie con estratos del ciclo andino, triasico inferior, medio ysuperior sobre rocas del anterior ciclo presentan rocas de facies fluviales, ficiessedimentarías y metamórficas, limolitas, arcillas y areniscas. (PROMIC, 2002)B.1.2. ALTURAEl municipio de Yaco se caracteriza por ser una región de tierras altas con un rangoaltitudinal que fluctúa de 3200 a 4500 m.s.m.n. (cuadro 6) según Carta topográfica (hoja6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1968), esta representado por tres pisos ecológicosaltoandino, altiplano y cabecera de valle distribuidos de la siguiente manera . (ver mapa 4)
  13. 13. CUADRO N° 7: CLASIFICACION DE PISOS ECOLÓGICOS SEGÚN ALTITUDES PISOS ECOLOGICOS DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL ALTITUD MIN ALTITUD MAX (%) (m.s.n.m.) (m.s.n.m.) CABECERA DE VALLE 3.36 3000 3500 ALTIPLANO 23.94 3500 4000 ALTOANDINO 72.70 4000 4500 Fuerte: Elaboración propia en base a Carta topográfica hoja 6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1996.B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMAB.2.1. PISOS ECOLÓGICOSEl municipio cuenta con tres pisos ecológicos (cuadro 6 y 7) altoandino, altiplano y cabecerade valle (mapa 4) donde las comunidades se distribuyen de la siguiente manera: CUADRO N° 8: DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES POR PISOS ECOLOGICOS PISOS ECOLÓGICOS COMUNIDAD ALTITUD m.s.n.m. ALTOANDINO ALTIPLANO CABECERA DE (Sector mas poblado ) VALLE Ampicolque 4000 X X Iracachi 4200 X X Hornuni 4020 X Laurani 4080 X Puchuni 4075 X Capellania 4080 X X Iquilluyo 4163 X X Pampajasi 4140 X Tablachaca 4325 X Caxata 4325 X X Chucamarca 4270 X X Ulamaco 4260 X X X Coque 3920 X X Mecaña 3900 X Chiaraque 3900 X Llipi llipi 3840 X X Llanuma 3760 X Ayllu Checa Yaco 3680 X X Yunguyo Mekaña 3720 X X Huanacamaya 3860 X X Cusuma 3700 X X Cot aña X X Challoma chico 3840 X X Chuaña 3700 X X Conchamarca 3760 X X Hualloma 3947 X X Putuni 3900 X X Challoma 3240 X Huntuta 3560 X X Bambarillo 3500 X X Fu e r te : Ela b o r a ció n en b a s e a C a r ta to p o g r á fica h o ja 6 1 4 1 I V , 6 1 4 2 I I I y 6 1 4 2 IV , I GM , 1 9 9 6 .
  14. 14. A continuación se representa el perfil fisiográfico del municipio considerando las altitudesde las comunidades y siguiendo el eje Sur a Norte del camino principal Conani - Yaco. GRAFICO N° 3: PEFIL FISIOGRAFICO (Corte transversal Sur – Norte) 4500 Tablachaca Caxata Chucamarca 4300 Ulamaco Iracachi Iquilluyo Laurani Pampajasi 4100 Capellania Puchuni Hornuni Ampicolque Coque Mecaña Hualloma Chiaraque 3900 Huanacamaya Putuni Llipi llipi Challoma chico Llanuma Conchamarca 3700 Yunguyo Mekaña Cusuma Chuaña Yaco Huntuta 3500 Bambarillo 3300 Challoma 3100 0 5 10 15 20 25 30 Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)según el mapa de zonificación por pisos ecológicos (Mapa 4) Yaco presenta una granvariabilidad topográfica entre comunidades; existen poblaciones que tienen hasta tres pisosecológicos (cuadro 5, grafico 3) sin embargo 16 comunidades se encuentran masrepresentados por el piso altoandina que tiene una superficie de 511.63 km2 (72.70 %) quees la mayor extensión territorial del municipio. Posteriormente 19 comunidades seencuentran mas representadas por el piso altiplanico, este piso ocupa una extensiónterritorial de 168.48 km2 (23.94 %) del territorio municipal que presentan características declima frio - seco. Y las comunidades de Challoma, Bambarillo y Huntuta se encuentran masrepresentadas por el piso de cabecera de valle que ocupa solo 23.64 km2 (3.36 %) delterritorio municipal presentando un clima templado – seco.Algunas comunidades se encuentran en la zona de transición de altiplano - valle y gracias ala topografía que forma valles estrechos, presentan microclimas templados – secos concaracterísticas de valle como es el caso de las comunidades de Umalaco, Conchamarca,Challoma Chico, Cosuma, Llipi Llipi, Yaco Cotaña, Putuni; donde la vegetación y cultivosson similares a los de valle con gran potencial agricola pero se encuentran en alturassuperiores de los 3650 m.s.n.m..
  15. 15. CUADRO N° 9: SUPERFICIE OCUPADA DE LOS DIFERENTES PISOS ECOLÓGICOS SUPERFICIE ALTOANDINO ALTIPLANO CABECERA TOTAL DE VALLE Km2 511.63 168.48 23.64 703.75 porcentaje 72.70 23.94 3.36 100.00 Fuerte: Elaboración propia en base a Carta Topográfica, Hoja 6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1968B.2.2. CLIMAEl clima de la región resulta del conjunto de la condición atmosférica que se presenta enella, por la variedad de pisos ecológicas el clima es muy variado, esta representada pordos ecoregiones, la primera corresponde a la región de tierras altas (Cordilleras, praderasaltoandinas y puna o altiplano) que tiene un clima seco y frió que representa a la mayorextensión territorial aproximadamente el 80 %, como también representado por la regiónde valles secos mesotermicos, que presentan microclimas templados – seco como es elcaso de la comunidad de Clalloma y la zona de transición (valle – altiplano) que presentatemperaturas similares a valles, esta característica se debe a la situación fisiográfica y vallesestrechos. Se presenta en las comunidades de Umalaco, Conchamarca, Challoma Chico,Cosuma, Llipi Llipi, Yaco, Cotaña, Putuni, donde la vegetación y cultivos son similares alos de valle (ZONISIG, 1998)Como en el municipio no se cuenta con una estación meteriologica, se considera la estaciónde Patacamaya que representa al 96.64 % del territorio de la tercera sección que tiene lascaracterísticas de altoandino y altiplano con clima frió – seco.B.2.2.1. TEMPERATURA MÁXIMA Y MÍNIMAEl siguiente cuadro, nos muestra que la temperatura promedio máxima alcanzada en losúltimos diecinueve años es de 19.27 °C del mes de Noviembre que es el mas calido delaño, mientras que el mes mas frio del año es Julio con promedio de – 6.18°C.La temperatura minima extrema fue de - 9.6 °C registrada en Julio de 1981 y la máximaextrema fue de 21.40 °C registrada en Noviembre del año 1980. CUADRO N° 10: RESUMEN DE TEMPERATURA MÁX, MIN Y PROM REGISTRADA (PERIODO 1980 – 1999) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTALTemp minima 4.83 3.75 3.45 1.02 -3.29 -5.79 -6.18 -4.28 -1.40 1.05 2.49 3.73 -0.05Temp maxima 17.45 17.81 18.01 18.04 17.46 15.89 15.98 16.94 17.36 18.73 19.27 18.98 17.66Temp promedio11.14 10.78 10.73 9.53 7.08 5.05 4.90 6.33 7.98 9.89 10.88 11.35 8.80 Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, Estación Patacamaya, ,(1980 – 1999)
  16. 16. B.2.2.2. PRECIPITACIONES PLUVIALESSegún los datos obtenidos del SENAMHI (1980 - 1999) la precipitación promedio de laregion es de 428.56 mm/año, en la que la máxima precipitación promedio se registra enlos meses de enero con 99.01 mm/mes y la minima promedio registrada en Julio con 2.7mm/mes.Sin embargo el presente cuadro también nos indica la precipitación anual promedio enlos últimos cinco años alcanzando 628.09 mm lo cual indica que el municipio encuestión refleja una zona moderadamente húmeda. CUADRO N° 11: RESUMEN DE PRECIPITACIÓN PROMEDIO REGISTRADA (PERIODO 1980 – 1999) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL Precipitacion99.01 66.17 63.64 22.915 15.595 7.46 2.7 12.21 21.9 23.67 36.8 56.49 428.56 Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, (1980 - 1999)De los datos anteriores se obtiene el diagrama bioclimatico y el balance hídrico para lazona altiplanica que demuestra el periodo de desarrollo vegetativo y los factoreslimitantes para la actividad agrícola, ganadera y desarrollo de la vegetación natural. Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, (1980 - 1999)
  17. 17. CUADRO N° 12: BALANCE HIDRICO DE LA ZONA DE HUARINILLAESTACION: Patacamaya Tipo: CP Lat.: 17º15 SDepartamento: La Paz Long.: 67º53 WProvincia: Aroma Altitud: 3789 msnm.PARAMETROS JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. TOTALEvapotranspiración 26.5 33.9 42.4 52.2 57.2 59.6 58.5 56.7 56.4 50.3 37.8 27.3 558.8Precipitación 2.7 12.2 21.9 23.7 36.8 56.8 99.0 66.2 63.2 22.9 15.6 7.5 428.4Pp.-E.T.P. -23.8 -21.7 -20.5 -28.5 -20.4 -2.8 40.5 9.5 6.8 -27.4 -22.2 -19.8Alm. Agua Util 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 40.5 50.0 56.8 29.4 7.2 0.0Var.Alm.Agua Util 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 40.5 9.5 6.8 -27.4 -22.2 -7.2Repoc. de Humedad 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 40.5 9.5 6.8 0.0 0.0 0.0Humedad Utilizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27.38 22.2 7.17Exceso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Deficiencia 23.8 21.69 20.5 28.53 20.4 2.81 0 0 0 7E-15 0 12.64 130.37E.T.P. Real 2.7 12.21 21.9 23.67 36.8 56.79 58.5 56.7 56.4 50.3 37.8 14.66 428.43Fuente. Elaboración propia en base información de SENAMHI, (1980 - 1999)Según el grafico y cuadro anterior, se puede observar que la zona presenta una elevadaevapotranspiración de 558.8 mm/año ocasionado por la elevada insolación con518cal/cm-2dia-1 y vientos de hasta 300 km/hora, Como la ETP es superior a laprecipitación que solo llega a 428.4 mm/año, el desarrollo vegetativo solo se lleva acabo en los meses de octubre a mayo limitado una baja precipitación en ese periodoque no llega a cubrir los requerimientos hídricos de las plantas y marcado por undéficit de 130.37 mm/año que ocupa la mayor parte del año siendo este de junio hastanoviembre, consiguientemente se presenta un excedente que mantiene valores de ceroen todo el año, todos estos factores son limitantes para el desarrollo de especiesagrícolas y nativas, por lo que solo es posible el desarrollo de algunas plantas bienadaptadas a esas características, limitando la actividad agrícola y ganadera.B.2.2.3. RIESGOS CLIMATICOSLos riesgos climáticos en el municipio de Yaco se deben principalmente a las lluviastempestuosas con presencia de granizadas, así como a la ocurrencia de heladas y sequíasque afectan a la producción agropecuaria. • Las granizadas Se presentan con frecuencia en los meses de noviembre a enero, afectan a la producción agrícola, cuando coincide con el desarrollo del cultivo de papa provoca la defoliación de las plantas lo que repercute en un bajo rendimiento. Los granizos se depositan entre los pastizales, perjudicando de esta manera a la alimentación de los animales ya que estos no pueden consumir los pastos. La probabilidad de ocurrencia es de 1 a 5 dias/año con granizo(Sinsat, 2002).
  18. 18. • Las heladas son provocadas por el descenso de las temperaturas y el riego de presencia es de 90 a 180 días al año (Sinsat, 2002); los meses con menor frecuencia son de Abril a Septiembre siendo los de mayor frecuencia de mayo a agosto. El impacto causado a los cultivos es totalmente desastroso, muchas veces las heladas se combinan con sequías y días con radiación muy alta; si no arrasan con los cultivos, afectan el rendimiento de los mismos, de su ausencia en periodos de floración depende la producción de algunos cultivos como la papa. El daño también repercute en los animales, ya que las bajas temperaturas provocan la muerte de las crías de ovinos por congelamiento. • Según SEMTA (1998) los años de extrema sequía para la actividad agropecuaria fueron 1983 y 1991 y los diez restantes años fueron regulares. La sequía es un factor que incide en la producción agropecuaria, la presencia de sequía ocasiona perdidas casi totales de la producción agrícola y la disminución considerable de la producción pecuaria. La presencia de este fenomeno es de 1 de cada 2 años, con probabilidad de 26 a 50 % (Sinsat, 2002)B.2.3. SUELOSB.2.3.1. PRINCIPALES CARACTERÍSTICASLos suelos del Municipio de Yaco, según el Mapa de Cobertura y Uso de Suelos(Zonizig, 1998); corresponde a tierras eriales, con características limitadas para laagricultura, con escasa cobertura vegetal nativa, presenta afloramientos rocosos y capaarable superficial; mientras en las colinas y cerros se caracterizan por ser suelo no aptopara la agricultura. A continuación se detalla de acuerdo a su aptitud y piso ecológico. • Altoandino o puna alta.- conocido como suelo de altura o suelos fríos con vocación de pastizales y ganadera con descansos prolongados de 6 a 8 años (ayhokas) • Altiplano o puna.- conocido como suelos fríos, con limitaciones para agricultora, de vocación agrícola (tubérculos, cereales) y ganadería; son suelos de ciclo de vida largo (ayhokas), con descanso de 5 a 7 años para recuperar la fertilidad. • Cabecera de valle.- suelos semicalientes; presentan suelos con variedad de cultivos como: tubérculos, cereales, leguminosas; con descanso de 4 a 6 años
  19. 19. para recuperar la fertilidad, ademas de cultivos de frutales como manzana y durazno.Según la clasificación taxonómica, capacidad de uso mayor y demás característicasson:Altoandino: complejo de tierras challa, clasificación taxonómica Orthents, Ochrepts,Ustalfs, Ustolls, Hemist; clase de capacidad de uso mayor IV - VIII, suelos muy pocoa moderadamente profundos en pendientes casi planas a muy escarpadas, con piedras yafloramientos rocosos, color pardo oscuro, pardo grisáceo, pardo rojizos, texturafranco arenoso a franco arcilloso, muy escasa a bien drenados; bajos y altos contenidosde nutrientes; fuertemente acidos a neutros. Se encuentran los cantones de VillaPuchuni, Tabachaca, Caxata, Coque, Umalaco.Altiplano: tierras cuya clasificación taxonómica es Orthents, Ochrepts, Ustalfs; clasede capacidad de uso IV – VIII; son suelos muy poco profundos, franco arenosos congrava y piedra, pH neutros a ligeramente ácidos, con cierto predominio deafloramientos rocosos, color pardo grisáceos, pardo rojizos y gris claro; con bajocontenido de nutrientes, en este tipo de suelos se encuentra los cantones de VillaPuchuni, Llipi Llipi, Yaco, Chucamarca Challoma.Cabecera de Valle: Cuya clasificación taxonómica pertenece a Fluvents, Ochrepts,Ustalfs y Orthents; capacidad de uso II, III, IV y VIII, suelos con pendientesmoderadamente inclinada a muy escarpada, poco profundo a muy profundo, francoarenoso a arcilloso; pH neutros a fuertemente alcalinos; moderadamente pobres ennutrientes. Las comunidades presentes en esta clasificación son: Bambarillo,Challoma, Huntuta.B.2.3.2. ZONAS Y GRADOS DE EROSIÓNSegún el mapa de erosión de suelos (Atlas Estadístico Municipal, 1999), la secciónmunicipal de Yaco, pertenece a serranías altas y muy escarpadas, con erosión fuerte.Se observa erosión muy fuerte próximo a los ríos colectores de Yaco y una erosión defuerte a moderado en las proximidades del mismo río de Yaco, en la parte intermedia desu longitud y la parte baja de su afluente principal.También presenta una erosión severa en las serranías altas y muy escarpadas, estos suelosse caracterizan por presentar perdida de suelos muy fuertes relacionados a la erosión
  20. 20. hídrica estimada entre 50 a 100 tn/ha/año en arrastre de sedimentos, donde la coberturavegetal formada por especies herbarias y arbustivas es escasa y amenazada por el sobrepastoreo.En las serranías de altitud media y poco disectadas con erosión muy severa se tieneperdidas anuales de suelo estimadas en 50 a 100 tn/ha/año con cobertura vegetal menoral 25% que constituye pastos y arbustos xerofíticos.En las llanuras de pie de monte presenta una erosión moderada con incidencia deerosión hídrica estimadas desde 11 a 30 tn/ha/año con cobertura vegetal formada porpastos y arbustos destinados al pastoreo intensivo (PNUMAlFAO -ETAP/BM, 1996;Mapa de Erosión) De la misma forma los índices de desertificación para Yaco es alto con20.76 % (93.617 km2)B.2.3.3. PRACTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADASEn la tercera sección Yaco, no se contemplan practicas de conservación y recuperaciónde suelos; sin embargo los habitantes del municipio realizan practicas tradicionales derecuperación de suelos que consiste en el descanso de tierras agrícolas en periodoslargos mediante el sistema Aynokas, es decir parcelación de tierras de cultivo loscuales son aprovechados formando un ciclo.El municipio de Yaco cuenta con el plan de manejo de la microcuenca San Francisco -Willajahuira (2002) ubicado en la comunidad de Llipi Llipi y Chiaraque, pero aun nose a ejecutado por el descuido de autoridades municipales y el desinterés de lospobladores.B. 2.3.4. FLORALa vegetación principalmente compuesta por arbustos de porte pequeño de hojascaducifolias como la thola, tara tara y otros de hoja perennifolia como la ñaka thola ysupa thola y tambien tenemos a otros como la thola de agua en los lugares mashúmedos y la ñaka adaptada a los lugares mas fríos.La cobertura vegetal de las praderas es escasa, no mas del 30 % que forman manchas devegetacion herbácea (gramineas bajas con estratos leñosos deciduos) constituyendoimportantes especies forrajeras para el pasteo; especies leñosas y semileñosas,clasificado según el Zonizig (1998) como ichual – chiullihuar – kaillar. En los lugaresmas húmedos tenemos las llanuras de pastizales o gramadales constituidas
  21. 21. principalmente por chiji negro y chiji blanco combinadas con chillihua y yaretilla ylugares mas altos con presencia de ichu. Además en los valles se encuentra pequeñosbosquecillos de queñua asociados de iru ichu y chachacoma.Las principales especies que se encuentran en los tres pisos ecológicos del municipioson: CUADRO N° 13: ESPECIES VEGETALES MAS FRECUENTES Nombre Común Nombre Científico Usos ALTOANDINO T´hola Parastrefalia lepidophilla Leña, medicina, forraje Kailla Tetraglochin cristatum Leña, medicina, forraje Sikuya Stipa ichu Leña, medicina, forraje Chillihua Festuca dolichophylla Leña, medicina, forraje Tara tara Faviana densa Leña, medicina, forraje Ñaca postrada Bacharis minima Medicina Supa thola Stipa insconspicua Thola de agua Parastrefalia philicaeformis Leña, medicina, forraje Sillu sillu Lachemila pinnata Leña, medicina, forraje ALTIPLANO T´hola Parastrefalia lepidophilla Leña, medicina, forraje Añahuaya Adesmia spinossisima Leña, medicina, forraje Añawi Leña, medicina, forraje Chillca Bracheris lanceolata Leña, medicina, forraje Sikuya Stipa ichu Leña, medicina, forraje Chillihua Festuca dolichophylla Leña, medicina, forraje Iru ichu Festuca orthophylla Leña, medicina, forraje Garbancillo Astragalus garbancillo Toxico para el ganado Kewiña Polilepis sp. Leña, medicina, forraje CABECERA DE VALLE Sewenca Cortaderia quilla Leña, medicina, forraje T´hola Parastrefalia lepidophilla Leña, medicina, forraje Mutu mutu Cassia hookeriana Leña, medicina, forraje K´oa Satureja pa Leña, medicina, Chillca Bracheris lanceolata Leña, medicina, forraje Sikuya Stipa ichu medicina, forraje Añawi Leña, medicina, forraje Chachacoma Senecio graveolens Leña, medicina, Sillu sillu Lachemila pinnata Leña, medicina, forraje Tomatillo Ephebra sp medicina, forraje Kewiña Polilepis sp. Leña, medicina, forraje, construcción Retama Espartium Leña, medicina, forraje Cactus Opunta albisaetacea. Medicina Tacko, tajho Prossopis Alpatacko Leña, medicina, forraje, construcción Aliso Alnus jorullensis Leña, forraje, construcción Molle Schinus molle Leña, medicina, forraje, construcciónFuerte: Elaboración propia en base a PROMIC, 2002; Diagnostico municipal, 2006..
  22. 22. B.2.3.5. FAUNAB. 2.3.5.1. PRINCIPALES ESPECIESYaco presenta una escasa variabilidad de especies silvestres, sin embargo existenespecies que se distribuyen en toda la región a pesar de la destrucción de la coberturavegetal nativa y los ecosistemas; la mayoría son especies migratorias y algunas que seadaptaron a la expansión demográfica del ser humano, los cuales son considerados comoperjudiciales, las especies 0mas comunes son ilustrados en el siguiente cuadro: CUADRO N° 14: PRINCIPALES ESPECIES DE LA FAUNA EN EL MUNICIPIO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO MAMÍFEROS Zorillo Canepatus chinga Viscacha Lagidium vizcacia Zorro Ceadoalopex culpaeus andinus Zorrino Conepatus rex AVES Perdiz Tinamotis pentiandü Cóndor Vultur gruphus Marias Phalcoboenus megalopterus Lechuza Tyto alba Yaca yaca Colaptes rupicoia Aguila Harpja harpyja Halcón Falco sp. Leque leque Vanellu resplendens Huallata Chloephaga melanoptera Pato silvestre Anas flavirostris Lorito Bolborhyn . chus aymará Kurkuta Metrlopel . i . a cesiliae Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)B. 2.3.6. RECURSOS FORESTALESLos recursos forestales nativos son casi nulos, debido a una talaindiscriminada que se realiza para uso de combustible, las concentraciones de Thola(Bacharis incarum) en el altiplano están desapareciendo debido a que no existe unaprovechamiento sostenible y se encuentran afectados por el sobre pastoreo quefomenta su extinción, de la misma forma la thola y chillca nativos y molle, ciprés,álamos y eucaptus implantados en la zona de valles esta desapareciendo por el sobrepastoreo y la extracción para uso de combustible.La plantación de especies forestales, actividad encarada por la alcaldía en pequeñaescala y solo se realiza a nivel familiar y no hay interés de los población en general.El uso de especies forestales como el eucalipto, molle, ciprés, álamos y otros solo son
  23. 23. plantados con el fin de obtención de madera para combustible y construcción sinconsiderar criterios como reforestación y conservación de suelos.B.2.3.7. RECURSOS HIDRICOSB.2.3.7.1. FUENTE DE AGUA DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICASEl municipio de Yaco cuenta con diferentes recursos hídricos como ríos, vertientes, pozosy lagunas que se describen a continuación, los cuales son vitales para el consumo ydesarrollar actividades productivas para la población. Las fuentes principales porcomunidad se describen en el cuadro siguiente.
  24. 24. CUADRO N° 15: FUENTES DE AGUA DISPONIVILIDAD Y CARACTERÍSTICAS POR COMUNIDAD TIPO DE FUENTEComunidad Nombre Rios Nombre Vertiente Nombre Lagos - Lagunas Nombre Pozos Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida De De De De Agua Agua Agua Agua Contamina Contamina Contamina Contamina Permanent Permanent Permanent Permanent Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Temporal Temporal Temporal Temporal Consumo Consumo Consumo Consumo Ganado Ganado Ganado Ganado Riego Riego Riego Riego do do do do e e e eAmpicolque Grande X Elena X Castelloma X X X X X X X X XIracachi 12 X X 3 Casilla X 18 X X X X X X X X X XHornuni Lerko X Puntera X Chiya X X X X X Puchuposo X XLaurani Huañica X X X X X X X X X XPuchuni Caluyo X Asati – Otrs X X X X X XCapellania Chijtoma X X XIquilluyo Estanque X X XPampajasi X X X X X X X X X XTablachacaCaxata X X X X XChucamarca X X X X X X X X X X XUlamaco X X X X X X XMecaña Castillo Totoroma Huira X X X X X X X XChiaraque X X X X X X X X XLlipi Llipi Wiloco X XX X X 3 Wiloco, X X X X X Qota X X X Huayllani , X X X X X Monterani Qotani Sania Laramicotas
  25. 25. CONTINUACIÓN ..................... TIPO DE FUENTEComunidad Nombre Rios Nombre Vertiente Nombre Lagos - Lagunas Nombre Pozos Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida Disponivilidad Usos Calida De Agua De Agua De Agua De Agua Permanente Permanente Permanente Permanente Contamina Contamina Contamina Contamina Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Temporal Temporal Temporal Temporal Consumo Consumo Consumo Consumo Ganado Ganado Ganado Ganado Riego Riego Riego Riego do do do doAyllu Checa Enata X X X X X Pucar X X XYacoYunguyo X X X X X XMekañaHuanacamaya Saytuyo X X X X Tirthapi X X X X X Trakajahuira X X X X XCusuma X X X X X X X X X XChalloma Cosuma X X X X Lahuaquiani X X X XChicoConchamarca Hijara X X X X X X X JaboraHuaylloma Angel X XX X X Jacuco X X X X X X X X CayaPutuni Carbuyo X X X X X X XX XChalloma Quiñoani X X XCollana Yaco X X X X X X X Wila X X X X CotaPaylloma Paylloma X X X X X X X X XChampuyo X X X X X X XCalatranca X X X X X X X XPunatha X X X X X X XAroma Tranca X X X X X X X X XBambarillo Jacha X X X X X X X X X X Jahuira.
  26. 26. Del cuadro anterior se observa que dependiendo de la situación geografica, las fuentes deagua por comunidad se distribuyen de manera desigua. Haciendo un resumen de estosdatos se obtiene que el 27.78 % del total de la población utiliza agua de vertientes paraconsumo humano, posteriormente el 25 % de las comunidades tienen agua potable paraconsumo y rara vez recurren a las fuentes naturales, posteriormente el 25 % consume aguade pozos y el 22.22 % consume de ríos. La representación porcentual de usos por fuentesde agua se representa en el siguiente cuadro. CUADRO N° 16: FUENTES DE AGUA Y USOS Fuentes de agua Usos (%) Consumo humano Ganado Riego agua potable 25.00 - - ríos 22.22 34.48 47.62 Lago - 6.90 4.76 Vertiente 27.78 37.93 28.57 Pozo 25.00 20.69 19.05 Total 100.00 100.00 100.00 Fuente : Elaboración propia en base a INE, 2001; Diagnóstico Comunal 2006En relación a la disponibilidad de agua se puede indicar que existen fuentes de aguapermanentes y temporales, según los pobladores del lugar 26.92 % de los ríos sontemporales, que presentan caudales mínimos y el 73.08 % son permanentes. El 62.96 % delas vertientes son permanentes y el 37.04 % son temporales; el 83.33 % de los pozos sonpermanentes y el 16.67 % son temporales; en relacion a los lagos el 100 % sonpermanentes, tal como muestra el siguiente cuadro. CUADRO N° 17: DISPONIBILIDAD DE LAS FUENTES DE AGUA Fuentes de agua Disponibilidad (%) Permanente Temporal Total Ríos 73.08 26.92 100.00 Lagos o lagunas 100 0.00 100.00 Vertiente 62.96 37.04 100.00 Pozo 83.33 16.67 100.00 Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)La disponibilidad de agua en estas fuentes está relacionada con las precipitacionespluviales; ya que el agua de las lluvias alimenta a estas fuentes, en épocas de sequíadisminuyen considerablemente, muchas veces no llegan a abastecer los requerimientos deconsumó humano.
  27. 27. Considerando la distancia a las fuentes de estas quedan lejanas a las viviendas, la distanciamínima a estas fuentes es de 50 m y la distancia máxima es de 200 m hasta 6 km, estosrepresentados en el cuadro a continuación. CUADRO N° 18: DISTANCIA A LAS FUENTES DE AGUA PRINCIPALES (%) Fuentes de < 50 m 51-200 m 201-350 m 350 – 6000 m agua ríos 0.00 0.00 28.57 71.43 lago 0.00 50.00 0.00 50.00 vertiente 14.29 0.00 14.29 71.43 pozo 16.67 0.00 16.67 66.67 Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)El agua juega un papel fundamental del ecosistema de la zona, es parte integrante delsuelo y de la vegetación, a través del ciclo hidrológico, el agua pasa por todo loselementos de la biosfera y vuelve a la atmósfera. Existen aguas superficiales durante elciclo hidrológico, aguas subterráneas en la parte baja próximo a los ríos se encuentrana 20, 25, 30 metros de profundidad,existe el caudal aceptable que proviene del deshielo del nevado de tres cruces, y estecaudal alimenta el cauce principal de micro cuenca de Luribay, también existenvertientes con caudales aceptables que son usados para consumo humano y animal.B.2.3.7.2. CUENCAS, SUB CUENCAS Y RÍOS EXISTENTESDel. Mapa hidrografico (mapa 5) se puede observar que el municipio de Yaco se hallaconformando tres microcuencas que corresponden a la sub cuenca del rió Luribay,estos son la microcuenca del rió Yaco que ocupa la parte central del territoriomunicipal, la microcuenca del rió Malla Jahuíra ubicada al norte del municipio y lamicrocuenca del rió Jacha Jahuira ubicada al sur del municipio, la más importantecorresponde a la microcuenca del rió Yaco y sus ríos colectores, donde se encuentraconcentrada la mayor población municipal con 19 comunidades en una extensión de94.5 km2, seguida por la microcuenca del rió Jacha Jahuira que ocupa una extensión de106 km2 en la zona altiplanica destinado mayormente al pastoreo. Por ultimo tenemosla microcuenca del rió Malla Jahuira que solo tiene una extensión de 25 km2 dentrodel territorio municipal.En el cuadro siguiente se representa el orden de las cuencas y los principales afluentescorrespondientes al municipio de Yaco.
  28. 28. CUADRO N° 19: CUENCAS, SUB CUENCAS Y RIOS PRINCIPALES SUB CUENCA SUB CUENCA MICROCUENCA RIOS PRINCIPALES rió Alto Beni Luribay Yaco Challa Jauría Cosuma Alka Micaña Yaco Huaña Camaya Malla Jahuíra Malla Jauría Jacha Jauría Cacani Caxata Hornuni Fuerte: Elaboración propia en base a Carta Topográfica, Hoja 6141 IV, 6142 III y 6142 IV, IGM, 1968B.2.3.8. RECURSOS MINERALESB.2.3.8.1. PRINCIPALES METALES Y NO METALESEn cuanto a los recursos naturales no renovables existen yacimientos de fosfatos,calizas marmoleras, estaño, oro, antimonio, hierro, plomo y otras calizas Similares(GEOBOL, 1995). Aunque la actividad minera se encuentra mas acentuada en elmunicipio de Malla, tiene gran influencia en el norte del municipio de Yaco, dondeexisten minas pequeñas de estaño, antimonio y oro, localizadas en los cantones deCoque, Caxata, Umalaco y Challoma; las principales minas son Caracoles y Viloco,ubicadas en Malla con extracción de oro y estaño, pero que ocupa al 50 % de lapoblación de Caxata y a 30 % de los cantones de Clalloma, Umalaco.La organización minera mas importante es la Cooperativa Nueva Esperanza, afiliada alas Cooperativas Mineras de Bolivia.Esta Sección esta ubicada dentro de la zona plumbo-argentifera del altiplano, por lotanto hay grandes posibilidades de que existan yacimientos de estos minerales yprobables yacimientos de zinc, oro y estaño.B.2.3.9. COMPORTAMIENTO AMBIENTALB.2.3.9.1. SUELOSLos principales problemas que se presentan son suelos con prácticas inadecuadas de usoagrícola y ganadero, afectados por la eliminación de la vegetación nativa, apertura desurcos en sentido de la pendiente para una agricultura de subsistencia que favorece a laerosión y degradación, ocasionando la disminución de la capa arable que favorece a ladisminución de nutrientes del suelo. También existe la tendencia a disminuir los años de
  29. 29. descanso de 8 años, debido a la escasez de tierras para cultivar. Todos esos factoresmencionados influyen directamente en la baja producción agropecuaria y lainsostenibilidad de las bases productivas.B.2.3.9.2. AIRENo existe ningún efecto de contaminación en el aire, debido a que en el municipio noexisten fábricas que emitan sustancias contaminantes.B.2.3.9.3. AGUALamentablemente el 7.53 % de las fuentes de agua se encuentran contaminadas endiferentes niveles, desde turbidez hasta contaminación por químicos (copagira)provenientes de la actividad minera, que fluyen hacia el rió Yaco, lagunas y vertientesque presentan la misma contaminación y no son aptos para consumo humano, ganadoy riego, pero que son aprovechados para consumo del ganado y riego, ocasionandomortandad y poco desarrollo en el ganado y cultivos. CUADRO N° 20: FUNTES DE AGUA CONTAMINADAS (%) Fuentes de aguaContaminados (%) ríos 4.30 Lago 2.15 Vertiente 1.08 Pozo 0.00 Total 7.53 Fuerte: Elaboración propia en base a diagnostico municipal (2006)B.2.3.9.4. INCLEMENCIAS CLIMÁTICASLa Tercera Sección de la provincia Loayza no escapa de las inclemencias como lasheladas, el granizo, sequías y los fuertes vientos que influyen sobre una agricultura desubsistencia (ver punto B.2.2.3.)
  30. 30. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L. 1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPIO DE YACO1.1. MARCO ESTRATÉGICOLa presente Estrategia de Desarrollo esta construido desde las asambleas comunales,cantonales ymunicipales, a través de planteamientos de problemas, necesidades, potencialidades de formaconcertada, la propuesta del desarrollo del Municipio que se encuentra enmarcado en elcontexto nacional y departamental.En este marco en el nivel nacional, a partir de 1994, empieza a introducir los principios dedesarrollo sostenible, reformas como la ley de Participación Popular y la ley de ladescentralización administrativa que fueron los pilares para la organización territorial y susrecursos naturales para encarar las actividades del desarrollo.La concepción del Desarrollo Sostenible aprobado por DS Nº 24916 del 5 de diciembre de1997, entiende al desarrollo sostenible como el proceso integral y complejo que tiene porobjetivo mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desarrollo productivo, eldesarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de laconservación de la base de recursos naturales y la presentación de la calidad ambientalEl Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), se inspira en los principiosdel desarrollo sostenible, cuyo objetivo central se sintetiza en la reducción de los niveles depobreza, a través de acciones orientadas a desarrollar las capacidades, condiciones yoportunidades de la propia población de manera efectiva.. Indica que es fundamentalconcentrar los esfuerzos y recursos existentes, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia delas políticas públicas para promover el desarrollo integral del país y así elevar la calidad de vidade la población, poniendo en énfasis en los grupos de mayor vulnerabilidad.Así mismo en el contexto departamental, a partir de La Ley de DescentralizaciónAdministrativa, las prefecturas se convierten en instancias articuladoras entre el nivel centraldel Gobierno, las sub prefecturas y los gobiernos municipales, poniendo ineludiblemente a laprefectura como actor fundamental y rector del desarrollo del Departamento.En el Nivel Municipal, la Ley de Participación Popular, plantea nuevas transformacionesque tienen que ver con la construcción de una democracia participativa en el nivel local talescomo:- La importancia del Municipio como nivel de concertación, participación y planificación del desarrollo en el nivel seccional de la provincia..____________________________________________________________________________________ 2
  31. 31. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.- La nueva concepción territorial del municipio, se abre a la participación de las comunidades campesinas y sus habitantes, hasta hace poco ignorados por el municipalismo urbano.- La transferencia de los recursos a cada Municipio, de la coparticipación tributaria, Fondo de compensaciones, ingreso de hidrocarburos, crea una importante base de contraparte local para negociar recursos de inversión provenientes de otras fuentes.- El principal instrumento técnico para la implementación de la Ley de Participación Popular es la Planificación Participativa MunicipalTomando en cuenta lo concerniente al diagnóstico referido a potencialidades limitaciones,problemas, el análisis de la problemática y dentro el marco de la planificación atingente seplantea el desarrollo de la visión el cual expresa el tipo de Municipio que se quiere construir.En este sentido, la visión desarrollada líneas abajo, es lo que se quiere lograr con la presenteestrategia de desarrollo y con la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Yaco1.2. VISIONLa Visión es la situación futura ideal deseada y compartida que se desea alcanzar en el largoplazo y se basa en principios ideales, valores compartidos, respecto al desarrollo del municipio.La Definición de la Visión Estratégica del Desarrollo Municipal, es concertado ampliamente yvalidado la visión del Municipio de Yaco para un período de mediano y largo alcance; asímismo se tiene elaborado la visión en los cuatro ámbitos del Desarrollo Municipal: DesarrolloEconómico Productivo, Desarrollo Humano, Desarrollo Físico Ambiental, DesarrolloInstitucional de la Gobernabilidad y la Democracia Participativa. Así mismo tanto losobjetivos estratégicos como las políticas, estrategias, proyectos han sido orientados hacia lavisión del municipio.Visión del municipio de largo alcance para un período de 20 años. La visión de largo aliento es lograr la participación de todos los sectores sociales del municipio, en el desarrollo del potencial productivo sostenible de los recursos naturales, buscando erradicar la pobreza creando condiciones económicas, sociales e institucionales adecuadas a la satisfacción permanente de las necesidades básicas, en términos de empleo, ingreso, salud, nutrición educación vivienda y saneamiento básico.Visión del municipio para el quinquenio: Convertir al municipio de Yaco en un centro productor pecuario, agrícola y comercial de la región, que garantice a sus pobladores mejor condición de vida y empleo de manera sostenible.Visión del desarrollo económico:____________________________________________________________________________________ 3
  32. 32. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L. El Municipio de Yaco logrará el desarrollo económico potenciando al sector ganadero; mejorando los rendimientos en la producción agrícola; comercial, explotación minera y el procesamiento de subproductos básicos con valor agregado de modo que permita mejores condiciones de ingreso a las familias.Visión del desarrollo humano. El municipio de Yaco alcanzará el desarrollo humano a través de mejorar la salud, educación, servicios básicos adecuados, reducir la emigración y promover la capacitación en todos los niveles.Visión del desarrollo institucional Consolidar y fortalecer al Gobierno Municipal de modo que cada uno de los actores(alcalde, concejo municipal, personal, etc.), contribuyan a la eficiencia de un municipio gobernable, con justicia, equidad y capacidad de gestión.Visión de Recursos naturales y medio ambiente. Promover el uso sostenible de recursos naturales, evitando la degradación y desequilibrio, propiciar la generación de areas forestales para aprovechamiento.1.3. LA MISIÓNLa misión del Gobierno Municipal de Yaco es la de satisfacer las necesidades de la población,viabilizar y coadyuvar el logro de la visión del Municipio, basándose en una justa distribuciónde los recursos municipales y una administración eficiente y transparente.1.4. VOCACIONES.Como resultado de la aptitud, capacidad o característica especial desarrollada en cada pisoecológico productor, comunidad o cantón, se ha definido las siguientes vocaciones.1.4.1. Vocación ganaderaSe prioriza la vocación ganadera en el piso ecológico Alto Andina, Altiplano por ser laprincipal actividad realizada por la mayoría de los pobladores y por constituirse en el pilarfundamental de la económica campesina. Refuerza a esta vocación la existencia del más del 40% de su territorio de praderas nativas, la presencia de importante hato ganadero, ovino ybovino (7 cabezas de ganado vacuno por familia; 7 cabezas de ganado camélido por familia y67 cabezas de ganado ovino por familia), y que 26 comunidades priorizaron su desarrollo en laconstrucción del PDM.____________________________________________________________________________________ 4
  33. 33. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.1.4.2. Vocación agrícolaLa vocación agrícola es la segunda actividad de mayor importancia en la sección tanto en lazona de valles como de altiplano, aunque está dirigido al autoconsumo de las familiascampesinas por lo que es poco desarrollada, necesita mayor atención, ya que se constituye enuna actividad estratégica importante desde el punto de vista de la seguridad alimentaria y de laproducción de cultivos andinos con buenas prespectivas en precios como la papa amarga, laquinua y la cañahua.1.4.3. ComercializaciónSe prioriza la vocación de comercialización en virtud a la feria de Tablachaca una de lasimportantes de la región donde acuden población del municipio de Yaco, Inquisivi, Quime,Cairoma, etc. Como comercializadores de El Alto, La Paz, Oruro, y Cochabamba,constituyéndose esta feria en un lugar de expendio de productos agrícolas, pecuarios comobienes de consumo para proveer a las familias y principales centros mineros, se constituye enotra alternativa importante de creación de fuentes de trabajo y de actividades económicas delMunicipio.1.4.4. Vocación Minera. Los recursos no renovables como estaño, oro y otros, son importantes y constituyen unpotencial económico para el municipio, como fuentes de generación del empleo en el medianoy largo plazo; debido al repunte de precios existentes principalmente en el estaño; actualmentela Cooperativa Nueva Esperanza con 60 socios genera ingreso mensual promedio de 1200Bs/mes, por tanto el desarrollo y potenciamiento de esta actividad permite la creación defuentes de trabajo.1.5. OBJETIVOS. Promover el desarrollo integral del municipio de Yaco a través del fortalecimiento de las estructuras productivas, la promoción del desarrollo humano, el fortalecimiento del poder local, la autogestión municipal, el manejo integral de los recursos naturales y financieros a objeto de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y los ingresos familiares.1.5.1. Objetivos estratégicos del Desarrollo Económico Desarrollar los sistemas de producción pecuario, agrícola, comercialización y minero para mejorar los ingresos económicos de las familias en el marco de la competitividad y sostenibilidad de la producción.____________________________________________________________________________________ 5
  34. 34. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L.1.5.2. Objetivos estratégicos del Desarrollo Humano Promover el desarrollo humano de la población, mejorando las condiciones de educación, salud, servicios básicos para disminuir la pobreza y la emigración en el municipio.1.5.3. Objetivos estratégicos del Desarrollo Físico ambiental Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos Naturales a través de la recuperación, el uso, manejo y conservación del Medio Ambiente.1.5.4. Objetivos estratégicos del Desarrollo Político Institucional Elevar la capacidad de gestión, eficacia y la eficiencia del Gobierno Municipal concertado con los actores municipales para fortalecer el poder local con participación plena, ademas de comprometer a instituciones en el desarrollo local1.6. POLÍTICAS Y ESTRATEGIASPara cada objetivo estratégico se define un conjunto de instrumentos generales que permitanorientar las decisiones hacia el objetivo mayor la visión concertada del municipio. Es decir laspolíticas se constituyen en acciones específicas que se proponen ejecutar dentro el marco delPDM y coadyuvarán a crear condiciones que faciliten el diseño de acciones estratégicas.La metodología empleada para la identificación de las estrategias es el método FODA (análisisde fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), el análisis de la problemática,potencialidades y limitaciones, de los puntos críticos, se han identificado las siguientes políticasy estrategias.1.6.1. Políticas y estrategias del Desarrollo Económico Productivo.Objetivo Estratégico: Fortalecer los sistemas de producción pecuario, agrícola, comercialización y minero para mejorar los ingresos económicos de las familias de forma competitivo y sostenible en la producción.Política 1: Promover el desarrollo integral de la producción ganadera ( bovino, ovino, camélido), de acuerdo a la vocación de la actividad pecuaria para cada una de las comunidades tomando en cuenta los recursos naturales involucrados y el mercado.Estrategias: • Impulsar el fomento ganadero mediante una concepción de manejo integrado de recursos naturales involucrando recurso agua, preservación de suelos y praderas nativas, manejo de forraje , infraestructura ganadera, mejoramiento de ganado y comercialización. • Fomentar empresas familiares y las asociaciones ganadera de productores que les permita obtener mejores ingresos.____________________________________________________________________________________ 6
  35. 35. ESTRATEGIA MUNICIPAL DE YACO CONSULTORIA RURAL S.R.L. • Incentivar la afiliación de las asociaciones de productores ganaderos a la Cámara Agropecuaria de La Paz (CALP), aprovechando la oferta de sus programas, proyectos y financiamiento referido al sector. • Fomentar la actividad ganadera camélida a través de la elaboración de proyectos camélidos y aprovechando de la oferta de financiamiento existente para este sector. • Propiciar la capacitación tanto de autoridades Municipales y comunales con el fin de captar financiamiento de organismos nacionales e internacionales que apoyan las distintas áreas de desarrollo agropecuario. • Dinamizar la actividad ganadera mejorando la cadena productiva hasta el destino final hacia mercados competitivos existentes • Capacitar a los productores para mejorar el manejo de ganado • Buscar y captar financiamiento existente para el desarrollo del sector como FDTA..Política 2: Promover el desarrollo de la comercialización fortaleciendo la feria de Tablachaca y fomentando la organización de productores que añadan valor agregado a los productos, creando oportunidades de empleo y mejores ingresos en el marco del municipio productivo.Estrategias: • Propiciar el desarrollo comercial de la feria de Tablachaca creando condiciones para su expansión a través de servicios,etc. • Impulsar asociaciones de productores pecuarios y agrícolas de manera que les permita obtener mayores ingresos.Política 3: Mayor apoyo a la mancomunidad Loayza de acuerdo al sector productivo, propiciar mayor acercamiento con Inquisivi, con el propósito de optimizar recursos de contraparte y viabilizar la captación de nuevos recursos.Estrategias: • Propiciar la realización de convenios entre los Municipios de Yaco, Luribay, Cairoma, e Inquisivi. • Orientar la elaboración de proyectos de cosecha de agua, Conservación de suelos, manejo de praderas nativas, mejoramiento de ganado en forma mancomunada.Política 4: Impulsar la producción, Familiar-comunal o en asociación productiva dependiendo de la vocación natural de cada zona o cantón, en el marco de la normativa municipal.____________________________________________________________________________________ 7

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