PDM Pampa Grande

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Plan de Desarrollo Municipal de Pampa Grande, Santa Cruz, Bolivia

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PDM Pampa Grande

  1. 1. Plan de Desarrollo Municipal Provincia Florida, Segunda Pampa Grande Municipio Pampa Grande Santa Cruz – Bolivia
  2. 2. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE ÍNDICE GENERALPÁG..CAPÍTULO I: CONDICIONES GEOGRÁFICAS................................................................ 1A. ASPECTOS ESPACIALES ............................................................ ....................................... 1A.1. Ubicación Geográfica............................................................ 1 ............................................ 1A.1.1. Latitud y 1 Altitud....................................................................................................................... 1A.1.2. Límites 1 Territoriales............................................................................................................. 1A.1.3. Extensión............................................................ ............................................................ 2A.2. División Político - Administrativa ............................................................ 3 .............................. 3A.2.1. Base Legal de Creación del Municipio...................................................................... 5A.2.2. Cantones, Distritos y Comunidades............................................................ 5 ........................... 5A.3. Manejo Espacial............................................................ 5 ........................................................... 5 A.3.1. Uso y ocupación del espacio............................................................ 5 ....................................... 5A. ASPECTOS FÍSICO-NATURALES............................................................ 6 6 .................................. 6B.1. Descripción Fisiográfica ............................................................ ........................................ 7B.1.1. Altitud............................................................ ............................................................ 8B.1.2. Relieve ............................................................ ............................................................ 8B.1.3. Topografía............................................................ ............................................................ 8B.2. Características del Ecosistema ............................................................ .............................. 10B.2.1. Pisos ecológicos............................................................ 10 ............................................................ 10B.2.2. Clima............................................................ .............................................................. 10B.2.2.1. Temperaturas media, máxima media y mínima 12 media............................................................ 12B.2.2.2. Precipitaciones pluviales y períodos.......................................................................... 13B.2.2.3. Riesgos climáticos 13 ............................................................................................................ 13B.2.3. Suelos ............................................................ ............................................................ 14B.2.3.1. Características Principales............................................................ 14 .......................................... 14B.2.3.2. Zonas y grados de erosión............................................................ 14 .......................................... 14B.2.3.3. Prácticas y superficies recuperadas............................................................ 15 ....................... 15B.2.4. Flora............................................................ .............................................................. 15 B.2.4.1. Principales Especies............................................................ 15 ................................................... 15 2
  3. 3. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE B.2.5. Fauna............................................................ ............................................................. B.2.6.1. Principales especies............................................................ ............................................... B.2.6. Recursos Forestales ............................................................ ..............................................B.2.6.1. Principales especies Forestales............................................................ ................................. B.2.6.2. Utilidad de las Especies Forestales........................................................................ B.2.7. Recursos Hídricos............................................................ ................................................. b.2.7.1. Fuentes de agua disponibilidad y características............................................................ b.2.7.2. Cuencas, sub-cuencas y ríos existentes..................................................................... B.2.8. Recursos minerales............................................................ ...............................................B.2.8.1. Principales metales y no metales............................................................ ............................... B.2.9. Comportamiento ambiental............................................................ .....................................B.2.9.1. Suelos............................................................ ............................................................B.2.9.2. Aire............................................................ ..............................................................B.2.9.3. Agua............................................................ .............................................................B.2.9.4. Inclemencias............................................................ ................................................ CAPÍTULO II: CONDICIONES SOCIO-CULTURALES DEL MUNICIPIO........................ 16C.1. Marco Histórico.................................................... .................................................... 16C.1.1. Breve Reseña Histórica del Cantón Pampa Grande.................................................... 16C.1.2. Breve Reseña Histórica del Cantón Mataral............................................................ 17C.1.3. Breve Reseña Histórica del Distrito Los Negros.................................................... 18C.2. Aspectos Demográficos.................................................... 19 .................................................... 19C.2.1. Población por Edad y Sexo.................................................... 19 .................................................. 23C.2.2. Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia 23 .................................................... 24C.2.3. Densidad Demográfica.................................................... 24 .................................................... 24C.2.4. Estructura de poblamiento: rural y urbano concentrado y 25 disperso....................................... 27C.3. Dinámica Poblacional.................................................... .................................................... 27C.3.1. Emigración.................................................... ......................................................... 28 C.3.1.1. Emigración Temporal: proporción según tiempo, época, edad, sexo y ocupación 28 C.3.1.2. Emigración Definitiva: proporción según tiempo, época, edad, sexo y ocupación 28C.3.2. Flujos Inmigracionales.................................................... 30 .................................................... 30C.3.3. Tasa de Natalidad.................................................... .................................................... 30C.3.4. Tasa de Mortalidad.................................................... .................................................... 31 33 33 3 36 36
  4. 4. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEC.3.5. Tasa de crecimiento poblacional.................................................... ..........................................C.3.6. Tasa de Analfabetismo por sexo (total y funcional) .................................................... ............C.3.7. Esperanza de vida.................................................... ....................................................C. 4. Base Cultural de la Población.................................................... ..........................................C.4.1. Origen Étnico.................................................... ......................................................C.4.2. Idiomas.................................................... .................................................... .........................C.4.3. Religiones y Creencias.................................................... ....................................................C.4.4. Calendario Festivos y Ritual.................................................... .................................................C. 5. Educación .................................................... ...........................................................C.5.1. Educación Formal.................................................... ....................................................C.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos......C.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos ....................................................C.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento por establecimiento.......C.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento....................................................C.5.1.5. Número de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento................................................C.5.1.6. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas gestión 2001.....................C.5.1.7. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor...C.5.1.8. Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa......................................C.5.1.9. La educación formal del Centro de Educación Media Adulta (CEMA)..............C.5.1.9.1. Principales programas y prácticas de capacitación del CEMA..........................C.5.1.9.2. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento del CEMA...............C.5.1.9.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos del CEMA...............................C.5.1.9.4. Número de alumnos del CEMA.........................................................................C.5.2. Educación no formal.................................................... ....................................................C. 6. Salud.................................................... ................................................................C.6.1. Medicina Convencional ......................................... ....................................................C.5.1.1. Estructura institucional: Número tipo y cobertura de los establecimientos.............. 46C.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos........................................................ 47C.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del 48 equipamiento.................................. 51C.6.1.4. Personal médico y paramédico por Establecimiento.................................................... 51C.6.1.5. Causas principales para la Mortalidad y principales enfermedades tratadas............. 52C.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura......................................................... 53C.6.1.7. Grado y Cobertura de desnutrición infantil gestión 53 2001.................................................... 53 53 54 54 454 55
  5. 5. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEC.6.2. Medicina tradicional.................................................... ....................................................C.6.2.1. Número de curanderos y parteros.................................................... .............................C.6.2.2. Principales enfermedades tratadas .................................................... ...............................C. 7. Saneamiento Básico.................................................... ....................................................C.7.1. Estructura Institucional.................................................... ....................................................C.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable..........................................C.7.2.1. Cooperativas de servicios de potable......................................................................C.7.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas....................................................C.7.3.1. Eliminación de excretas en las comunidades..........................................................C.7.3.2. Eliminación de excretas en los centros poblados....................................................C.7.4. Servicio de recojo de basura .................................................... ...........................................C.7.4.1. Servicio de recojo de basura en las Comunidades....................................................C.7.4.2. Servicio de recojo de basura en los centros poblados....................................................C.7.5. Políticas de Saneamiento Básico.................................................... .....................................C. 8. Fuentes y uso de energía.................................................... ..................................................C.8.1. Tipo de fuente.................................................... ....................................................C.8.2. Empresas de servicios.................................................... ....................................................C.8.3. Cobertura domiciliaria y consumo per cápita.........................................................C. 9. Vivienda.................................................... ............................................................C.9.1. Estado y calidad de la vivienda.................................................... ....................................C.9.2. Número de ambientes y promedio de personas por vivienda.............................................C.10.1. Red Vial, aeroportuaria y fluvial. .................................................... ...................................C.10.1.1 Caminos.................................................... ..............................................................C. 10. Transportes y comunicaciones.................................................... .........................................C.10.1.2. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase..................................................C.10.2. Red de comunicaciones.................................................... ....................................................C.10.2.1. Existencia y servicios de: DITER, ENTEL, radio aficionados y otros...................C.10.3. Medios de comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc............................C.10.4. Infraestructura y Planificación del Desarrollo Urbano...............................................C.10.4.1. Estructura Urbana.................................................... ....................................................C.10.4.2. Sistema Vial.................................................... ....................................................... 5
  6. 6. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEC.10.4.3. Crecimiento de la mancha urbana .................................................... ................................C.10.4.3.1. Infraestructura.................................................... ....................................................C.10.4.3.2. Patrones de uso de suelos urbano.................................................... ..............................C.10.5. Catastro Urbano.................................................... ....................................................PÁGINACAPÍTULO IV : ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS.............................................. 74D.1. Acceso y uso del suelo.................................................... 74 .................................................. 74D.1.1. Tamaño y uso de la tierra.................................................... 76 .............................................. 78D.1.2. Superficie de tierra bajo riego y a secano................................................................ 78D.1.3. Tenencia del suelo.................................................... .................................................... 79D.1.4. Tamaño de la propiedad familiar y comunal........................................................... 81D.1.3.1. Régimen de propiedad de la tierra....................................................................... 82D.1.3.2. Origen de la propiedad.................................................... 82 .............................................. 82D.2. Sistema de producción. .................................................... ................................................ 83 84D.2.1. Sistema de producción agrícola.................................................... 85 ..................................... 86D.2.1.1. Principales cultivos y variedades.................................................... 87 ................................. 87D.2.1.1.1. Zona de Pampagrande y Tembladeras.................................................................... 87D.2.1.1.2. Zona Los Negros y Mataral ................... ............................................................. 87D.2.1.1.3. Zona colindante con el Parque Nacional Amboró...................................................... 88D.2.1.2. Tecnología empleada.................................................... 88 ..................................................... 89D.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos.............................................................. 93D.2.1.4. Relación superficie cultivable/cultivada................................................................ 93D.2.1.5. Insumos: Semilla, Fertilizantes, Insecticidas y 94 fungicidas............................................. 94D.2.1.5.1. Semilla .................................................... .......................................................... 95D.2.1.5.2. Fertilizantes.................................................... .................................................... 96D.2.1.5.3. Insecticidas y fungicidas .................................................... 100 ......................................... 101D.2.1.6. Superficies y rendimiento por cultivo.................................................................. 101D.2.1.7. Destino de la producción.................................................... 103 ......................................... 103D.2.1.8. Principales subproductos.................................................... ........................................ 103D.2.1.9. Plagas y enfermedades.................................................... 103 ................................................... 103 104 105 106 106 6 106 107
  7. 7. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASED.2.1.10. Infraestructura productiva.................................................... ........................................D.2.1.11. Organización de la fuerza de trabajo.................................................... .........................D.2.1.12. Costos de producción y rentabilidad.....................................................................D.2.1.13. Asistencia técnica.................................................... ....................................................D.2.2. Sistema de producción pecuaria...........................................................................D.2.2.1. Población por especies principales.....................................................................D.2.2.2. Tecnología y manejo.................................................... ....................................................D.2.2.3. Productos y subproductos.................................................... ........................................D.2.2.4. Insumos.................................................... ..........................................................D.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes.................................................... ..................................D.2.2.6. Carga animal.................................................... ....................................................D.2.2.7. Destino de la producción.................................................... ..........................................D.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal......................................................D.2.2.9. Infraestructura productiva.................................................... ........................................D.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo.................................................... .............................D.2.2.11. Costos de producción y rentabilidad.....................................................................D.2.2.12. Asistencia técnica.................................................... ....................................................D.2.3. Sistema de producción forestal.................................................... ................................D.2.3.1. Especies y superficies.................................................... ....................................................D.2.3.2. Tecnología: tipo de producción y manejo...........................................................D.2.3.3. Volumen y destino de la producción...................................................................PÁGINAD.2.3.4. Reforestación: superficie y especies................................................................... 108D.2.4. Sistema de caza, pezca y recolección................................................................. 108D.2.4.1. Principales especies producidas, períodos, instrumentos y destino...................... 108D.2.4.1.1.Caza.................................................... ................................................................. 108D.2.4.1.2.Pesca .................................................... ............................................................... 109D.2.4.1.3.Recolección .................................................... .................................................... 109D.2.5. Sistema de producción artesanal......................................................................... 110D.2.5.1. principales productos, volumen y destino de la producción artesanal.............. 110D.2.6. Sistema de producción minera........................................................................... 110D. 3. Recursos turísticos.................................................... ....................................................110D.3.1. Atractivos .................................................... ....................................................... 110 110 110 7 111 111 111
  8. 8. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASED.3.1.1. Cascada de Palmasola.................................................... ....................................................D.3.1.2. Laguna natural en Santa Rosa de Lima................................................................D.3.1.3. Circuito de MotoCross en Los Negros................................................................D.3.1.4. Fiesta de carnaval en Pampagrande......................................................................D.3.1.5. Feria gastronómica en Valle Hermoso...................................................................D.3.2. Infraestructura disponible para la actividad turística....................................................D.3.2.1 Infraestructura caminera........................................................................................D.3.2.2 Hoteles y alojamientos.................................................... ...................................................D.3.2.3 Restaurantes .................................................... ....................................................D.3.2.4 Infraestructura recreacional .................................................................................D.3.3. Característica del flujo turístico............................................................................D. 4. Sistema de comercialización .................................................... .......................................D.3.2. Formas de comercialización.................................................... ....................................D.3.3. Ferias y mercados.................................................... ....................................................D.3.4. principales productos comercializables y épocas....................................................D.3.5. comportamiento de los precios............................................................................D.3.6. sistema económico municipal en el contexto departamental y nacional............CAPITULO V : ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL....................................................E. 1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal........................................E.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias..................E.1.2. Organizaciones sociales funcionales: Número de afiliados, tipo y rol.................E.1.3. Instituciones públicas: Identificación y área de acción......................................E.1.3.1 Gobierno Municipal.................................................... ....................................................E.1.3.1.1 Concejo Municipal.................................................... ....................................................E.1.3.1.2 Alcalde Municipal.................................................... ........................................E.1.3.2 Instituciones Estatales........................................................................................E.1.4. Instituciones privadas: Identificación y área de acción....................................................E. 2. Funcionamiento del Gobierno Municipal...........................................................E.2.1. Estructura administrativa.................................................... ..........................................E.2.2. Capacidad instalada, recursos y sistema de funcionamiento................................E.2.3. Ingresos y gastos.................................................... ....................................................E.2.3.1 Ingresos.................................................... ......................................................... 122E.2.3.2 Gastos.................................................... ........................................................... 122E.2.2.1. Línea de base de desarrollo institucional.......................................................... 122E.2.2.2. Análisis e interpretación de los datos de funcionamiento de la Alcaldía Municipal.................................................... 131 .................................................... 131E.2.2.2.1. Área de gestión estratégica.................................................... 131 ........................................... 131 131 132 8 132
  9. 9. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEE.2.2.2.2. Área de gestión de recursos humanos.................................................................E.2.2.2.3. Área de gestión administrativa.................................................... .................................E.2.2.2.4. Área de gestión económica financiera..................................................................E.2.2.2.5. Área de gestión política.................................................... ............................................E.2.2.2.6. Área de gestión de relaciones interinstitucionales y fortalecimiento de las organizaciones sociales.................................................... ...................................E.2.2.2.7. Área de legitimidad de las organizaciones sociales....................................................E. 3. Proyectos de desarrollo en ejecución...................................................................CAPÍTULO VI : SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA..............................................................F. 1. Índice de pobreza.................................................... ....................................................F. 2. Estratificación socioeconómica.................................................... ................................F.2.1. Característica de cada estrato (ingreso, patrimonio y actividad económica)......F.2.2. Peso comparativo entre estratos............................................................................F. 3. Análisis de gastos e ingresos.................................................................................F.3.1. Ingresos familiares, monetarios y no monetarios....................................................F.3.2. Gastos productivos, canasta familiar, vestido y servicios.................................................F. 4. Mano de obra asalariada.................................................... ..........................................F. 5. Relaciones de género.................................................... ....................................................F.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción.............................................F.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones....................................................CAPÍTULO VII: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES....................................................G. 1. Dinámica interna.................................................... ....................................................G.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental........G.1.1.1. Potencialidades de los aspectos físico – espacial – ambiental................................G.1.1.2. Limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental....................................G.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos de desarrollo humano..........................G.1.2.1. Potencialidades de los aspectos de desarrollo humano...........................................G.1.2.2. Limitaciones de los aspectos de desarrollo humano....................................................G.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos.................G.1.3.1. Potencialidades de los aspectos económico-productivos ..................................................G.1.3.2. Limitaciones de los aspectos económico-productivos....................................................G.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos político-institucional ...................G.1.4.1. Potencialidades de los aspectos político-institucional ....................................................G.1.4.2. Limitaciones de los aspectos político-institucional.................................................... 9
  10. 10. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEG. 2. Dinámica externa.................................................... ....................................................G.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente........ 150G.2.1.1. Potencialidades provenientes de la planificación atingente ............................... 150G.2.1.2. Limitaciones provenientes de la planificación atingente.................................... 151G.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional............... 152G.2.2.1. Potencialidades provenientes de la oferta institucional....................................... 152G.2.2.2. Limitaciones provenientes de la oferta institucional........................................... 152G.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta internacional.............. 152CAPÍTULO VIII : ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA......................................................... 152H.1. Problemas identificados en los aspectos físico – espacial – ambiental.............. 152H.2. Problemas identificados en los aspectos económico – productivos .................. 153H.3. Problemas identificados en los aspectos de desarrollo humano......................... 153H.4. Problemas identificados en los aspectos político – institucional....................... 154H.5. Análisis causa efecto de la problemática............................................................ 154CAPITULO IX: VISIÓN ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO 157B. VOCACIÓN DEL MUNICIPIO........................................................................... 157C. MISIÓN DEL MUNICIPIO................................................................................. 157D. VISIÓN DEL MUNICIPIO................................................................................. 157.CAPITULO X: ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL 159B. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ........................................................................... 159B.1. Objetivo estrategico general..................................................................................... 159B.2. Objetivos estratégicos por 159 dimensiones........................................................................... 159C. POLITICAS DE DESARROLLO MUNICIPAL 159 ............................................................... 160C.1 Políticas de Desarrollo Económico........................................................................... 160C.1.1. Políticas agropecuarias............................................................................................ 160C.1.1.1. Políticas Técnico-productivas.................................................................................. 160C.1.1.2. Política de Sanidad Agropecuaria........................................................................... 160C.1.1.3. Política de Caminos Vecinales............................................................................... 160C.1.1.4. Política de Financiamiento..................................................................................... 161C.1.1.4. Políticas de Infraestructura de Apoyo a la Producción y Comercialización............. 161C.1.1.6. Políticas sobre Tenencia y distribución de Tierra 161 ........................................................... 161C.1.1.7. Políticas de Capacitación y Formación 161 Técnica................................................................ 161C.1.2. Políticas de desarrollo industrial.............................................................................. 161C.1.2.1. Política de Incentivos..............................................................................................C.1.2.2. Política de Financiamiento...................................................................................... 161C.1.2.3. Políticas de Desarrollo Turístico............................................................................. 162C.1.2.3.1. Política Organizativo Institucionales de 162 162 10
  11. 11. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Apoyo...................................................................C.1.2.3.2. Políticas para el Mejoramiento, Diversificación y Organización de la Oferta Turística. ...........................................................................C.2. Políticas de Desarrollo Social................................................................................C.2.1. Políticas de Educación.............................................................................................C.2.2. Políticas de salud.......................................................................................................C.2.3. Políticas de vivienda................................................................................................ 163C.2.4. Políticas de Saneamiento Básico y de Servicios Básicos........................................ 163C.2.5. Política de Desarrollo Urbano................................................................................. 163C.2.6. Políticas de desarrollo rural...................................................................................... 163C.2 Politicas de Desarrollo Fisico-Ambiental................................................................. 164C.3.1. Políticas Ambientales............................................................................................... 164C.3.2. Política de Manejo Sostenible de Forrajeras 164 Naturales...................................................... 164C.3.3. Política de Uso y Manejo de Recursos Hídricos ........................................................... 164C.3.4. Políticas de Preservación de Bio-diversidad.............................................................. 164C.3 POLITICAS DE DESARROLLO POLÍTICO- 164 INSTITUCIONAL.................................. 164C.4.1. Políticas de Fortalecimiento del Municipio............................................................... 165C.4.2. Políticas de Apoyo y Fomento de Participación 165 Popular.................................................C.4.3. Políticas de Fortalecimiento Organizativo 166 institucional.........................................................D. PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS ...................................................................185E. MATRICES FODA PARA LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS 194 DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO...................................................................194F. MATRIZ DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS, ESTRATEGIAS 196 Y RESULTADOS ESPERADOS.............................................................................. 197G. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PDM........................................................... 197G.1 Marco Institucional........................................................... ......................................... 198G.2 Recursos Humanos Municipales................................................................................. 199G.3 Capacidad de Negociación y control de las Organizaciones 200 sociales............................. 202G.4 Cronograma de Ejecución........................................................... .................................G.5 Estrategia de Financiamiento........................................................... ...........................G.6 Seguimiento y Evaluación........................................................... .......................G.7 Marco Legal ………………………………………………………………….....a. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION MUNICIPAL................................... 11
  12. 12. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CAPÍTULO I CONDICIONES GEOGRÁFICASB. ASPECTOS ESPACIALESA.4. Ubicación GeográficaEl Municipio de Pampagrande, se encuentra ubicado al Sudoeste de la ciudad de Santa Cruzde la Sierra, a una distancia de 173 Kilómetros de la misma, y constituye la Segunda SecciónMunicipal de la Provincia Florida, del departamento de Santa Cruz.A.1.1. Latitud y AltitudLa posición geográfica del municipio es de 8º 1’ 50’’ a 18º 3’ 5’’ Latitud Sud y de 64º 6’ 20’’a 64º 8’ 30’’ Longitud OesteLa altitud oscila de 900 a 1460 m.s.n.m., y existen picos que llegan a alcanzar hasta 2500m.s.n.m...A.1.2. Límites TerritorialesEl municipio de Pampagrande limita al Norte con la provincia Ichilo, al Este con los municipiosde Mairana y Quirusillas, al Noreste con la provincia Caballero y al Suroeste con la provinciaVallegrande.A.1.3. ExtensiónLa superficie territorial del Municipio de Pampagrande es de 1.116,65 km2.A.5. División Político - AdministrativaA.2.1. Base Legal de Creación del Municipio1Políticamente, el Municipio de Pampagrande está dividido en dos cantones, el primero,Pampagrande, es la Capital del municipio; el segundo, Mataral; además de estos doscantones, existe el distrito Los Negros.De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Pampagrande, objeto del presenteajuste, Pampagrande fue fundado por los esposos Mayor José Ávila y Ledesma y Juana deÁvila, el 14 de abril de 1763, en una zona denominada “Pampagrande”.En 1883, se declaró cantón Pampagrande; luego, mediante Ley del 7 de noviembre de 1887,se crea el Municipio de Pampagrande; posteriormente, en 1924, asume el rango de SegundaSección de la Provincia Florida.1 Lo expuesto en este acápite, con variaciones y actualizaciones, es una transcripción textual del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Pampagrande, Tomo 1, Santa Cruz, 1998, pp. 10-12 12
  13. 13. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl 14 de agosto de 1936, mediante Decreto Supremo, se incorpora al régimen demunicipalidades, establecida en la Constitución Política del Estado de 1826 y reglamentadoen 1839, el cual implementa un sistema de representación funcional para la conformación dela Junta Municipal. Esta última, sería la encargada de elegir al Alcalde, que podría sercualquier habitante del municipio.En 1984, de acuerdo con la misma fuente señalada, el Honorable Congreso Nacional,aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades N° 696, según la cual, se crean los gobiernosmunicipales autónomos.El 24 de abril de 1994 se aprueba la Ley N° 1551 de Participación Popular, mediante la cualse modifican ciertas disposiciones de la Ley Orgánica de Municipalidades, entre las que sedestacan:  Transferencia a favor de los Gobiernos Municipales y a título gratuito de la infraestructura física (bienes muebles e inmuebles) correspondiente a los servicios públicos de salud, educación, cultura, deportes, caminos vecinales y microriego (Art. 13° LPP)).  Se establece un nuevo régimen de coparticipación tributaria, dividiendo los ingresos del Estado en Nacionales, Departamentales y Municipales (Art. 19 LPP).  La coparticipación tributaria es entendida como la transferencia de recursos provenientes de los ingresos nacionales a favor de los municipios en una alícuota del 20% (Art. 20° LPP).  Para disponer de los recursos de coparticipación tributaria, los gobiernos municipales deberán elaborar su presupuesto municipal, concordante con su Plan Operativo Anual, así como efectuar la rendición de sus cuentas correspondientes a la ejecución presupuestaria de la gestión anual anterior (Art. 23° LPP).Asimismo, en fecha 28 de octubre de 1999, se abroga la Ley Orgánica de Municipalidades,mediante ley de Municipalidades N° 2028; en cuyo Art. 3° se expresa que el “Municipio es launidad territorial, política y administrativamente organizada, en la jurisdicción y con loshabitantes de la sección de provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario ydemocrático boliviano”“En el Municipio se expresa la diversidad étnica y cultural de la República”“La Municipalidad es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica ypatrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma parte del Estado ycontribuye a la realización de sus fines”“El gobierno y la administración del Municipio se ejerce por el Gobierno Municipal”. A.2.2. Cantones, Distritos y ComunidadesComo ya se expresó en acápite precedente, el Municipio de Pampagrande se divide en loscantones Pampagrande y Mataral. A su vez, en el primer cantón, se encuentra ubicado eldistrito Los Negros que fue creado en atención al Artículo 12º numeral 19 y Artículo 163° de laLey de Municipalidades. Estos cantones, al igual que el distrito mencionado, se dividen encomunidades y barrios, que se señalan en el siguiente acápite.  Comunidades campesinas 13
  14. 14. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASELas comunidades campesinas existentes en el municipio, distribuido por cantones y surespectivo distrito se presentan en el cuadro Nº 1  Centros pobladosEl centro más poblado del Municipio es la comunidad Los Negros, seguido en importancia porPampagrande y Mataral. CUADRO Nº 1 PAMPAGRANDE: COMUNIDADES CAMPESINAS, SEGÚN CANTONES Y DISTRITO Cantón Cantón Pampagrande Mataral 1. Pampagrande 1. Mataral 2. Villa Justina 2. La Challita 3. Rancho Chávez 3. Villa Merced 4. Rancho Romanes 4. Piedra Santa 5. Liwi Liwi 5. Zanjón 6. La Ramada 6. Becerro 7. La Raya 7. Calamina 8. Agua Clara 8. Tasajo 9. Agua Clarita 10. Infiernillo 11. Algodonal 12. Chirimollar 13. Valle Hermoso 14. Palmasola 15. Santa Rosa 16. La Hoyada 17. Sivingalito 18. Chirimollarsito Distrito Los Negros 1. Los Negros 2. El Pacay 3. Barrio La Junta 4. Barrio Chaqueño 5. Barrio El Paraíso Fuente: PDM objeto de ajuste y verificación en visitas comunales  Juntas vecinales 1. Barrio Florida (Pampagrande) 2. Barrio Bolívar (Pampagrande) 3. Barrio Villa San Pedro (Pampagrande) 4. Bario Pampagrande (Pampagrande)A.6. Manejo EspacialA.3.2. Uso y ocupación del espacio 14
  15. 15. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEEl Municipio de Pampagrande cuenta con una extensión de 1.116,65 km 2 de los cuales786,74 km2 son ocupados por el cantón Pampagrande es decir el 70,46% del total y el cantónMataral ocupa 329,91 km2 equivalente al 29,54% del total, éstas extensiones representan lasáreas de ocupación de toda la jurisdicción Municipal.En el cantón Pampagrande, se encuentra ubicado una parte del Parque Nacional Amboró(PNA) el cual tiene una superficie equivalente a 244.54 km2 o sea el 21,9%, de la superficietotal del municipio.El espacio territorial del Municipio es usado y ocupado por:  Centros poblados, mayoritariamente habitados por gentes de origen Vallegrandino y del interior del país.  Comunidades rurales, núcleos poblacionales compuesto predominantemente por campesinos que son inmigrantes de Vallegrande y las ciudades de Chuquisaca, Cochabamba y Potosí.Los centros del municipio son los de Pampagrande, Mataral y Los Negros éstos dos últimosestán vinculados por la carretera troncal que une las ciudades de Santa Cruz de la Sierra yCochabamba.El Cantón Pampagrande, abarca a 18 comunidades y al distrito los negros, este últimocomprende cinco comunidades de las cuales tres de ellas se las denomina barrios, sinembargo las personerías Jurídicas están tramitadas como comunidades campesinas, elcantón Mataral comprende ocho comunidades.El uso del suelo en el cantón Pampagrande es diferenciado, ya que en las comunidades deRío Arriba (Chirimollar, Algodonal, Valle Hermoso, Palmasola y Santa Rosa), mayormente selo utiliza para la agricultura tanto de hortalizas como de cítricos, en las comunidades de AguaClara, Agua Clarita, La Hoyada, Infiernillo y Sivingalito, el suelo en su mayor parte es utilizadopara la producción hortícola, al igual que en las comunidades del Distrito Los Negros.En cambio en la zona de Tembladeras (Rancho Romanes, Rancho Chávez, Liwi Liwi, LaRamada y La Raya) y en Pampagrande se utiliza la tierra para la producción de Sandías,Melones, para la ganadería y para la producción hortícola en menor escala.El uso del suelo en el cantón Mataral es principalmente para la ganadería y para el cultivo demaíz de cuya producción es aprovechada por el ganado, tanto el rastrojo como los granos.Por Mataral pasa la carretera que llega hasta Vallegrande y Comarapa, importantespoblaciones del Departamento de Santa Cruz. También se comunican, por caminosvecinales, con algunas comunidades cercanas, como Piedra Santa y Zanjón.Por la ruta de los Negros, se puede acceder a comunidades como Pacay, Becerros,Chirimollar, Chirimollarcito y otras que forman parte de la línea de protección del ParqueNacional Amboró, como Santa Rosa, Palmasola, Algodonal y Valle Hermoso.Tomando como acceso, la comunidad de Agua Clara, la misma que se encuentra tambiénsobre la carretera troncal, se puede llegar a otras importantes comunidades que colindan conel Parque Nacional Amboró por su sector Sur, ellas son: Sivingalito, Agua Clarita y la Hoyada. 15
  16. 16. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEDe la capital del Municipio, que es Pampagrande, se puede llegar a todas las comunidadesque están sobre la región de Tembladeras, comunidades como: Rancho Romanes, Liwi Liwi,Rancho Chávez, La Ramada y La Raya.C. ASPECTOS FÍSICO-NATURALESB.3. Descripción FisiográficaLas unidades fisiográficas representan los paisajes, las que a su vez constituyenasociaciones amplias o complejas de suelos, al mismo tiempo la geomorfología de la región.Algunos estudios realizados en la región establecen que el Municipio de Pampagrande tienesuelos profundos, textura mediana, fertilidad y retención de humedad moderada, apta paratodos los cultivos adaptados al clima imperante. Además de presentarse como una zona ricaen flora, fauna y árboles, especialmente de los que se encuentran cerca de la zona deprotección del Parque Nacional Amboró.B.1.4. AltitudEl Municipio de Pampagrande se encuentra a una altitud de 1.400 m.s.n.m. Como fuentereferencial de altura presentamos el dato proveniente del municipio de Mairana como secciónmás próxima a Pampagrande el cual tiene 1.350 m.s.n.m.Las comunidades como Santa Rosa, Palmasola y Valle Hermoso, tienen una altura de 1.550a 2.200 m.s.n.m. Chirimollar y Algodonal aproximadamente a 1.300 y los Negros, Agua Claray las Juntas Barrio Nuevo a 1.275 m.s.n.m. aproximadamente.B.1.5. RelieveEsta Microregión está formada sobre las últimas estribaciones del macizo cordillerano sub-andino, estando formada por colinas disectadas, montañas, serranías y valles, las que en sumayor parte se caracterizan por ser áreas que tienen fragilidad geológica consistente enfracturas, plegamientos y materiales sedimentarios no consolidados.B.1.6. TopografíaEl Municipio presenta una topografía irregular, la cual da lugar a variaciones ecológicasconsiderables, ya que cuenta con zonas de más o menos 900 m.s.n.m. y picos que alcanzanpor lo menos 2.500 m.s.n.m., dejando áreas cultivables entre estas variaciones ecológicas.B.4. Características del EcosistemaB.2.1. Pisos ecológicosAl ubicarse el Municipio de Pampagrande en una zona comprendida en medio de serranías,presenta laderas, terrazas medias, bajas, aluviales, laderas que presentan pendientes de 50a 60 grados.Desde el punto de vista geomorfológico, en el municipio se observa dos tipos de paisajes,uno es el de montañas y serranías, denominado paisaje de relieve, presentando la mayorparte del municipio serranías con pendientes inclinadas a escarpadas con relievesmoderadamente alto, el otro tipo de paisaje es el de valles, que tienen formas colinosas 16
  17. 17. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASEdonde se destacan remanentes de pie de monte este paisaje abarca una pequeña parte delsur del municipio, al respecto ver gráfico de referencia.En resumen, en el Municipio existen paisajes de colinas caracterizados principalmente porserranías de la faja subandina y numerosas sinclinales los cuales llegan a formar otrospaisajes de colinas medias, con pendientes pronunciadas e Interfluvios formados por lapendiente y las corrientes hídricas y dichas corrientes forman a su vez, otros paisajesllamados valles aluviales.Los paisajes de valles aluviales son formaciones de capas en distintos períodos geológicospor el arrastre de sedimento de las lluvias, están cubiertos por una delgada capa de suelofértil, tiene pendientes casi planas y paisaje frágil por las capas delgadas del suelo y la muypoca densidad de la cobertura vegetal, siendo éste un proceso importante en los procesos deerosión que se suceden actualmente,; en este paisaje se pueden encontrar numerososbañados que son aprovechados para la agricultura.Los efectos de la baja erosión están cobrando poco a poco importancia, debido a losdescontrolados chaqueos de la zona; también, es importante señalar que la degradación delos suelos es efecto del uso indiscriminado de agroquímicos y la falta de rotación de cultivos.Las comunidades de Santa Rosa, Palmasola, Valle Hermoso, Algodonal, Chirimollar, LosNegros, Las Juntas, Agua Clara, cuenta con terrenos con riego medianos y altos, en sumayoría terrenos quebrados en donde hay extensiones de terreno no aptos para laagricultura debido a sus características. Yungas altas con diversidad de madera. La parte delValle con lomas de ramoneo para el ganado.B.2.2. ClimaSegún datos registrados, la Provincia Florida tiene una temperatura media de 19,2 gradoscentígrados. El Clima para el Municipio se clasifica dentro los datos referentes a Mairana,dada la estación ubicada en la zona. Su característica es mesotermal, de precipitacionesmedial anual que varia de 834.5 mm a 495 mm.B.2.2.4. Temperaturas media, máxima media y mínima mediaConsiderando el ecosistema parecido al de Mairana, y no contando con información exactapara el Municipio de Pampagrande, tomamos los datos de la Estación Meteorológica deMairana y de SENAMHI de los cinco últimos años detallados por mes hasta mayo del 2002,en los cuadros y gráficos siguientes: CUADRO Nº 2 PAMPAGRANDE: TEMPERATURAS PROMEDIOS EN GRADOS CENTÍGRADOS, POR MESES, 1998-2002 Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual 1998 24.4 22.8 22.9 21.7 17.8 17.9 18.7 20.1 19.9 22.02 22.4 22.1 21.0 1999 22.3 21.5 21.7 20.2 18.1 19.0 18.9 19.1 20.3 21.3 21.8 21.7 20.5 2000 22.6 22.0 21.7 21.3 19.2 16.8 17.8 18.3 19.0 20.4 20.8 22.5 20.2 2001 21.2 21.3 22.4 21.9 19.5 19.0 18.0 16.7 19.5 22.4 21.1 21.2 20.3 2002 21.3 21.9 22.0 20.4 19.4 Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Servicio Nacional de meteorología e Hidrología “SENAMHI” 17
  18. 18. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 3 PAMPAGRANDE: TEMPERATURAS MÁXIMAS MEDIAS EN GRADOS CENTÍGRADOS, POR MESES, 1998-2002 Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Anual 1998 30.0 27.7 27.6 26.4 25.4 24.9 25.3 27.0 27.2 29.0 28.7 27.8 27.3 1999 29.2 26.9 27.4 26.1 25.0 25.5 25.3 25.6 27.1 26.7 27.0 28.6 26.7 2000 28.4 28.3 28.6 27.0 24.8 23.4 23.3 24.8 25.2 27.3 27.4 30.3 26.6 2001 26.7 27.1 28.5 26.0 25.6 24.3 25.1 23.6 27.4 29.1 26.8 26.9 26.4 2002 28.0 27.9 27.8 26.4 26.1 Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Servicio Nacional de meteorología e Hidrología “SENAMHI” CUADRO Nº 4 PAMPAGRANDE: TEMPERATURAS MÍNIMAS MEDIAS EN GRADOS CENTÍGRADOS, POR MESES, 1998-2002 Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Anual 1998 18.8 17.9 18.1 17.0 10.2 10.8 12.0 13.2 12.5 15.0 16.1 16.4 14.8 1999 15.4 16.1 15.9 14.2 11.2 12.5 12.4 12.6 13.4 15.8 16.5 14.7 14.2 2000 16.8 15.7 14.8 15.5 13.6 10.1 12.3 11.7 12.8 13.5 14.2 14.6 13.8 2001 15.6 15.4 16.2 17.7 13.3 13.7 10.8 9.8 11.6 15.7 15.4 15.5 14.2 2002 14.5 15.8 16.1 14.3 12.7 Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Servicio Nacional de meteorología e Hidrología “SENAMHI”La información proporcionada por el SENAMHI referente a datos de la temperatura delMunicipio, menciona que la temperatura media se encuentra comprendida entre 20.6 gradoscentígrados, generalmente esta temperatura se da con mayor frecuencia en los meses deEnero, Febrero, Marzo, abril.La temperatura máxima media es de 26.8º C, generalmente esta temperatura se presenta enlos meses de Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre y la temperatura mínima media esde 14.3 AC se verifica entre los meses de Junio, Julio y Agosto.B.2.2.5. Precipitaciones pluviales y períodosHaciendo un análisis de los registros metereológicos del SENAMHI, en el Municipio dePampagrande existen dos periodos bien diferenciados, conocidos como épocas de lluvias yépoca seca. CUADRO Nº 5 PAMPAGRANDE: PRECIPITACIONES DE LA LOCALIDAD DE MATARAL, POR MESES, 1998-2002 Año Ene Feb Mar Abr Ma Jun Jul Ag Sep Oct Nov Dic Anual 1998 80.1 91.2 68.7 26.3 0.0 43.8 21.0 0.0 8.2 40.8 65.4 20.0 465.5 1999 46.4 123.1 202.7 10.5 6.2 2.1 0.0 0.0 0.0 65.7 22.5 54.5 533.7 2000 146.8 46.4 210.4 0.0 3.1 5.0 0.0 5.5 34.3 123.0 74.8 148.3 797.3 2001 39.6 82.3 160.8 103.7 3.4 11.2 10.1 0.0 8.2 22.2 44.1 50.1 535.7 2002 21.2 214.9 87.9 24.4 348.4 18
  19. 19. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Servicio Nacional de meteorología e Hidrología, “SENAMHI”Tomando como referencia los datos del Cantón Mataral, se puede mencionar que el periodode lluvia se inicia en el mes de Octubre y, desde este mes, se prolonga por los meses deNoviembre, Diciembre, Enero, Febrero, Marzo y Abril.Tomando como dato referencial la precipitación total del Municipio de Mairana, cuyascaracterísticas son similares a los del Municipio de Pampagrande, podemos afirmar que laépoca seca comienza en el mes de Mayo y continúa en los meses de Junio, Julio, Agosto ySeptiembre, en cuya situación la precipitación ha descendido bruscamente. En estos mesesocurren las menores precipitaciones, en especial en Junio y Septiembre, en los que severifica precipitaciones con menores volúmenes de agua. CUADRO Nº 6 MAIRANA: PRECIPITACIONES TOTALES, POR MESES, 1998-2002 Año Ene Feb Mar Abr Ma Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual 1998 101.3 166.0 98.2 44.9 11.5 18.7 27.6 8.9 12.9 88.1 68.0 37.0 683.1 1999 42.0 71.0 177.0 16.0 19.0 15.0 10.0 8.0 0.0 73.5 42.0 92.0 565.5 2000 74.0 81.0 220.6 15.0 15.0 1.0 0.0 15.0 23.6 0.0 76.5 183.8 705.5 2001 82.0 97.0 160.0 123.0 12.1 31.0 13.2 9.3 14.2 66.0 87.0 89.9 784.7 2002 25.0 285.3 138.6 68.0 8.2 525.1 Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Servicio Nacional de meteorología e Hidrología, “SENAMHI” B.2.2.6. Riesgos climáticosLos factores climáticos adversos se presentan generalmente entre los meses de mayo aSeptiembre, periodo en el que se presentan las bajas temperaturas provocadas por las lluviasy los vientos del Sur en invierno. Existen años que en la temporada de invierno se producensequías, perjudicando especialmente las actividades agropecuarias.En el Municipio, las heladas son muy comunes y sus ciclos de ocurrencias no son anuales;sin embargo, cuando llegan se prolongan por tres días generalmente en los meses de junio,julio y agosto. Cuando la sequía es muy intensa en invierno, los campesinos tienen muchadesconfianza para sembrar en el próximo verano, ya que estas variaciones del factorclimático influyen y hasta determina el comportamiento de las actividades agrícolas.B.2.3. SuelosB.2.3.1. Características PrincipalesLos suelos son marginalmente aptos para la agricultura y potencialmente buenos paraganadería y/o cultivos permanentes, presentando algunas restricciones de erosión yfertilidad.Según estudios realizados por el Plan de Uso de Suelo (PLUS), a junio de 1997, elMunicipio de Pampagrande como parte de la Provincia Florida, solo cuenta con un 26,6% delos mejores suelos Micro región. No se la cuenta dentro de los suelos de clase I y II, debidoprincipalmente a factores climáticos (escasez de precipitaciones y sequías frecuentes).Para una mejor comprensión, diremos que el Municipio de Pampagrande, cuenta con suelosdentro de los grupos III, IV, VI, VII y VIII. 19
  20. 20. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE  Suelos Clase III Estos suelos presentan limitaciones severas para una adecuada selección de cultivos; por lo cual, requieren prácticas especiales de manejo y conservación. Son suelos aptos para uso agropecuario. Sus principales limitaciones físicas son: deficiente drenaje interno, baja fertilidad del suelo, falta de lluvias y topografía baja.  Suelos Clase IV Son suelos con limitaciones muy severas que restringen la selección de cultivos y, por ende, requieren practicas muy cuidadosas de manejo y conservación. Son suelos aptos para la agricultura, con restricciones severas por problemas de drenaje, erosión y/o fertilidad; también son aptas para la ganadería o cultivos permanentes. Las principales limitaciones físicas son: problemas de drenaje interno por textura fina, presencia de sales y sodio, clima con déficit de agua.  Suelos clase VI Son suelos con restricciones muy severas de tal manera que dejan la tierra no apta para cultivos anuales y solo pueden ser usado para pastos y cultivos permanentes, con algunas prácticas de mejoramiento y conservación por problemas de erosión y/o fertilidad. Las limitaciones físicas son: drenaje interno, topografía baja y capas endurecidas por cimentación y falta de nutrientes.  Suelos clase VII Son suelos con limitaciones muy severas, de tal manera que solo pueden ser aptos y/o marginal para cultivos permanentes y pastoreo, con restricciones muy severas de drenaje, erosión y/o fertilidad. Las limitaciones físicas son: topografía irregular, falta de nutrientes, textura arenosa y falta de materia orgánica.  Suelos clase VIII Suelos no aptos para el uso agropecuario, tienen limitaciones y son utilizables para recreación, vida silvestre y protección de cuenca. Sus principales limitaciones físicas son: topografía irregular, suelos rasos con poca profundidad efectiva y suelos ácidos.Dentro de estas cinco importantes clases de suelos, que abarca todo el municipio dePampagrande, el PLUS, mediante un estudio más completo y demostrativo, ha especificadolos lugares aptos para el uso del suelo, es así que hasta fines de 1995, este municipiopresenta suelos del tipo AR (Agricultura bajo riego), apto para la horticultura en los Valles ypie de serranía del subandino; del tipo PN-1, correspondiente a las llanuras aluviales deinundación Parque Nacional Amboró; y el suelo de tipo GE-C3, para uso de la ganaderíaextensiva y para conservación al respecto ver cuadro siguiente: CUADRO Nº 7 PAMPAGRANDE: PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SUELO, SEGÚN EL PLUS. PAMPAGRANDE MATARAL TOTAL APTITUD km2 % km2 % km2 %Agricultura intensiva bajo riego 30,6 55,1 24,96 44,9 55,56 100Silvopastoril y ganadería 511,6 62,71 304,95 37,3 816,55 100extensiva y conservaciónReserva forestal PNA2 244,54 100 0 0 244,54 1002 Áreas protegidas “Parque Nacional Amboró” 20
  21. 21. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Fuente: Plan de Uso de Suelo PLUS, 1995.Las comunidades que se encuentran río arriba de Los Negros cuentan con terrenos variables,yungas y valles, por la cual se producen diferentes tipos de cultivos de acuerdo al terreno.B.2.3.2. Zonas y grados de erosiónDebido a que los suelos presentan restricciones severas, atribuidos a problemas de drenaje,falta de lluvia y topografía irregular, gran parte de las zonas del Municipio de Pampagrandepresentan problemas de erosión que, hasta la fecha no han sido específicamente estudiados;razón por la cual, no existe información disponible acerca de los grados de erosión por zonasni mucho menos grados promedios de erosión para todo el Municipio.De acuerdo con las Boletas Comunales llenadas en respectivas Asambleas Comunales, seha estimado los grados de erosión por zonas del Municipio, los mismos que se presentan enel cuadro siguiente: CUADRO Nº 8 PAMPAGRANDE: GRADOS DE EROSIÓN POR ZONAS, 2002. N° DE TOTAL SUPERFICIE GRADO ZONA FAMILIAS SUPERFICIE EROSIONADA DE ENCUESTADAS (ha.) (ha.) EROSIÓN Pampagrande 14.00 218 29 13.30% Río Arriba 17.00 213.33 9.05 4.24% Los Negros 15.00 62.75 29.15 46.45% Mataral 15.00 2552.5 61 2.39% Agua Clara 15.00 66.99 16.5 24.63% TOTAL 76.00 3113.57 144.7 4.65% Fuente: Elaborado por el CEASE, con datos de las boletas familiares.Como se observa en el cuadro, sobre la base de una encuesta a 76 familias del Municipio, elgrado de erosión promedio alcanza a 4,65%; muy cerca de este bajo grado de erosión, seencuentran las zonas de Mataral y de Río Arriba con grados de erosión de 2,39% y 4,24%respectivamente. Contrariamente a estos bajos grados, los más altos grados de erosión severifican en Los Negros, Agua Clara y Pampagrande, los cuales respectivamenteexperimentan erosiones en 46,45%, 24,63% y 13,3%. Es notable la erosión en Los Negros,dónde muy cerca del 50% del espacio territorial de las familias encuestadas, está erosionado. B.2.3.3. Prácticas y superficies recuperadasReferente a las prácticas y superficies erosionadas recuperadas, no se dispone deinformación pertinente; ello se debe a que no existen estudios concretos sobre este asunto;excepto el caso de la Comunidad Agua Clarita, que por iniciativa y cuenta propia, loscomunarios han desarrollado prácticas de reforestación.B.2.4. FloraB.2.6.1. Principales EspeciesEn el Municipio, la riqueza en flora es muy grande y variada. A continuación podremosapreciar el siguiente detalle de las especies de flora, recogido en las boletas deautodiagnóstico comunales: 21
  22. 22. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE CUADRO Nº 9 PAMPAGRANDE: DATOS SOBRE FLORA REPORTADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO, 2002. COMUNIDADES PRINCIPALES ESPECIESAgua Clarita Quinaquina, tajibo, cedro, nogal, laurel, soto, clavel, gladiolo, mosqueta, dalia, nardoInfiernillo Soto, cuchi, algarrobo, melendre, quinaquinaSivingalito Soto, pino, tajibo, laurel Tula, soto, tajibo, Chacatía, cedro, laurel, quinaquina, nogal, sangüintillo, aliso, sauce, matico,Santa Rosa de Lima tipa, chachacoma, maranguay, arrayan, chinahuilca, blancaflor, amarillo, pino cascanilo, yanayana, quiñe, maravilla, dalia, pacay, guayabilla, piojentilla Soto, tajibo, Chacatía, cedro, laurel, quinaquina, nogal, sangüintillo, sauce, matico, tipa,Palmáosla maranguay, arrayan, chinahuilca, pino, cascanilo, yanayana, quiñe, maravilla, dalia, cupesí, rosas, clavel, colonias, ceibo, siempre viva, achira, pacay, guayabilla, piojentilla Algarrobo, soto, chañara, primavera, duraznillo, lanza lanza, quiñe, cardos, cayara, cupesí,Chirimollar cachacacha, lanzalanza, tipa Soto, cachacacha, sauce, tipa, porotillo, satajche, yanayana, clavel, margarita, rosa, dalia,Algodonal gigantón, quiñe. Tipa, soto, yanayana, quinaquina, blancaflor, chinahuilca, maranguay, ceibo, jarka, cupesí,Valle Hermoso tajibo, cedro, mara, melendre, chacatía, nogal, sauce, quiñe, sagüinto, pacay, guayabilla, piojentillaRancho Chávez Cupesí, chañara, lanzalanza, satajche, tajibo, quinaquina, soto, quiscaluro, caraparé.La Raya Soto, algarrobo, cupesí, quinaquina, satajche, lanzalanza.La Ramada Soto, quiñe, cupesí, chañara, yanayana, maranguay, satajche, cayara. Soto, cupesí, curupaú, lanzalanza, cachacacha, satajche, tajibo, quinaquina, quichi, dalia, rosa,Liwi Liwi carnaval, chañara, seibo. Cupesí, chañara, lanzalanza, satajche, tajibo, quinaquina, soto, quiscaluro, caraparí, guayabo,Rancho Romanes guayuna, carnaval, yanayanaPampagrande Barrio Cupesí, lanzalanza, soto, cachacacha, chañara, melendre, caraparí, rosas claveles, bruja,Bolivar Barrio Florida cactus.Villa Justina Soto, lanza lanza, cachacacha, cupesí, dalia, rosa, clavel, quiñe, maranguay, guayuna,Agua Clara gargatea. Tajibo, nogal negro y amarillo, laurel, suncho, ambaibo, sombrilla, helecho, lecheleche,La hoyada chinahuilca, pino. Soto, cachacacha, lanzalanza, carrusell, romerillo, maranguay, guayuna, yanayana, satajche,El Pacay tajibo, carnaval, cuchi, algarrobo, cupesíLas Juntas B. Nuevo Sauce, tipa, satajche, chirimoya, tancar, dalia, claveles, melendre, lanzalanza, caraparí. Lanzalanza, soto, cupesí, satajcha, cachacacha, clavel, rosas, gladiolos, margarita, sargento,Barrio Chaqueño cari cariLos Negros Barrio Lanzalanza, soto, cupesí, satajcha, cachacacha, clavel, rosas, gladiolos, margarita, sargento,Paraíso chañara, sauce, maranguay, caraparí, tipa, cari cari.Villa Merced Cocha, caraparí, soto, lanzalanza, melendre, cupesí, chañara, enredadera, quiñe. Dalia, santa rita, rosa, alegría, soto, quiñe, satajcha, chirimoya, cupesí, yanayana, tipa,Becerro porotillo, tártago.Zanjón Lanzalanza, soto, cupesí, satajche, quiscaluro, cupesí. Algarrobo, soto, melendre, chañara, quiñe, carnaval, tipa, maranguay, rosas, dalia, helecho,Mataral lanzalanza, cachacacha, caracore, candelilla, hulala, caracol. Guayana, hulala, lanzalanza, caraparí, cupesí, maranguay, candelilla, quiscaluro, cachacacha,Piedra Santa alcapara, Chañara, quiñe, sagüinto, soto, satajche, melendre. 22
  23. 23. MUNICIPIO PAMPAGRANDE: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE Fuente: Elaborado por CEASE, con datos de las boletas comunales, 2002.B.2.5. Fauna CUADRO Nº 10 PAMPAGRANDE: DATOS SOBRE FAUNA REPORTADOS POR LAS COMUNIDADES, 2002. COMUNIDADES PRINCIPALES ESPECIESAgua Clarita León, tigre, gato del monte, jochi, zorro, chancho tropero, jucumari, urina, mono, tejon.Infiernillo Urina, jochi, pavas, tigre, zorro, tatú, león. Zorro, pava, loro, tigre, jucumari, ardilla, víbora, iguana, urina, gato montés, tatú, jochi,Sivingalito mono, guaso. Tigre, jucumari, león, mono, zorro, gato montés, melero, tejón, carachupa, anatuya, jochi,Santa Rosa de Lima ardilla, urina, oso hormiguero, tatú. León, tigre, zorro, urina, jucumari, gato montés, taitetu, melero, jochi, chancho del monte,Palmasola puerco espin, alondra.Chirimollar León, jochi, zorro, osos hormiguero, urina, anta, loro, tojo, pava, anatuya.Algodonal Pava, zorro, urina, tatú, león, anatuya, carachupa, peces.Valle Hermoso Jochi, urina, león guaso, anatuya, carachupa, gato del monte, zorro, tatú.Rancho Chávez Pava, zorro, león, bagre, loro, sucha, urina, chanco del monte, jochi, quirquincho, tatú.La Raya Urina, zorro, león, gato montés, osos, ardilla. Urina, tatu, quirquincho, zorro, león, víbora, chancho del monte, pava, paloma, gato montés,La Ramada buitre, sucha, iguana, loro.Liwi Liwi Tatú, jochi, osos, león, zorro, chancho del monte, urina, pava. Oso hormiguero, zorro, pava, loro, conejo, venado, víbora, iguana, urina, chancho delRancho Romanes monte, tatú, león carachupa, anatuya, ardilla, furon.Pampagrande Barrio Urina, león, puma, tatú, jochi, iguana, zorro, oso hormiguero, gato montés, tocoro, tigre,Bolivar Barrio Florida iguana, chancho del monte.Villa Justina Pava, loro, ardilla, león, víbora, iguana, urina, jochi, tatú, guaso, mono, oso hormiguero,Agua Clara anatuya, carachupa, chancho del monte jucumari, pava. Mono, zorro, loro, ardilla, venado, tigre, tejón, víbora, tatú, chancho del monte, jochi caluchaLa hoyada y pinto, guaso, carachupa, puerco espin, quiwi, oso hormiguero, mono, jucumari, pava, cóndor, sucha, conejo.El Pacay Urina, jochi, tatú, pava, león zorro, gato del monte. zorro, pava, loro, ardilla, urina, iguana, quirquincho, jochi, tatú, buitre, león, oso, puercoLas Juntas B. Nuevo espin, gato montés, conejo, pájaro carpintero, tojo, rata, ratón.Barrio Chaqueño Zorro, pava, loro, ardilla, tigre, jucumari, víbora, cascabel, iguana, urina, tatú.Los Negros Barrio Zorro, pava, loro, ardilla, tigre, jucumari, víbora, cascabel, iguana, urina, tatú, jochi, gatoParaíso montés, carachupa, paloma, serere, sucha, maúri.Villa Merced Zorro, conejo, venado, puma, loro, urina, pava, quirquincho, tatú, león.Becerro Zorro, león urina, jochi, tatú, tocoro, oso.Zanjón Urina, zorro, tatú, quirquincho, carachupa.Mataral Chancho del monte, puma, zorro, urina, tatú, iguana.Piedra Santa Urina, chancho del monte, león gato montés, zorro, quirquincho, paloma, pava, loro. Fuente: Elaborado por CEASE, con datos de las boletas comunales, 2002.B.2.5.1. Principales especiesLa gran variedad de animales silvestre existentes en la zona, es producto del ecosistema delos valles mesotérmicos, siendo una de sus características los grandes bosques quealbergan esta biodiversidad natural. 23

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