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PDM Las Carreras

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Plan de Desarrollo Municipal de Las Carreras,Chuquisaca, Bolivia

PDM Las Carreras

  1. 1. Plan de Desarrollo MunicipalProvincia S, Cinti, Tercera Sección – Las Carreras Gobierno Municipal de Las Carreras Chuquisaca – Bolivia
  2. 2. PresentaciónEl Gobierno Municipal de Las Carreras, en cumplimiento de normativas vigentes, realizalos esfuerzos necesarios para concretar el ajuste al Plan de Desarrollo Municipalformulado para el quinquenio 2000 – 2004, promoviendo durante el proceso elestablecimiento de mayores espacios de concertación y participación de los hombres y lasmujeres del Municipio, ya sea como actores sociales directos o a través de susorganizaciones representativas, buscando profundizar el proceso de Participación Popular yhacer efectiva la articulación sociedad civil – estado – desarrollo, en busca de una verdaderademocratización en la toma de decisiones que afecten el desarrollo local.El proceso de ajuste del PDM, desde la preparación, organización ,ejecución, hastala consolidación y redacción del documento, se desarrolla siguiendo las normativasy procedimientos metodologías, establecidos por el Sistema de PlanificaciónNacional – SISPLAN y el Sistema de Administración Fiscal y ControlGubernamental – SAFCO, para cuyo propósito se cuenta con el asesoramientotécnico y logístico del Programa Sectorial de Apoyo a los Pueblos Indígenas,Descentralización y Participación Popular que se ejecuta con la CooperaciónDanesa.Concientes de que el fortalecimiento y consolidación de la Gestión PúblicaMunicipal, requiere un largo proceso de ajustes y adecuaciones, esperamos ladecidida participación de los diferentes actores presentes en el Municipio según surol y competencias, tanto en la implementación de los programas y proyectos através de los POAs anuales, como en el seguimiento, control y evaluación deresultados, haciendo conocer sus observaciones y sugerencias constructivas en biendel desarrollo local.En este contexto y con la visión de que las acciones del Plan, se orientan aestablecer mayores y mejores oportunidades de ingreso y bienestar social para lapoblación, en especial la más empobrecida, manifestamos nuestra confianza yagradecimiento a todas las instituciones, organizaciones y personas, que directa oindirectamente participaron en el proceso y participarán en su ejecución en losplazos previstos. Alvaro Valdez Aguirre HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE LAS CARRERAS
  3. 3. Las Carreras, noviembre de 2001 RESPONSABLES DEL PROCESO DE AJUSTE DEL PDM RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL INSTITUCIÓN Gobierno Municipal de Las Carreras HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL Justino Cáceres Vaquila PRESIDENTERESPONSABILIDAD Mario Cardozo VICEPRESIDENTE Juana Bejarano SECRETARIA LEGISLATIVA Rossmery Mondaque VOCAL 1 Alejandro Jurado VOCAL 2RESPONSABILIDAD Alvaro Valdez Aguirre EJECUTIVA HONORABLE ALCALDE MUNICIPALRESPONSABILIDAD Felicidad Núñez Martínez ADMINISTRATIVA OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Lic. Fátima Aguirre Paz TÉCNICO MUNICIPAL DE FORTALECIMIENTOEQUIPO TÉCNICO Y  Organización y ejecución del diagnóstico, definición y priorización de la demanda.RESPONSABILIDA  Sistematización de información del diagnóstico y D programación quinquenal.  Redacción preliminar de la estrategia de desarrollo RESPONSABILIDAD DEL CONTROL SOCIAL Sr. Alejandro Llanos PRESIDENTE COMITÉ DE VIGILANCIA ORGANIZACION Presidentes de las Organizaciones Territoriales de Base de las 18 Comunidades RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD DE ASESORAMIENTO PREFECTURA DE CHUQUISACA Y COOPERACIÓN DANESA ENTIDAD Programa Sectorial de Apoyo a los Pueblos Indígenas Descentralización y Participación Popular COORDINACIÓN Lic. Giovanni Guerrero COORDINADOR Y EQUIPO DE Agr. Federico López ValdaASESORAMIENTO CONSULTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Diseño y adecuación general del documento de PDM Complementación e interpretación de información secundaria. Análisis e interpretación de la problemática y formulación de
  4. 4. la Estrategia de Desarrollo Municipal Redacción y edición final del documento I. INTRODUCCIÓN1.1. INTRODUCCION En la perspectiva de consolidar el proceso de Participación Popular, el Gobierno Municipal de Las Carreras, Tercera Sección de la Provincia Sud Cinti del departamento de Chuquisaca, promueve el establecimiento de mayores espacios de concertación entre los actores sociales e institucionales del Municipio, buscando hacer efectiva la participación y articulación de la ciudadanía en la toma de decisiones que afecten el desarrollo Municipal. En este contexto, y en el marco del Programa de Apoyo a los Pueblos Indígenas, Descentralización y Participación Popular, que se implementa con la Cooperación Danesa vía Prefectura, se organiza y desarrolla el proceso de ajuste al PDM formulado para el periodo 2000 – 2004 a partir de un primer documento de PDM, elaborado con financiamiento del Proyecto Chuquisaca Sur a inicios de la Municipalización. El proceso de ajuste del PDM comprende la realización de una serie de eventos participativos, de consulta, diagnóstico y planificación, desde el nivel comunal, hasta el nivel municipal, enmarcándose en las normas técnicas y administrativas del Sistema de Planificación Nacional – SISPLAN y normativas de la Ley de Administración y Control Gubernamental. Este procedimiento de evaluación y ajuste de Planes, que paulatinamente se viene fortaleciendo, permitirá, a través de aproximaciones sucesivas, expresar la realidad del Municipio, en cuanto a sus recursos, problemas y potencialidades, que adecuadamente interpretadas, garantizará una adecuada priorización y formulación de las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la población en un marco de equidad social y gobernabilidad. La estructura general del documento está organizada en tres capítulos: un capítulo introductorio (I), el capítulo de Diagnóstico (II) y el capítulo de Estrategia de Desarrollo (III) complementada con una sección final de anexos. En el capítulo de diagnóstico se expresa el estado de situación del Municipio, en sus Aspectos Espaciales, Físico Naturales, Socio Culturales, económico productivos y organizativo institucionales, que se complementan con la situación socioeconómica, la identificación y el balance de Potencialidades y Limitaciones; en el capítulo II, se formula la Estrategia de Desarrollo Municipal, partiendo de la definición de la visión de desarrollo, la identificación de vocaciones, formulación de objetivos y estrategias, que constituyen la base para establecer los programas y proyectos sistematizados en las 4 áreas de programa o ejes de desarrollo: Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Humano y Fortalecimiento Organizativo e Institucional. Ajustado a esta programación se presenta el Presupuesto por programas y proyectos, por fuentes de financiamiento y por años; además de la estrategia general de ejecución, financiamiento, seguimiento y evaluación del PDM en el plazo previsto.
  5. 5. Tanto en la etapa de diagnóstico como en la definición de la estrategia, se ha contado con la participación de la mayoría de las instituciones públicas y privadas que desarrollan actividades en el territorio Municipal, pero principalmente de las Organizaciones de Base: OTBs y Comités de Vigilancia: Municipal y Distritales, integrados a través de diferentes etapas del proceso metodológico.1.2. METODOLOGIA Los procedimientos y técnicas empleadas, en las diferentes etapas, son adoptados de la “Guía de Planificación Participativa en Áreas Rurales” difundido por el VPEPP (Agosto del 2000), y básicamente contempla el desarrollo de las siguientes etapas y actividades: 1.2.1. Preparación y organización Todo el proceso de preparación y organización para el ajuste del PDM, parte de la coordinación y apoyo establecidos en el Taller Municipal 1, básicamente entre las instancias técnicas del Ejecutivo Municipal y la sociedad civil representada por el Comité de Vigilancia y las OTBs, que motivadas por la prioridad de ajustar sus proyectos e incorporar nuevas demandas para el nuevo periodo de Gobierno Municipal, se constituyen en contraparte directa del proceso, principalmente para la etapa de diagnóstico (autodiagnósticos comunales) y en la definición de la demanda municipal. Así mismo, las líneas de cooperación, establecidas con el Programa Sectorial de “Apoyo a los pueblos Indígenas, Descentralización y Participación Popular”, permiten constituir un mecanismo de asistencia técnica y financiera que garantiza el desarrollo del proceso. El equipo técnico, básicamente se circunscribe al personal Técnico del Municipio (TM) proporcionado con apoyo del Programa Sectorial, que a la vez recibe el respaldo de la Unidad Técnica de Coordinación (UTC) en Camargo, y por este intermedio del VPEPP. La capacitación y promoción, se realiza a través de eventos (cursos, talleres) de planificación participativa para el ajuste del PDM, que facilitados por técnicos del VPEPP en un primer nivel, son replicados por consultores de la UTC a nivel Municipal y por el TM a nivel distrital; este mecanismo a la vez permite difundir y promocionar el procesos en estas instancias. 1.2.2. Diagnóstico La etapa de diagnóstico se traduce en el desarrollo de 2 actividades fundamentales: realización de autodiagnósticos y recopilación de información complementaria: La realización de autodiagnósticos, orientada al levantamiento de información primaria a través de encuestas y entrevistas semiestructuradas, en reuniones, talleres y entrevistas grupales, en coordinación con los directivos de las OTBs y el monitoreo del TM. A efectos de cruzar o validar los datos resultantes, se realizan talleres Distritales de diagnóstico y priorización de demandas, bajo la responsabilidad del TM y el presidente del Comité de Vigilancia. La recopilación de información complementaria, se realiza en gabinete y contempla la revisión y sistematización de datos complementarios al diagnóstico y a la estrategia, de diferentes fuentes relacionadas al nivel local, departamental y nacional. Esta actividad se desarrolla bajo la responsabilidad del equipo técnico del Municipio, en coordinación directa con los consultores de la Unidad Técnica de Coordinación - UTC del Programa Sectorial Camargo.
  6. 6. 1.2.3. Estrategia de desarrollo MunicipalProcesada la información del diagnóstico, se organiza y desarrolla los eventos de planificacióno reformulación de la estrategia Municipal, en la que además se valida los resultados deldiagnóstico.Taller Municipal de 2, realizado a convocatoria del Municipio y con participación directa delComité de Vigilancia, representantes de OTBs y representantes de instituciones públicas yprivadas, se orienta a la presentación y validación de los resultados del diagnósticosistematizado y al análisis participativo de la situación municipal (FODA).Taller Municipal de 3, se desarrolla específicamente para la priorización y definición de lademanda municipal, como etapa previa a la consolidación y redacción final del documento dePDM. Indirectamente, y por la debilidad organizativa de los actores sociales en esta temática,periódicamente se evaluará y en algunos casos reformulará la demanda y programación delPDM, durante los eventos de formulación y consulta de los POAs.
  7. 7. A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA La jurisdicción del Municipio de Las Carreras, comprende la tercera sección de la Provincia Sud Cinti del departamento de Chuquisaca, y se ubica en el extremo Sur Oeste del territorio departamental y del territorio provincial, (mapa N°1). La localidad Las Carreras, capital de la Sección Municipal, se encuentra distante a 418 km al sur de la ciudad de Sucre capital del departamento de Chuquisaca, sobre la carretera troncal, que vía Potosí, la vincula con la ciudad de Tarija. A.1.1. Latitud y longitud Geográficamente el territorio, se encuentra ubicado entre los paralelos 21° 04’ y 21°31’ de Latitud Sur y entre los 65°12’ y 65°30’ de Longitud Oeste. Sus altitudes promedio, oscilan entre los 2200 y 2750 m.s.n.m. A.1.2. Límites territoriales Al Norte con el Municipio de Villa Abecia, 1ra sección Provincia Sud Cinti - Chuquisaca Al Sur con el Municipio de Tupiza, 1ra sección Provincia Sud Chichas – dpto de Potosí. Al Este con el Municipio de El Puente, 2da sección Provincia Méndez dpto. Tarija Al Oeste con el Municipio Tupiza, 1ra sección Provincia Sud Chichas – dpto de Potosí. A.1.3. Extensión La extensión del territorio abarca una superficie total de 1074,0 kilómetros cuadrados, que representa el 19,58% del territorio de la provincia Sud Cinti (5.484 km2) y el 2,08% de la superficie del departamento de Chuquisaca (51.524 km2).A.2. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA A.2.1. Cantones y Distritos La creación de la tercera sección de la Provincia Sud Cinti, con su capital Las Carreras, data de fecha 15 de febrero de 1993, con promulgación de Ley, conformada inicialmente por 8 cantones: San Juan, Las Carreras, Lime, Impora, Santa Rosa, La Torre, Socpora y Taraya. Con el proyecto de reordenamiento territorial, en el marco de la Ley de Municipalidades, el Gobierno Municipal organiza administrativamente su territorio en 4 Distritos, que a su vez están comprendidos por 18 comunidades, como se detalla en el cuadro N°1 y mapa N°2.
  8. 8. CUADRO N°1 DISTRITOS Y COMUNIDADES MUNICIPIO DE LAS CARRERAS DISTRITOS COMUNIDADES 1. Las Carreras (cp) 2. Monte Sandoval I LAS CARRERAS 3. San Juan del Oro 4. Tierras del Señor 5. Lime 6. Satoya II LIME 7. La Torre 8. Káspicancha 9. Santa Rosa 10. Socpora III SANTA ROSA 11. Chañarhuayco 12. Taraya 13. Purón de Escapana 14. Impora (cp) 15. Juturí IV IMPORA 16. Tacapi 17. Ticuchayoc 18. Monte de Taraya FUENTE: Elaboración propia, en base a datos del Municipio de Las Carreras. A.2.2. Comunidades y centros poblados En los 4 distritos Municipales, se distribuyen el total de 18 comunidades, con un número equilibrado entre 4 y 5 comunidades por distrito. El principal y mas importante centro poblado, es la localidad de Las Carreras, teniendo como un segundo centro poblado de menor cobertura a Impora del distrito IV.A.3. MANEJO ESPACIAL A.3.1. Uso y ocupación del espacio En el gran paisaje del territorio municipal, se distingue un relieve predominantemente irregular conformado mayormente por serranías, colinas y cimas irregulares, donde grandes extensiones están desprotegidas o con escasa cobertura vegetal, restringiendo las actividades antrópicas – agrícolas a espacios muy reducidos ubicados entre valles irrigados, angostos y de amplitud media. El espacio del Municipio, en general esta distribuido en 4 tipos de áreas según el uso y cobertura actual predominante:
  9. 9. Áreas con posibilidades de uso intensivo agrícola a riego 1,933,2 has1,8% Áreas con formaciones boscosas de uso pecuario extensivo 19,546,8 has18,2% Áreas con matorrales y pastos uso pecuario extensivo 57,996,0 has 54,0% Áreas no utilizables (formaciones rocosas) 27,924,0 has26,0% 107,400,0 has100,0 % FUENTE: Elaboración propia, en base a documentos mapeados de Vegetación y uso actual de la tierra Estudio Integrado de los RRNN del Dpto. de Chuquisaca – CORDECH 1994 GRAFICO N°1 DISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO MUNICIPAL SEGÚN USO Y OCUPACIÓN Areas no Area cultivable utilizadas 2% 26% Area Boscosa 18% 54% Matorrales y pastos B. ASPECTOS FISICO NATURALES
  10. 10. B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA B.1.1. Altitudes Las características del relieve, permiten distinguir una relativa variabilidad de altitudes en su pequeña cobertura, por la irregularidad de la topografía; sin embargo en gran cobertura se distinguen 2 niveles altitudinales predominantes: de Este a Oeste van desde los 2230 m.s.n.m. donde se ubica la población de Las Carreras, hasta los 2750 m.s.n.m. en el extremo Oeste donde se ubica la comunidad de Tacapi. Las diferencias altitudinales concurrentes de Norte a Sur, no son significativas y se extienden en una línea de pendiente regular, físicamente desde Camargo hasta el límite territorial con los departamentos de Tarija y Potosí (comunidad Purón de Escapana). B.1.2. Relieve En base a la clasificación de Unidades de Paisaje, contenida en el “Estudio Integrado de los Recursos Naturales del Departamento de Chuquisaca” Cordech.1994, se describen las unidades geomorfológicas existentes en el Municipio, haciendo posible, además, la interpretación de los procesos de evolución geológica que ha dado origen al relieve actual. Según la clasificación de Macro unidades de paisaje, el relieve de Las Carreras se clasifica dentro del Sistema Geomorfológico de la Cordillera Oriental, y dentro de este se diferencian 2 unidades geomorfológicas según su origen: a) Unidades Geomorfológicas de origen Estructural Sus unidades de paisaje en conjunto comprenden un relieve de serranías, cuestas y colinas de la Cordillera Andina Oriental y del Subandino, cuya formación se debe a la acción combinada de plegamientos, fallamientos, hundimientos y otros procesos geológicos. b) Unidades Geomorfológicas de origen Aluvial Las características de estas facies, han sido descritas, dentro de las Unidades de origen Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen componentes menores de un paisaje, denominado también facies, que constituyen sitios específicos del mismo. La tipificación de las Unidades de Paisaje identificadas, se presenta en el cuadro N°2, y su ubicación y cobertura en el Mapa N°3. CUADRO N°2 TIPIFICACION DE LAS UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS IDENTIFICADAS POR DISTRITOS
  11. 11. UNIDAD DE TIPIFICACION DISTRITOS PAISAJE UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL – SERRANIAS De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos sometidos a procesos de oxidación areolar y con una vegetación rala. II, III y IV 3.1.4. En algunos sectores tienen pequeñas áreas de cultivo, en su generalidad a secano, con rellanos que se presentan en las pendientes medias Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente metamorfismo, conformando áreas irregulares de amplitud media, bien fracturadas, con poco 3.1.11. desarrollo de la actividad agrícola, con poca intervención antrópica, debido al II – IV escaso asentamiento humano. Estos paisajes se tipifican por el escaso o exiguo asentamiento humano o por la existencia de varias minas, paisaje bastante abrupto con presencia de 3.1.12. limonitas, lutitas, siltitas y pizarras, fracturadas y diaclasadas mayormente con II, III, y IV roca desnuda, debido a la escasa o exigua cobertura vegetal. De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos y quebrados, con fuertes escarpes en las partes altas, constituidas mayormente por 3.1.13. afloramientos rocosos, con escasas áreas de cultivo. I, II, III Y IV En el sector cordillerano, la vegetación está conformada por gramíneas y matorral bajo; con suelos poco profundos, presentándose cursos de agua pequeños. Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en áreas irregulares, con suelos escasos poco profundos, con vegetación mayormente arbustiva, rala a escasa, II 3.1.22. con cursos de agua temporales y alguno que otro permanente en el sector cordillerano. Tiene una configuración irregular del terreno con la característica de tener alta degradación de las capas superficiales, con esta áreas de restos o relictos de II 3.1.25. serranías, cuestas y colinas, además de que los piedemontes y las terrazas aluviales son de pequeña extensión y escasas. UNIDADES DE ORIGEN ALUVIAL – LLANURAS, TERRAZAS ALUVIALES 3.5.1. Estos Paisajes se hallan acumulados a lo largo y ancho de todas las quebradas y ríos principales, constituyéndose la capa superficial de deposición, Los suelos de las terrazas son bastante profundos; con una vegetación I, II, III y IV de pastos y arbustos, y con un clima que es variable. 3.5.10. Estas áreas son bastante amplias, ligeramente onduladas, constituidas en su integridad por sedimentos cuaternarios, mayormente arenosos a areno limosos II – III Paisajes. La vegetación es mayormente arbustiva y los suelos son poco profundos con erosión predominantemente hídrica.B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA Las características geomorfológicas y condiciones climáticas del medio ambiente predominante, determinan la existencia de un Ecosistema Terrestre, dentro del cual se verifican interacciones que giran en torno a las actividades del hombre, el suelo y los animales, constituyendo un ecosistema básicamente agroecológico. B.2.1. Pisos ecológicos En el territorio se distinguen 2 pisos ecológicos representativos: el piso ecológico cabecera de valle y el piso ecológico de valle. Sin embargo también se puede identificar una tercer piso de menor relevancia cuyas características corresponden a las zonas de sub puna o de transición, que están ubicados en el extremo Oeste colindantes con el departamento de Potosí donde no se desarrollan ningún tipo de actividades productivas ni se evidencia otro tipo de uso.
  12. 12. Piso ecológico Cabecera de ValleComprende una franja de norte a sur, cuyos desniveles representativos sontransversales de oeste a este desde los 2950 hasta los 2400 m.s.n.m. En lospuntos más altos de este piso (hacia la transición sub puna), se originan losprincipales afluentes de la cuenca menor del río San Juán del OroEl comportamiento climático corresponde al sub húmedo seco (C 1), que registraniveles bajos de precipitación anual y estacionaria; paisaje predominantemente deserranías y cobertura vegetal con especies de tipo caducifolio, estacional, y en laspartes mas altas de bosques arbustivos y matorrales ralos o densos de thola,kayara y pajas.La principal y/o única actividad desarrollada en este ámbito (físico – biológico) es laagropecuaria, principalmente con cultivos de frutales, cereales y hortalizas bajoriego; y una actividad pecuaria de poca relevancia restringida a la cría de caprinosy ovinos en pequeños rebaños mixtos.Piso ecológico de ValleEste piso ecológico, que abarca una extensión menor a la anterior, se considera lade mayor importancia y potencialidad económica por el desarrollo de unaagricultura intensiva exclusivamente bajo riego. La superficie comprendida seextiende de Oeste a Este desde los 2400 a 2230 m.s.n.m., de la parte más bajaubicada a riveras del río San Juan del Oro; longitudinalmente se prolonga desdelos limites con el municipio de Villa Abecia al norte, hasta el extremo sur delterritorio municipal y departamental, formando una franja paralela a la formaciónrocosa del Cañón Cinteño.El tipo climático corresponde al semiárido seco (D), que registra niveles másreducidos de precipitación anual estacionaria, y con una cobertura vegetalprincipalmente de tipo espinoso y extremadamente xeromórfico, conformandomatorrales ralos o densos, complementados con manchas boscosas de mayordensidad paralelos al curso del río San Juan del Oro.Los suelos de uso potencialmente agrícola están dispuestos en terrazas aluviales yplayas, y llanuras de depositación con un reducido porcentaje de pie de montes. Laactividad pecuaria es aún de menor relevancia que en las cabeceras de vallea) ClimaEn base al “Estudio Integrado de los RRNN del Departamento de Chuquisaca”,Cordech, 1994, se caracteriza el tipo climático para el municipio, empleando parael efecto datos referenciales registrados en la estación termopluviométrica de SanRoque (Municipio Camargo) y las estaciones pluviométricas de Las Carreras y elPuente (Tarija).Clima sub húmedo seco – C1En este tipo climático, se registran de 1 a 2 meses de débil excedencia de aguacomo máximo, y entre 6 a 7 meses de déficit hídrico.
  13. 13. La vegetación existente es xerofítica, matorrales con hojas compuestas yapéndices espinosos, bastantes cactus y algunos árboles emergentes, que tipificanun ambiente de relativa sequedad con lluvias solo estivales y un invierno seco.Clima semiárido – DLa sequedad del ambiente es muy marcada, con muy bajos porcentajes dehumedad y ninguna excedencia de agua. El déficit hídrico es total; los inviernosson casi completamente secos y las lluvias de verano son limitadas. Se presentaalgún mes con precipitación representativa de reposición hídrica, mientras que setiene 6, 7 o hasta 12 meses del año con déficit hídrico.Existe una predominancia de especies xerofíticas, con apéndices espinosos y clarapresencia de especies cactáceas. El tipo de bosque es xerofítico, denso,mayormente caducifolio, con clara presencia de matorral bajo y escasos árbolesemergentes.a.1.) TemperaturaLa determinación de variables de temperatura se ve limitada por la inexistencia deuna estación termo pluviométrica en el municipio, por lo que se recurre a lainformación procesada de la estación San Roque y El Puente, a efectos de deducirlos mismos por métodos indirectos, aunque para fines referenciales se presentaesta información consolidada de una serie climática de 18 años, en el cuadro N°3 ymapa N°4:El valor de temperatura media deducida para el Municipio de Las Carreras, a partirdel método indirecto equivale a 15,9°C de promedio anual, que en comparacióncon el promedio anual establecido de los datos de San Roque: 17,09°C y de losdatos de El Puente de 15,5°C, los márgenes de diferencia son mínimos.CUADRO N°3 VALORES DE TEMPERATURA MENSUAL ESTACION SAN ROQUE Y DATOS INDIRECTOS VALORES EN mm MESES MÁXIMA MÁXIMA MINIMA MEDIA MINIMA MEDIA MEDIA ABSOLUTA ABSOLUTAEnero 19,7 27,7 11,8 35,0 2,5Febrero 19,4 28,0 10,8 38,6 4,2Marzo 19,5 28,2 10,7 34,5 2,4Abril 17,3 27,6 7,0 33,2 -1,8Mayo 14,3 26,5 2,1 35,0 -7,4Junio 12,2 24,9 -0,6 35,0 -10,4Julio 12.6 24,5 0,7 29,6 -10,4Agosto 14,5 26,2 2,8 39,0 -7,4Septiembre 16,5 27,4 5,6 34,2 -5,2Octubre 19,1 29,3 8,9 34,8 -1,8Noviembre 20,0 29,5 10,5 35,0 1,8Diciembre 20,1 28,6 11,5 35,6 3,6PROMEDIOS 17,09 27,37 6,82 39,0 -10,4FUENTE: Elaboración propia, en base a información climatológica del SENAMHI. (1975-1992)a.2.) Precipitación pluvialAunque las limitaciones de información pluvial son menores que en el casoanterior, por la existencia de datos pluviométricos para Las Carreras, se ve
  14. 14. conveniente mantener como fuente de referencia los datos de la estación SanRoque.CUADRO N°4 VALORES DE PRECIPITACIÓN MENSUAL ESTACION SAN ROQUE Y DATOS LAS CARRERAS VARIABLES MESES FRECUENCIA DE PRECIPITACIÓN TOTAL PRECIPITACIÓN MÁXIMA PRECIPITACIONESEnero 86,71 60,0 1,0Febrero 52,40 28,0 1,0Marzo 59,70 28,0 1,0Abril 9,80 10,8 0,5Mayo 0,40 3,7 0,1Junio 0,70 0,0 0,0Julio 1,10 1,0 1,0Agosto 2,20 20,4 0,4Septiembre 7,90 40,0 0,6Octubre 19,8 14,6 0,9Noviembre 39,20 40,5 0,9Diciembre 65,90 33,5 0,9ANUAL 345,81 mm (prom) 60,0 mmFUENTE: Elaboración propia, en base a información climatológica del SENAMHI, 2000.De los datos registrados en la estación pluviométrica de Las Carreras, se obtieneun valor de precipitación media anual de 322,3 mm, que frente a los promedios deprecipitación anual registrada para San Roque: 345,81 mm, representa diferenciamínimas.Los meses lluviosos son: octubre, noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo,en los que se registra una precipitación media de 49,1mm. Se consideran mesessecos de abril a septiembre con un registro promedio de 4,5mm.a.3.) Riesgos climáticosCon mayor frecuencia en la zona se presentan las heladas y granizadas, quetienen impactos negativos principalmente en la actividad agrícola.Las heladas, que mayormente se presentan entre los meses de Julio aseptiembre, con una frecuencia promedio de 6,6.Las granizadas, registradas generalmente entre los meses diciembre, enero yfebrero, con un valor promedio 2,0.b) Suelosb.1.) Principales características
  15. 15. Los suelos del Municipio, se clasifican dentro de la Provincia Fisiográfica de la Cordillera Oriental, (Cordech,1994), y para su descripción se las agrupa en 3 unidades de paisaje predominantes: Gran paisaje de Serranías, de cuestas, llanuras aluviales de depositación y de Terrazas aluviales y playas, que a su vez contienen una variedad de caracteres edafológicos, detallados en el cuadro N°5 y mapa N°5.CUADRO N°5 CARACTERIZACION DE LOS SUELOS SEGÚN UNIDADES DE PAISAJE POR DISTRITOS TIPIFICACION/ DISTRITO CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS Y CLASE DE USOGRAN PAISAJE: SERRANIASUnidad de mapeo C.1.9. Suelos del piedemonte - Clase IIscSerranías altas, desarrolladas en unaestructura en sinclinal, litología de Profundos, franco limosos, franco arcillosos y francos; bien a moderadamenteareniscas conglomeradas arcilitas y bien drenados; permeabilidad moderada a moderadamente lenta; retención demargas cretácicas con bastante humedad regular; pH moderadamente alcalino; fertilidad baja a moderada; pocofracturamiento estables.Distritos: I, II, III y IV Suelos de las serranías - Clase VIIIesc Escaso suelo en las rocas constituidas por areniscas y material suelto; áreas sin ningún valor agrícola; muy inestablesUnidad de mapeo C.1.27. Suelos de las terrazas aluviales y piedemontes - Clase IIIs y IVescSerranías, cuestas, colinas confuertes procesos erosivos hídricos y Poco a moderadamente profundos, franco arcillosos, franco arcillo arenosos,eólicos. El material parental es de franco arenosos y arcillosos; fuerte a ligeramente calcáreos; moderadamenteareniscas conglomerados, calizas, bien drenados; permeabilidad moderadamente lenta a moderadamente rápida,arcilitas y margas ordovísicas reacción moderada a fuertemente alcalina, fertilidad moderada a baja, estables acretácicas y terciarias poco poco estables.consolidadas. Suelos de relictos de serranías, cuestas y colinas - Clase VIIIescDistritos: I y III Áreas muy degradadas, existe poco suelo intersticial totalmente degradado, franco arenosos y reacción fuertemente alcalina.Unidad de mapeo C.1.33. Suelos de las serranías - Clase VIIesc y VIIIescSerranías medias formas irregulares.Litología conformada por lutitas, Muy poco a poco profundos, francos, pH suave a moderadamente ácido,siltitas, pizarras, limonitas y areniscas fertilidad baja a inestables.ordovísicasDistritos: II y IVUnidad de mapeo C.1.58. Suelos de las serranías - Clase VIIIescSerranías medias a altas. Litologíade lutitas meteorizadas y con fuerte Presentan abundancia de roca donde los suelos intersticiales son escasos, nodiaclasamiento. permitiendo actividades agrícolasDistritos comprendidos: IIUnidad de mapeo C.1.61. Suelos del piedemonte - Clase VIescSerranías medias a altas con cimasirregulares a subangulares. Litología Muy poco profundos, francos, drenaje bueno a excesivo, permeabilidadde lutitas, siltitas, limolitas y pizarras. moderada a rápida.Distritos: II, III y IV Suelos de las serranías - Clase VIIIesc Extremadamente superficiales a intersticiales; franco arenosos, franco y franco arcillosos; reacción suavemente ácida a neutra, fertilidad muy baja a baja, inestables.
  16. 16. Unidad de mapeo C.1.62. Suelos del piedemonte - Clase IIIescSerranías bajas, constituidas porareniscas cuarcíticas de edad Profundos; franco arcillo arenosos y franco arenosos; fuertemente calcáreos;cretácica. drenaje interno moderado; permeabilidad lenta; retención de humedadDistritos: II, III y IV moderada; reacción fuertemente alcalina; fertilidad baja; poco estables. Suelos de las serranías - Clase VIIIesc Extremadamente superficiales, con abundantes áreas misceláneas rocosas. Presencia de pendientes escarpadas a muy escarpadas, con procesos erosivos activos y formación de surcos y cárcavas; inestables. TIPIFICACION/ DISTRITO CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS Y CLASE DE USOGRAN PAISAJE: LLANURAS ALUVIALES DE DEPOSITACIONUnidad de mapeo C.13.1. Suelos de las llanuras aluviales - Clase Ivesc y IVscLlanura aluvial plana a ligeramenteondulada, cuyos suelos son Ligeramente ondulados y planos, profundos a poco profundos, francos, francoderivados de areniscas, calizas, arenosos, franco arcillo arenosos, fuertemente calcáreos, moderadamente bienlutitas de edades cretácicas y drenados a drenados, permeabilidad mod. lenta a moderada, capacidad deterciarias. retensión de humedad buena a moderada, reacción fuertemente alcalina, fuerteDistritos : I, II, III y IV a mod. salinos (en la llanura aluvial y ligeramente ondulada), fertilidad baja a alta, moderadamente estables a estables.GRAN PAISAJE: TERRAZAS ALUVIALES Y PLAYASUnidad de mapeo C.14.1. Suelos de las terrazas aluviales - Clase Vws; IIIws; IIsPaisaje de terrazas aluviales y playasde gran amplitud. Detritus de Profundos; franco arcillo limosos; franco arcillo arenosos; franco arcillosos;areniscas, conglomerados, calizas, francos; franco arenosos y arenosos; fuerte a ligeramente calcáreos; drenajelutitas y limolitas ordovícicas, interno moderado a bien drenado; permeabilidad moderadamente lenta acretáceas y terciarias. moderadamente rápida; retención de humedad moderada a baja; pH fuertementeDistritos : I, II y III alcalino; débilmente salino el primer horizonte; fertilidad baja a moderada; estables, con excepción de las terrazas muy bajas o subactuales que son susceptibles a inundaciones estivales.FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH 1994 b.2.) Zonas y grados de erosión La presencia de diferentes procesos erosivos, derivan de las condiciones medioambientales relativamente extremas: de clima, relieve y topografía, que directa o indirectamente contribuyen a la presencia de diferentes tipos y grados de erosión que provocan las mayores pérdidas de suelos. Aunque estos efectos son mas evidentes en áreas con formaciones rocosas y desprotegidas, donde no existen prácticas agrícolas. CUADRO N°6 CARACTERIZACION DE LOS PROCESOS EROSIVOS SEGÚN ZONAS CON RIESGOS DE EROSION UNIDADES DE MAPEO POR DISTRITO PARÁMETROS 4 – D I, II, III y IV 6 - D I, II, III y IV 8 - D I, II, III y IV Serranías baja y colinas Serranías Colinas Piedemontes y terrazas Serranías bajas FORMAS DEL TERRENO aluviales Colinas Llanuras
  17. 17. Areniscas Material cuaternario Arcilitas LITOLOGÍA Arcilitas Conglomerados suelto Areniscas Matorral claro Cultivos Matorral claro COBERTURA VEGETAL Suelos desnudos Escurrimiento Escurrimiento difuso Escurrimiento DINAMICA PLUVIAL concentrado y concentrado concentrado intenso concentrado intenso Reptación solifluxión Zapamientos derrumbes Deslizamientos solifluxión MOVIMIENTOS DE MASA menores PROCESOS EROSIVOS Erosión hídrica media Erosión hídrica laminar Erosión hídrica fuerte DOMINANTES de media a fuerte Lupas de solifluxión Cárcavas incipientes Cárcava y surcos FORMAS DE EROSION surcos Surcos Zanjas FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-CORDECH1994 Algunas prácticas agropecuarias, como la depredación de la cobertura vegetal, con fines agrícolas, pastoreo de caprinos y en cierta medida la tala de especies combustibles, también pueden considerarse como agentes erosivos, que parten de la desprotección, lavado o empobrecimiento de la capa orgánica y eliminación de microorganismos, que reducen su capacidad de retensión hídrica, incrementan riesgos de acción eólica y agudizan los procesos erosivos. Por otro lado los efectos de la contaminación del río San Juan del Oro proveniente de los residuos de actividades mineras desarrolladas en el departamento de Potosí (orígenes de la cuenca), y la polución proveniente de fábrica de cemento El Puente (ubicada en el límite territorial Chuquisaca – Tarija), se constituyen también en agentes erosivos a partir de la mineralización de suelos y la acumulación de polvos calizos en la superficie arable, que incrementa las deficiencia de infiltración y la pérdida de elementos orgánicos. b.3.) Prácticas y superficies recuperadas A nivel del Municipio ni de otras instituciones, no se han desarrollado acciones específicas que promuevan prácticas de manejo, control y recuperación de superficies erosionadas o con riesgos de erosión. Sin embargo, aunque en mínima proporción, se considera un mecanismo positivo de conservación la práctica tradicional generalizada de riego parcelario por surcos a nivel, el terraceo en terrenos de cultivo en pendientes (piedemontes), apertura y mantenimiento de zanjas de coronación y desvío, principalmente en las cabeceras de valle. En la zona de valle, en terrenos localizados en la influencia del río San Juan del Oro y del río La Torre, es común la práctica del “lamado” de tierras de cultivo, consistente en la incorporación de material (limoso) extraído de la limpieza de acequias de riego, que se acumulan producto de las crecidas de los ríos, distribuido y removido para el mejoramiento orgánico. c) Flora c.1.) Principales especies En la cobertura vegetal predominante en el municipio, se verifica una reducida variedad de componentes de la flora, por lo que su caracterización y zonificación se realiza indistintamente para especies arbustivas y forestales, detallada en el cuadro N°7.
  18. 18. Según esta descripción, las unidades de vegetación con mayor cobertura en lasuperficie del Municipio son las asociadas con un tipo de matorral ralo o denso,cuyas variaciones implican especies xeromórfica, espinosas, caducifolias ysemidesíduo, caracterizando una vegetación de tipo subalpino y montano, las queocupan un 73% de la superficie total con diferentes especies, comunes entre susunidades. Un porcentaje mas reducido: 22%, está ocupado por unidades devegetación mas de tipo caducifolio, desíduo por sequía, y complementada porespecies herbáceas y graminoideas, que también se caracterizan por ser ralos odensos, estos corresponden mas a un tipo de vegetación montano transiciónsubalpino.Los espacios restantes son consideradas áreas antrópicas donde la coberturavegetal es mas variada por la presencia de cultivares conducidos.CUADRO N°7 CARACTERIZACION DE LA FLORA SEGÚN PRINCIPALES ESPECIES POR UNIDAD ESPECIES UNIDAD DESCRIPCIÓN DISTRITOS NOMBRE COMUN Y CIENTÍFICO Matorral ralo o Ch’illca ( Eurpatorium sp.); Thola ( Baccharis sp.); denso, mayormente Maich’a ( Senecio sp.); Añahui y Kanlli ( Tetraglochin sp.) caducifolio, decíduo por Yana thola ( Satureja sp.); Quehuiña (Polylepis sp.); sequía, montano transición, Yareta ( Azorella sp.); Algarrobo (Prosopis sp.); subalpino Molle ( Schinus sp.); Alamo ( Populus sp.); IIIB4d Lloqu’e ( Litrhaea sp.); Churqui ( Acacia sp.); III y IV K’arallanta ( Nicotiana sp.); Palqui ( Acacia ferox ); K’ellu quisca ( Adesmia sp.); Sunchu ( Vigrera sp.); Anacachi ( Barberis sp.); Talka talka ( Colletia sp.); Bromelias, musgos y líquenes, también abundantes gramíneas y cactus. Matorral ralo o Ch’illca ( Eurpatorium sp.); Thola ( Baccharis sp.); denso, mayormente Maich’a ( Senecio sp.); Añahui y Kanlli ( Tetraglochin sp.) caducifolio, mayormente Retama (Senna sp); Quehuiña (Polylepis sp.); espinosos, subalpino Qishuara ( Buddleia sp.); Algarrobo (Prosopis sp.); IIIB5d II y IVI Molle ( Schinus sp.); Alamo ( Populus sp.); Muña ( Minthostachys sp.); Churqui ( Acacia sp.); Bromelias y abundantes gramíneas y cactus.
  19. 19. Matorral ralo o Churqui ( Acacia sp.); Molle ( Schinus sp.); denso, extremadamente Palqui ( Acacia ferox ); K’arallanta ( Nicotiana sp.); xeromórfico, semidecíduo, Thola ( Baccharis sp.); Añahui y Kanlli ( Tetraglochin sp.) I y III IIIC3c montano. Yareta ( Azorella sp.); Añahuaya ( Adesmia sp.); Higuerilla ( Caricia sp.); Algarrobo ( Prosopis sp.); y abundadntes bromelias, cactus y gramíneas. Matorral ralo o K’arallanta ( Nicotiana sp.); K’ellu quisca ( Adesmia sp.); denso, extremadamente Tarquillo (prosopis sp.); Molle ( Schinus sp.); xeromórfico, semidecíduo, Lloqu’e ( Lithraea sp.); Algarrobo ( Propsopis sp.); IIIC3d III y IV subalpino. Thola ( Baccharis sp.); Yareta ( Azorella sp.); Quehuiña (Polylepis sp.); cactus, bromelias y gramíneas Matorral ralo o Churqui ( Acacia sp.); Brea ( Cercidium sp.); denso, extrem. xeromórfico, Thola y Orko Thola ( Baccharis sp.); Palqui (Acacia sp.) mayor. espinoso, montano Kanlli ( Tetraglochin sp.) Molle ( Schinus molle); I, II, III y IIIC5c Algarrobo y Tarquillo (Prosopis sp.); Sunchu ( Viguera sp.) IV Chilca Thola ( Baccharis sp.); Espinillo ( Acacia sp.). Vegetación Especies graminoideas Herbácea, graminoidea baja Stipa sp.; Festuca sp.; Distichlis sp.; Arístida sp.; Agrostis con sinusia sp.; Paspalum sp.; y Bouteloa sp. arbustiva, subalpino Especies arbustivas III y IV VF9d Kanlli ( Tetraglochin sp.); K’ellu quisca ( Adesmia sp.) Thola y Thola Orko ( Baccharis sp.); Maicha (Senecio sp.) Quehuiña ( Poylepis sp.) Quehuiña ( Polylepis sp.); Muña ( Minthostachys sp.); Lloque ( Lithraea sp. ) Yana Thola ( Satureja sp.); también existen cactos, herbáceas, musgos y líquenes costrosos. Areas antrópicas Comprenden áreas cultivables, barbechos, rastrojos; así como áreas de pastoreo y vegetación secundaria producto de la degradación inducida por el hombre sobre la cobertura I, II y III VI vegetal. Gral° se situan próx. a centros poblad, margen de caminos, ríos principales y secundarios. FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-Cordech,1994 c) Fauna d.1.) Principales especies
  20. 20. Las especies de la fauna son de reducida variabilidad, tanto por las condiciones de la cobertura vegetal, como del clima y el relieve, distinguiéndose mayormente especies silvestres menores, que no son explotadas ni empleadas con ningún fin productivo o económico. Entre las mas importantes se identifican especies de aves de rapiña (águila, halcón, buitre, condor, etc.), reptiles (víboras, lagartijas), roedores (conejo silvestre, liebre, viscacha, etc), algunas especies de felinos (león andino, gato montes) y especies depredantes como la comadreja (k’arachupa) y el zorro. e) Recursos hídricos e.1.) Fuentes de agua Los ríos, quebradas, vertientes y aguas subterráneas (aunque sin prospección actual), se constituye en las principales fuentes de agua, destinada tanto para usos productivos, domésticos y en menor proporción industriales. Sin embargo la baja e irregular precipitación, relieve quebrado y cobertura vegetal xerofítica, determinan un comportamiento hídrico deficitario, frente a los requerimientos de la actividad agrícola (exclusivamente bajo riego), presentándose una crítica capacidad de reposición hídrica que contribuye al proceso de desertificación. e.2.) Cuencas, subcuencas y ríos Hidrográficamente, las cuencas existentes en el territorio municipal, comprenden el área de la Macro cuenca del Río de La Plata, Sub Cuenca del Río Pilcomayu y la cuenca menor del río San Juan del Oro, al que confluyen los caudales de los ríos y quebradas principales, como se escriben en el siguiente cuadro: CUADRO N°8 CARACTERIZACION DE CUENCAS Y RIOS POR AFLUENTES Y DISTRITOS MACRO CUENCA : RIO DE LA PLATA SUB CUENCA : RIO PILCOMAYO CUENCA MENOR AFLUENTES PRINCIPALES CAUDAL DISTRITO Temporal Río La Torre I y II (65lt/seg.) ene RIO SAN JUAN DEL ORO Área de cuenca 1,335.20 km2 Temporal III y IV Río Chapapas (Socpora) Longitud drenaje 397.50 km Densidad drenaje 0.29 Temporal III y IV Descarga anual 6.7 m3/seg Río Manzanal (Impora) Caudal 1,650.0 lt/seg. Quebrada Escapana (Purón) Temporal III FUENTE: Elaboración propia, en base de Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca-Cordech,1994 f) Recursos minerales f.1.) Principales metales y no metales
  21. 21. A nivel del departamento de Chuquisaca se verifica la existencia de dos regionesde ocurrencias mineralógicas bien representativas (PDDES – Ch.,2000)). Una deellas es la Sub región III (Nor y Sud Cinti), que está comprendida dentro de la fajamineralizada plumbo – singuífera de la cordillera andina oriental, donde seidentifica la existencia de plomo, antimonio, oro, zing, cobre, hierro, entre losminerales metálicos, distribuidos mas en el sector Oeste de la sub región. Entre losminerales no metálicos se presentan calizas, yeso, arcillas, sal, baritina, areniscassilíceas, constituidas en un importante recurso productivo.En lo que corresponde al territorio del municipio de Las Carreras, principalmente seregistra la existencia de galena, como recurso mineral metálico y caliza entre los nometálicos.La caliza, se constituye en un potencial recurso mineral – económico – productivopara la zona, que se extiende en una franja continua desde Muyuquiri – Camargo –Las Carreras, que conforman el sinclinal de Camargo. En Las Carreras seencuentra en mayor proporción en el sector Este, limítrofe con el departamento deTarija, donde sus potencialidades son expresiva por la existencia del fábrica decemento El Puente, además de la existencia de varias pequeñas empresas calerasen el distrito II (Lime).Por otro lado se puede destacar la existencia de importantes bancos de agregadosconcentrados en los lechos del río San Juan del Oro y La Torre, que sonempleados en toda construcción por su calidad y limpieza.g) Comportamiento ambientalEn los principales componentes del medio ambiente, se evidencias procesos dedegradación, provenientes de la contaminación mineralógica del río San Juan delOro y de la polución del aire por la fábrica de cemento El Puente, que expresandiferentes comportamientos en el área.g.1.) SueloLos niveles de deterioro de suelos, son variables considerando factores deubicación, cobertura, topografía y procesos que intervienen.En las serranías, cuestas y piedemontes, los procesos de erosión hídrica son masavanzados, en forma de zanjas, cárcavas y deslizamientos, producto deldespoblamiento de la cobertura vegetal, sobre pastoreo y la tala doméstica, que enconjunto provocan la pérdida del material orgánico y capa superficial,manifestando exposición de afloramientos rocosos fracturados.Mientras que en los suelos de origen aluvial, dispuestos en terrazas y playas,donde se concentran las actividades agrícolas, se evidencia mas, un deterioro deorigen orgánico producto de la intensidad de las explotaciones bajo riego, condiversas combinaciones y rotaciones que no permiten periodos de reposición de lafertilidad, provocando incapacidad productiva, empobrecimientos y erosión laminary sub laminar de la capa orgánica.Las prácticas que desarrollan los agricultores en algunos sectores, soninsuficientes y se limita a trabajos de rehabilitación entre épocas de cultivo.
  22. 22. g.2.) Agua Los procesos de contaminación, son mas evidentes en el Río San Juan del Oro, que proviene de la actividad minera concentrada en los orígenes de la cuenca en el departamento de Potosí, cuyos niveles son relativamente menores a los contenidos en el Tumusla. Sin embargo, considerando que su principal empleo está destinado al riego, sus efectos actuales y futuros se manifiestan el deterioro del suelo y su capacidad productiva. En las demás fuentes, no se evidencias efectos contaminantes de importancia, por lo no involucra riesgos deteriorantes por su empleo en la irrigación ni en el consumo doméstico. g.3.) Inclemencias La agresividad climática se constituye en una característica de la zona. Por un lado se registra frecuencia de granizadas, prácticamente en todos los distritos, aunque mayormente en la zona de valle; por otro lado, las condiciones de clima predominantemente seco, con lluvias muy estacionales y tormentosas, provocando la erosión de altos volúmenes de suelo. Las heladas también se consideran factores de alteración de componentes ambientales, que derivan de la fluctuación térmica característica de ciertas épocas, generando efectos devastadores sobre la cobertura vegetal natural y conducida. C. ASPECTOS SOCIO CULTURALESC.1. MARCO HISTÓRICO
  23. 23. Aunque la creación de la Sección Municipal Las Carreras, data de hace solo 8 años, susantecedentes históricos, están ligados a los acontecimientos que se han suscitado en todala región Cinteña. De esta historia se rescata versiones que señalan como primitivoshabitantes de estos lugares, a los Chichas, una fracción de la raza Quechua que tuvo suapogeo en el Incario. Las ruinas de pequeños caseríos, en los que casi nunca faltantumbas humanas con objetos preciosos de barro y de piedra, son una muestra de laexistencia de aquellos Tablas. El nombre propio, dicen algunos, que es de Tablas,aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de Wiracocha, príncipe famosoque pudo someter de una manera definitiva, todas las comarcas del Sud, caracterizadaspor uniformidad de raza y lengua.Se conoce por historia que a partir de la creación de Potosí, en 1546, las primerascomarcas que recibieron la invasión extranjera, iniciando el auge de la minería, fueron lospertenecientes a los valles de Cinti, Camataquí, y San Juan, por sus condicionesapropiadas para el desarrollo de nuevas actividades, como la agricultura. La posesión deestas tierras se afianza con la creación del Priorato de Pilaya y Paspaya el 13 de enero de1558, dependiente de la Real audiencia de Charcas.Con la fundación de la Universidad Mayor de San Francisco Xavier, con los títulos de Realy Pontificia, en 1624, se originan movimientos históricos, hasta que en la ciudad de LaPlata se da el primer grito libertario el 25 de mayo de 1809, que fue el inicio para el procesode independencia del continente Sud Americano.Estos acontecimientos tuvieron eco en la zona Cinteña, que a la cabeza de José VicenteCamargo, natural de Chayanta, se subleva el Partido de Cinti en junio de 1814, ocupandola zona comprendida entre los ríos Pilcomayo, San Juan, Grande y Chico de Cinti, empezóa desafiar a los realistas al mando de sus huestes.El 6 de agosto de 1825, en Chuquisaca se firma el acta de la independencia y la creaciónde la República de Bolivar (después Bolivia). Posteriormente la ciudad que fue construidasobre el tolderío de los Charcas, con el nombre de La plata y que después recibió elnombre de Chuquisaca, paso a llamarse Sucre.Ya en la república, después de los grandes acontecimientos, las comarcas de sujurisdicción pasaron a constituir una provincia conforme al Decreto de 23 de Enero de1826; al año de este Decreto, el pueblo de Cinti cambió su nombre por el de Villa deCamargo, en virtud de la Ley de 3 Enero de 1827, continuando como capital de la nuevaprovincia.En el transcurso de los años siguientes, la vida agrícola de la zona se vio interrumpidamuchas veces por el vértigo revolucionario que se había apoderado de una manerageneral de toda la sociedad boliviana. Cinti tuvo que participar en esos momentos deconfusión con sus contribuciones en dineros y en hombres, sin que faltaran tampoco lossacrificios de sangre en su propio suelo. Pero a pesar de las preocupaciones políticasdominantes, los valles vitícolas progresaron; San Juan, con las regiones de meseta, siguiófigurando en el puesto de granero de la provincia, y Pilaya pudo también mostrar eladelanto y la feracidad de sus tierras con nuevas plantaciones de caña dulce quereemplazaron la extinguida vid del coloniaje.El establecimiento de Sud Cinti, parte de la reformulación de la Ley del 5 de noviembre de1886, que divide a la Provincia de Cinti en dos secciones judiciales y Municipales: la
  24. 24. primera Camargo y la segunda Camataqui, que a su vez se divide en dos cantones: el de Camataqui con el vice cantón Tárcana, y el de San Juan con los vice cantones de La Torre y Taraya. Recién en 1944 se establece la creación de la Provincia Sud Cinti, según Decreto Supremo del 23 de marzo durante el gobierno de Gualberto Villarroel, con su capital Villa Abecia (inicialmente Villa Germán Buch) y constituida por 2 secciones: 1ra sección Camataqui y 2da Sección Culpina. El nombre de Las Carreras, se establece durante su pertenencia al Cantón San Juan que era capital de la Segunda Sección Provincial, donde por sus características de planicie, se llevaban a cabo tradicionales carreras de caballos, conociéndose posteriormente solo con el nombre de Las Carreras en referencia a esta actividad, poblándose gradualmente hasta constituir un centro poblado. Recién en 1993, se cristaliza la creación de la Tercera Sección Municipal Las Carreras, con la promulgación de Ley del 15 de febrero, y que actualmente, en el marco de las Leyes de Participación Popular y de Municipalidades, se constituye en el Gobierno Municipal de Las Carreras, que administrativamente reorganiza su territorio en 4 distritos Municipales, compuestos a la vez por un total de 18 comunidades u OTBs.C.2. DEMOGRAFÍA C.2.1. Población La población del Municipio de Las Carreras, considerada durante la promulgación de la Ley de Participación Popular (20 de abril de 1994) era de 3,336 habitantes, con cuya base se calculan y asigna los Recursos de Cooparticipación Tributaria. Esta población, de acuerdo a los resultados de las encuestas del proceso de ajuste del PDM 2000, actualmente asciende a 3,915 habitantes, que frente a la proyectada por INE, para este mismo año, en 4,029 habitantes, contiene diferencias mínimas, por lo que para efectos de mantener coherencia en el análisis de indicadores socioeconómicos, en adelante se empleará esta última cifra. De acuerdo al nuevo ordenamiento territorial vigente en el Municipio, se presenta la distribución poblacional, por distritos, comunidades y sexo, en el cuadro siguiente: CUADRO N°9 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE LAS CARRERAS POR DISTRITOS SEGÚN SEXO
  25. 25. DISTRITOS HOMBRES MUJERES TOTALES N° COMUNIDADES NUMERO % NUMERO % NUMERO % I LAS CARRERAS 678 48.9 708 51.0 1,387 34.43 1 La Carreras 424 48.8 444 51.2 868 21.53 2 Monte Sandoval 175 48.2 188 51.8 364 9.03 3 San Juan 33 5.7 32 49.3 65 1.62 4 Tierras del Señor 46 51.4 44 48.6 90 2.23 II LIME 525 52.6 474 47.4 999 24.80 5 Lime 171 50.0 171 50.0 342 8.49 6 Sayoya 145 49.5 148 50.5 293 7.28 7 La Torre 140 59.0 98 41.0 238 5.91 8 K aspicancha 69 54.5 57 45.5 126 3.12 III SATA ROSA 367 50.6 358 49.4 725 17.99 9 Santa Rosa 74 49.1 77 50.9 151 3.75 10 Socpora 100 50.7 97 49.3 197 4.90 11 Chañarhuayco 62 52.0 57 48.0 119 2.96 12 Taraya 92 52.0 85 48.0 177 4.39 13 Purón de Escapana 39 48.0 42 52.0 81 2.00 IV IMPORA 433 47.1 486 52.9 919 22.81 14 Impora 125 46.7 142 53.3 266 6.61 15 Juturi 65 44.6 81 55.4 146 3.62 16 Tacapi 72 44.4 91 55.6 163 4.04 17 Ticuchayoc 42 52.6 38 47.4 81 2.00 18 Mote de Taraya 129 49.0 134 51.0 263 6.52 TOTAL ES 2,003 49.7 2,026 50.3 4,029 100.02FUENTE: Elaboración propia, en base a encuestas y proyecciones INE, 1999GRAFICO N°2 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR DISTRITOS EN % I 34.42% III 17.99% II IV 24.79% 22.80%De un total de 4029 habitantes, el 50,29% son mujeres y el 49,71% son hombres, yse distribuyen en 4 distritos y 18 comunidades, con mayor concentración en eldistrito I = 34,41%, debido a la influencia del centro poblado Las Carreras, y en los
  26. 26. demás distritos, en porcentajes mas equilibrados: Lime 24,80%, Impora 22,79% y Santa Rosa 18%. 2 La densidad poblacional, es de 3,75 hab/km , que es la mas baja en relación a la 2 densidad promedio de la provincia: 5,5 hab/km , y a la de Chuquisaca que alcanza 2 a 10,8 hab/km . La Tasa de crecimiento poblacional, que expresa en número de personas que se agregan anualmente, era de 1,61% para el periodo intercensal 75-92, mientras que de 1992 al 2000, este se incrementa a 2,6%, considerando la población urbana y rural.C.2.2. Población por edades funcionales De la composición poblacional por grupos estándar de edad, se Ancianos 65 + 5.74 desprende una sub composición, Mujeres 15 - 49 19.59 por grupos o edades funcionales, a efectos de facilitar la determinación Pea 10 - 64 62.81 e interpretación de los indicadores Jóvenes 10 - 24 27.48 sociodemográficos. Escolares 5 - 14 28.09 La población en edad de trabajar o Población Económicamente Activa Niños 0 - 4 17.62 (PEA), está comprendida por hombres y mujeres entre los 10 y 64 años, que representan el FUENTE: Elaboración propia en base a VPOT,1998 62,81% del total. con datos INE. 1992 Mientras que la población en edad escolar representa el 28,09% del total, y está conformada por hombres y mujeres entre los 5 y 14 años, aunque, en este mismo grupo, se encuentra un porcentaje de la población adolescente o joven no escolar. EL 27,48% de la población, son adolescentes o jóvenes entre los 10 a 24 años de edad, y es el estrato donde se registra los mayores índices de migración. La población restante lo conforman los niños de 0 a 4 años y los ancianos de 65 años adelante.C.2.3. Población por familias En el municipio de Las Carreras se registra la existencia de aproximadamente 863 familias, con un promedio de 4.69 miembros por unidad familiar, que es variable según las comunidades y distritos, como se detalla en el siguiente cuadro:
  27. 27. CUADRO N°10 POBLACIÓN DEL MUNICIPIO POR FAMILIAS Y NUMERO DE MIEMBROS POBLACION TOTAL FAMILIAS MIEMBROS DISTRITOS HABITANTES % NUMERO % POR FLIA I Las carreras 1,386 34.41 301 34.94 4.60 II Lime 999 24.79 199 23.11 5.01 III Santa Rosa 725 17.99 152 17.66 4.76 IV Impora 918 22.78 210 24.29 4.38 TOTAL GENERAL 4,029 100.00 863 100.00 4.69 FUENTE: Elaboración propia, en base a encuestas y proyecciones INE, 1999 C.2.4. Estructura de poblamiento La población del municipio es predominantemente rural, ya que el 78,48% se encuentra distribuida en las 17 comunidades, y solo el 21,52% está concentrada en la población de Las Carreras, considerada como área urbana o centro poblado principal, cuya relación porcentual con el nivel provincial se presenta en el siguiente cuadro: GRAFICO N°3 ESTRUCTURA DE POBLAMIENTO DEL MUNICIPIO SEGÚN AREAS DEMOGRAFICAS 78.48 21.52 MUNICIPIO LAS CARRERAS 85.04 PROVINCIA 14.96 SUD CINTI AREA RURAL AREA URBANAC.3. DINÁMICA POBLACIONAL C.3.1. Emigración a) Temporal Por las características poblacionales vigentes, no se verifica movimientos migratorios al interior del Municipio (del área rural a Las Carreras), los principales destinos de migración frecuentados son:
  28. 28.  Tarija - ciudad  Tarija – Bermejo – Argentina  Tarija – Yacuiba – Argentina  Tarija – Cochabamba - Santa Cruz Los tiempos de migración son variables, pero normalmente se registran entre mayo a octubre, época en la que las actividades, principalmente agrícolas, son reducidas. Se estima que un 12,70% de la población comprendida entre los 15 a 40 años, migra anualmente con diferentes destinos, en busca de fuentes de ingreso complementario, realizando trabajos diversos: construcción, cosecha de algodón, zafra, carguíos, etc. Aunque, en relación a otras zonas, los niveles de migración son bajos en el Municipio, presumiblemente por la mayor dedicación anual que implica la actividad agrícola bajo riego, los principales factores que conducen a la migración se relacionan con la depresión económica, minifundio y marginación socio cultural. b) Definitiva La migración definitiva, o cambio de radicatoria, se produce por las mismas causas que la anterior, y mayormente de la población joven entre 15 a 30 años. Los lugares de destino migratorio mas frecuentes, son las ciudades del interior del país: Tarija, Yacuiba, Santa Cruz y hacia la Argentina en el exterior. Los promedios de migración definitiva alcanzan a 9,5% ciudades del exterior otros; y por otro lado a zonas del exterior, principalmente Argentina.C.3.2. Inmigración Los procesos de inmigración en el municipio son menos relevantes, y de carácter temporal, representados por personas que llegan por motivos familiares, de trabajo, o para emprender actividades de comercio informal.C.3.3. Principales indicadores sociales a) Tasa de natalidad La tasa de natalidad, que expresa el número de nacidos vivos durante un año por cada 1000 habitantes, es el indicador con menor información, debido al deficiente control de embarazos y partos, mayormente en el área rural. Por lo que estimativamente, se determina una tasa bruta de natalidad de 35 a 36 nacidos vivos en el Municipio; que está entre los rangos registrados para la Provincia en 35,5 x 1000, y para el departamento en 36,17 x 1000 respectivamente (VPOT, 1998). Estas tasas están en relación directa con la tasa global de fecundidad, o el número de partos por mujer, que oscila entre 5,5 y 5,9% para el municipio; 5,7 para Sud Cinti y 4,86 para Chuquisaca. (PROY. INE, 1999). b) Esperanza de vida
  29. 29. La esperanza de vida al nacer, es de 62,5 años en hombres y 65,8 para mujeres, que es relativamente mayor a los del departamento, que alcanza a 60,74. (INE – UDAPSO – PNUD). c) Tasa de mortalidad Mortalidad General, que representa al número de defunciones totales en un periodo de tiempo por cada 100 personas, en Chuquisaca alcanza a 9,8% y en Sud Cinti a 8,4%. Asumiendo que esta última cifra se adoptará para las condiciones del Municipio de Las Carreras, al no disponer de datos actualizados, se tendría que de cada 100 personas mayores de 1 año, aproximadamente 8 a 9 mueren, por diversas causas. Mortalidad Materna, a nivel de Chuquisaca alcanza a 293 por cada 100,000 habitantes, mientras que a nivel de la provincia este valor supera los 300, aunque el registro de estos a nivel rural presenta muchas dificultades. Las principales causas de mortalidad materna se deben a: abortos, hemorragias antes o después del parto, infecciones y toxemias, cuyos efectos están en correlación con las tasas de fecundidad y natalidad. Mortalidad Infantil, que expresa el número de niños muertos antes del primer año de vida, de cada 1000 nacidos vivos, en Chuquisaca alcanza a un 71,89, mientras que a nivel del Municipio se registra una tasa de 95 x 1000. Mientras que la mortalidad de niños menores a 5 años, asciende a 118 x 1000 nacidos vivos. Las principales causas están relacionadas con diarreas, infecciones respiratorias, complicaciones al nacer y otras C.3.6. Tasa de analfabetismo La tasa de analfabetismo, o el número de personas mayores de 15 años adelante, que no saben leer ni escribir, en relación a la población total comprendida entre estas edades, es de 34,8% para el Municipio, compuesto por un 21,8% de hombres y 47,0 de mujeres analfabetos. (INE, 1998). En tanto que en la provincia es de 43,6% que es mas alta en relación a la tasa departamental de 39,5%.C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN C.4.1. Origen étnico La ascendencia de los pobladores del Municipio de Las Carreras, esta ligada a los orígenes de los pobladores de toda la zona cinteña, que se remonta a culturas que podrían tener una antigüedad de aproximadamente 10,000 años antes de nuestra era, como lo evidencian investigaciones de los restos de cerámica y tejidos encontrados. Aunque, de la denominación de esas culturas, no se tienen definiciones claras. Según algunos historiadores, los primitivos habitantes de Cinti, habrían sido los Chichas, una fracción de la raza Quechua que tuvo su apogeo en el Incario. Desde entonces, Tucumán fue el límite del Imperio. Sin embargo, la existencia de numerosas ruinas de pequeños caseríos, con restos de tumbas humanas, objetos
  30. 30. preciosos de barro y de piedra, se determina la existencia de comarcas habitadas por los Tablas, aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de Wiracocha, principe famoso que pudo someter de una manera definitiva, todas las comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua. Los naturales de toda la porción que hoy constituye la Provincia de Cinti y principalmente los pertenecientes a los valles, tuvieron que sostener luchas encarnizadas para defender su hogar, de contínuas invasiones de Chiriguanos que remontaban el curso de los ríos, Pilaya y Pilcomayu, amenazando vidas y haciendas permanentemente. Otras versiones, indican que junto a los Incas, han existido los Quechuas, que constituían grandes grupos asentados principalmente a orillas del lago Titicaca y sus islas, como del Sol y La Luna, que fueron sus primeros dominios. Mas adelante en su mayor expansión ocuparían las mesetas de los Andes y los Valles, haciendo del estado Colla ( Collasuyo) el más extenso, llegando a abarcar también la zona Sur de la actual Bolivia y en concreto de la Provincia Nor Cinti (hasta Tucumán). Por estos antecedentes, el origen étnico del Municipio de Las Carreras, al igual que de la Sub Región (Nor y Sud Cinti), estaría mas asociada con la cultura Quechua, que a la vez se origina de las culturas Colla – Aymara. Aunque actualmente, las costumbres, tradiciones e idioma de los pobladores, están mas relacionados e influenciados por el departamento de Tarija, usualmente no se reconoce a esta cultura como origen. Así mismo, a juzgar por los rasgos actuales del poblador, se evidencia mas una descendencia asociada con el proceso de mestizaje ocurrido desde la llegada de los españoles, ya que las primeras comarcas que recibieron la invasión extranjera, con el auge de la minería en Potosí y las alturas, fueron los pertenecientes a los valles de Cinti, Camataquí, y San Juan, por ser las más apropiadas para desarrollar una vida sedentaria, aprovechando de sus condiciones climáticas y las potencialidades agrícolas.C.4.2. Idiomas El idioma predominante es el Español, existiendo un mínimo porcentaje de pobladores (adultos mayores) que eventualmente emplean frases quechuas en su comunicación, cuya costumbre puede asociarse con su ascendencia o su procedencia migratoria (Sur de Potosí); para el resto de la población el quechua es completamente desconocido.C.4.3. Religiones y creencias La religión católica, históricamente es la que mayor proporción de creyentes acoge, aunque últimamente se verifica el surgimiento de varias sectas y movimientos religiosas en comunidades del Municipio y principalmente concentrados en la ciudad de Camargo y en algunas comunidades del Municipio de Las Carreras. Entre las más relevantes se encuentran seguidores de la religión evangélica y adventista, aunque al margen de estas tendencias, existe una generalizada creencia en Dios.C.4.4. Calendario festivo y ritual Las actividades festivas que periódicamente se realizan en el Municipio de Las
  31. 31. Carreras, principalmente están dedicadas a la memoria e imagen de sus santos: La fiesta de la cruz (03/05), San Pedro (29/96), Señor de Impora (14/09), Virgen del Carmen (07/10) y Todo Santos (02/11). Por otro lado las fiestas de carnaval, navidad y Reyes, son también las mas concurridas.C.5. EDUCACIÓN C.5.1. Educación formal C.5.1. Educación formal a) Estructura institucional Institucionalmente, el área de educación a nivel municipal, esta encabezada por la Dirección Distrital de Educación, que administrativamente depende de la Dirección Departamental de Educación y esta de la Secretaría de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca. Orgánicamente esta conformada por los siguientes niveles administrativo técnicos: GRAFICO N°4 DISTRITO DE EDUCACIÓN LAS CARRERAS ESTRUCTURA INSTITUCIONAL (COD 1025) DIRECCIÓN DISTRITAL SECRETARIA ASESOR PEDAGOGICO JUNTA DISTRITAL DIRECCIÓN NÚCLEO 1 DIRECCIÓN NÚCLEO 2 LAS CARRERAS IMPORA DIRECCIÓN Unidades de Educ. SUB CENTRAL LIME Unidades de Educación Inicial, primaria y Unidades de secundaria Educación inicial y primaria Inicial y primaria b) Unidades educativas El Distrito de Educación Las Carreras, cuenta en su jurisdicción con 16 unidades educativas, agrupadas administrativamente en 2 núcleos o centrales, una sub central y 13 unidades seccionales o asociadas.
  32. 32. Las unidades seccionales, solo prestan servicio de educación primaria, contandopara ello entre 3 a 5 grados, de acuerdo a su ubicación, población y capacidadfísica. En las unidades de núcleo o centrales, la atención se amplia, además delnivel primario, al nivel inicial y secundario. Los detalles de unidades por núcleo,niveles y ubicación se presenta en el siguiente cuadro:CUADRO N°11 UNIDADES EDUCATIVAS POR NÚCLEO Y NIVELES NÚCLEOS REFORMA UBICACIÓN N° TIPO NIVEL GRADOS UNIDADES T/M KM ACCESO I Núcleo Las Carreras “Jaime Mendoza” (Cod. 10026) 1 Las Carreras (J.M.) Central Prim.- sec. T 12 0,0 -- 2 Monte Sandoval Seccional Primario T 5 5,0 Veh. Perm. 2 Chañarhuayco Seccional Primario T 3 12,0 Veh. temp. 3 Santa Rosa Seccional Primario T 5 16,0 Veh. temp. 4 Satoya Seccional Primario T 5 27,0 Veh. temp. 5 Lime Sub Central Primario T 6 (*)15,0 Veh. perm. 6 La Torre Seccional Primario T 4 3,0 Veh. temp. 8 K’aspicancha Seccional Primario T 5 6,0 Veh. temp. II Núcleo Impora “San Juan del Oro” (Cod. 10027) 9 Impora Central Primario T 6 (*)25,0 Veh. temp. 10 Tacapi Seccional Primario T 5 5,0 Veh. temp. 11 Taraya Seccional Primario T 4 10,0 Veh. temp. 12 Socpora Seccional Primario T 4 19,0 Veh. temp. 13 Purón de escapana Seccional Primario T 3 29,0 Veh. T+herr 14 Ticuchayoc Seccional Primario T 3 7,0 herradura 15 Juturi Seccional Primario T 3 8,0 herradura 16 Monte de Taraya Seccional Primario T 5 24,0 Veh. TempFUENTE: Elaboración propia, en base a datos de la Dirección distrital, gestión 2000(*) Distancia desde la Población de Las CarrerasSegún esta nueva organización administrativa, las unidades educativas estánagrupadas en cada núcleo, considerando factores de ubicación geográfica,distancia, accesibilidad y logística administrativa.En el cuadro anterior, además de la conformación de cada núcleo, se muestran lasdistancias de ubicación de las unidades educativas, respecto al núcleo y respectoal municipio, y las condiciones de acceso durante el año.c) Infraestructura y equipamientoDe 16 unidades educativas, 4 cuentan con establecimientos nuevos, mientras quelas otras 4 (1 central y 3 seccionales) cuentan con infraestructura en condicionesregulares de deterioro y las restantes 8, tienen infraestructura en avanzadodeterioro.
  33. 33. El equipamiento, consistente en mobiliario y material pedagógico básico, formaparte del proyecto para el caso de los establecimiento nuevos, mientras que en elrestante de las unidades, se dispone de mobiliario y equipamiento deteriorados, aexcepción de algunas dotaciones realizadas para cubrir falencias (mobiliario yequipo).d) Servicios básicosEn los establecimientos nuevos, los servicios higiénicos (batería de baños yduchas, o letrinas) y agua potable, son implementados conjuntamente a la nuevainfraestructura nueva, mientras que en las 8 de la 12 unidades con infraestructuraantigua solo se cuentan con letrinas (con pozo ciego).El servicio de agua potable, esta disponible en 11 de los 16 establecimientos, entrenuevos antiguos, el resto no dispone. El servicio de energía eléctrica solo estadisponible en la unidad central Las Carreras, aunque solo por 3 horas nocturnas.e) Matriculados por establecimientoLos datos de matricula educativa, o el registro de alumnos inscritos a inicios degestión, esta basada en los datos centralizados por la Dirección Distrital deEducación para el primer trimestre de la gestión 2000, donde además se registranlos alumnos retirados y efectivos, según las unidades y niveles educativosSegún estos datos, la relación de matriculados por nivel y sexo, es la siguiente:El número de matriculados a inicios de la gestión, alcanzó a un total de 795alumnos, de los cuales el 49,7% son hombres y el 50,3% son mujeres. Estamatrícula, en un mayor porcentaje: 83,9%, corresponde al nivel primario, el 7,8% alnivel secundario, concentrado en la unidad central de Las Carreras y el 8,3% alnivel inicial, que es relativamente alto en relación a otros municipio.Con el total de matriculados de 795, se determinarán los índices de deserciónescolar y así mismo la cobertura de los servicios de educación.CUADRO N°12 ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVELES EDUCATIVOS Y SEXO
  34. 34. HOMBRES MUJERES TOTAL NIVELES NUMERO % NUMERO % NUMERO %Inicial 34 51.5 32 48.5 66 8.3Primario 332 49.8 335 50.2 667 83.9Secundario 29 46.8 33 53.2 62 7.8TOTAL 395 49.7 400 50.3 795 100.0FUENTE: Elaboración propia, en base a datos de la Dirección distrital de Educación,2000GRAFICO N°5 DISTRIBUCIÓN DE LA MATRICULA POR NIVEL Y SEXO Secundario 53.2 7.8% Inicial 8.3% 51.5 49.8 50.2 48.5 46.8 Inicial Primario Secundario Primario HOMBRES MUJERES 83.9%f) Deserción escolarRepresenta el número de alumnos que abandonan sus estudios, de cada 100alumnos matriculados a inicios de gestión, los mismos que varían de a cuerdo alnivel educativo y sexo, como se detalla en el cuadro N°13.La tasa de deserción general, para el distrito educativo, es de 8,30%, que implicaque de cada 100 alumnos matriculados, 8 desertan o abandonan la escuela pordiversas razones. Relacionando este porcentaje con el total de alumnosmatriculados (795), el número de alumnos que desertan en una gestión sería de83, de los que el 81,8% corresponden al nivel primario, el 7,6% al nivel secundarioy el restante al inicial.Según el sexo, los porcentajes mas altos de deserción se registran en las mujeres,que en general alcanzan al 54,5%, y en menor proporción los hombres, que para lagestión registran un 45,5% de deserción.CUADRO N°13 DESERCIÓN ESCOLAR SEGUN NIVEL EDUCATIVO Y SEXO

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