PDM Sacabamba

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Plan de Desarrollo Municipal de Sacabamba, Cochabamba, Bolivia

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PDM Sacabamba

  1. 1. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Gobierno Municipal de Sacabamba PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2012 AMDECO Cochabamba junio de 2008 1Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  2. 2. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba ÍNDICE GENERALPRESENTACIÓN…………………………………………………………………………………………..…3Objetivo general………………………………………………………………………………………….….4Justificación……………………………………………………………………………………………….…4Ejes metodológicos……………………………………………………………………………………...... 6Detalles del diagnostico…………………………………………………………………………… ….….7DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL………………………………………………………………….……7Aspectos generales……………………………………………………………………………………..… 7Aspectos hídricos…………………………………………………………………………………….…… 8Uso de suelo y del espacio………………………………………………………………………….…… 8CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA………………………………………………………………….….…10Clima……………………………………………………………………………………………………...… 10Riesgos climáticos…………………………………………………………………………………………11DIAGNOSTICO AMBIENTAL……………………………………………………………………………. 12DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE………………………………………………………………….…15Infraestructura caminera………………………………………………………………………………… 15Transporte…………………………………………………………………………………………..……… 15DEMOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………...… 16Población proyectada por edad y sexo………………………………………………………………. 16Población por localidades………………………………………………………………… …………….18Tendencia de personería Jurídica…………………………………………………………………...… 20ORGANIZACIÓN DISTRITAL…………………………………………………………………….…….…21ANÁLISIS DEMOGRÁFICO……………………………………………………………………….………23Crecimiento poblacional, distribución etarea de la población……………………………………23Distribución de la población por sexo y edad…………………………………………… ………….25Distribución de la Población según sexo……………………………………………………….....…25Mercado laboral……………………………………………………………………………………….…. 26 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  3. 3. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaPoblación económicamente activa………………………………………………………………….… 26Categoría Ocupacional………………………………………………………………………………...… 27Rama de Actividad…………………………………………………………………………………..…… 28Salario o ingresos de la población……………………………………………………………….…… 28Pobreza………………………………………………………………………………………………...…… 29 1DINÁMICA POBLACIONALl …………………………………………………………………………… 30Migración…………………………………………………………………………………… ……………..30Migración Temporal…………………………………………………………………………………….….31Migración Definitiva……………………………………………………………………….…………….…31SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN…………………………………………………………………… 31Formas de comercialización………………………………………………………………………….… 31Mercados……………………………………………………………………………………………….……32Mercado de Cliza…………………………………………………………………………………….….…33Mercado de Punata………………………………………………………………………………………..33ENERGÍA…………………………………………………………………………………………………… 33ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO………………………………………………………………….. 34El Rol de la Mujer en el Municipio…………………………………………………………………...… 35ANALISIS TERRITORIAL (urbano rural)…………………………………………………………… ….36El Entorno……………………………………………………………………………………………………37Viviendas…………………………………………………………………………………………………….37Actividades Económicas………………………………………………………………………….………39DESARROLLO HUMANO …………………………………………………………………………………40Sistema de Agua Potable…………………………………………………………………………………40Fuentes de agua ………………………………………………………………………………………...…40Sistema Sanitario………………………………………………………………………………………..…42 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  4. 4. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaSALUD………………………………………………………………………………………………………..43Estructura Institucional………………………………………………………………………………...…43Numero, Tipo y Cobertura por Establecimiento…………………………………………………...…44Atención según edad y Unidad de Salud………………………………………………………………45Atención de niños……………………………………………………………………………………….…45Cobertura de Vacunas……………………………………………………………………………….……45Atención a Mujeres en edad fértil………………………………………………………………….……46Recursos Humanos……………………………………………………………………………………..…47 2Tasa Global de Fecundidad ………………………………………………………………………..……48Tasa de Mortalidad …………………………………………………………………………………..……48Marco Legal Normativo en el Sector Salud……………………………………………………………48Distancia desde comunidades hasta el centro de Salud de Sacabamba…………………..……49EDUCACIÓN…………………………………………………………………………………………………51Infraestructura………………………………………………………………………………………………51Educación Formal…………………………………………………………………………………………51Personal Docente…………………………………………………………………………………….……53Estadística de Alumnos…………………………………………………………………………….……54Años Promedio de estudio…………………………………………………………………….…….…55Población según condición de Analfabetismo……………………………………………………… 55Alfabetización programa Yo Si Puedo…………………………………………………………………55Educación Alternativa…………………………………………………………………………..………..56ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS ……………………………………………………….…56Sistema de producción agrícola……………………………………………………………………...…56Tenencia de tierra…………………………………………………………………………………….……56Acceso definitivo…………………………………………………………………………………….…….56Acceso temporal……………………………………………………………………………………………57 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  5. 5. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaSistema de producción bajo Riego……………………………………………………………………..59Rotación de Cultivos y manejo de suelos………………………………………………………….….59Infraestructura productiva……………………………………………………………………………..…60Tecnología………………………………………………………………………………………………..…60Herramientas………………………………………………………………………………………………..60Plagas y enfermedades …………………………………………………………………………………..62Principales cultivos………………………………………………………………………………………..64Destino de la Producción ……………………………………………………………………………….65Producción Pecuaria………………………………………………………………………………………66Tecnología y manejo……………………………………………………………………………...……….67Productos y subproductos…………………………………………………………………………….…68Destino de la producción………………………………………………………………………..……..…69Sanidad animal……………………………………………………………………………………………..69 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  6. 6. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba INDICE DE CUADROSCUADRO Nº 1…………………………………………………………10CUADRO Nº 2…………………………………………………………11CUADRO Nº 3…………………………………………………………17CUADRO Nº 4…………………………………………………………18CUADRO Nº 5…………………………………………………………20CUADRO Nº 6…………………………………………………………21CUADRO Nº 7…………………………………………………………23CUADRO Nº 8…………………………………………………………27CUADRO Nº 9…………………………………………………………28CUADRO Nº10………………………………………………………..29CUADRO Nº 11……………………………………………………….29CUADRO Nº 12……………………………………………………….30CUADRO Nº 13……………………………………………………….34CUADRO Nº 14……………………………………………………….38CUADRO Nº 15……………………………………………………….40CUADRO Nº 16……………………………………………………….41CUADRO Nº 17……………………………………………………….42CUADRO Nº 18……………………………………………………….44CUADRO Nº 19……………………………………………………….45CUADRO Nº 20……………………………………………………….45CUADRO Nº 21……………………………………………………….46CUADRO Nº 22……………………………………………………….47CUADRO Nº 23……………………………………………………….49CUADRO Nº 24……………………………………………………….52CUADRO Nº 25……………………………………………………….53CUADRO Nº 26……………………………………………………….54CUADRO Nº 27……………………………………………………….54 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
  7. 7. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaCUADRO Nº 28………………………………………………………60CUADRO Nº 29………………………………………………………61CUADRO Nº 30………………………………………………………63CUADRO Nº 31………………………………………………………63CUADRO Nº 32………………………………………………………64CUADRO Nº 33………………………………………………………65CUADRO Nº 34………………………………………………………67CUADRO Nº 35………………………………………………………68 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo
  8. 8. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaPlan de Desarrollo M unicipal elaborado por el equipo técnico de la Direcciónde Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo de la Asociaciónde M unicipios de Cochabam ba “AM DECO” Lic. Ram iro Zuazo M anzaneda Director Ejecutivo “AM DECO”Equipo técnico de la Dirección de Planificación Gestión Territorial yDesarrollo Productivo “AM DECO” Lic. Fernando P érez Gonzáles Director de Planificación Arq. Elsa Rocha Valles Jefe Unidad Proyectos Eco. M arisabel Trujillo Zotez Análisis socioeconóm ico Lic. Fabiola Gutiérrez Padilla Gestión turística Soc. Richard Cabrera B ustamante Análisis sociológico Ing. Jorge Estrada Villarroel Análisis productivo Gracias, A la población toda del municipio, que participo en los talleres para la construcción del PDM, Plan que busca mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio, búsqueda que solo será realidad con la voluntad del Gobierno Municipal actual y de los que vengan, Plan de Desarrollo que tiene una visión de largo plazo, al 2023, y que solo con la voluntad de su pueblo y autoridades Sacabamba será el municipio agroindustrial y motor de la economía del departamento y del país. Empecemos a trabajar en la construcción del nuevo Sacabamba 2 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  9. 9. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba PRESENTACION El Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012 que se presenta, no es un simple trámitede la administración pública municipal: querem os que se haga efectivo . El trabajo realizado con los actores sociales es reflejado en este documento,acciones que sentarán las bases para una planificación a mediano y largo plazo quepermitirá mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio. Buscamos desarrollo económico, pero evitando un crecimiento de alto impacto queafecte al paisaje natural del espacio geográfico del municipio, la comunidad debe recibirlos beneficios del progreso y el crecimiento, pero sin perder sus tradiciones y riquezasnaturales, ninguna inversión por grande que sea, vale más que las tradicionales formas devivir; consideramos importante el rescate de la memoria histórica de nuestro pueblo. Este diagnostico, debe ser asimilado con la lógica que el diagnostico del Plan deDesarrollo Municipal será puntual, ya ha existe demasiada información en los PDM`santeriores, en muchos casos repetitivas, además es importante tener en cuenta que estiempo de contar con un Ordenamiento Territorial, instrumento que nos permitirá conocera detalle el territorio tanto en el aspecto fisiográfico e hidrológico. Es importante tener en cuenta que la evaluación continúa del Plan de DesarrolloMunicipal, permitirá su cumplimiento y que los anhelos de la población sean cumplidos. Por otro lado, los Programas y proyectos serán producto de una estrategia dedesarrollo y la ejecución de los mismos solo podrá concretarse con la participación activade los acotes sociales e institucionales. Lic. Fernando Pérez Gonzáles DIR ECTOR DE P LANIFICACION GESTION TER R ITOR IAL Y DESAR R OLLO PR ODUCTIVO 3 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  10. 10. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Objetivo general El Plan de Desarrollo Municipal tiene el objetivo de registrar los aspectos máscaracterísticos del municipio, los mismos que son reflejados a través de un diagnósticoespecifico que señale la problemática, como punto de partida para el diseño de objetivos,estrategias y metas sectoriales, que guiarán el avance de Sacabamba en el transcurso delpróximo quinquenio del largo plazo. Justificación El Plan de Desarrollo Municipal 2008 -2012 parte de los elementosmetodológicos de misión, visión, análisis y diagnóstico que fundamentan las acciones arealizar. La parte fundamental del Plan es el conjunto de objetivos, estrategias y metas,traducido a acciones claras y contundentes para el primer año, pero con una visión haciael impacto esperado en el corto, mediano y largo plazo. Finalmente, el Plan establece las bases para la evaluación. Define el marco dereferencia para determinar quién y cómo se benefició, y en qué medida se logró esto.El plan nos aporta estos elementos para sustentar una rendición de cuentas completa yoportuna.En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, participaron directamente: La población urbana, a través de reuniones en todos y cada uno de las zonas deSacabamba 4 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  11. 11. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba La población del área rural, a través de reuniones en todas y cada una de lascomunidades rurales del Municipio de Sacabamba, a través de talleres organizados. Las organizaciones, profesionales e instituciones educativas y de salud,además de otras que se irán sumando voluntariamente a este esfuerzo, para aportar susconocimientos, experiencia y recursos técnicos para lograr un instrumento práctico queoriente nuestras acciones. Las diferentes unidades del Gobierno Municipal, bajo una metodología uniformepara el diagnóstico de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; y, también, enla concentración ordenada de las propuestas de acción que integraran este documento.Con todo este esfuerzo, el Plan de Desarrollo Municipal tiene la misión de asegurar:  La integralidad de la planeación municipal con el proceso de planeación del entorno institucional.  La participación democrática ordenada e informada de la ciudadanía en la planeación municipal. Lo anterior, hará que la actividad municipal se lleve a cabo en formaorganizada, efectiva y legítima. 5 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  12. 12. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Ejes m etodológicos Estructura Físico Necesidades Humanas Medio Ambiente Flujos Espacial DESARROLLO Uso Estado de los recursos: Vialidad HUMANO Ocupación Suelo Trafico Diagnostico Salud Aprovechamiento del Agua Transporte social Educación suelo Aire Comunicaciones Genero Sectores: ACTIVIDADES Impacto: Vialidad Primario ECONÓMICAS Primario Trafico Diagnostico Secundario Productivas Secundario Transporte económico Terciario urbanas Terciario Comunicaciones Productivo Leyes ACTIVIDADES Normas Calidad y cobertura Diagnostico Normas y reglamentos INSTITUCIONALES Reglamentos institucional Sistema Económico Diagnostico Diagnostico Diagnostico físico de ambiental espacial transporte El eje metodológico nos guiara en la elaboración de los diagnósticos los cualesserán reflejados en el documento final: Diagnostico físico espacial Diagnostico ambiental Diagnostico de la situación del transporteEn los diagnósticos transversales: Social Económico InstitucionalMetodología que llevara a generar estrategias que nos permita contar con: 6 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  13. 13. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba  Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y materias primas, y soporte de actividades económicas.  Una población que, con base en un cierto modelo cultural, practica actividades muy diversas de producción, consumo y relación social, formando un entramado socioeconómico complejo.  Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre sí y con el departamento mediante el intercambio de personas, mercancías e información, a través de canales de relación.  Un conjunto de instituciones públicas y privadas que vertebran y articulan el funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurídico determinado. Detalles del diagnostico Para la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, se construyó undiagnóstico situacional que de manera objetiva, permita establecer el punto de partiday las condiciones bajo las que se espera que opere el Plan. En el diagnóstico, se hace unabreve reseña histórica y se mencionan algunas características geográficas ydemográficas del Municipio, aspectos económicos, sociales y de servicios, y además, laestructura orgánica de la Administración Municipal, como responsable de ejecutar lasacciones que la estrategia del plan defina.DIAGNOSTICO FISICO ESPACI AL Aspectos generales El municipio de Sacabamba es la cuarta sección de la provincia Esteban Arce deldepartamento de Cochabamba se encuentra ubicado al sudeste del departamento a 17º 7 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  14. 14. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba48” 36”de latitud sur y 65º 46 23” de longitud oeste. 1 De topografía variada con serraníasonduladas, pendientes y terrenos escarpados. Limita al norte con el municipio de Anzaldo y Villa Rivero, al sud con Punata, aleste con Mizque y al oeste con Anzaldo, la altitud del territorio de Sacabamba esta entrelos 2.500 a 3.700 m.s.n.m y una temperatura media de 12ºC, situada a 85 Km. de laciudad de Cochabamba. N N BENI PA NDO LA PAZ CHA PAR E Pro vi cia n Qu co a Ato e m l Pun ata AY OPAY A Lal g a l la u SANTA CRUZ Sa Isi d n ro Qu co a e m BE NI Sa Pe r n do QUECOMA Ja t m Ma u yu Pu ru ca ma LO OL CA RRAS CO Ap l a a B j i p ao Yu c a q u n ta i C TI AQU R E LA Ap l a a i p Ja r n a a Qo l a Ka sa lp MATARANI L Ta a n l wa i LA PAZ QU I Ma o a y l Ap l a a Ato i p l Ch cu a yo CE RCADO APILLAPA Ru W y q u mi a JO PU N RD To Pu ku ma n SACABAMBA TA PAC ARÍ AR ANI NAT Á Ja t m P mp u a a Mo l e P n l u ku A Pa ca l Sa b mb Al o ca a a t CA PINOT ES A TEB ARCE AN Ma r n ta a i AR QUE Anza l o d COCHABA MBA O Ch u i co l o B j a p ao Sa b mb ca a a ORUR SA NTA CRUZ Ch u i co l o Ato a p l Mo o L ma j n o Ch a c o i ra ch BOL AR IV MIZQUE Nu va e p n za e s ra Ch mp Ra n o i a ch CHALLAQUE Pa Hu rta ta e Vi l Sa n I i r la s do Ura Hu rta e Ch a l q e Al t la u o Ya a g q n a a Ch a l q e la u Ch a l q e Ba j la u o ORURO CA P M ERO Pro vi cia n POTOSÍ M izque POTOS I CHUQUI SACA TARIJAAspectos hídricos Los ríos, quebradas y torrenteras del municipio pertenecen a la cuenca del ValleAlto, que a través del río Sulti desembocan en el Jatun Mayu siendo a su vez parte de lacuenca del río Siches, el cual es el principal tributario de la laguna de la Angostura. Uso del suelo y del espacio El uso del suelo del territorio del municipio esta relacionada con las actividadesagrícolas y pecuarias, la producción se destina en su generalidad al consumo domestico.1De acuerdo al meridiano de Grenwich 8 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  15. 15. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Los cultivos más importantes son la papa, trigo, maíz, cebada, arveja, cebolla enmenor proporción: quinua, haba, oca, tarwi, papaliza y avena, los subproductos agrícolasson el chuño, chicha de maíz, pelados y harina siendo estos productos los que se destinana la venta. En la actividad pecuaria el demayor importancia es el ganado ovino,siguiéndole la cría de ganado bovino,porcino, equino (burros), caprinos,aves de corral y cuyes, lossubproductos como la leche, huevos,manteca y lanas son los que soncomercializados. Sacabamba Las parcelas cultivables sonenteramente familiares, no existen superficies de tierras cultivables que sean comunales. Por otro lado, las zonas de pastoreo y las de forestación son áreas paraaprovechamiento de árboles y arbustos son tanto familiares como comunales. No existenacuerdos para un mejor uso del espacio. El pastoreo es libre y no cuenta con ningúnsistema de planificación comunal lo que incide muchas veces en la degradación y pastoreoen estos espacios. La degradación del ecosistema forestal por el sobrepastoreo y la sobreexplotaciónde la madera la misma que es utilizada como leña, lo que genera la degradación paulatinadel medio ambiente y de los recursos naturales renovables manifestada por la pérdida dela cobertura vegetal, pérdida de la fertilidad del suelo Falta de programas de manejo y conservación de suelos y aguas, se cultiva enterrenos con otra vocación de uso efectuando un sobre uso del recurso suelo, originandofocos de erosión y factores de degradación. 9 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  16. 16. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Destrucción de toda forma de vegetación, combustible para satisfacer las necesidades de energía (leña y carbón). Tala indiscriminada de especies nativas de valor calórico y maderable para satisfacer los requerimientos de madera, postes, utensilios y otros (en relictos de bosque nativo). Destrucción de la vegetación en terrenos de pendiente para habilitar superficies de cultivo debido a la presión de falta de terrenos cultivables y demanda creciente de alimentación. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA Clima El clima del Municipio de Sacabamba, 2esta clasificado como de clima semiárido, mesodérmico, semifrío, con marcada deficiencia de agua en el invierno, pequeña o ninguna demasía de agua en verano, con eficiencia térmica del clima. La temperatura media anual es de 12º C, las máximas temperaturas promedio se registran en los meses de octubre a mayo (22º C), mientras que las temperaturas promedio mas bajas se registran en los meses de junio y julio (2º C). Cuadro Nº 1 Temperaturas Máximas, media y mínimaTemperaturas Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo JunioMáxima 16,4 18,3 20,2 20,8 21 21,1 18,8 19,3 21,4 21,1 21,5 15,5Media 7,2 8,3 12,2 13,4 13,6 14 12,8 13 13,8 13,3 12,3 6,7Mínima -2,1 -1,7 4,1 5,9 6,1 6,8 6,7 6,7 6,1 5,5 3,1 -2,1 Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI 2 D e acuerdo al sistema de clasificación climática de thorntwaite, 10 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  17. 17. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Grafico Nº 1 Temperaturas Máxima, media y mínima 25 20 15 10 5 0 Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio -5 Maxima Media Minima Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI Los datos de temperaturas climáticas del Municipio se obtuvieron a partir de lainterpolación de los reportes de las Estaciones Meteorológicas de Tarata (ubicado a unaaltitud de 3.304 m.s.n.m. y Mizque (zona agro ecológica del valle) que está ubicado a unaaltitud de 2.321 m.s.n.m. Estas estaciones pertenecen al Servicio Nacional deAgrometereología e Hidrología SENAMHI.Riesgos climáticos Los autodiagnósticos comunales dan cuenta que en la totalidad de los ecosistemas,el riesgo climático que tiene mayor efecto negativo para la agropecuaria es la sequía,seguido de la helada, granizada, los cuales determinan la productividad de los cultivos. En los cuadros siguientes se muestra los periodos de ocurrencia de cada factor deriesgo climático y sus consecuencias en la agricultura. Cuadro Nº 2 Riesgos Climáticos RIESGO EFECTOS EN LA AGRICULTURA CLIMÁTICO Helada "Quema las plantas por tanto baja la producción Destroza las hojas, flores y ramas tiernas (baja la producción y a Granizada veces se pierde toda la producción como en el caso del trigo Los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de humedad en el cultivo y el suelo" (baja la producción y en algunos casos acaba Sequía con la producción) 11 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  18. 18. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción y Viento erosiona el suelo en zonas secas. Fuente: Boleta de Diagnostico DIAGNOSTICO AM B IENTAL Degradación paulatina del medioambiente y de los recursos naturalesrenovables manifestada por la pérdida dela cobertura vegetal, pérdida de lafertilidad del suelo como efecto delproceso de erosión, pérdida del potencialforestal y contaminación de los recursosnaturales renovables. Sistema productivo agropecuario,dependiente y frágil por factores como latecnología tradicional, dispersión de la población, bajos ingresos económicos,estacionalidad de la producción agrícola, poco apoyo gubernamental y municipal,comercialización expoliador (venta a rescatistas) del campesino ausencia de riego quehace al suelo forestal no apto para sostener cubierta vegetal. Falta de conciencia e interés en los problemas ambientales y de aprovechamientoadecuado de los recursos naturales renovables, desconocimiento de las funciones delecosistema forestal y la vegetación en general. Pérdida de la vida comunitaria: se acentúa el individualismo, excesiva parcelaciónde la tierra, caciquismo político, tradiciones y costumbres arraigadas, comunidades ygrupos poblacionales dispersos y aislados. 12 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  19. 19. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaProblem as Falta de conocimiento de las leyes y normas de conservación ambiental.Causas  Falta de difusión a nivel nacional y departamental y del área rural.  Debilidad institucional técnico financiero.  Carencia de reglamentaciones especificas por zonas ecológicas o regiones.  Aspectos socioeconómicos de la población. Efecto La población no tiene entendimiento de la problemática ambiental ni de su cuidado y conservación. No se respeta las normas y leyes que regulan el manejo, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente.Tendencia  La situación actual de deterioro de medio ambiente tiende a agravarse.  Se acentúa el desequilibrio natural y del medio ambienteProblem a  Degradación del medio ambiente en general  13 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  20. 20. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de CochabambaCausas  Uso inadecuado del recurso suelo, agua y vida silvestre.  Destrucción de la cubierta vegetal en las micro cuencas o torrenteras  Desconocimiento de métodos de conservación de suelos y aguas y peligrosidad torrencial.  Aprovechamiento inadecuado de la cobertura vegetal.  Pobreza de la población en las torrenteras, tradiciones y costumbres arraigadasEfectos  Degradación de los recursos naturales renovables como el suelo, agua y vegetación.  Aparición del fenómeno erosivo acelerado debido a las altas velocidades de la escorrentía y fragilidad de los suelos.  Perdida de la fertilidad de los suelos y superficie de tierras agrícolas y forestales  Salinización y contaminación del suelo y agua.Tendencias  Desertificación progresiva de terrenos forestales  Disminución de la productividad de los recursos naturales.  Aumenta los daños económicos 14 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  21. 21. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba DIAGNOSTICO DEL TR ANSPORTE Infraestructura cam inera La infraestructura vial delmunicipio esta conformada de un accesoprincipal desde el municipio de Toco hastaSacabamba, el tramo correspondiente aSacabamba se encuentra en buenascondiciones, la vía esta empedrada y eltramo que corresponde a Toco es uncamino de tierra. Las vías de acceso entre comunidades al interior del municipio sondeficientes, las rutas que lo comunican con Tarata, Villa Rivero y Anzaldo son de pocatransitabilidad, cuenta con una vía férrea que lo comunica con Aiquile, la misma quedesde el proceso de capitalización se encuentra en parcial funcionamiento. Transporte No existe transporte público directodesde la ciudad de Cochabamba hastaSacabamba. El Acceso al transporte es através de taxis, mini bus y buses, desde Clizacuya parada esta en el mercado de Cliza,este servicio no es fluido principalmente porque no existe una afluencia de usuarios, alpunto que en algunos casos la población seve obligada a contratar vehículos particularespara poder trasladarse. 15 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  22. 22. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Con la reactivación de la línea férrea, los días jueves sale un vagón con destino al Valle Alto, este medio de también llega a Sacabamba contribuyendo al servicio de transporte.En cuanto al servicio de transporte dentro delmunicipio es de igual manera precaria lapoblación pasa muchas dificultades parapoder trasladarse, se siguen utilizando losanimales de carga (burro, Mula, etc. ), parapoder transportar productos a los centro decomercialización . DEM OGRAFÍA Población Proyectada por edad y sex o Según el Instituto Nacional de Estadística y el “Censo de Población y Vivienda2001”, la población del municipio de Sacabamba alcanza a 4.718 habitantes. De acuerdoa las proyecciones realizadas para el año 2008, se tendría una población de 5.422habitantes, es importante, tomar en cuenta que el municipio de Sacabamba esconsiderado un territorio netamente rural razón de que no se cuenta con poblaciónurbana, a pesar de contar con un centro urbano que es el eje administrativo y de gestión. 16 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  23. 23. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba El municipio de Sacabamba con una población de 4.718 habitantes para el año2.001 y una tasa anual de crecimiento ínter censal de 0.14 % al realizar la proyección estemunicipio tendrá el año 2.012 una población aproximada de 5.672 habitantes. Cuadro Nº 3 Población Proyectada 2001 - 2012 Población Años Total 2001 4.718 2002 4.831 2003 4.944 2004 5.058 2005 5.171 2006 5.284 2007 5.397 2008 5.511 2009 5.624 2010 5.737 2011 5.850 2012 5.964 Fuente: elaboración propia en base a datos INE 2001 La población del municipio se Sacabamba muestra un crecimiento poblacionalconstante, esto principalmente por efectos migratorios que se dan dentro el municipio. Grafico Nº 2 Grafica de Población 5.800 5.606 5.672 5.600 5.540 5.474 5.389 5.422 5.400 5.324 5.250 5.184 5.200 5.097 4.944 5.014 5.000 4.800 4.600 4.400 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Años Fuente: Elaboración Propia con datos de INE 17 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  24. 24. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba El cuadro refleja que el crecimiento de la población de Sacabamba comoindicamos anteriormente de manera constante, sin sufrir cambios bruscos de crecimientoo de disminución de poblacional. Población por localidades Cuadro Nº 4 Población por comunidades Nº de Nº de Total Sub Central Comunidad afiliados Familias Población Yuncataqui 85 91 455 Mayola 57 47 235 Tolawani 35 60 300 Sacabamba 55 60 300 Alto Sacabamba Junta Vecinal Sacabamba 73 s/d 365 Hura Huerta 46 s/d 230 Pata Huerta 52 58 290 Nueva s/d s/d 0 Esperanza Chiara Qochi 45 103 515 Challaque Alto 34 s/d 170 Challaque Bajo 49 76 380 Challaque Villa San Isidro 34 s/d 170 Chimpa 36 40 200 Rancho Chaupi Collo s/d 55 275 Bajo Chullpa Collo 45 60 300 Alto Mojon Loma 51 51 255 Matarani Matarani 90 100 500 Molle Punku 45 45 225 Toma Punku 36 34 170 Rumi Huayku 110 34 170 Jatun Pampa 31 39 195 18 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  25. 25. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Chacuyo 32 42 210 Yana QaQa 40 40 200 Apillapa Bajo 7 7 35 Collpa Kasa 21 21 105 Apillapa Apillapa Alto 20 s/d 100 Jarana 28 27 135 Palca 41 50 250 Llalagua 24 24 120 Quecoma Alto 70 70 350 Quecoma Villa San Isidro 60 s/d 300 Quecoma San Pedro 32 20 100 Jatun Mayu s/d s/d 0 Pucaruma 40 40 200 Total Población 7.805 Fuente: Talleres comunales y boleta de diagnostico s/d sin datos El año 2001 según datos del Instituto Nacional de Estadista, Sacabamba contabacon una población de 4.718 habitantes con una tasa de crecimiento ínter censal de 2.4%en los periodos 1992 -2001, con este dato se estableció una proyección que nos da unapoblación de 5.422 para el año 2008, según el trabajo de campo realizado en el procesode elaboración del Plan de Desarrollo Económico en la diferentes comunidades delmunicipio de tiene una población aproximada de 7.805 habitantes. Esta diferencia se debe principalmente al movimiento de población que existe en elmunicipio, es decir que existen personas que están afiliadas en más de un sindicato, estoprincipalmente por la unión de parejas que no precisamente pertenecen a un solosindicato. Es importante mencionar que los datos oficiales son los que emite el INE. 19 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  26. 26. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Tenencia de Personería Jurídica La tenencia de personería jurídica en el municipio de Sacabamba exponemos en elsiguiente cuadro: Cuadro Nº 5 Tenencia de Personería Jurídica Cuenta con Sub Central Comunidad Personería Jurídica Yuncataqui SI Mayola SI Tolawani SI Sacabamba Alto SI Sacabamba Junta Vecinal SI Sacabamba Hura Huerta SI Pata Huerta SI Nueva Esperanza s/d Chiara Qochi SI Challaque Alto SI Challaque Challaque Bajo SI Villa San Isidro SI Chimpa Rancho SI Chaupi Collo Bajo s/d Chullpa Collo Alto Si Mojon Loma SI Matarani SI Molle Punku SI Matarani Toma Punku SI Rumi Huayku SI Jatun Pampa SI Chacuyo SI Yana QaQa SI Apillapa Bajo SI Apillapa Collpa Kasa NO Apillapa Alto SI 20 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  27. 27. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Jarana SI Palca SI Llalagua SI Quecoma Alto SI Quecoma Villa San s/d Quecoma Isidro San Pedro SI Jatun Mayu s/d Pucaruma SI Fuente: Boleta de Diagnostico Comunal Gran parte de las comunidades cuentan con personería jurídica, esto es importantepara el momento de la distribución de los recursos que llega al municipio, puesto queestán reconocidos legalmente. Este documento permite también a las comunidades elacceso a crédito y financiamiento de la cooperacion internacional y favorecerse definanciamientos también por parte del gobierno central y departamental a través de lasprefecturas, para de esta manera cumplir con la demanda de las comunidades en larealización de proyectos y ejecución de los mismos. ORGAN IZACIÓN DISTR ITALEl municipio de Sacabamba esta organizado en sindicatos que conforman las SubCentrales, según su acercamiento geográfico. Cuadro Nº 6 Organización Sindical Sub central Nombre del Sindicato. Yunka Taki Mayola Tola Huani Sacabamba Sacabamba Alto Sacabamba Pueblo Pata Huerta Hura Huerta 21 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  28. 28. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Nueva Esperanza Chiara Kochi Challaque Alto Challaque Challaque Bajo Villa San Isidro Chaupicollo Alto Chaupicollo Bajo Mojon Loma Matarani Alto Matarani Molle Punku Matarani Toma Punku Rumi Mayo Jatun Pampa Chacuyo Yana Kana Llallagua Apillapa Alto Apillapa Bajo Apillapa Collpa Kasa Jarana Palca Llallagua Quecoma Alto Villa San Isidro Quekoma San Pedro Jatun Mayu Puca Loma Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV 2001)El cuadro refleja que el municipio cuenta con cinco Sub Centrales:  Sacabamba con 8 sindicatos y el centro urbano donde se encuentra la administración municipal.  Challaque con 4 sindicatos 22 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  29. 29. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba  Matarani con 11 sindicatos y un centro urbano.  Apillapa con 5 sindicatos.  Quekoma con 6 sindicatos En consecuencia el municipio de Sacabamba esta conformada en su organizaciónsocial por 33 sindicatos y dos centros urbanos. ANÁLISIS DEM OGRÁFICO . Crecim iento poblacional, distribución etarea de la poblaciónEl siguiente cuadro muestra la distribución de la población en el municipio de Sacabambasegún la edad y sexo: Cuadro Nº 7 Población por Edad y sexo SEXO EDAD Hombre Mujer 0-4 345 350 5-9 308 321 10-14 380 299 15-19 256 190 20-24 159 168 25-29 115 132 30-34 127 104 35-39 99 131 40-44 118 133 45-49 111 94 50-54 89 106 55-59 72 87 60-64 46 62 65-69 32 55 70-74 32 42 75-79 29 42 23 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  30. 30. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba 80-84 12 22 85-89 7 26 90-94 3 3 95-98 3 8 Fuente: INE Es interesante el comportamiento que se observa en el cuadró anterior dedistribución de población por edades. Sacabamba muestra en cuadro de nacimientos alto,lo que se mantiene relativamente constante hasta los 14 años, tanto en hombres como enmujeres, pero una disminución notoria de su población a partir de los 15 años. Estadisminución de la población puede ser a causa de un alto nivel de migración, o a que losniños no cuentan con acceso a nivel secundario para continuar sus estudios, en caso deque estos prosigan con sus estudios, pero es muy probable que este movimientomigratorio se deba a que las condiciones de vida no sean las adecuadas para permanecerdentro del municipio, por lo cual las familias toman la determinación de salir a los centrospoblados mas cercanos, donde encuentran mejores y mayores oportunidades de mejorarsu calidad de vida. Grafico Nº 3 Pirámide de edades 90-94 75-79 60-64 45-49 30-34 15-19 ,0-4 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 Mujeres Hombres Fuente: Elaboración Propia con datos del INE 24 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  31. 31. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Se debe tomar en cuenta y aprovechar que la población esta constituida por unabase amplia, e incorporar políticas dentro el municipio para poder mantener a esapoblación económica activa dentro de la jurisdicción municipal. Distribución de la población por sex o y edad De acuerdo al diagnostico realizado en el municipio de sacabamba durante elproceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), tenemos que la poblaciónesta distribuida según sexo de la siguiente manera:Distribución de la Población según sexoLa distribución de la población según sexo en el municipio de Sacabamba no es diferente ala distribución poblacional a nivel nacional, donde la superioridad numérica de la mujerprevalece. Grafico Nº 4 Distribución de la población según sexo 53 52 51 50 49 48 47 46 Sacabamba Quecoma Challaque Apillapa Matarani Hombre Mujeres Fuente: Boleta de Diagnostico comunal 25 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  32. 32. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Sacabamba esta distribuida en 5 distritos, podemos observar que en gran partede sus distritos la cantidad de mujeres supera a la cantidad de hombres, estos datos vanrelacionadas a los datos estadísticos a nivel nacional donde muestra que existe masmujeres que hombres. Mercado laboral El mercadolaboral en el municipio se reduceprincipalmente al auto empleo, es decir que laspersonas en edad económicamente activa seencuentran empleadas en el área agrícola, noreciben salario alguno debido a que ellosmismos son sus empleadores.Entre las actividades mas frecuentes después de la agricultura se encuentra:La construcción, en porcentaje mínimo es una actividad que desarrollan en el municipio,esta diligencia a diferencia de la actividad agrícola si percibe un salario o remuneración,esta acción también la realizan en los centros poblados mas cercanos como un alternativapara mejorar sus ingresos económicos.El transporte, también se desarrolla en porcentaje mínimo, esto principalmente por lafalta de un transporte continuo hacia los centros poblados y comunidades. Población Económ icam ente Activa La población en edad de trabajo es considerada a partir de los 10 años, este grupopoblacional el año 1992 en el municipio de Sacabamba fue de 2.568 personas, para el año2001 se incrementó a 3.335, que significa el 48% de participación global de la población. 26 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  33. 33. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba Categoría Ocupacional La categoría ocupacional esta definida como la relación de dependencia o situaciónen el empleo de la población ocupada con relación a algún empleador. Entre las categoríasmas relevantes están: • Trabajador por cuenta Propia y trabajadores familiares, en este grupo están consideradas las personas auto empleadas, que trabajan en una actividad propia, se caracteriza por la organización en relación a la familia. • Asalariadas, las personas que tienen alguna dependencia de empleador y que reciben una remuneración o salario fijo. • Otras Categorías, están incluidas los patrones, socios o empleadores que reciben o no salarios fijos. El siguiente cuadro muestra el comportamiento del empleo en el municipio deSacabamba: Cuadro Nº 8 Categoría Ocupacional Indicadores de Empleo Población en Categoría OcupacionalAños Municipio edad de Tasa de Población trabajo población Ocupada Cuenta Asalariado Otras (10 años a Global propia Categorías mas)1992 2.568 81% 2.087 72% 4% 24% Sacabamba2001 3.335 48% 1.547 71% 28% 1%Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE De una población de 4.718 habitantes según el censo 2001, 3.335 se encuentraen edad de trabajo, que representa 48% de la población. De esta población en edad detrabajo solo 1.547 personas se encuentran ocupadas o con empleo. 27 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico
  34. 34. Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba De acuerdo a la categoría ocupacional podemos ver que el 71% de la población el año 2001, es trabajador por cuenta propia, comparando con el año 1992 con 72% muestra una disminución leve, es decir que el auto empleo prima en el municipio. Ram a de Actividad En cuanto a las principales actividades que se desarrolla en el municipio seguiremos su comportamiento en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 9 Rama de Actividad Población en Indicadores de Empleo edad de Población Rama de ActividadAños Municipio trabajo Ocupada Otros (10 años a Agropecuaria Industria Comercio Transporte mas) servicios1992 2.568 2.087 79% 5% 0% 16% Sacabamba2001 3.335 1.547 63% 5% 2% 30% Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE Entre el año 1992 y el año 2001 se muestra claramente que la agricultura ha sufrido un descenso en cuanto a su practica en el municipio, esta diferencia aparentemente se traslado a otra actividad como es la del transporte que muestra un notorio aumento en comparación a los datos del censo anterior. Salario o ingresos de la población En cuanto al salario de la población, no se puede definir, por que? no tiene un salario, el ingreso con el que cuenta es solo producto de la venta de su producción agrícola, eso en caso de una buena producción y que le permita vender el excedente de la misma. 28 Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico

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