“MUNICIPIO DE GENERAL SAAVEDRA PROVINCIA: OBISPO SANTIESTEVAN”      ASOCIACIÓN DE PROMOTORAS LEGALES                  ...
I.- CONTEXTUALIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA El municipio de Gral. Saavedra se halla a 62 Km. al norte de la Ciudad de Santa Cr...
El municipio esta dividido en cinco distritos, cuatro rurales y un urbano el mismo queactualmente cuenta con 11 barrios.1....
Políticas para el desarrollo humano       •   Crear las condiciones necesarias en infraestructura y servicios, para satisf...
La lucha realizada por las mujeres en el municipio de Saavedra tiene un recorrido denueve años y aún no se ha podido logra...
II. DESCRIPCION DE LA EXPERIENCIA.-2.1. Antecedentes.A partir de 1997, la ONG Bibosi apoyó y financió un proyecto de tres ...
2.2. Problemas Detectados:    -   El rechazo de los esposos para que las mujeres participaran de los talleres, puesto     ...
Igualmente fue buscando mujeres voluntarias de las comunidades para que seancapacitadas sobre las diferentes clases de vio...
La estrategia que utilizaron para su organización, fue la implementación de un programapara la hacer huertos familiares, e...
la violencia intrafamiliar. Se consiguió el ítem para una abogada en la Defensoría de laNiñez para sentar las demandas de ...
III.-RESULTADOS LOGRADOS.-Todos los procesos impulsados por la Asociación generaron el fortalecimiento de lasmujeres del m...
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES5.1. Conclusión GeneralLa Asociación Municipal de Promotoras Legales desarrolla una func...
BIBLIOGRAFIA.Plan de Desarrollo del municipio de SaavedraPlan Operativo Anual 2008PERSONAS ENTREVISTADAS:Alcalde Municipal...
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  1. 1.     “MUNICIPIO DE GENERAL SAAVEDRA PROVINCIA: OBISPO SANTIESTEVAN” ASOCIACIÓN DE PROMOTORAS LEGALES        Agosto 2008 
  2. 2. I.- CONTEXTUALIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA El municipio de Gral. Saavedra se halla a 62 Km. al norte de la Ciudad de Santa Cruz dela Sierra, sobre la carretera asfaltada Montero - Minero. Durante el Gobierno del Gral.David Toro Ruilova, por D.S. de 19 de febrero de 1937, se creó la 3ra Sección Municipalde la Provincia Warnes con capital Saavedra.Según datos históricos Saavedra antes pertenecía a la Prov. Chiquitos, luego al Sara,después a Warnes y, finalmente, desde el 2 de diciembre de 1942, a la provincia ObispoSantistevan.La población del municipio de General Saavedra según los datos del INE (InstitutoNacional de Estadísticas) del CENSO del año 2001 son 16.592 habitantes, de los cualesson hombres 8.975 y mujeres 7.617. Corresponden al área urbana 3.663, y al área rural12.929. GRAL. SAAVEDRA 1  
  3. 3. El municipio esta dividido en cinco distritos, cuatro rurales y un urbano el mismo queactualmente cuenta con 11 barrios.1.1. Marco General para el desarrollo del municipio Gral. Saavedra.- • Visión: Saavedra se constituye en un Municipio Productivo, proveedor de materia prima a los centros de procesamiento agroindustrial, como base del desarrollo integral y sostenible de su jurisdicción municipal • Misión: Gestionar de forma participativa con enfoque de género y generacional, el desarrollo integral y sostenible del Municipio, dando cumplimiento a las priorizaciones concertadas por la sociedad civil organizada.1.2 Perfil Económico.-El municipio de General Saavedra tiene una vocación principal, que se orienta a laproducción agrícola-cañera, vinculada a la transformación agro-industrial en losmunicipios próximos y secundariamente para otros cultivos como el arroz, maíz y laproducción ganadera extensiva.En términos generales se tiene un escenario de producción mercantil simple. Donde, enlos extremos se halla un importante número de familias que atraviesan por la fase deproducción de subsistencia y una escasa cantidad de empresas que se encuentran en elestadio de producción ampliada.Con relación a la localidad, General Saavedra que es la capital y único centro urbano deimportancia en el Municipio, por el lado Norte y Este se ha verificado en los últimos 30años un proceso de asentamiento y consolidación de colonos nacionales que estáninsertados en la dinámica social y productiva de toda la zona, la que se encuentrafuertemente condicionada por la presencia de los ingenios azucareros “Unagro” y“Guabirá”, que son determinantes para definir su vocación.Como Política marco, el municipio de General Saavedra establece: • Normar, orientar, persuadir y ejecutar, en sentido de que, todas las acciones de desarrollo que encaren los diversos sujetos individuales y colectivos, hombres y mujeres que permitan avanzar en la construcción de un Municipio Equitativo y Productivo. 2  
  4. 4. Políticas para el desarrollo humano • Crear las condiciones necesarias en infraestructura y servicios, para satisfacer las necesidades humanas de subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y libertad, asumiendo a plenitud que el ser humano es sujeto y objeto del desarrollo. • Promover el crecimiento físico, psicológico y espiritual de hombres y mujeres, tanto individual como colectivamente, cualesquiera sean su condición económica, social, cultural o de creencias políticas y/o religiosas, en un ámbito de respeto a las diferencias. • Construir infraestructura, equiparla y brindar los servicios sociales básicos de competencia municipal, en correspondencia con las necesidades de la población urbana y rural. • Exigir al Gobierno Nacional, la Prefectura del Departamento y a las instituciones públicas descentralizadas, el cumplimiento de los programas y proyectos de impacto en el Municipio, así como la dotación del personal técnico especializado en las áreas de sus competencias, el equipamiento y funcionamiento eficiente de los servicios bajo sus responsabilidades.En sus líneas de acción se propone: • Promover la estructuración de organizaciones de mujeres y jóvenes desde la perspectiva de género, buscando su autosostenibilidad operativa e independencia programática.II.- OBJETIVOS DE APRENDIZAJE DE LA EXPERIENCIA.-1.-Al repasar la experiencia las participantes aprenden, como a través delempoderamiento de las mujeres ellas pueden agruparse para lograr ser tomadas encuenta en las políticas públicas de los gobiernos locales.2.- Aprender sobre como luchar por los derechos y contra la violencia domestica, fruto delas sociedades patriarcales, que aún se mantienen en nuestro país y que a la fechacuesta eliminar.3.- El caminar silencioso pero fructífero, para transformar en realidad los derechos quetenemos las mujeres de participar en el quehacer de los gobiernos locales, para vivir enuna sociedad más equitativa 3  
  5. 5. La lucha realizada por las mujeres en el municipio de Saavedra tiene un recorrido denueve años y aún no se ha podido lograr que se establezca en el municipio una culturainstitucional de equidad de genero, como tampoco se ha logrado vencer las barreras dela desigualdad en derechos constitucionales para vivir una plena ciudadanía.La fuerza de una mujer, Beatriz Torrez, que ha logrado empoderarse en el municipiodesde el año 2000 a la fecha, que lucha por los derechos de los más débiles y logra quese tome en cuenta la importancia del rol de las mujeres en el municipio, es hoy seguidapor dos concejalas más, que han asumido la responsabilidad de seguir agrupando másmujeres en este caminar.Actualmente, existen más 300 mujeres de las comunidades y barrios del MunicipioGeneral Saavedra dedicadas a capacitarse, para producir con materia prima del lugarproductos y representar a su municipio en ferias alrededor del departamento y a nivelnacional. 4  
  6. 6. II. DESCRIPCION DE LA EXPERIENCIA.-2.1. Antecedentes.A partir de 1997, la ONG Bibosi apoyó y financió un proyecto de tres años dirigido a lasmujeres del Municipio de General Saavedra, con el objetivo de organizarlas y capacitarlassobre las leyes, derechos humanos, autoestima, violencia de género, educación, salud ytemas relacionados a género.En el equipo encargado de la coordinación, ejecución y promoción del proyecto seencontraba Beatriz Torres, quién apoyo la inquietud de organizar a las mujeres por zonas,hecho que no estaba contemplado en el proyecto.Una vez organizadas por zonas, se pensó en la posibilidad de crear una asociaciónmunicipal que aglutine a todas las mujeres de las comunidades.La idea fue aceptada y se logro crear la Asociación Municipal de Mujeres de Saavedra(AMOS), asociación que se instituyo legalmente con Estatutos y Reglamentos durante esagestión.A fin de evaluar lo que se había logrado en de desarrollo del proyecto se realizo undiagnóstico donde se detectaron las siguientes debilidades:} 5  
  7. 7. 2.2. Problemas Detectados: - El rechazo de los esposos para que las mujeres participaran de los talleres, puesto que ellos no comprendían que sus esposas asistieran a actividades que no generen ingresos. - La baja autoestima de las mujeres que hace que se sientan culpables por las agresiones físicas que recibían de sus esposos, cuando por participar de los talleres descuidaban algunas actividades familiares. - En la época de zafra las mujeres tienen muchas obligaciones, mientras sus esposos están trabajando, razón que les impide asistir a las reuniones de capacitación de la Asociación. - Inseguridad de las mujeres para asumir cargos de responsabilidad, no aceptan presidencias, pero si secretarias. - La falta de lectura de los materiales entregados a las mujeres capacitadas debido al alto nivel de analfabetismo en las zonas rurales, excesivo trabajo de las mujeres y por problemas visuales.Uno de los problemas mas críticos que se encontró fue la violencia intrafamiliar, por larenuencia de los esposo hacia la capacitación de sus mujeres, motivo por el cual se creóLa Cadena de Promotoras Legales de “General Saavedra”.La cadena de promotoras legales es una respuesta a la necesidad de bajar losíndices de violencia intrafamiliar que existían en Saavedra.Se formaron para conciliar, recomendar, orientar, aconsejar y en algunos casos hacersancionar a los agresores; además de resolver los casos sencillos, los casos más graveseran llevados a la oficina de la policía o en su caso al corregidor.El proyecto Bibosi comenzó a capacitar a las mujeres sobre la ley de ParticipaciónPopular, para que las mujeres conozcan sus derechos y puedan organizase e interveniren las decisiones de las organizaciones sociales como ser: juntas escolares,organizaciones territoriales de base, (OTBs), y sindicatos. “Nuestro objetivo era lograrespacios en estas organizaciones, debido a que siempre habíamos escuchado, que estono era cosa de mujeres” (Peregrina Suarez Presidenta de AMOS). 6  
  8. 8. Igualmente fue buscando mujeres voluntarias de las comunidades para que seancapacitadas sobre las diferentes clases de violencia. Los requisitos para estas líderes era,que debían ser personas idóneas y reservadas para el tratamiento de los casos deviolencia.En los tres años de vigencia del proyecto se capacitaron en las siguientes leyes:Ley de Participación Popular, Ley de Descentralización, Ley de Reforma Educativa, Leyde Municipalidades y posteriormente en la Ley de la no violencia, con estos conocimientospelearon por sus derechos de participación como líderes.“Era tan cerrada la sociedad que no se permitía que una camba de barrio, sea presidentadel Comité Cívico, ese derecho solo era permitido para las mujeres urbanas, por eso mesurgió el deseo de capacitarme” (Peregrina Suarez Presidenta de AMOS).Eran nueve barrios y treinta y dos comunidades, la mayor parte, tenían sus grupos demujeres organizados, el proyecto no paró, fue capacitando al pueblo y a las comunidades,en algunos casos encontraron resistencia por parte de las mujeres para organizarse. 7  
  9. 9. La estrategia que utilizaron para su organización, fue la implementación de un programapara la hacer huertos familiares, en el que se dotaba de semillas y ellas aportaban lamano de obra y trabajos artesanales como por ejemplo pintado en tela, tejidos, y otros.En el año 2000 finaliza la ejecución del proyecto con la ONG Bibosi, y la señora BeatrizTorres fué elegida concejala municipal de General Saavedra, periodo en la que ellaimpulsó la introducción de la Asociación Mujeres Organizadas de Saavedra, en laplanificación municipal, atendiendo la demanda de las mujeres organizadas, que tenían lainquietud de continuar aprendiendo y capacitándose. Para lograr un presupuesto en elPOA, se realizó una estrategia conjunta entre las concejalas y el directorio de AMOS, setrabajó visitando cinco distritos, solicitando a todas las dirigentes que apoyen estainiciativa.De la negociación con el alcalde Oscar Suárez, se consiguió el ítem para tener unaprofesional que atienda los casos de violencia y así poder seguir luchando para disminuir 8  
  10. 10. la violencia intrafamiliar. Se consiguió el ítem para una abogada en la Defensoría de laNiñez para sentar las demandas de las agresiones que ellas sufrían.De igual manera se pactó en el aspecto económico, mediante el pago de los pasajes deretorno a las participantes de los talleres y con el financiamiento de los almuerzos, paraque la asociación pudiera continuar con las actividades emprendidas.Gracias a la lucha de las concejalas mujeres a partir del año 2001, la AsociaciónMunicipal de Mujeres de Saavedra cuenta en el POA, con un presupuesto de 10.000 Bs.(alrededor de $US 1.500.-), el mismo que se mantuvo hasta la gestión 2006.A partir de la gestión 2007 el monto es elevado a bs.80.000.- (aproximadamente $US12.000.-), para recibir el apoyo económico necesario para todas sus actividades quecontemplaban la realización de talleres de capacitación en diferentes áreas como ser:legislación vigente relacionada a la mujer y el niño, derechos humanos y el desarrollo decapacidades de producción (cerámica, artesanías y otros). 9  
  11. 11. III.-RESULTADOS LOGRADOS.-Todos los procesos impulsados por la Asociación generaron el fortalecimiento de lasmujeres del municipio, creando en ellas las capacidades necesarias para asumir cargosde poder en diferentes instituciones como ser Sub- alcaldías, presidencia del Comité deVigilancia y presidencias en las OTBs.Se logró la inclusión de las demandas de la Asociación en el POA municipal desde lagestión 2001 hasta la fecha, a través de la participación en la Planificación ParticipativaMunicipal.Las beneficiarias directas son alrededor de 300 mujeres, de los 11 barrios y de las 32comunidades del municipio de General Saavedra, pertenecientes a la AsociaciónMunicipal de Mujeres Organizadas de Saavedra y sus respectivas familias.Otras actividades fueron las gestiones para conseguir apoyo de instituciones para lacapacitación de las mujeres del municipio, como ser Defensoría de la Niñez del Municipiode Santa Cruz (DNI), así como también en Servicios Legales Integrales Consecución delproyecto para instalar Letrinas Ecológicas, financiado por Bibosi y apoyado concontraparte por el Gobierno Municipal.Realización de talleres de capacitación zonales sobre diferentes temáticas como ser:Artesanía en chala, tejido, tutuma y bejuco; Violencia y abuso infantil; participación de lasmujeres en la elecciones; Ley contra la Violencia Familiar ó Domestica; DerechosHumanos; Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) y otros.El cambio de modelo mental en los hombres, que ya no prohibían a sus esposasparticipar de las reuniones y capacitaciones de la asociación, lo cual también refuerza eldesarrollo piscó-afectivo en los niños y adolescentes.Fortalecimiento del grupo de tejedoras que comercializan sus productos y estánorganizadas en grupos de ventas.Contar con un equipo técnico y logístico apropiado, al igual que todos los materiales parainstruir a las beneficiarias.La capacitación a capacitadores del municipio, para que dominen los temas programadosy que permitan, que tanto la producción de materiales y la programación de lacapacitación, estén acordes a la realidad de la zona. 10  
  12. 12. IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES5.1. Conclusión GeneralLa Asociación Municipal de Promotoras Legales desarrolla una función social, que es desuma importancia, para todo el municipio, especialmente para los sectores másvulnerables como lo son los niños, mujeres y ancianos y por lo tanto merece atención porparte de las distintas autoridades de turno, con fin de tener una población más organizaday capacitada en diferentes temáticas tanto de género como de participación popular.5.2. Recomendaciones:- Poner más cuidado en los temas que serán llevados en los talleres.- Dictar cursos taller sobre drogadicción y alcoholismo con el fin de precautelar a lajuventud, especialmente en la edad adolescente.- Formar y promocionar mujeres líderes que sirvan al municipio no solo como promotoraslegales sino como defensoras de la salud. 11  
  13. 13. BIBLIOGRAFIA.Plan de Desarrollo del municipio de SaavedraPlan Operativo Anual 2008PERSONAS ENTREVISTADAS:Alcalde MunicipalJorge SuarezPresidente del Concejo MunicipalMarcelo DuranHonorable Concejalas del Municipio de SaavedraBeatriz TorresMarianela ArteagaDolly CamposPeregrina SuarezEma LópezAMOSAsesor TecnicoRuben CarvajalDirector de FinanzasJuan Raul Arteaga 12  
  14. 14. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA A. ASPECTOS ESPACIALES A.1. Ubicación geográfica El municipio Gral. Saavedra (Segunda Sección Municipal de la provincia Obispo Santistevan), está ubicado al Norte de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a una distancia de 65 Km. sobre la carretera que la vincula con la localidad de Minero. Se encuentra entre las provincias Ñúflo de Chávez por el lado Este, y Sara por el Oeste. a.1.1. Latitud y longitud Se encuentra entre las coordenadas 17º 14’ de latitud Sur y 63º 10’ longitud Oeste. a.1.2. Límites territoriales El territorio del Municipio se halla encerrado por los ríos Grande o Guapay y Piraí, que constituyen de límites naturales con el Este y Oeste, respectivamente. Al Norte limita con el municipio Minero (Tercera Sección Municipal de la Provincia Santistevan), y al Sur con la provincia Warnes. a.1.3. Extensión Tiene una extensión territorial de 1.187 Km2, después que en noviembre de 1982, en la región Norte de Gral. Saavedra, se creó el municipio Minero, como Tercera Sección Municipal de la provincia Obispo Santistevan.A.2. División político administrativa Gral. Saavedra fue fundada por el Capitán español Don Pedro Nuñez el 24 de diciembre de 1804. Antiguamente perteneció a la provincia Sara, después a la provincia Warnes, y desde 1941 se constituyó en la Segunda Sección Municipal de la provincia Obispo Santistevan. a.2.1. Distrito y cantones El Municipio está conformado por cuatro Distritos Municipales; asimismo, en la división político- administrativa provincial corresponde al cantón Gral. Saavedra. a.2.2. Comunidades y centros poblados En el Municipio existen 4 Distritos, de los cuales 3 corresponden al área rural y 1 al área urbana. Los Distritos del área rural agrupan a 30 comunidades y el Distrito urbano de la localidad Gral. Saavedra, a sus 9 barrios. Cuadro Nº 1. Comunidades y barrios por Distrito Comunidades Comunidades Comunidades Comunidades Diagnóstico consolidado municipal, 1998 1
  15. 15. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 1. Barrio Copacabana 1. San Felix 1. San Lorenzo 1. 6 de Agosto 2. Barrio Villa El Carmen 2. El Barrial 2. Terranova 2. 12 de Octubre 3. Barrio El Paraíso 3. Aroma Grupo I 3. Loma de Bibosi 3. El Fortín 4. Barrio Los Angeles 4. Aroma Grupo II 4. Bolívar 4. Mariscal Sucre 5. Barrio Acapulco 5. Aroma Grupo III 5. Cruz Soleto 5. 27 de Mayo 6. Barrio 27 de Mayo 6. Aroma Grupo IV 6. Pico de Monte 6. Villa Copacabana 7. Barrio Santiago 7. Aroma Grupo V 7. Barro Negro 7. Poza Caimanes Curnier 8. Lote Hoyos 8. San Salvador 8. Puente Caimanes 8. Barrio Corazón de 9. San Juan de 9. Naicó 9. Chané Bedoya María Santa Marta 9. Barrio San Silvestre 10. Santa Teresa 11 Callejón Avaroa 12. Santa Marta Fuente: Elaboración propia, con base a información del Comité de Vigilancia, 1998.A.3. Manejo espacial a.3.1. Uso y ocupación del espacio El centro urbano del Municipio tiene una extensión de dos Km2., aproximadamente. Comunidades importantes que se encuentran en el rango de entre 500 y 1.000 habitantes son: Pico de Monte, Puente Caimanes, Chané Bedoya y Poza Caimanes, las que se caracterizan por ser núcleos poblados antiguos, rodeados de parcelas de producción agropecuaria. El resto de comunidades rurales también son nucleadas, en las que además de desarrollarse actividades agropecuarias, todavía se hallan pequeñas reservas con recursos forestales primarios y barbechos en proceso de recuperación o bosques secundarios. No se distinguen lagunas importantes ni zonas pantanosas. Los ríos y quebradas internas al Municipio son de poca torrentía y sus cauces son estrechos. La red vial sin ser demasiado extensa, llega a conectar a todas las comunidades con el centro urbano y con los municipios vecinos de Minero y Montero. En síntesis, en la ocupación espacial del territorio es poco significativo el peso que tiene el área urbana y las comunidades nucleadas. Se trata más bien de una amplia zona rural con pequeños núcleos poblados.2 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  16. 16. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA Diagnóstico consolidado municipal, 1998 3
  17. 17. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA4 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  18. 18. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRAB. ASPECTOS FISICO NATURALESB.1. Descripción fisiográfica b.1.1. Altitudes La localidad Gral. Saavedra, capital del Municipio, está a una altura de 320 m.s.n.m., que desciende levemente en la medida que se avanza hacia el municipio Minero por el Norte, y con dirección al río Grande, por el Este. b.1.2. Relieve El Municipio se ubica en la región de la planicie central del departamento de Santa Cruz, por lo que su relieve presenta una amplia superficie plana con leves ondulaciones de Sur a Norte. b.1.3. Topografía Forma parte de la zona Norte más conocida como Area Integrada. Su topografía es de llanura aluvial y llanuras de inundación en pequeña proporción. Los desniveles se presentan en forma de drenes naturales, ríos, pequeñas lagunas y pequeñas superficies planas susceptibles de inundarse.B.2. Características del ecosistema La parte Centro-Oeste corresponde ecológicamente al denominado ecosistema de Bosque Subtropical Húmedo, cuya principal característica es la de contar con vegetación de bosque estacional semi - siempre verde (Cochrane,1973), y la parte Este representa una zona de llanos con características ecológicas de Región Templada de Tierras Bajas (Montes de Oca). b.2.1. Clima b.2.1.1. Temperaturas máximas, media y mínimas La temperatura máxima que se produce en la zona es de 39º C y la mínima de 4º C. La media alcanza a 23.4º C, según el registro de los últimos 8 años (SENHAMI). b.2.1.2. Precipitaciones pluviales En el registro de los últimos 8 años, la precipitación promedio anual alcanzó a 1.082.6 mm. Durante este período el mes de julio tuvo el promedio más bajo de precipitación con 7.7 mm., y el mes de enero el máximo promedio, con 275.9 mm. (SENHAMI). b.2.1.3. Riesgos climáticos La velocidad promedio del viento es de 25 Km/h, aunque en los meses de agosto y septiembre ocasionalmente se presentan ráfagas que alcanzan hasta 70Km/h. En la temporada de invierno predominan los vientos fríos del Sur, con algunas interrupciones de los vientos del Norte. En verano predominan los vientos del Norte. Los principales riesgos climáticos en verano provienen de las lluvias, causando encharcamiento de los cultivos y encostramiento de los suelos arados; asimismo, los fuertes vientos afectan los cultivos Diagnóstico consolidado municipal, 1998 5
  19. 19. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA de porte alto. En invierno, la sequía causa pérdidas importantes. b.2.2. Suelos Según el Plan de Uso de Suelo (PLUS 1985), en esta zona abundan los suelos de tipo II y III, con capacidad de uso mayor para su explotación en agricultura y ganadería intensiva. En la actualidad, mayormente son utilizados en la producción de cultivos comerciales: Caña de azúcar, arroz y maíz. No se cuenta con unidades de producción pecuaria intensiva, sino extensiva. Unicamente tres unidades de producción pueden considerarse grandes haciendas, ya que cuentan con más de 500 cabezas de ganado. Las demás unidades de producción son medianas y pequeñas, tanto en producción agrícola como pecuaria. b.2.2.1. Principales características Los suelos del Municipio pertenecen a los órdenes inceptisol, altisol y entisol. Su textura es franco arenoso con pequeñas áreas de suelos pesados.(Cochrane, 1973). Presentan procesos de erosión eólica e hídrica en los caminos de acceso y los suelos cultivados con caña de azúcar, arroz y maíz. Su degradación es una constante, básicamente por la pérdida de capacidad en la capa fértil. b.2.2.2. Grados de erosión Los tipos de erosión más significativos son la eólica e hídrica, que se produce sobre todo en los suelos con cultivos anuales y sistemas mecanizados: arroz y maíz, aunque no llega a situaciones críticas. En suelos chaqueados y sin destronque la erosión es menor. En las zonas de llanuras aluviales los efectos de la erosión poco a poco están cobrando importancia, debido al sistema de chaqueo en bosques primarios y secundarios practicado por los medianos y pequeños productores. La consecuencia más inmediata es la degradación de los suelos, a lo que contribuyen entre otros factores: El uso indiscriminado de agroquímicos, la falta de rotación de los cultivos y la compactación. b.2.2.3. Prácticas y superficies recuperadas No se conoce de prácticas de recuperación de suelos realizadas los últimos años por productores o instituciones, tampoco se han implantado cortinas rompe viento para evitar la erosión eólica, ni se han reforestado las riberas de los ríos. “La Estación Experimental Saavedra”, dependiente del Centro de Investigación Agrícola Tropical (CIAT), años atrás realizaba investigaciones, validaba técnicas y las difundía, tanto en mejoramiento de semillas y especies tropicales como en sistemas de producción que comprendía entre otros aspectos el manejo de suelos. Actualmente se dedica a la experimentación pecuaria, y por lo mismo no está logrando impacto en aspectos relacionados con la producción agrícola, y dentro de ella la recuperación de suelos. b.2.3. Flora La flora presenta una vegetación de bosque de galería y pequeñas áreas de sabana (K. Hueck y P. Seibert, 1972). El Municipio tiene una flora variadas de especies, aunque cada vez son menos, a6 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  20. 20. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRAcausa de la tala del bosque primario para habilitar tierras para las actividades productivasagropecuarias. Las principales son las siguientes:Cuadro Nº 2. Principales especies en la flora y usos en el Municipio DISTRITO COMUNIDAD MEDICINAL ALIMENTO FORRAJE I El Carmen, Los Ángeles, Care, Llantén, Vira Vira, Guayaba, Ambaibo, Gramíneas Copacabana, El Carmen, El Piñón, Amapola, Paja Manga, Palto, Piña, naturales y Paraíso, Acapulco, 27 de Cedrón, Guayaba, Totaí, Palmito. Mayo, Santiago Curnier, Eucalipto, Verdolaga. Corazón de María, San Silvestre. II San Felix, El Barrial, Aroma Care, Vira Vira, Amapola, Palmito, Guabirá, Gramíneas Grupo I, Grupo II, Grupo Paja Cedrón, Llantén, Guayabo, Manga, naturales y III, Grupo IV, Grupo V, Paico, Palo diablo, Piñón Palto, Piña, Totaí. Lote Hoyos, San J. de Santa Marta, Sta. Teresa, Callejón Avaroa. III San Lorenzo, Terranova, Paja Cedrón, Care, Vira Palmito, Guayabo, Gramíneas Loma de Bibosi, Bolívar, Vira, Amapola, Llantén, Manga, Palto, Piña, naturales y Cruz Soleto, Pico de Monte , Paico, Palo diablo, Piñón Totaí. Barro Negro, San Salvador, Naicó. IV 6 de Agosto, 12 de Octubre, Eucalipto, Vira Vira, Achachairú, Marayaú Gramíneas El Fortín, Mariscal Sucre, 27 Albahaca, Paico, Canela, Ambaibo, Limón del naturales y de Mayo, Villa Copacabana, Manzanilla, Albahaca, monte, Pacay Poza Caimanes, Puente Sarilla. Caimanes, Chané Bedoya.Fuente: CEDETI, Diagnostico Comunal, 1998.Las especies utilizadas con propósitos medicinales son para combatir resfrío, fiebre, dolor deestómago, diarrea, heridas y dolores musculares. Las de usos alimenticios por lo general son frutas, yalgunas otras especies sirven como complemento a la dieta básica local.b.2.4. FaunaLos bosques albergan una variedad de especies animales silvestres aéreas, terrestres y acuáticas.Muchas de estas variedades están en peligro de extinción en la zona, por la caza y pesca para finesde consumo familiar y ocasionalmente comercial. El desmonte provoca la fuga de los animales, y ensu caso facilita su caza, cuando salen a alimentarse en los chacos.Las especies con mayor presencia en las zonas boscosas próximas a las comunidades son: Ardilla,guaracachi, mono, venado, piyo, tojo, jochi colorado, tatú, perdíz, tucán, garza, batos, carao, cerere ytiluchi. En los ríos se encuentran especies de sábalo, bentón y pirañas.b.2.5. Recursos forestalesLos recursos forestales son reducidos. Existen pocas áreas con monte original o primario en algunascomunidades. Sin embargo, cabe señalar que la zona tiene un alto potencial para reforestación todavez que en el pasado fue una región muy rica con especies forestales. Las especies que aún se Diagnóstico consolidado municipal, 1998 7
  21. 21. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA encuentran son las siguientes: Cuadro Nº 3. Principales especies forestales y usos DISTRITO COMUNIDAD LEÑA CONSTRUCCION HERRAMIENTA I El Carmen, Los Ángeles, Curupaú, palo blanco. Curupaú, verdolago, Palo amarillo, Copacabana, El Carmen, El cuchi, tutumillo, Tarara. Paraíso, Acapulco, 27 de tajibo, jorori, gomero Mayo, Santiago Curnier, Corazón de María, San Silvestre. II San Felix, El Barrial, Aroma Paraíso, sauci, Parajoo, Eucalipto, cuchi, palo Amarillo, picana, Grupo I, Grupo II, Grupo pino blanco, curupaú, amarillo, tarara, Gavetillo, III, Grupo IV, Grupo V, tarara, palo amarillo, Jichitiruqui, picana, curupaú Lote Hoyos, San J. de Coqui, picana, palo Chirimoya, motacú. Sta Marta, Sta. Teresa, santo, ambaibo. Callejón Avaroa. III San Lorenzo, Terranova, Palo blanco, palo santo. Eucalipto, cuchi, palo Tarara. Loma de Bibosi, Bolívar, amarillo, tarara, Cruz Soleto, Pico de Monte , Jichitiruqui, picana, Barro Negro, San Salvador, Chirimoya, motacú. Naicó. IV 6 de Agosto, 12 de Octubre, Curupaú. Amarillo, jichituriqui Tarara, picana, El Fortín, Mariscal Sucre, 27 Picana, chirimoya amarillo, de Mayo, Villa Copacabana, Motacú, tocotoco gavetillo. Poza Caimanes, Puente Gavetillo. Caimanes, Chané Bedoya. Fuente: CEDETI, Diagnostico Comunal, 1998. b.2.6. Recursos hídricos En sus límites Este y Oeste el Municipio se encuentra bordeado por los ríos Grande y Piraí, respectivamente. Otros ríos como el Toro, Pailón y Linares, en su recorrido benefician a varias comunidades asentadas en sus orillas. El río Grande es de gran caudal y el río Piraí de menor caudal, aunque permanente. Los otros ríos son de bajos caudales, a no ser en la época de lluvias. b.2.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características El agua potable que se consume en la área urbana de la localidad Gral. Saavedra y la comunidad Pico de Monte, proviene de pozos profundos que cuentan con tanques y sistemas de distribución domiciliaria en red. En las otras comunidades se utiliza agua de pozos surgentes profundos y poco profundos, norias y bombas manuales del tipo “Rosario” comunales y familiares. Para el consumo animal se aprovecha las aguas de los ríos, arroyos y lagunas. Los niveles izofreáticos se encuentran entre los 20 y 140 metros de profundidad, por lo que la captación de agua para consumo humano requiere de equipos y un adecuado manejo técnico. Pese a que se han perforado pozos profundos, con hasta 120 metros, en la parte central del Municipio las aguas contienen cierta salinidad.8 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  22. 22. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA b.2.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes El territorio del Municipio forma parte de las cuencas de los ríos Grande y Piraí. En esta última están las subcuencas de los ríos Toro y Pailón que bordean el municipio por el lado Este, y el río Linares cuyo curso atraviesa de Este a Oeste, para tomar curso hacia el Norte. Los ríos Linares y Toro abrazan casi todo el territorio municipal, beneficiando a las comunidades: Caimanes, Puente Caimanes, Villa Copacabana y parte de los Distritos III y IV. Cubren la mayor parte de las zonas productivas. También existen lagunas naturales en las comunidades Santa Teresa y 12 de Octubre, localizadas en los Distritos II y IV, respectivamente. b.2.7. Recursos minerales Los recursos minerales tienen escasa relevancia en la economía del Municipio. Sólo se explota arcillas para fabricar ladrillo, teja y cerámicas. b.2.8. Comportamiento ambiental b.2.8.1. Suelo En los suelos donde se practica el monocultivo permanente de la caña de azúcar, se observa un significativo proceso de degradación y empobrecimiento, ya que se trata de un cultivo escardante y al no reponerse los nutrientes mediante práctica de fertilización o uso de abonos verdes, tienden a degradarse tanto física como químicamente. b.2.8.2. Aire Durante la temporada de invierno existe una fuerte contaminación ambiental motivada por la quema de los chacos que es realizada por los agricultores para habilitar los terrenos de cultivo. A ello contribuye la quema de los pastizales como práctica usual de renovación. b.2.8.3. Agua Dependiendo del curso de los ríos y por las comunidades que atraviesan, se verifica un proceso de contaminación de aguas por el uso de agroquímicos, las quemas y los desechos humanos. Los acuíferos subterráneos superficiales tienen una fuerte contaminación por el uso de letrinas y pozos ciegos, ya que en todo el Municipio no existe ningún sistema de drenaje de aguas servidas.C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALESC.1. Marco histórico Bibosi, actualmente Gral. Saavedra, fue fundada el 24 de diciembre de 1804 por el capitán español Don Pedro Nuñez. El 16 de julio de 1805 se edificó la primera capilla. Desde la estructura eclesiástica, la Misión de Bibosi, fue creada en 1912. En el actual municipio Gral. Saavedra, en principio prevalecía la hacienda tradicional que albergaba a Diagnóstico consolidado municipal, 1998 9
  23. 23. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA comunidades nativas que trabajaban para el hacendado bajo el sistema de prestación personal. Con el posterior desarrollo, primero de la industria alcoholera y luego azucarera, la región aprovechó sus ventajas comparativas para extender el cultivo de la caña de azúcar, dada su proximidad con los principales ingenios azucareros instalados en el Norte cruceño. Al especializarse en este cultivo, los cañeros requerían de importantes contingentes de zafreros provenientes de las zonas andinas, los que en el marco del proceso generado por la Reforma Agraria y los programas de colonización, hizo que muchos de ellos se quedaran en la zona y accedieran a tierras fiscales a través de sindicatos y cooperativas agropecuarias, y en algunos casos mediante la compra. De ahí que en la actualidad se distinga nítidamente una antigua población urbana y comunidades rurales pobladas por gente oriunda del lugar, y nuevas comunidades rurales con presencia mayoritaria de colonos inmigrantes de las zonas andinas del país, en su mayoría de origen etnocultural quechua.C.2. Demografía Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la población del Municipio en 1992, alcanzaba a 11.639 habitantes, donde el 53.36% eran mujeres y el 46.67% hombres. Esta es la cantidad de habitantes que se utiliza para realizar el cálculo de los ingresos municipales por Coparticipación Tributaria. Cuadro Nº 4. Población del Municipio, según sexo AÑO HOMBRE MUJER TOTAL 1992 6.211 5.428 11.639 Fuente: INE, 1992. En 1992, del total de habitantes, 8.721 vivían en el área rural y 2.918 en el área urbana. Estos últimos se concentraban en la localidad de Gral. Saavedra, capital del Municipio del mismo nombre. c.2.1. Número de familias y promedio de miembros por familia En el Municipio existen 2.074 hogares, con un promedio de 5.9 miembros por familia. c.2.2. Densidad de población Con base en los datos de población del INE, correspondiente a 1997, el municipio Gral. Saavedra actualmente tiene una densidad poblacional de 9.7 habitantes por Km2.10 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  24. 24. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA c.2.3. Estructura de poblamiento rural, urbana y dispersa El 25,1 % de la población está asentada en el área urbana y el 74,9 % en comunidades rurales. La población dispersa es poco significativa (INE 1992).C.3. Dinámica poblacional El municipio Gral. Saavedra, pese a encontrarse en el Norte Integrado, es uno de los pocos que no tiene una alta tasa de crecimiento, ya sea por razones de inmigración permanente o por crecimiento vegetativo normal. La presencia de grandes propiedades, sobre todo en las áreas de influencia directa de la carretera asfaltada y en la parte central, hace que no exista un alto nivel de ocupación espacial. En este sentido, la población del Municipio representa el 11,12 % del total de la provincia Obispo Santistevan y el 0.74 % del departamento de Santa cruz, la que según las proyecciones del INE, en 1997 llegaba a 1.651.951 habitantes. c.3.1. Emigración Una constante en las zonas productoras de caña de azúcar consiste en que son poco expulsoras de emigrantes campesinos. Esta situación se verifica en el Municipio, puesto que la emigración campesina es escasa. Más significativa es la emigración urbana. c.3.1.1. Temporal De acuerdo a datos arrojados por las Boletas Comunales, es poco significativo el flujo migratorio temporal hacia el exterior. Quienes emigran lo hacen hacia la Argentina, donde se dedican a trabajos agrícolas. Los emigrantes por lo general son varones comprendidos entre los 20 y 30 años. La emigración temporal de colonos e hijos hacia sus lugares de origen es para visitar a los familiares. c.3.1.2 Definitiva La emigración definitiva se verifica en mayor grado por parte de la población oriunda, que sale hacia la ciudad de Santa Cruz, por razones de estudio y búsqueda de mejores oportunidades laborales. c.3.2. Inmigración Según el INE, se define como inmigrante a toda persona no nacida en la Sección Municipal. En este sentido, del total de la población del Municipio, los inmigrantes representan el 33,8 %. c.3.2.1. Temporal Existe un fuerte flujo de personas del interior hacia el Municipio entre los meses de mayo y octubre, donde la zafra de la caña de azúcar es intensa. Se estima que cada año, aproximadamente entre 3000 y 4000 personas inmigran temporalmente para emplearse como trabajadores agrícolas temporales (zafreros), en los diferentes establecimientos agrícolas. c.3.2.2. Definitiva Diagnóstico consolidado municipal, 1998 11
  25. 25. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA La inmigración definitiva se produce en los marcos de una estrategia de las familias andinas que primero migran temporalmente a la zafra durante algunos, hasta encontrar las oportunidades de disponibilidad de tierra, hecho que está asociado con su capacidad de ahorro para hacer efectiva su compra. c.3.3. Tasa de natalidad No se cuenta con datos a nivel del Municipio. A nivel departamental la tasa bruta de natalidad alcanza al 33.73 por cada mil habitantes (INE, 1996). c.3.4. Tasa de mortalidad La tasa de mortalidad infantil hasta un año, en la provincia Obispo Santistevan es de 44 por cada 1.000 nacidos vivos. Las principales causas de mortalidad son la diarrea, las infecciones respiratorias agudas y la desnutrición. La mortalidad materna por razones de parto alcanza a 116 mujeres por cada cien mil nacidos y es causada por hemorragias, infecciones, toxemia gravídica, desnutrición y anemia (Demografía y Salud, 1994). c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional Desde el Censo de 1992 hasta 1997, el crecimiento de la población alcanzó un acumulativo de 5,2%; es decir, 1% anual. Este porcentaje es menor al crecimiento del departamento de Santa Cruz, que llega al 4.16% anual. c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo La tasa de analfabetismo en personas mayores de 15 años alcanza al 29% de la población (INE, 1992), de las cuales el 23.4% son hombres y el 35.9% mujeres. En el área urbana llega al 16,5% y el área rural al 33,2%. c.3.7. Esperanza de vida La esperanza de vida de la población en el departamento de Santa Cruz alcanza a 64 años en varones y 68 años en mujeres, con un promedio general de 66 años (INE, 1996).C.4. Base cultural de la población c.4.1. Origen étnico Don Pedro Nuñez (español), esposo de la hija adoptiva del Gral. Juan Bernardo de la Roca y Reinoso, dueño de los terrenos de Bibosi, a la muerte del Gral. quedo como propietario. Dicho señor se caracterizó por su audacia en la exploración. Se introducía a las selvas vírgenes de las riberas del río Grande, donde por espacio de 3 años fue conquistando pacientemente a los indígenas nativos que vivían en la otra banda del río Grande, distante a 10 leguas al Este de su propiedad “Bibosi”. Trajo a su propiedad 72 indígenas con sus respectivas familias. Fue la base de fundación del pueblo de Bibosi, hoy denominado Gral. Saavedra. (Fuente: Origen de Bibosi, Prof. Hilarión Tomelic, 1993). Con el paso del tiempo, el municipio Gral. Saavedra, se convirtió en un espacio social territorial ocupado por una población mestiza oriunda de las zonas orientales; sin embargo, debido al flujo12 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  26. 26. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRAmigratorio producido a partir de la década de los años 50, ha hecho que en la actualidad exista unaimportante presencia de inmigrantes occidentales. Este proceso inmigratorio continúa dándose, peroen menor proporción a años anteriores.c.4.2. IdiomasEl castellano es el idioma más hablado en el Municipio, puesto que lo utilizan el 78.8%. El castellanoy el quechua son hablados por el 13.5% y únicamente el quechua, por el 6.2%. El hecho que seanmenos los que hablan el quechua que la cantidad de inmigrantes se debe a que en gran medida sushijos ya no lo utilizan como lengua materna, lo que es indicativo de un proceso de asimilación a lacultura local en uno de sus componentes más importantes, que es el idioma. Cuadro Nº 5. Idiomas que se hablan IDIOMA PORCENTAJE Castellano 78.8 Castellano – quechua 13.5 Quechua 6.2 Castellano - Guaraní 0.3 NS/NR 1.2 TOTAL 100.0 Fuente: CEDETI, Boletas familiares, 1998.c.4.3. Religiones y creenciasLa religión más profesada es la católica. Existen denominaciones protestantes que no son muyrepresentativas. Los católicos alcanzan al 91.0% y los protestantes el 9.0%.c.4.4. Calendario festivo y ritualLas fiestas tradicionales de las comunidades normalmente están relacionadas con el calendarioreligioso católico. Existen dos clases de festividades: Las de índole general y las particulares de cadacomunidad. Entre las fechas de celebración general se encuentran: La fiesta patronal de Gral.Saavedra (24 de junio), carnaval, Semana Santa, Todos Santos, Navidad y Año Nuevo.Las celebraciones comunales varían, de acuerdo con la festividad de patronos(as) locales.Cuadro Nº 6. Calendario de fiestas comunales Comunidad Fecha festiva Tipo de celebración Saavedra 24 de junio Fiesta de San Juan Bautista de Bibosi Pico de Monte 31 de diciembre Fiesta patronal de San Silvestre Cruz Soleto 3 de mayo. 15 de diciembre Aniversario. Virgen de Cotoca El Fortín 24 de junio Fiesta San Juan de Santa Marta. El Barrial 3 de mayo Fiesta de La Cruz Diagnóstico consolidado municipal, 1998 13
  27. 27. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA Aroma Grupo I 26 de julio Fiesta patronal Aroma Grupo II 16 de julio, Aniversario 13 de junio Fiesta patronal de San Antonio Aroma Grupo III 25 de julio Fiesta patronal de Santiago Lote Hoyos 24 de septiembre Fiestas patronal Virgen de Fátima Santa Teresa 15 de octubre Aniversario Callejón Avaroa 23 de marzo Aniversario Poza Caimanes 6 de agosto Aniversario Puente Caimanes 24 de septiembre. 15 de agosto Aniversario. Fiesta patronal Chané Bedoya 10 de mayo Fiesta patronal 6 de Agosto 6 de agosto Aniversario El Fortín 24 de junio, 6 de agosto Aniversarios cívicos Terranova 3 de mayo Fiesta de La Cruz Bolívar 3 de mayo Fiesta de La Cruz Cruz Soleto 15 de diciembre, 3 de mayo Fiesta de La Cruz Pico de Monte 31 de diciembre, 16 de mayo Fiestas patronales Barro Negro 3 de mayo Fiesta de la Cruz Barrio Copacabana 4 de agosto Fiesta patronal Barrio Villa El Carmen 16 de Julio Fiesta patronal Barrio El Paraíso 24 de Junio Fiesta patronal Barrio Los Angeles 2 de agosto Fiesta patronal 12 de Octubre 12 de octubre Virgen del Pilar Fuente: Información del Comité de Vigilancia, 1999.C.5. Educación c.5.1. Educación formal El sistema educativo formal está bajo la tuición del Ministerio de Educación, el mismo que en el Municipio cuenta con la Dirección Distrital de Educación. Esta Dirección, administrativamente está organizada en cuatro núcleos con un total de 25 Unidades Educativas. c.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos Cuadro 7. Núcleos y unidades educativas en el Municipio NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA UBICACIÓN NUCLEO UNIDAD UBICACION SECCIONAL SECCIONAL EDUCATIVA Núcleo: Fe y Fe y Alegría P. de Paz Saavedra Núcleo S. J. San Juan de los SJ Amarillo Alegría Amarillos Amarillos Seccional Victorino Rivero Saavedra Seccional Puente P Caimanes Caimanes Seccional Aura Hurtado Saavedra Seccional Poza Caimanes P Caimanes Seccional Angel Zelaya Saavedra Seccional Chané Bedoya CH Bedoya Seccional Carmen Zelaya Saavedra Seccional Villa V Copacab Copacabana Seccional Kinder W. Bendeck Saavedra Núcleo Col. Colonia Aroma C. Aroma Aroma Núcleo Nva. Nueva Esperanza Pico Monte Seccional Faja 12 de F. 12 oct. Esperanza Octubre Seccional Cruz Soleto Cruz Soleto Seccional Callejón Avaroa C. Avaroa Seccional San Salvador S. Salvador Seccional Santa Teresa Sta. Teresa Seccional San Lorenzo S. Lorenzo Seccional Barrial Barrial14 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  28. 28. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA Seccional San Felix S. Felix Seccional Santa Marta Santa Marta Seccional Terranova Terranova Seccional Lote Hoyos L. Hoyos Seccional Loma Bibosi L. Bibosi Seccional San Juan S. JuanFuente: Dirección Distrital de Educación, 1998.c.5.1.2. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimientoCuadro Nº 8. Estado de la infraestructura educativa disponible UNIDAD EDUCATIVA SUP. MATER. ESTAD MATER. ESTADO MATER. PINTURA CONST. PARED PARED PISO DEL PISO TECHO Nva. Esperanza 257 Ladrillo Bueno Cemento Regular Teja Regular 12 de Octubre 78 Ladrillo Bueno Cemento Regular Teja Regular Chané Bedoya 96 Ladrillo Regular Cemento Regular Placas Buena San Felix 25 Ladrillo Malo Mosaico Malo Calamina Regular Ctral. Colonia Aroma 313 Ladrillo Bueno Cemento Bueno Teja. Buena Santa Teresa 70 Ladrillo Bueno Cemento Regular Teja Regular Cruz Soleto 131 Ladrillo Regular Cemento Regular Teja Regular Barrial 48 Ladrillo Bueno Cemento Bueno Placas Buena Central SJ de Amarillos 197 Ladrillo Regular Cemento Regular Placas Regular Poza Caimanes 210 Ladrillo Bueno Cemento Regular Teja. Mala Puente Caimanes 176 Ladrillo Regular Ladrillo Malo Teja Regular San Juan 26 Tierra Malo Ladrillo Malo Motacú Mala Terranova 80 Ladrillo Bueno Cemento Regular Placas Regular Villa Copacabana 20 Ladrillo Regular Cemento Bueno Placas Buena Callejón Avaroa 70 Ladrillo Regular Cemento Regular Placas Buena Victorino Rivero 248 Ladrillo Bueno Cerámica Regular Tejas Regular Aura Hurtado 210 Ladrillo Bueno Cemento Regular Calamina Regular Carmen Zelaya 210 Ladrillo Bueno Cemento Regular Calamina Regular Loma de Bibosi 24 Ladrillo Bueno Cemento Regular Placas Buena Lote Hoyos 30 Ladrillo Regular Cemento Regular Teja Regular San Salvador 42 Ladrillo Regular Cemento Regular Placas Regular San Lorenzo 60 Ladrillo Bueno Cemento Regular Placas Buena Santa Marta 30 Ladrillo Regular Cemento Bueno Teja Regular Príncipe de Paz 507 Ladrillo Bueno Cemento Regular Teja Buena Willy Bendeck 70 Ladrillo Bueno Cemento Regular Teja Regular Angel Zelaya 248 Ladrillo Bueno Cerámica Bueno Teja RegularFuente: CEDETI, Boletas Comunales, 1998.Con excepción de las Unidades Educativas San Felix y San Juan que presentan malas condicionesen sus paredes y el piso, y de Puente Caimanes que también tiene el piso en mal estado, el resto delas UEs se encuentra entre regular y buen estado. La mayoría se encuentran en regular estado, loque es indicativo de la necesidad de continuar realizando inversiones a fin de lograr un buen estadogeneral de la infraestructura educativa municipal.Cuadro Nº 9. Infraestructura educativa y vivienda de profesores UNIDAD EDUCATIVA CATEG. U. AULAS AULAS ADMIN. CAN- BAÑOS VIVIEN. EDU. EN USO CHA PROF. Nueva Esperanza Seccion 4 4 Dir/Secret No tiene Letrin H-M 1 viviend Diagnóstico consolidado municipal, 1998 15
  29. 29. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA 12 de Octubre Central 8 6 Dirección Polifunc. Baño H-M No tiene Chané Bedoya Seccion 4 4 Dirección Tierra Letrin H-M Más de 1 San Felix Multigra 2 1 Dirección No tiene Letrin H-M No tiene Central Colonia Aroma Central 8 7 Dir/Secret. No tiene Letrin H-M Más de 1 Santa Teresa Multigra 3 2 No tiene No tiene Letrin H-M No tiene Cruz Soleto Multigra 4 4 No tiene Tierra Letrin H-M Más de 1 Barrial Multigra 2 2 Dirección No tiene Letrin H-M No tiene Central SJ los Amarillos Central 9 7 No tiene No tiene Letrin H-M Más de 1 Poza Caimanes Seccion 7 7 Dirección Tierra Letrin H-M Más de 1 Puente Caimanes Seccion 7 7 Dirección Polifunc. Letrin H-M Más de 1 San Juan Multigra 1 1 No tiene No tiene No tiene 1 viviend Terranova Multigra 2 2 No tiene No tiene Letrin H-M No tiene Villa Copacabana Multigra 1 1 Dir/Secret No tiene Letrin H-M Más de 1 Callejón Avaroa Multigra 2 2 Dirección Tierra Letrin H-M 1 viviend Victorino Rivero Central 7 7 Dir/Secret Polifunc. Baño H-M No tiene Aura Hurtado Seccion 6 6 Dir/Secret Polifunc. Baño H-M No tiene Carmen Zelaya Seccion 6 6 Dir/Secret Polifunc. Baño H-M No tiene Loma de Bibosi Multigra 1 1 No tiene No tiene Letrin H-M No tiene Lote Hoyos Multigrado 2 1 No tiene Tierra Letrina No tiene San Salvador Multigra 2 2 No tiene No tiene No tiene 1 viviend San Lorenzo Multigra 2 2 Dirección No tiene Letrin H-M No tiene Santa Marta Multigrado 1 1 No tiene No tiene Letrina 1 vivienda Príncipe de Paz Seccion 15 15 Dir/Secret Polifunc. Baño H-M No tiene Willy Bendeck Pre-esc. 2 2 No tiene Tierra Letrin H-M No tiene Angel Zelaya Seccion 7 7 Dir/Secret Polifunc. Baño H-M No tiene Fuente: CEDETI, Boletas Comunales, 1998. Una característica de las Unidades Educativas del ciclo Primario en el área rural, consiste en que varias se desempeñan bajo el sistema multigrado. Ello demuestra la falta de infraestructura, de ítems para docentes y en algunos casos de la cantidad de alumnos necesarios para un nivel, aunque sólo se presenta en una Unidad Educativa. De otro lado, con excepción de las Unidades Educativas urbanas, de central de núcleo y las que existen en las comunidades más pobladas, las demás no cuentan con infraestructura para la Dirección y Secretaría; asimismo, no cuentan con canchas deportivas adecuadas ni baños. Sin embargo, destaca que en el área rural se disponga de vivienda para los maestros, aunque la mayoría se encuentra en mal estado de habitabilidad. Cuadro Nº 10. Equipamiento educativo UNIDAD EDUCATIVA CANTIDAD ESTADO SILLAS ESTADO TIPO DE ESTADO BANCOS BANCOS MULTIGRA SILLAS PIZARRAS PIZARRAS Nueva Esperanza 113 Regular --- --- Fija Malo 12 de Octubre 40 Regular 30 Bueno Fija Regular Chané Bedoya 45 Regular 36 Bueno Fija Regular San Felix 6 Regular 12 Regular Fija Bueno Central Colonia Aroma 77 Regular 32 Regular Fija Regular Santa Teresa 24 Regular --- --- Fija Bueno Cruz Soleto 36 Regular 42 Bueno Fija Regular Barrial 13 Regular 24 Bueno Fija Bueno Central SJ los Amarillos 92 Malo --- --- Fija Regular16 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  30. 30. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRAPoza Caimanes 74 Regular 30 Bueno Fija BuenoPuente Caimanes 105 Regular --- --- Fija RegularSan Juan --- ---- 12 Regular Móvil RegularTerranova 17 Regular 24 Regular Fija RegularVilla Copacabana 10 Regular 24 Bueno Fija BuenoCallejón Avaroa 21 Regular ---- ---- Fija RegularVictorino Rivero 97 Regular 66 Bueno Fija RegularAura Hurtado 78 Regular 60 Bueno Fija RegularCarmen Zelaya 78 Regular 60 Bueno Fija RegularLoma de Bibosi 10 Regular --- --- Fija BuenoLote Hoyos 11 Regular 18 Regular Móvil BuenoSan Salvador 11 Malo 16 Bueno Fija MaloSanta Marta 10 Regular 12 Bueno Móvil RegularSan Lorenzo 23 Regular --- --- Fija/Móvil MaloPríncipe de Paz 41 Regular 287 Regular Fija/Móvil MaloWilly Bendeck --- --- 65 Regular Fija/Móvil RegularAngel Zelaya 97 Regular 66 Regular Fija RegularFuente: CEDETI, Boletas Comunales, 1998.En ninguna Unidad Educativa los bancos están en buen estado. Con excepción de la Central SanJuan de los Amarillos y San Salvador que se hallan en mal estado, lo demás está en situaciónregular.De otro lado, en términos generales las sillas se encuentran en mejor estado, y las pizarras de lasUnidades Educativas Nueva Esperanza, San Salvador, San Lorenzo y Príncipe de Paz requieren dereparación o cambio, ya que se encuentran en mal estado.c.5.1.3. Número de matriculados por ciclo, grado y sexoDurante 1998, la Dirección Distrital de Educación matriculó un total de 3.885 estudiantes en losdiversos grados y ciclos, de los cuales 2.023 fueron varones que representaban el 52.1% de lamatrícula, y 1.862 mujeres que correspondían al 47.9%. Cabe hacer notar que la mayor cantidad dealumnos(as) se concentran en el ciclo primario.Cuadro Nº 11. Número de alumnos por sexo, ciclo y establecimiento UNIDAD EDUCATIVA ALUMNOS UNIDAD EDUCATIVA ALUMNOS H M TOT. H M TOTALFe y Alegría P. De Paz S. J. de los amarillosPre-escolar 28 17 45 Pre-escolar 21 10 31Básico 141 129 270 Básico 77 85 162Intermedio 127 144 271 Intermedio 52 38 90Medio 123 115 238 Medio 31 33 64Victorino Rivero Puente CaimanesBásico 113 82 195 Pre-escolar 13 16 29Intermedio 40 25 65 Básico 108 85 193Aura Hurtado Intermedio 51 40 91Básico 79 94 173 Poza Caimanes Diagnóstico consolidado municipal, 1998 17
  31. 31. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA Angel Zelaya Pre-escolar 13 12 25 Básico 92 70 162 Básico 78 67 145 Carmen Zelaya Intermedio 22 23 45 Básico 76 63 139 Chané Bedoya Kinder W. Bendeck Pre-escolar 10 22 32 Pre-escolar 11 21 32 Básico 67 85 152 Nueva esperanza Intermedio 24 18 42 Pre-escolar 7 19 26 Villa Copacabana Básico 125 112 237 Básico 13 13 26 Intermedio 32 25 57 Colonia Aroma Cruz Soleto Pre-escolar 11 16 27 Básico 47 43 90 Básico 87 79 166 Intermedio 14 10 24 Intermedio 17 9 28 San Salvador Faja 12 de Octubre Básico 24 16 40 Básico 58 52 110 San Lorenzo Callejón Avaroa Básico 32 19 51 Básico 24 26 50 San Felix Santa Teresa Básico 19 17 36 Básico 23 19 42 Terranova Barrial Básico 23 27 50 Básico 28 24 52 Loma Bibosi Santa Marta Básico 8 6 14 Básico 14 14 28 Lote Hoyos San Juan Básico 10 9 19 Básico 10 13 23 SUBTOTAL 1.171 1.063 2.234 852 799 1.651 TOTAL 2.023 1.862 3.885 Fuente: Dirección Distrital de Educación, 1998 c.5.1.4. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas De 3.885 alumnos(as) matriculados, únicamente 3.547 concluyeron el año escolar, lo que hace que se reconozca una deserción escolar de 8.7%, durante 1998, siendo dicha tasa, significativamente más alta entre los varones que entre las mujeres. Cuadro Nº 12. Alumnos por ciclo, grado y sexo, que concluyeron el año CICLO/GRADO HOMBRE MUJER TOTAL 1º. Pre-escolar 21 13 34 2º. Pre-escolar 87 119 206 1º. Primaria 345 309 654 2º. Primaria 290 296 586 3º. Primaria 243 204 447 4º. Primaria 207 210 417 5º. Primaria 152 150 302 6º. Primaria 135 143 278 7º. Primaria 96 102 198 8º. Primaria 80 63 143 1º. Secundaria 44 41 85 2º. Secundaria 40 38 78 3º. Secundaria 35 40 7518 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  32. 32. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA 4º. Secundaria 26 18 44 TOTAL 1.801 1.746 3.547 Fuente: Dirección Distrital de Educación, 1998.La principal causa para la deserción escolar obedece al hecho que muchos niños y adolescentesrealizan actividades agropecuarias junto a sus padres y en otros casos se trasladan junto a la familiapara realizar trabajos temporales, provocando la deserción escolar.c.5.1.5. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesorCuadro Nº 13. Profesores por alumnos matriculados, según Unidad Educativa UNIDAD EDUCATIVA RELACION UNIDAD EDUCATIVA RELACION ALUM PROF. PROM ALUM. PROF. PROM Fe y Alegría P. de Paz 824 35 23.5 S. Juan de los 347 16 21.7 Amarillos Victorino Rivero 260 11 23.6 Puente Caimanes 313 12 26.1 Aura Hurtado 173 8 21.6 Poza Caimanes 215 8 26.9 Angel Zelaya 162 8 20.3 Chané Bedoya 226 8 28.2 Carmen Zelaya 139 7 19.9 Villa Copacabana 26 1 26.0 Kinder W. Bendeck 32 1 31.0 Colonia Aroma 219 8 27.4 Nueva Esperanza 320 14 22.9 Faja 12 de Octubre 110 4 27.5 Cruz Soleto 114 4 28.5 Callejón Avaroa 50 2 25.0 San Salvador 40 1 40.0 Santa Teresa 42 1 42.0 San Lorenzo 51 2 25.5 Barrial 52 2 26.0 San Felix 36 2 18.0 Santa Marta 28 1 28.0 Terranova 50 2 25.0 Lote Hoyos 19 1 19.0 Loma Bibosi 14 1 14.0 San Juan 23 1 23.0 SUBTOTAL 2.215 96 23.1 1.670 65 25.7 TOTAL 3.885 161 24.1Fuente: Dirección Distrital de Educación, 19983.885 alumnos para 161 profesores representan una media de 24.1 alumnos(as) por cadaprofesor(a). Diagnóstico consolidado municipal, 1998 19
  33. 33. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA20 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  34. 34. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA c.5.1.6. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa La Reforma Educativa se viene aplicando de manera sistemática. El programa de Transformación abarca al 80.0% de los alumnos, aproximadamente. Los principales resultados radican en el cambio de actitudes que se ha logrado entre maestros, alumnos y padres de familia, ya que se percibe con mayor claridad el carácter constructivista que implementa el mencionado proceso.C.6. Salud c.6.1. Medicina convencional c.6.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos Cuadro Nº 14. Número, tipo y cobertura de los establecimientos de salud Nombre del establecimiento Cobertura territorial Cobertura poblacional 1. Hospital Abelardo Suárez Saavedra, Barro Negro, Callejón 4.253 Avaroa, Loma de Bibosi, Terranova, San Felix, Cruz Soleto. 2. Microhospital Pico de Monte Pico de Monte, Bolivar. 1.014 3. Microhospital San Juan Mariscal Sucre, San Juan de Los 2.363 Amarillos, Santa Teresa, Bolívar, 12 de Octubre, El Fortín, San Salvador, Mariscal Sucre, 27 de Mayo y San Lorenzo. 4. Microhospital Aroma 2 Barrial, Colonia Aroma I Grupo, II 1.984 Grupo, III Grupo, IV Grupo, V Grupo, Lote Hoyos, San Juan, Santa Marta 5. Microhospital Poza Caimanes Villa Copacabana, Caimanes, Victoria, 2.939 Puente, Las Parcelas, Puesto Arenas. 6. Puesto de Salud Chané Bedoya * Chané Bedoya 334 7. Puesto de Salud Puente Caimanes * Puente Caimanes 351 8. Puesto de Salud Cruz Soleto * Cruz Soleto 223 9. Puesto de Salud 27 de Mayo * 27 de Mayo 300 10. Puesto de Salud 6 de Agosto * 6 de Agosto 250 11. Puesto de Salud San Lorenzo * San Lorenzo 225 12. Puesto de Salud Villa Copacabana. * Villa Copacabana 269 13. Puesto de Salud 12 de Octubre * 12 de Octubre 420 14. Puesto de Salud Lote Hoyos * Lote Hoyos 380 15. Puesto de Salud Avaroa * Avaroa 132 16. Puesto de Salud Naicó * Naicó 266 Fuente: Hospital “Abelardo Suárez” y Sondeos a informantes claves, 1997-98. Nota: *Son Centros de Salud construídos por la institución BIBOSI El Municipio cuenta con 16 centro de salud, de las cuales 4 son Microhospitales, 11 son Puestos de Salud construídos por la institución BIBOSI para ejecutar programas de Rehidratación Oral en comunidades rurales, y 1 Hospital ubicado en Gral. Saavedra. La cobertura del servicio abarca aproximadamente 15.703 personas, según levantamiento poblacional del Hospital y sondeos de información. c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos Diagnóstico consolidado municipal, 1998 21
  35. 35. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA Cuadro Nº 15. Ubicación y distancia de los principales Centros de Salud Nombre del establecimiento Ubicación Distancia con relación a plaza de Saavedra Hospital Abelardo Suárez Saavedra: Calle Santiago Courner. 200 metros. Microhospital Pico de Monte Pico de Monte 9 Km. Microhospital San Juan Mariscal Sucre 17 Km. Microhospital Aroma Colonia Aroma 2 17 Km. Microhospital Poza Caimanes Poza Caimanes 25 Km. Fuente: Hospital“Abelardo Suárez”, 1997 El Hospital “Abelardo Suárez”, está ubicado en la misma población de Saavedra a dos cuadras de la plaza principal. Los Microhospitales del área rural se encuentran en: Pico de Monte, Mariscal Sucre, Colonia Aroma y Caimanes, los que se hallan a 9, 17 y 25 Km de la localidad Gral. Saavedra. c.6.1.3. Infraestructura, equipamiento y estado por establecimiento Cuadro Nº 16. Infraestructura, equipamiento y estado de los principales centros Nombre del establecimiento Infraestructura física Equipamiento 1. Hospital Abelardo Suárez 2 Consultorio 12 Camas en total 1 Consultorio Odontológico 4 Camas de maternidad 1 Quirófano 1 Bicicleta 6 Salas de HospitalizaciónGeneral 1 Motocicleta 1 Sala de recepción 1 Termo 1 Refrigerador 1 Balanza para niños 1 Aspirador 1 Autoclave 1 Pupinel 1 Microscopio 1 Centrífuga 1 Centrífuga para Microhematocrito. 2. Microhospital Pico de Monte 1 Consultorio 1 Refrigerador 1 Balanza para niños 1 1 Equipo de radio 3. Microhospital San Juan 1 Consultorio 1 Cama 1 Sala de Hospitalización 1 Termo 1 Caja Fría 1 Balanza para niños 1 Equipo de radio. 4. Microhospital Aroma 2 1 Consultorio 1 Cama 1 Sala de Hospitalización 1 Refrigerador 1 Balanza para niños 1 Equipo de radio 1 Bicicleta 5. Microhospital Poza Caimanes 1 Consultorio 1 Termo 1 Sala de Hospitalización 1 Refrigerador 1 Balanza para niños 1 Equipo de radio 1 Motocicleta Fuente: Hospital “Abelardo Suárez”, 1997-98 El Hospital “Abelardo Suárez”, cuenta con 11 ambientes, una motocicleta, una bicicleta, instrumental de emergencia, camas, muebles, servicio telefónico, instalación de agua potable, baños, equipos básicos de atención médica y laboratorio de análisis clínicos.22 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  36. 36. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRASin embargo los Microhospitales de Salud del área rural, con excepción de Pico de Monte, quesolamente cuenta con un consultorio y algunos equipos básicos, disponen de un consultorio, una salade hospitalización, cama, equipo de radio, motocicleta en Caimanes y bicicleta en Aroma, materialbásico y equipo de comunicación.La infraestructura del Hospital y los Microhospitales se encuentran en buen estado. El equipamientoes insuficiente y lo que existe se encuentra en regular estado.c. 6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento Cuadro Nº 17. Personal médico y paramédico por establecimiento Nombre del establecimiento Personal Médico Personal Paramédico 1. Hospital Abelardo Suárez 2 Médicos generales 1 Enfermera 1 Odontólogo 5 Auxiliares de enfermería 1 Técnico en laboratorio 1 Personal Administrativo 1 Chófer 4 Personales de servicio 2. Microhospital Pico de Monte 1 Responsable Popular de Salud. 3. Microhospital San Juan 1 Responsable Popular de Salud 4. Microhospital Aroma 2 3 Responsable Popular de Salud 5. Microhospital Poza Caimanes 1 Responsable Popular de Salud Fuente: Centro de Salud “Abelardo Suárez”, 1997-98El Hospital “Abelardo Suárez”, dispone de un equipo de 16 personas, con diversas funciones yespecialidades. Los Microhospital del área rural cuentan únicamente con un Responsable Popular deSalud (RPS) en cada Centro, con excepción de Aroma 2 que tiene 3 RPSs.c. 6.1.5. Causas principales para la mortalidadSegún datos del Hospital “Abelardo Suárez” de Saavedra, en la gestión 1998, la demanda deconsulta general en el sistema de salud en el Municipio ha sido de 7.845 consultas, que representauna cobertura del 63%, con relación a la población total del Municipio. La consulta odontológicaalcanzó a 1.086 personas, representando el 9% del total de la población.Los episodios de diarrea en menores de 5 años fueron de 462 por cada mil niños. La neumonía 109por cada mil niños. La cobertura de control de peso y talla en niños menores de 2 años ha sido de599 niños, correspondiendo al 85% en cobertura de dicho control. Diagnóstico consolidado municipal, 1998 23
  37. 37. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA24 Diagnóstico consolidado municipal, 1998
  38. 38. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRA c.6.1.6. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura La vacunación de la triple (DPT) y polio, ha sido a 380 niños con la tercera dosis, esto representa el 98% de cobertura. La vacuna contra el Sarampión en niños menores de un año ha sido un total de 387, que representa una cobertura total. La vacuna contra la Tuberculosis en menores de un año ha sido a un total de 371 niños, representa al 96% de cobertura. La vacuna contra el tétano para mujeres en edad fértil, ha sido de 687, representando una cobertura del 23%. (Fuente: Hospital “Abelardo Suárez”, 1998). c.6.1.7. Grado y cobertura de desnutrición infantil La desnutrición infantil de primer grado, alcanza al 21.0% de la población en el Municipio. Los casos de desnutrición de segundo y tercer grado no son muy representativos. c.6.2. Medicina tradicional La medicina tradicional mayormente se aplica en la población del área rural y de los barrios pobres de Gral. Saavedra. Es frecuente el uso de hiervas para curar diarreas y enfermedades respiratorias. La medicina tradicional se mantiene como una importante alternativa curativa. El 11.8% de la población recurre a la misma como única forma de tratamiento. El 45.8% la combina con la medicina académica. El 42.5% sólo utiliza la medicina académica.C.7. Saneamiento básico c.7.1. Estructura institucional En el organigrama institucional de la Alcaldía Municipal, desde agosto de 1998 se ha sido incorporado un ingeniero civil como responsable del Departamento Técnico, al que entre otras responsabilidades le corresponde elaborar y supervisar proyectos de Saneamiento Básico y Ambiental. c.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable La localidad Gral. Saavedra y la comunidad Pico de Monte, disponen de sistemas de distribución de agua mediante red domiciliaria. Las demás se proveen de pozos surgentes y norias comunales y particulares. c.7.3. Cobertura de sistemas de eliminación de excretas Tanto la localidad urbana como todas las comunidades rurales del Municipio no disponen de sistemas de alcantarillado ni drenaje para aguas servidas, por lo que las aguas de lluvias corren por los drenes naturales y en las viviendas se utilizan sistemas cerrados para la eliminación de excretas, como se verá en el capítulo referido a los servicios con que cuentan las viviendas. Diagnóstico consolidado municipal, 1998 25
  39. 39. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAAVEDRAC.8. Vivienda c.8.1. Estado y calidad En general, el estado de las viviendas es precario en todo el Municipio, sobre todo las que se encuentran en los barrios periféricos de la localidad Gral. Saavedra y del área rural. En la zona central de Gral. Saavedra se observan algunas viviendas construidas con tecnología y materiales modernos: Hormigón armado en columnas y vigas. Con base a muestra representativa urbana y rural, las viviendas presentan las siguientes características Cuadro Nº 18. Tipo y calidad de vivienda en el Municipio CIMIENTO % PISO % PARED % TECHO % Ladrillo 30.2 Ladrillo 25.4 Ladrillo 37.9 Teja 37.2 Ciclópeo 2.4 Tierra 57.4 Tapial 13.0 Motacú 55.0 Hormigón 0.6 Cerámica 0.6 Adobe 26.0 Calamina 2.4 Piedra/barro 16.0 Cemento 3.0 Barro 16.0 Teja/calamina 0.6 Ladrillo/barro 1.2 Ladr/tierra 3.0 Tapial/adobe 0.6 Teja/motacú 3.0 Ninguno 49.6 Ladr/cemen 8.2 Ladrillo/tapial 0.6 Calamina/motacú 1.2 Tier/cemen 1.8 Ladrillo/adobe 1.2 Otros 0.6 Ladr/cerám 0.6 Otros 4.7 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 Fuente: CEDETI, Boleta Familiar, 1998. El 49.6% de las viviendas no cuentan con cimientos y el 25.4% lo tienen de ladrillo; en el 57.4% de las viviendas el piso es de tierra, y en el restante 42.6% está cubierto con ladrillo, cemento, cerámicas o con una combinación de los mismos; el 37.9% de las viviendas tienen paredes de ladrillo y el restante 62.1% de adobe, tapial, barro o combinaciones de estos materiales; finalmente, el 55.0% de los techos son de motacú, el 37.2% de teja, y el 7.8% combinan calamina, motacú y otros materiales de cubierta. Existe una nítida diferencia entre las viviendas del área rural que en general son precarias, con relación a las del área urbana que muestran mejores condiciones constructivas y de materiales, aspectos que también inciden en la calidad de vida de los habitantes. a) Vivienda rústicas con materiales típicos Esta tipología prevalece en el área rural. Presenta similares características a las de toda la región tropical de Bolivia. Los principales problemas que presentan estas construcciones es la falta de cimientos sólidos, alta permeabilidad de l techo o cubierta a causa del empleo insuficiente e inadecuado tejido del motacú, empleo de barro para el revoque sin usar nivel, lienza y maestras, ocasionando un mal acabado. Su mayor ventaja consiste en tener el menor costo a cualquier otra alternativa constructiva, ya que se utilizan materiales del lugar y fuerza de trabajo familiar. b) Vivienda moderna con materiales elaborados y/o fabricados26 Diagnóstico consolidado municipal, 1998

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