PDM Cobija

10,883 views

Published on

Plan de Desarrollo Municipal de Cobija del Abuná, Pando, Bolivia

1 Comment
5 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total views
10,883
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
220
Comments
1
Likes
5
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

PDM Cobija

  1. 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo I. INTRODUCCIONEl bosque húmedo amazónico sufre el impacto de la actividad humana en cuanto a laampliación de la frontera agrícola y la sustitución del bosque original por cultivos,vegetación secundaria y campos de pastoreo. Por otra parte existe una extracciónselectiva de especies forestales preciosas que erosionan la calidad genética de lasespecies y el conjunto de biodiversidad del bosque.La intensa actividad humana relacionada con la recolección de goma y castaña quese inició a principios del siglo XX, ha tenido y sigue teniendo efecto muy drásticosobre la fauna silvestre de extensas zonas, asociada con el impacto de la caceríacomercial.Estos problemas son el resultado de factores tales como la búsqueda de beneficios acorto plazo, el crecimiento de la población y la pobreza que afecta a las comunidadeslocales.Uno de los principales desafíos es lograr generar beneficios que puedan reducir lapobreza por la utilización y agregación de valor a los recursos biológicos; por ello, esnecesario crear y desarrollar mercados para aquellos productos y servicios que seancompatibles con las necesidades del medio ambiente.La visión de este documento es seguir estos lineamientos, por que se ajusta a larealidad que vive actualmente el municipio de cobija, el cual se convierte en el másimportante del Departamento Pando por su condición de ciudad capital.El plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2011 es un documento elaborado preparadopor un equipo de trabajo conformado por AMDEPANDO, el Gobierno Municipal deCobija y el apoyo de HERENCIA en el área Desarrollo Económico Local que es partede su proyecto Ciudades Fronterizas.Este documento ha iniciado su proceso de elaboración, en el segundo periodo delaño 2006, siguiendo la metodología de la Planificación Participativa Municipal entodas las etapas del proceso de formulación del PDM.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 1GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  2. 2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoII. DIAGNÓSTICO MUNICIPALA. ASPECTO ESPACIALA.1. Ubicación geográficaEl departamento de Pando se encuentra situado en el extremo Norte de la Repúblicade Bolivia entre los paralelos 9º 38’ y 12º 30’ de latitud Sur y entre los meridianos 69º35’ y 65º 17’ de longitud Oeste. Fue creado el 24 de Septiembre de 1938, durante lapresidencia del Ten. Coronel Germán Busch Becerra.La capital Cobija fue fundada a orillas del río Acre el 9 de febrero de 1906, a través deDecreto Delegacional emitido por el Delegado del Gobierno General José ManuelPando, inicialmente fue llamada Puerto Bahía, luego Puerto Cobija y finalmentedesignada con el nombre de Cobija, está ubicada en la provincia Nicolás Suárez alNoroeste del Departamento y en el ámbito nacional se sitúa en el extremo Norte deBolivia.a.1.1. Latitud y Longitud CUADRO Nº 1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA JURISDICCIÓN UBICACIÓN GEOGRÁFICA LATITUD SUR LONGITUD OESTE Departamento Pando 9º 38 y 12º 30 69º 35 y 65º 17 Provincia Nicalás Suárez 10º 36 y 11º 26 69º 30 y 67º 31 Municipio de Cobija 11º 8 y 10º 58 69º y 68º 43 Ciudad de Cobija 11º 01 50" 68º 44 05" Fuente: Diagnóstico Municipal de Cobija 2005PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 2GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  3. 3. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoa.1.2. Límites TerritorialesEl departamento Pando, la provincia Nicolás Suárez y el municipio Cobija limitan: CUADRO Nº 2 LIMITES TERRITORIALES LIMITES DEPARTAMENTO PROVINCIA MUNICIPIO PANDO NICOLAS SUAREZ COBIJA NORTE República Federal del Brasil República Federal del Brasil República Federal del Brasil SUR Dptos. Del Beni y La Paz Provincia Manuripi Municipio Porvenir ESTE República Federal del Brasil Provincia Abuná Repúbica Federal del Brasil OESTE República del Perú Reública del Perú Municipio de Bolpebra Fuente: Diagnóstico Municipal de Cobija 2005a.1.3. ExtensiónEn la actualidad, Bolivia presenta una extensión total de 1,098,581 Km 2, ocupando elquinto lugar entre los países sudamericanos, mientras que la extensión territorial deldepartamento Pando es de 63,827 Km2, representando el 5.81% de la superficie delterritorio nacional. Si bien la provincia Nicolás Suárez tiene 9,819 Km2, que constituyeel 15.38 % del total de la superficie del Departamento, el municipio de Cobija cuentacon una extensión territorial de 449.14 Km 2, abarcando el 4.57% de la superficieprovincial (Superintendencia Agraria, 2000 pág. 17).A.2. División Político – AdministrativaLa estructura política administrativa de Pando está representada por 5 provincias y 15secciones municipales con una población total de 52,525 habitantes en una superficiede 63,827 Km2, donde la provincia Nicolás Suárez es la que tiene más seccionesmunicipales seguida de las provincias Manuripi, Madre de Dios y Federico Román.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 3GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  4. 4. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo CUADRO Nº 3 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE PANDO PROVINCIAS CAPITAL Nº SECC. SUPERFICIE Km2 POBLACION Nicolás Suárez Porvenir 4 9,819 29,193 Manuripi Puerto Rico 3 22,461 9,538 Madre de Dios Gonzalo Moreno 3 10,879 10,531 Abuná Santa Rosa 2 7,468 3,391 Federico Román Fortaleza 3 13,2 1,875 TOTAL 15 63,827 54,528 Fuente: Censo INE/ Proyección 2001La provincia Nicolás Suárez, cuenta con una extensión de 9,819 Km 2 está constituidapor cuatro secciones municipales: Sección capital Cobija, Porvenir, Bolpebra y BellaFlor. CUADRO Nº 4DIVISION POLITICA ADMINSTRATIVA DE LA PROVINCIA NICOLAS SUAREZ SECCION CAPITAL Capital Cobija Primera Porvenir Segundo Bolpebra Tercera Bella Flor Fuente: Elaboración Propiaa. 2.1. Distritos y CantonesEl municipio de Cobija cuenta con un cantón ―Santa Cruz‖, que comprende toda lasección municipal y se encuentra dividido en 5 distritos; 4 distritos urbanos y uno ruraldonde se encuentran 15 comunidades campesinas, dispersas en toda el área delmunicipio.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 4GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  5. 5. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo CUADRO Nº 5 ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE DE COBIJA Nº DISTRITO NOMBRE DE LA JUNTA VECINAL ANIVERSIARIO 1 I Barrio Mapajo 19 de marzo 2 I Barrio Puerto Alto 19 de noviembre 3 I Barrio Villamontes 10 de junio 4 I Barrio Junín 6 de Agosto 5 II Barrio Progreso 9 de febrero 6 II Barrio 16 de julio 16 de julio 7 II Barrio Santa Cecilia 22 de septiembre 8 II Barrio Internacional 9 II Barrio Conavi 24 de septiembre 10 II Barrio Central 11 II Barrio Miraflores 20 de mayo 12 II Barrio el Bosque 6 de octubre 13 II Barrio Petrolero 21 de diciembre 14 III Barrio la Cruz 3 de mayo 15 III Barrio 27 de mayo 27 de mayo 16 III Barrio SENAC 15 de enero 17 III Barrio Brisas del Acre 16 de julio 18 III Barrio Villa Cruz 5 de marzo 19 IV Barrio Madre Nazaria 27 de octubre 20 IV Barrio Paz Zamora 18 de Noviembre 21 IV Barrio 11 de Octubre 11 de Octubre 22 IV Barrio Senador 7 de febrero 23 IV Barrio Los Tajibos 5 de Diciembre 24 IV Barrio Paraiso II 5 de julio 25 IV Barrio Santa Clara 7 de diciembre 26 IV Barrio Pantanal 5 de marzo 27 IV Barrio Manantial 12 de octubre 28 IV Barrio San Juan 24 de septiembre Nº DISTRITO COMUNIDAD ANIVERSIARIO 1 V Mejillones 1 de mayo 2 V Pontón 21 de julio 3 V Alto Bahía 7 de octubre 4 V Villa Fátima 13 de mayo 5 V Abaróa 23 de marzo 6 V Marapaní 21 de septiembre 7 V Nueva Esperanza 16 de Julio 8 V Nuevo Triunfo 12 de marzo 9 V Limera 1 de mayo 10 V Bella Vista 23 de abril 11 V Villa Rosario 31 de agosto 12 V Villa Busch 17 de marzo 13 V Sujal 6 de enero 14 V Bajo Virtudes 15 V 17 de mayo 17 de mayo Fuente: Elaboración Propia en base a información recabada en la HAM – Cobija.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 5GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  6. 6. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoB. ASPECTOS FÍSICO – NATURALESB. 1. DESCRIPCION FISIOGRAFICA:b.1.1. AltitudesCobija se encuentra en una zona heterogénea, de alturas variables, las altitudes queoscilan entre 160 a 260 m.s.n.m; la Ciudad de Cobija se encuentra a una altitudpromedio de 200 m.s.n.m.b.1.2. Relieve y TopografíaDe acuerdo al estudio realizado por ZONISIG - 1993 (Zonificación Agro ecológica,Socioeconómica y perfil ambiental del Departamento de Pando), su superficiepresenta 3 unidades geomorfológicas diferentes, todas pertenecientes a la LlanuraChaco — Beniana. La mayor parte está formada por planicies ubicadas a más de 150m.s.n.m. con fuerte disección y colinas por encima de los 180 m.s.n.m. (superficieserosiónales) y pequeñas superficies (a orillas del río Acre) que pertenecen a lasLlanuras aluviales, bajas y estrechas (superficies deposicionales).B.2. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA:b 2.1 Vegetación y FloraPando es un Departamento de enorme riqueza vegetal, que cuenta con extensasselvas de tipo amazónico, de hoja perenne. La flora de esta región del territorioboliviano es característica del bosque tropical y está formada por grandes árboles, losque pueden superar con facilidad los 30 m de altura, presentando especies comoaráceas, orquídeas, lianas y helechos. Entre las especies forestales de maderas másnobles destacan las siguientes: caoba, castaña, incienso, jacarandá, ochoó, roble ysiringa.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 6GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  7. 7. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoPando, ubicado dentro de la región fitogeográfica de la Amazonía (Killeen et al, 1993),presenta 4 formaciones principales que son: a) Bosque de las planicies erosiónales dela Llanura Chaco - Beniana, b) bosque de las planicies erosiónales del EscudoPrecámbrico, c) bosque de las llanuras aluviales y d) las sabanas.El estudio que hace ZONISIG, muestra que en el Municipio Cobija se distinguen 2tipos florísticos diferenciados (PDM, Cobija 2000, pág. 49). a) Tipo Florístico 1. Es el que ocupa la mayor parte del territorio de la sección, está formado por: Planicies altas fuertemente disectadas y colinas extremadamente disectadas, con altura de bosque media, donde las especies características y/o dominantes son: Isigo colorado (Tetragastris altissima) y Almendrillo amarillo (Apuleia leiocarpa) b) Tipo Florístico 2 Este tipo se encuentra en las Llanuras aluviales, con alturas de bosque baja a media. Las especies más dominantes son: Motacú (Attalea phalerata) y algodoncillo (Brosimum aff. Latescens).b 2.2 FaunaLa fauna del Departamento de Pando es básicamente tan rica como rica que su flora,ya que es considerado como una zona con una amplia diversidad de especies defauna silvestre, tal y como corresponde a una región que ha sido muy pocomodificada por la acción del hombre.Incluye una gran cantidad de especies de mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces einvertebrados que se ubican de manera uniforme en la vegetación y ríos amazónicos,PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 7GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  8. 8. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoque pueden ser frecuentemente encontrados en los bosques primarios y secundariosdel Municipio.La generosa hidrografía del territorio alberga una gran riqueza piscícola, integrada porespecies como bagre, blanquillo, bufeos, dorado, manta, pacú, surubí y otros.También son abundantes caimanes, iguanas, lagartos, nutrias, serpientes y unaenorme variedad de aves.Dadas las condiciones económicas y los bajos ingresos que perciben los comunarios,estas especies de fauna silvestre lastimosamente son cazadas y empleadas tantopara la venta y principalmente para la alimentación familiar.b.2.3. Pisos EcológicosEn las planicies existe una relación fuerte entre los suelos y el tipo, la altura y ladensidad de la vegetación. En lugares donde el drenaje impide un desarrollo completodel bosque, se presentan áreas con una composición y características distintas, comoser bosques más bajos.(GTZ, CUMAT, CORDEPANDO, 1992)En cuanto a especies en este tipo de terreno, se encuentran altas densidades degoma y Castaña, el Plus Pando indica para la zona del Municipio de Cobija unpromedio de 6 árboles de Castaña en promedio.Desde el punto de vista de la interrelación de la fauna y las principales formacionesvegetales del Departamento, puede observarse que el bosque de la planicie es elhabitad principal para varios mamíferos, entre ellos la mayoría de especies de monos;una gran parte de roedores, entre ellos el jochi (Agouti paca), que tienen una funciónimportante en la distribución de las semillas de castaña; y los felinos como el tigre(Pantera Onca) y el puma (Felis concolor)PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 8GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  9. 9. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivob.2.4. ClimaEl clima en Pando es tropical húmedo cálido, con una época relativamente seca demayo a septiembre. Durante la época seca se presentan fríos provenientes del Sur,conocidos como ―Surazos‖. La precipitación media anual es de 1834 mm. Latemperatura media anual es de 25,4º C. la dirección predominante del viento es delNoroeste a Sudeste.b.2.2. 1. Temperatura Media, Máxima y MínimaEl comportamiento de la temperatura, en el año 2005 registra diferentes valoresdurante los 12 meses. CUADRO Nº 6RESUMEN MENSUAL DEL TIEMPO EN SUPERFICIE AÑO 2005 EN GRADOSCENTÍGRADOS MES TEMPERATURA TEMPERATURA TEMPERATURA MEDIA ºc MAXIMA ºc MINIMA ºc Enero 27,4 33 21,8 Febrero 26,3 31 21,6 Marzo 27 31,8 21,5 Abril 26 31,4 20,6 Mayo 26 32,2 19,7 Junio 26 32,6 19,4 Julio 24,3 32,2 16,4 Agosto 27,5 35,1 18,5 Septiembre 25 32,1 17,9 Octubre 27,2 32,9 21,5 Noviembre 26,9 32,1 21,7 Diciembre 26,5 31,2 21,8 TEMPERATURA AMBIENTE 40 35 30 Serie1 25 20 Serie2 15 10 Serie3 5 0 M il o S Ag o zo e ie e tie to O bre F ero M o o ie re br ay br ic r li r ni ep os D mb re ov b Ju ar A Ju m n N ctu m eb E Fuente: ASSANA – Cobija 2006PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 9GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  10. 10. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivob.2.2.2 Precipitaciones PluvialesEn el Departamento de Pando, la estación lluviosa se presenta en el verano, conmayores precipitaciones durante los meses de octubre, noviembre, diciembre, enero yfebrero.Los meses con menor precipitación son junio, julio, agosto y septiembre, ésta época,se caracteriza por los bajos volúmenes de precipitación pluvial.b.2.2.3 Humedad Relativa en el AmbienteEl comportamiento de la humedad ambiente a lo largo de año 2005 se detalla en elsiguiente cuadro. CUADRO Nº 7 PRECIPITACIÓN PLUVIAL Y HUMEDAD MES PRECIPITACION PROMEDIO TOTAL MES (MM) HUMEDAD RELATIVA Enero 231,6 79% Febrero 358,5 83% Marzo 82,7 81% Abril 107,3 78% Mayo 19 78% Junio 2,5 75% Julio 1,4 66% Agosto 20,2 67% Septiembre 85 64% Octubre 176,4 75% Noviembre 295,4 81% Diciembre 248,6 82% PRECIPITACION PLUVIAL 400 350 300 250 200 150 100 50 0 zo o ro ro o e o D br e il lio ep sto O e e br ay N br ni br br re ne Ju ar Ju A go u em m m M eb M ct E tie ie A vi F ic S Serie1 HUMEDAD RELATIVA 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% zo o ro ro o e o D bre il lio ep sto O e e br ay N br ni br br re ne Ju ar Ju A go u em m m M eb M ct E tie ie A vi F ic S Serie1 Fuente: Elaboración propia en base a los datos de ASSANA – Cobija 2006PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 10GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  11. 11. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoEn el primer semestre del año 2006, se resume el estado del tiempo en superficie dela siguiente forma, que se detalle en el cuadro. CUADRO Nº 8 RESUMEN MENSUAL DEL TIEMPO EN SUPERFICE AÑO 2006 MES TEMPERATURA TEMPERATURA TEMPERATURA PRECIPITACION PROMEDIO MEDIA ºC MAXIMA ºC MINIMA ºC TOTAL MES HUMEDAD RELATIVA Enero 26,4 31,1 21,6 348,7 MM 86% Febrero 24,9 28,2 21,5 424,0 MM 86% Marzo 26,6 31,3 21,9 135,4 MM 84% Fuente: ASSANA – Cobija 2006b.2.2.4. Riesgos ClimáticosCalor, lluvias, sequía y humedad son fenómenos que no tienen gran influencia en elsector productivo regional.  La frecuencia e intensidad de las lluvias se suceden en determinadas épocas del año, donde el área rural es la más damnificada, ya que aparte de afectar a los cultivos 1 , incide directamente en la transitabilidad de sus caminos. En algunos casos se producen inundaciones dentro del área urbana del Municipio, siendo los principales afectados los Barrios: Petrolero, 27 de mayo, Senac, y varias invasiones como las de Mapajo.  El excesivo calor acompañado de polvo y el humo ocasionado por el chaqueo en los meses de junio, julio y agosto trae consigo problemas de salud como la irritación de los ojos y enfermedades respiratorias.1 Cuando es de forma excesiva.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 11GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  12. 12. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivob. 2.3 SuelosSegún el análisis realizado en el “Plan de Uso de Suelo del Departamento de Pando”(PLUS – PANDO), básicamente se caracterizan entre suelos de la planicie y suelos dellanuras aluviales.De manera general, los suelos de las planicies presentan buenas característicasfísicas en cuanto a estructura, drenaje y profundidad; son químicamente pobres conuna baja fertilidad natural y desarrollan frecuentemente niveles tóxicos de aluminio.Este elemento constituye el principal factor limitante para la producción de cultivos. Sia esto le agregamos que en áreas disectadas, el desmonte ocasiona una mayordegradación de los suelos, ya que se los expone a un alto grado de erosión hídrica,entenderemos la razón de la escasa producción de cultivos agrícolas en el Municipio.Asimismo, es importante resaltar que el análisis correspondiente al Municipio deCobija se encuentra ampliamente desarrollado en el “Estudio de la DimensiónTerritorial”, el cual es parte del Plan de Ordenamiento Urbano de la Ciudad deCobija.b 2.3.1 Zonas y Grados de ErosiónEl grado de erosión que se pudo detectar en el Municipio es bajo, aunque el grado deerosión laminar que existe en el área es ocasionado principalmente por ladeforestación de bosques, que son utilizados para la siembra de pastizales y cultivosanuales, en estas áreas disectadas, esta acción ocasiona la mayor degradación delos suelos, exponiéndolos a un alto grado de erosión hídrica.Como no existen superficies propiamente erosionadas, la degradación de los suelossólo se expresa en la existencia de barbechos invadidos por la maleza denominadaSujo (Imperata brasiliensis o I. Cilíndrica).PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 12GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  13. 13. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoEs bueno recalcar que la provincia Nicolás Suárez presenta un proceso dedeforestación que se puede observar en el camino troncal que une Cobija conPorvenir y los caminos secundarios hacia Bolpebra y Extrema lo que ocasionaerosión laminar y principios de cárcavas hídricas, como resultado de la siembra depastos para el desarrollo de actividades de ganadería intensiva.b. 2.4. RecursosLa red hidrográfica básica del departamento de pando esta conformada por lossiguientes ocho ríos mayores: Madre de Dios, Beni, Tahuamanu, Manuripi, Orthon,abuná, Madera y Acre. Los ríos Madre de Dios y Beni son muy dinámicos, cambian elcurso de sus cauces frecuentemente y tienen una variación considerable en caudal yaltura de agua, hasta de 15 m (DHV, CUMAT 1993). De estos ocho ríos el municipiode cobija recorre sus aguas hacia el río acre el mismo que a su vez hace frontera conla Republica del Brasil en todo su limite norte.b 2. 5 Cuencas y sub. Cuencas:El municipio de Cobija pertenece a la cuenca del río Acre y podríamos denominarcomo sub. Cuencas a los arroyos: Bahía, Virtudes y Preto, los cuales corren de sur anorte y escurren sus aguas en el río Acre.Sobre la misma ciudad existen una serie de quebradas, las cuales no tienen ningúntipo de tratamiento lo que ocasiona en la época de lluvias, problemas de inundacionestanto por el poco cuidado en la limpieza de los mismos como por la subida del río acreque ocasiona una especie de taponamiento de estas.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 13GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  14. 14. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivob 2. 6 Recursos Minerales:En todas las prospecciones realizadas en el área norte del Departamento Pando,donde se encuentra el municipio de Cobija, no existen vestigios de algún mineralimportante que pueda ser explotado a excepción del Petróleo.La expectativa petrolera del Dpto. Pando data del año 1970 y recién en1991 lostécnicos de YPFB confirmaron la existencia de plegamientos estructurales ensedimentitos terciarios, a lo largo de los ríos Acre y Tahuamanu.Posteriormente se identificaron tres bloques de interés petrolero: El bloque Cobija, elManuripi y el Madre de Dios, con interesantes anomalías estructurales. En 1991 MóvilBoliviana de Petróleos Inc. Y Occidental Boliviana Inc. Perforaron dos pozos quepermitieron establecer la presencia de petróleo de una excelente calidad en rocasdevónicas (Móvil Bolivia de Petróleos, 1993).PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 14GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  15. 15. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoC. ASPECTO SOCIO CULTURALC.1. Demografía.En el ultimo censo del 2001 la población total del municipio de Cobija era de 22.324habitantes, es el Municipio con mayor población en el Departamento y representabaen este ultimo censo el 42.50% de la población total, en la actualidad según su tazade crecimiento es de 8%, se tendría aproximadamente 34.000 habitantes y vendría aocupar el 60% de la población total del departamento. Cuadro : 9 Población y crecimiento anual de Municipio de Cobija Población Área Urbana Área Rural Territorio Tasa de total Hombres Mujeres Hombres Mujeres Superficie Densidad crecimiento 2001 estimada Habitantes Anual en en Km2 Km2 porcentaje 22,324 10.850 9.970 905 599 8% Fuente: INEC.2 Población por Edad y Sexo.En el siguiente cuadro se detalla la Población Según sexo y Grupos de Edad ademásde la población Proyectada por años. Cuadro: 10 POBLACION MASCULINA SEGÚN SEXO Y EDAD GRUPOS DE EDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL 12.324 13.347 14.410 15.538 16.677 17.845 0-4 1.844 .970 2.099 2.230 2.354 2.472 5-9 1.509 1.661 1.815 1.970 2.119 2.259 10-14 1.226 1.339 1.457 1.586 1722 1.871 15.19 1.480 1.508 1.541 1.587 1.661 1.763 20-24 1.267 1.403 1.540 1.674 1.783 1883 25-29 1.143 1.216 1.292 1.373 1.468 1.588PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 15GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  16. 16. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo 30-34 925 1.051 1185 1.318 1.437 1.536 35-39 723 788 854 931 1.023 1.138 40.44 606 655 709 765 828 892 45-49 465 521 578 640 698 754 50-54 380 408 438 471 510 561 55-59 278 303 332 363 391 421 60-64 195 211 225 246 266 288 65-69 128 143 158 176 191 207 70-74 87 94 101 110 117 127 75-79 44 49 55 63 69 74 80 y más 24 27 31 35 40 45 Fuente : Censo 2001 INE Cuadro:11 POBLACION FEMENINA SEGÚN SEXO Y EDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006GRUPOS DE EDADTOTAL 11.107 12.007 12.980 13.982 14.991 16.0370-4 1.826 1.942 2.066 2.191 2.036 2.4135-9 1.585 1.723 1.871 2.017 2.154 2.28710-14 1.294 1.427 1.569 1.714 1.861 2.01115.19 1.196 1.265 1.346 1.434 1.539 1.66720-24 1.012 1.08 1.186 1.227 1.365 1.44625-29 983 1.053 1.123 1.197 1.275 1.36530-34 810 891 980 1.072 1.155 1.23435-39 595 637 680 729 783 85240.44 508 565 632 693 753 80445-49 348 379 413 448 492 54350-54 315 340 366 395 423 45955-59 222 237 255 274 294 31760-64 162 179 196 216 236 24965-69 114 122 130 142 152 16670-74 73 81 92 103 112 12275-79 40 42 45 49 55 6180 y más 24 26 30 31 36 41Fuente: Censo 2001 INEPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 16GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  17. 17. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoC.3. Dinámica PoblacionalSegún estudios realizados por Laura Huigens en un resumen de investigación indicaque la mayor parte de los emigrantes a esta capital, es del Departamento del Beni,Especialmente de Guayaramerin y Riberalta, también, hay muchos emigrantes delinterior del Departamento en especial del campo y del departamento de la Paz.Las razones para llegar a esta capital en su mayoría fueron económicas, Familiares yfalta de trabajo, esta es la razón más importante para dejar su región.Cobija la Capital de Pando, es el destino de un considerable flujo de migrantes delresto del país. Instalados en esa ciudad fronteriza, tienen dos áreas mayores deactividad: la prestación de servicios y el establecimiento de tiendas comerciales quecuentan entre sus grandes clientes a los vecinos brasileños.La relación cuantitativa entre los inmigrantes de tierras altas (La Paz, Oruro, Potosí,Cochabamba y Chuquisaca) y de Tierras bajas (Beni, Santa Cruz y Tarija), muestraque los primeros son mayoría en el perímetro urbano, pues representan el 59%.La razón principal de la migración entre la gente que esta en Cobija, es la búsquedade trabajo, en segundo plano están las razones familiares y como ultima alternativaes la posibilidad del comercio.La situación actual, el comercio como actividad principal de los migrantes de tierrasalta, y la mano de obra de la gente que llega de tierras bajas, cubre las demandas deuna ciudad, que como cobija, esta en proceso de rápido crecimiento.Muchos consideran que la Perla del Acre es aún una buena opción para pretendermejores condiciones de vida. (Migraciones a Pando y su Contribución al desarrolloRegional de Juan Cesar Rojas).PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 17GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  18. 18. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo C.4 Emigración y Migración. Las razones por la cual las personas dejan sus regiones de orígenes para llegar a esta capital.REGION DE ORIGEN ALTIPLANO DE BOLIVIA LLANURA DE BOLIVIA INTERIOR DEL DPTO. ( CAMPO)RAZON POR DEJAR SU Trabajo 63% Trabajo 72% Trabajo 47%REGION DE ORIGEN Trasferido de Trabajo 11% Circunstancias Estudios 22% Circunstancias personales 17% personales Circunstancias personales 29% 18%RAZON DE VENIR A Trabajo 46% Conocimientos de CobijaCOBIJA Familia 22% 32% Circunstancia de trabajo Familia 22% 11% Trabajo 20% Estudio 15% (resumen de Investigación de Laura Huigens año 2003) C.5.Tasas de Natalidad-Mortalidad. Tasa de Natalidad y mortalidad infantil (por mil hijos nacidos vivos), en este Municipio es de 51% y 61% de mortalidad es la tasa mas baja de todo el Departamento, por las condiciones de atenciones que ofrece, en cuanto a centros y Puestos de salud que existen en la mayoría de los Barrios y Comunidades del Municipio y el Hospital Materno Infantil. C.6. Tasa de Analfabetismo. El ultimo censo del 2001 arroja una tasa de analfabetismo en el Municipio es de 10.37 inferior al promedio nacional en 2.91 puntos porcentuales. Área Urbana 3.46% Área Rural 15.54% PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 18 GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  19. 19. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoC.7. Origen étnico.Las tríbu de los indígenas Yaminahua, fue la única tribu que habitaron en la zonanorte de Pando, donde se encuentra situado el Municipio de Cobija.C. 2. Educaciónc.2.1. Educación FormalSegún la tasa de promoción (Datos 2003) Nivel Inicial 79.20% Nivel Primario 88.10% Nivel Secundario 80.92% Educación alternativa Nivel de cobertura educativac.2.1.1 Estructura Institucional y el Número de establecimientoEl municipio de cobija cuenta con un número de establecimientos educativos Publicay Privados divididas en tres núcleos escolares: Noroeste, Mariscal Sucre y GermánBusch así como lo demuestra en los siguientes cuadros.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 19GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  20. 20. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoCUADRO Nº 12 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOSDISTRITO COBIJANUCLEO NOROESTE PREUNIDADES ESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTALEDUCATIVAS 1º 2º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4ºAntonio Vaca Diez(secundario) 131 100 88 75 394Antonio Vaca Diez(primario) 43 41 37 40 41 79 114 120 515Víctor León Arrueta 192 288 480Juana A. de Padilla 55 61 52 32 45 32 0 0 277Mariano Batista 83 44 83 71 60 81 88 67 577Cobija 31 43 76 73 66 64 58 40 0 0 451Héroes de la Distancia 41 52 40 59 43 51 63 80 90 78 61 38 22 718Ntra. señora del PilarFe y Alegría 30 35 63 63 62 52 51 66 68 75 86 92 70 62 875Sofía Calpiñeiro 26 42 86 53 66 40 32 33 27 0 0 0 0 0 405Defensores del Acre 116 104 62 48 330Rogelia Vda. De Balcázar 93 94 88 55 52 30 412Villa Cruz 41 83 80 83 80 69 74 0 0 0 0 0 0 510Sección Industrial 73 46 119TOTAL DEL NUCLEO 279 490 541 455 508 422 407 468 470 446 572 458 310 237 6.063(Fuente SEDUCA Pando)CUADRO Nº 13 DISTRITO COBIJANUCLEO MARISCAL SUCREUNIDADES P-SCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTALEDUCATIVAS 1º 2º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4ºMariscal Sucre 47 51 64 88 69 53 46 62 49 54 59 33 20 16 711Madre Nazaria 0 0 62 75 63 70 62 80 47 52 53 22 17 14 617Bajo Virtudes 3 2 2 4 2 1 0 5 2 0 0 0 0 0 21Bella Vista 7 8 12 19 11 10 3 10 0 0 0 0 0 0 80Nuevo Triunfo 4 2 6 1 8 9 7 4 0 0 0 0 0 0 41Limera(CerradoTemporalmente) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Mejillones 3 2 2 3 3 1 2 5 2 2 0 0 0 0 25José Manuel Pando 33 89 109 113 121 61 68 62 47 21 0 0 0 0 724TOTAL DEL NUCLEO 94 152 255 300 274 204 186 223 145 127 112 55 37 10 2.194(fuente SEDUCA)PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 20GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  21. 21. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoCUADRO Nº 14 DISTRITO COBIJANUCLEO GERMAN BUSCHUNIDADES P-SCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTALEDUCATIVAS 1º 2º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4ºGerman Busch 6 9 16 19 19 16 10 15 9 13 0 0 0 0 132Ponton(Cerrado Temporalmente) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Antonio Aguanary 1 2 0 3 5 5 2 1 2 1 0 0 0 0 0Villa Fátima 4 0 3 4 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 17Nueva Esperanza 0 2 3 6 2 5 0 7 6 0 0 0 0 0 31Avaroa 3 1 11 2 4 1 2 0 0 0 0 0 0 0 24Sujal 3 3 5 0 3 4 1 6 0 2 0 0 0 0 27Maria Barzola 0 6 2 2 3 1 5 2 0 0 0 0 0 0 21Marapaní 6 0 2 3 1 2 2 3 0 0 0 0 0 0 19TOTAL DEL NUCLEO 94 152 255 300 274 204 186 223 145 127 112 55 37 10 2.194(Fuente SEDUCA)CUADRO Nº 15 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOSDISTRITO COBIJANUCLEO NOROESTE P-UNIDADES SCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTALEDUCATIVAS 1º 2º 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 1º 2º 3º 4ºInstitutoAmericano 7 21 31 30 26 37 25 26 38 31 36 33 41 32 414Unidad EducativaAmerica 32 39 37 34 32 31 41 37 34 60 46 49 48 46 566Unidad EducativaEBEN-EZER 20 35 54 30 30 27 21 11 20 0 0 0 0 0 248Unidad EducativaMaria Auxiliadora 6 19 11 14 19 10 1 4 10 11 14 16 0 0 135Unidad EducativaAMIS 14 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27TOTAL 73 108 122 94 88 95 87 74 92 91 82 82 89 78 1.255(Fuente SEDUCA) PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 21 GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  22. 22. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo RESUMENCUADRO Nº 16TOTAL DISTRITOCOBIJA PUBLICA 396 665 838 794 822 663 615 725 632 589 684 513 347 267 8.550TOTAL DISTRITOCOBIJA PRIVADA 73 108 122 94 88 95 87 74 92 91 82 82 89 78 1.255TOTAL EDUCACION 9.805(Fuente SEDUCA) c. 2.1.2. Estado y Calidad de Establecimientos Educativos Según las encuestas realizadas en la etapa del Diagnostico del PDM, el estado y la calidad de los establecimientos escolares cuentan con edificios propios y en estructura física se encuentran en buen estado, contando las mejoras cada año con el apoyo del municipio de Cobija en cuanto se refiere a refacción y ampliación de la infraestructura, en todos los establecimientos educativos. De acuerdo al modelo de la infraestructura no es compatible con la nueva organización pedagógica, porque no existe la posibilidad de organizar los rincones de aprendizaje ni textuar el aula que nos permita colocar tableros de información. c.2.1.3. Matricula por sexo Según datos proporcionados por el SEDUCA Pando el número de matriculas por sexo es la siguiente: CUADRO Nº 17 RESUMEN GENERAL DISTRITO COBIJA NIVEL ALUMNOS VARONES MUJERES TOTAL INICIAL 678 564 1242 PRIMER CICLO NIVEL PRIMARIO 1.423 1.335 2.758 SEGUNDO CICLO NIVEL PRIMARIO 1.152 1.107 2.259 TERCER CICLO VIVEL PRIMARIO 705 699 1404 SECUNDARIA 1.160 982 2.142 Total Educación 5.118 4.687 9.805 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 22 GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  23. 23. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo CUADRO Nº 18RESUMEN MATRICULA ESCOLAR Inscritos Año Nuevos Reincorporados ExtensiónNivel Ciclo Grado Masc. Fem. Masc. Fem. Masc. Fem. Estimulación y desarrolloPre- Escolar Temprano. 1 256 222 0 0 0 0Pre- Escolar Preparación escolar 2 438 356 0 0 0 0Primaria Aprendizajes básicos 1 513 460 0 0 0 0Primaria Aprendizajes básicos 2 451 454 0 0 0 0Primaria Aprendizajes básicos 3 469 440 0 0 13 6Primaria Aprendizajes esenciales 4 382 387 0 0 0 0Primaria Aprendizajes esenciales 5 376 329 0 0 0 0Primaria Aprendizajes esenciales 6 393 391 0 0 16 7Primaria Aprendizajes aplicados 7 376 362 0 0 0 0Primaria Aprendizajes aplicados 8 312 341 0 0 21 13Secundaria Aprendizajes tecnológicos 1 364 335 61 20 0 0Secundaria Aprendizajes tecnológicos 2 299 272 30 10 0 0Secundaria Aprendizajes diferenciados 3 227 203 5 1 0 0Secundaria Aprendizajes diferenciados 4 181 163 1 0 0 0 TOTALES 5037 4715 97 31 50 26c. 2.2 Educación no formalPodemos considerar que la educación no formal es el aprendizaje que no es ofrecidopor un centro de educación o formación y normalmente no conduce a unacertificación. No obstante, tiene carácter estructurado (en objetivos didácticos,duración o soporte). El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva delalumno».Es evidente que estos conceptos se solapan a veces con otros que han venidoutilizándose en diversas épocas en los ámbitos nacionales. En el caso español,podemos citar como ejemplo la tradicional distinción, todavía vigente, entreenseñanza reglada y no reglada, que en ciertos aspectos coincidiría con la formal y lano formal. Pero lo que nos interesa sobre todo desde el punto de vista de latraducción es el hecho de que todos estos conceptos surgen en un contexto concretoy se utilizan hoy día en un marco teórico y con unas connotaciones determinadas.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 23GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  24. 24. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoPara utilizar en cada caso la terminología adecuada, hay que tener muy en cuenta,pues, el contexto de que se trata.De hecho la educación no-formal tiene un sentido muy amplio. Llamamos educaciónno-formal a todas aquellas intervenciones educativas y de aprendizaje que se llevan acabo en un contexto extraescolar. Con ello incluimos la educación de adultos, laeducación vocacional, la educación de las habilidades para la juventud, la educaciónbásica para los niños que no asisten a la escuela y la educación para los mayoresdentro del contexto de la educación para toda la vida. Una de las características de laeducación no-formal es que su enfoque está centrado en el discente.La educación no formal se da en aquéllos contextos en los que, existiendo unaintencionalidad educativa y una planificación de las experiencias de enseñanza-aprendizaje, éstas ocurren fuera del ámbito de la escolaridad obligatoria. Cursos deformación de adultos, la enseñanza de actividades de ocio o deporte, son ejemplos deeducación no formal. La diferenciación entre educación formal y no formal es, sinlugar a dudas, complejaPor lo mencionado anteriormente es que podemos concluir que en el municipio deCobija no existe la educación no formal.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 24GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  25. 25. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo 3. SALUD. El Municipio de Cobija, cuenta en la actualidad con un Hospital de segundo nivel, con centros y puestos de salud en la mayoría de los barrios y comunidades del Municipio. c.3.1 Red de Servicios de Cobija ESTRUCTURA FÍSICA DE LA RED DE SERVICIOS DE COBIJA 2006 TIPO DE AMBITORED DE ESTABLECIMIENTO SUBSECT INSTITUCIO PROVINCIA MUNICIPIO ESTBLECIMI U (urbano) CANTIDAD TOTALSERVICIO S OR N ENTO R (rural) HOSP. C. S. P. S. CENTRO Ministerio de C.S. 27 DE MAYO SALUD Público Salud (Min.) U 1 1 CENTRO Ministerio de C.S. SANTA CLARA SALUD Público Salud (Min.) U 1 1 CENTRO DE SALUD CENTRO Ministerio de MAPAJO SALUD Público Salud (Min.) U 1 1 Centro De Salud CENTRO Ministerio de Cobija SALUD Público Salud (Min.) U 1 1 HOSPITAL Hosp. Roberto BASICO 2do. Ministerio de Galindo Nivel Público Salud (Min.) U 1 1 NICOLAS SUAREZ CENTRO DE FF.AA. deRED I COBIJA C.S. SANIDAD FFAA SALUD la Nación FF. AA. U 1 1 C.S. CLÍNICA CENTRO COBIJA BURGOS SALUD Privado Privado U 1 1 Policlínico Cossmil CENTRO Cobija SALUD FF.AA. COSSMIL U 1 1 Seguridad C.S. Caja Cordes CENTRO Social CORDES - Cobija SALUD (CAJAS) Pando U 1 1 HOSPITAL Seguridad Caja POLICONSULTORIO BASICO 2do. Social Nacional de NRO. 59 (C.N.S) Nivel (CAJAS) Salud U 1 1 Seguridad C.S. Caja De CENTRO Social Caja de Caminos SALUD (CAJAS) Caminos U 1 1 PUESTO DE Ministerio de P.S. Alto Bahia SALUD Público Salud (Min.) R 1 1 PUESTO DE Ministerio de P.S. Nuevo Triunfo SALUD Público Salud (Min.) R 1 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 25 GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  26. 26. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo CENTRO DE Ministerio de C.S. Villa Busch SALUD Público Salud (Min.) R 1 1 PUESTO DE Ministerio de P.S. Villa Fátima SALUD Público Salud (Min.) R 1 1 2 9 4 15Fuente: PEI SEDES – PANDOEl cuadro especifica claramente la distribución física de la estructura actual delSEDES PANDO DENTRO EL MUNICIPIO DE COBIJA con la distribución de lasgerencias de red, en relación con las Provincias y sus respectivos Municipios ademásdeterminan los establecimientos de salud por sub-sector y nivel correspondientes, sudiferencia con la presencia de Hospital, centro o puesto de salud y la institución a laque dependen. Dentro de la Red de servicios también se incluyen a losestablecimientos de salud de la seguridad social y privados que informanregularmente al SNIS REGIONALMAPA 1: RED DE SERVICIO DE SALUD DEL MUNICIPIO DE COBIJA CENTRO DE SALUD VILLA BUSH PUESTO DE SALUD NUEVO TRIUNFO PUESTO DE SALUD ALTO BAHIA PUESTO DE SALUD VILLA FATIMAPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 26GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  27. 27. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoc. 3.2 MEDICINA TRADICIONAL.-En el Municipio de Cobija, se practica la medicina tradicional y se conocen distintas―especialidades‖, en las comunidades buscan varias maneras de solucionar unproblema de salud, en aquellas familias de escasos recursos que carecen detransporte para acudir de forma inmediata a un centro de salud.Entre las especialidades que se puede mencionar son los curanderos que tratanenfermedades culturales como el ―susto‖ o ―espanto‖, los Herbalitas (uso de lasplantas medicinales), los hueseros, hombres que tratan problemas de huesos oarticulaciones, las parteras que atienden los embarazos, el ―mal ojo‖ u ―ojeado‖ o el―mal aire‖. Esta variada oferta de asistencia, aun con sus evidentes limitaciones. Acontinuación se describe algunas plantas medicinales: Cuadro:Nº 19 DESCRIPCION PARTE UTILIZADA AFECCION TRATADA Algodón Hojas Eliminar restos de placenta Almendro Corteza Anemia, Malaria, Bilis Aloe Hojas Malaria (Paludismo Negro) Asai Raíz Anemia Balsamina Hojas Malaria, Tifoidea Care Hojas Tos Cayu Hojas Diarrea Coca Hojas Vómitos y Diarrea Copaibo Resina ResfrióFuente: Encuestas realizadas en al Municipio de CobijaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 27GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  28. 28. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoc.3.3. MORBILIDAD. Cuadro: Nº 20TOTAL DEFUNCIONES DESDE 2002 – JUNIO 2006 MUNICIPIO DE COBIJA 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 Defunciones 43 67 80 73 59 Cuadro:Nº 21 DISTRIBUCION DE CASOS DE DEFUNCIONES POR SERVICIO 2% 8% Caja camino 30% 12% C:N:S: Fiscalia 48% Hospital R.G.T. Otros estab.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 28GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  29. 29. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoDIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDADMUNICIPIO DE COBIJA DE ENERO – JUNIO 2006 Cuadro: Nº 22 Nro CAUSAS DE DEFUNCION Nro %1 Tec. Relacionado con accidentes de Transito 7 122 Diabetes 6 103 Prematuridad 4 74 Tumor Maligno 4 75 Desnutrición 3 56 Meningitis 3 57 Eda con deshidratación 3 58 Impacto por arma de fuego 2 39 Cirrosis 2 310 Otras causas 25 43TOTAL 59 100 %c. 3.3.1 TASAS DE MORTALIDAD DEL MUNICIPIO DE COBIJA 2005Numero de defuncionesTASA DE MORTALIDAD GENERAL_____________________ X 1000 = 1.5Población Total Numero de Defunciones < 1 añosTASA DE MORTALIDAD INFANTIL____________________ X 1000 = 16.50 Numero de nacimientos vivos Numero de Defunciones < 5 añosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 29GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  30. 30. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoTASA DE MORTALIDAD < 5 AÑOS_____________________ X 1000 = 3.3Población < 5 añosNumero de Defunciones < de 28 díasTASA DE MORTALIDAD NEONATAL_________________________ X 1000 = 12.3 Numero nacimientos vivosNro. Defunción P/Comp. Del EmbarazoParto y Puerperioc.3.3.2. TASA DE MORTALIDAD MATERNA_____________________________ X 100,000 = 61,4Numero Nacimiento vivoC. 4. SERVICIOS BASICOS:Estos Servicios comprenden: Suministro de Agua Potable Suministro de Energía Eléctrica Servicio Telefónico Alumbrado Publico Alcantarillado Sanitario Alcantarillado pluvial Recojo de Basura Tratamiento de residuos sólidosPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 30GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  31. 31. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoTodos los servicios en el Municipio de cobija son deficientes o inexistentes a acepcióndel servicio telefónico que esta considerado como bueno, pero que su cobertura solollega al 11% de la Población.Para tener una mejor información, mostraremos los resultados de las encuestasrealizadas por AMDEPANDO en la realización del diagnostico del PDM de Cobija deacuerdo al Orden arriba descrito:c.4.1 AGUA POTABLE: NO AGUA POTABLE 39% 9% 13% SI 61% 31% 47% SI NO 100% 75% 50% 25%Fuente: Encuestas realizadas en al Municipio de CobijaEl Presente cuadro nos indica que el 61% de la Población dispone del servicio deagua potable y el 39% no dispone de este servicio, por otro lado de los habitantes quedisponen del servicio consideran que el 60% de este servicio es bueno y el 40% queesta entre regular y malo, además de que solo llega a los domicilios en el mejor de loscasos cada 3 días.Actualmente el servicio de agua potable viene siendo manejado por la prefectura deldepartamento a través de una empresa semi desconcentrada que no tiene ningúncontrol en cuanto a la calidad del agua suministrada.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 31GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  32. 32. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoc.4.2. ENERGIA ELECTRICA: ENERGIA ELECTRICA 3% 17% 1% NO 13 % SI NO SI 87% 79% 100% 75% 50% 25%El presente cuadro nos muestra que el 87% de la población del municipio de cobijadispone del servicio de energía eléctrica, mientras que un 13% no tiene acceso a esteservicio, en cuanto a la calidad del servicio, la población estima que en un 96% elservicio es bueno y solo un 4% que el servicio es malo, sin tomar en cuenta losproblemas de cortes intempestivos, que ocasionan enormes perjuicios a todos losUsuarios.También es bueno mencionar que el porcentaje de personas que no disponen delservicio en el área Urbana alcanza aproximadamente a 1.000 familias índice que esbastante alarmante.c.4.3. SERVICIO TELEFONICO: SI 1% 1 NO 89% SI NOPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 32GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  33. 33. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoAnteriormente habíamos mencionado que este servicio es considerado bueno en un80% pero que su cobertura es muy baja a la población del Municipio. Es buenomencionar que esta empresa COTECO además presta servicio de TV cable con muybuena calidad.c.4.4. ALUMBRADO PUBLICO: ALUMBRADO PUBLICO NO 5% 28% 21% 16% SI 35% 95% SI 100% 75% NO 50% 25%El Gobierno Municipal de Cobija viene desarrollando con recursos del IDH una muybuena campaña de Iluminación de calles y Avenidas dentro del programa denominadoseguridad ciudadana, lo que ha permitido tener una cobertura del 95% de la ciudad,aunque los datos recogidos de las encuestas nos indican que el 56% lo considerabueno contra un 44% que lo considera entre regular y malo, debido principalmente ala falta de una campaña de mantenimiento de luminarias en mal estado.c.4.5. ALCANTARILLADO SANITARIO:Este Servicio solo funciona y con problemas en los barrios donde se ejecuto elprograma Mejoramiento de Barrios, programa realizado por el Gobierno Municipal através de un convenio de préstamo con el FNDR y ejecutado en los Barrios:PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 33GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  34. 34. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivo Progreso Santa Cecilia Villacruz Las Brisas 27 de Mayo Mapajo Villamontes Puerto Alto SenacEl sistema adoptado para la deposición final de aguas negras, van hacia un tanqueinof y luego vertido al río acre, lo cual es una barbaridad, ya que al ser este un ríointernacional del cual se sirven muchas comunidades del lado brasileño paraconsumo de agua y recreación, se esta atentando a la salud de las comunidadesribereñas del río.La totalidad de estos barrios solo llega al 25% de la ciudad y para llegar a conectarseal futuro proyecto de Alcantarillado Sanitario (Planta de Tratamiento) serán necesariasestaciones de bombeo y tuberías de traslado para poder conectarse al sistema nuevo,que no están previstos en el proyecto de alcantarillado de PRAS-PANDO en actualejecución.Este proyecto de Alcantarillado se debe aclarar que solo comprende el 25% de laciudad y la estación de tratamiento de aguas servidas, lo que significa que la mitad delárea urbana no dispondrá de alcantarillado en esta primera fase.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 34GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  35. 35. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoc. 4.6. ALCANTARILLADO PLUVIAL:Este servicio solo existe en el casco viejo de la ciudad y se encuentra totalmentecolapsado, causando problemas en el enlozetado de esta área, y lo que es peor noexiste ningún proyecto para solucionar el problema.c. 4.7. RECOJO DE BASURA:Nivel de Recojo Basura RECOLECCION DE BASURA100% Exelente= 28% 12% 28%75% Bueno = 38% 22%50% Regular =22%25% Malo = 12 % 38% 100% 75% 50% 25%De acuerdo al siguiente cuadro casi toda la parte habitada de la ciudad de Cobija esatendida por el servicio de recojo de basura, siendo considerado entre excelente ybueno en un 66% y entre regular y malo en un 34%.100% de la Población cuenta con el recojo de basura NO 0% SI 10 % 0 SI NOPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 35GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  36. 36. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoc.4.8 ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:Las competencias de los gobiernos municipales, señaladas en la Ley 2028 deMunicipalidades, los responsabiliza de la universalidad de los servicios públicos y sucalidad, la promoción del desarrollo humano, el crecimiento económico y laparticipación del sector privado, así como de la protección del ambiente, la salud y laequidad de genero; en ese contexto, y con base en la decisión participativa de lacomunidad y en los principios de participación democrática, solidaridad, equidad,eficiencia y justicia, se ha seleccionado un modelo para la operación del servicio delimpieza pública.El manejo de los residuos sólidos constituye uno de los principales problemas quetienen que enfrentar los gobiernos locales, siendo los factores que contribuyen yagravan esta problemática la cantidad cada vez mayor de residuos que genera lapoblación, la crisis económica que ha obligado a mantener tarifas bajas o políticas, lafalta de educación y participación sanitaria de la comunidad, la formación de grandesbotaderos de residuos, entre otros.El municipio de Cobija no es ajeno a esta problemática, teniendo sus representantesque hacer los esfuerzos necesarios para revertir esa situación. Desafortunadamenteel nivel de conocimiento respecto a esta problemática no es la más conveniente, porlo que los esfuerzos se diluyen en enfrentar únicamente la parte operativa del manejode los residuos, dejando de lado el enfoque de gestión integral ambiental del residuo.La identificación de actores relacionados directa e indirectamente al sistema demanejo de residuos sólidos, es una de las primeras actividades que se intentó llevar acabo en la misión. Por lo apretado del tiempo no se logró identificar y contactar conlos representantes de las organizaciones, por lo que se sugiere cuando se formule elplan de gestión integral, continuar con la identificación de actores que jueguen unpapel importante en la gestión del sistema de manejo de residuos, ya que suPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 36GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  37. 37. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio Productivoinvolucramiento posibilitará una adecuada calidad de servicio, lo cual repercute enmantener una ciudad limpia y saludable. El enfoque de gestión integral de manejo deresiduos, exige la necesidad de involucrar a todos los actores comprometidos con elmanejo de residuos, para que asuman el rol que les compete y mediante una laborparticipativa y consensuada dentro de un programa estratégico, se enfrente elproblema de manejo de residuos.A continuación una relación de actores identificados:  Juntas vecinales: El municipio de Cobija tiene en su área urbana, 23 juntas vecinales las mismas se encuentran afiliadas a la Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE).  Comunidades campesinas: En el área rural del municipio, se pudieron consignar 14 comunidades campesinas aglutinadas en torno al comité de Vigilancia.  Organizaciones LocalesTodos los elementos del sistema de manejo de residuos, ya sea la recolección,barrido, transporte, tratamiento y disposición final, se dan en la Ciudad de Cobija.Pero desafortunadamente no todo el sistema de manejo se esta llevando de unamanera eficiente, lo cual repercute en los costos y calidad del servicio de limpieza.Quizás el problema mayúsculo se dé en el componente de disposición final de losresiduos sólidos, el mismo que en su totalidad se da en un botadero a cielo abierto.La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública ytradicionalmente se ha venido trabajando esta disposición por el método de rellenosanitario. En la Ciudad de Cobija no existe un lugar de disposición adecuada deresiduos mediante el método de Relleno Sanitario, debido a ello todos los residuosrecolectados son depositados en el botadero a cielo abierto, causando un impactonegativo al ambiente y afectando a la población aledaña y a los segregadores queestán expuestos a contraer diverso tipo de enfermedades.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 37GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  38. 38. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoSolo vasta observar las vistas fotográficas que a continuación se muestran, paradarnos una idea del nivel de contaminación o degradación que se encuentra el lugarde disposición final de residuos de la ciudad de Cobija. Para revertir esta situación sepresenta un anexo con una guía metodológica para clausurar el botadero. No hay quedejar de lado que si se pretende clausurar el botadero, es necesario tener definido elnuevo lugar de disposición final. La metodología presentada toma en cuenta estaobservación.Nos estamos refiriendo a el tratamiento de la basura en el botadero municipal el cuales solo eso BOTADERO, ya que no existe el mas mínimo tratamiento ni siquiera comoentierro sanitario, peor alguna norma de seguridad con lixiviados y contaminación delmedio ambiente y aguas tanto superficiales como profundas.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 38GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  39. 39. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoLa ubicación de este botadero por otro lado ha quedado el lado de una comunidadimportante como lo es Bella vista y lo que es peor aguas arriba de la nueva planta detratamiento de agua potable de la ciudad, con los consiguientes problemas decontaminación inevitables.C.5. TRANSPORTEc.5.1. Red Vial Municipio de CobijaLa red vial del Municipio se compone de dos carreteras troncales y las demás todasson vecinales, que intercomunican desde y hacia cobija, donde se destaca lacarretera asfaltada Cobija Porvenir con una longitud de 30 Km. de los cuales 12corresponden al municipio de Cobija.En lo que respecta a las vías secundarias o caminos vecinales, que son de tierra yalgunos tramos con ripio, su transitabilidad se complica en la época de lluvias(Diciembre a mayo) que deteriora considerablemente estos caminos.En la Época seca el Municipio se comunica con todo el país a través de la rutatroncal: Cobija – Porvenir – Pto. Rico - Sena – Peña Amarilla – El Chorro (Triangulo),conectándose a partir de este punto con la carretera: Guayaramerin – Riberalta –Rurrenabaque – Yucumo – Caranavi – La Paz, tramos que corresponden al proyectocarretero Corredor Norte, que se encuentra enmarcado en los mega proyectossudamericanos IIRSA y Cuenta del MILENIO, proyectos que además incluyen eltramo Cobija – Km. 19 –Nareuda – Extrema en la frontera con Perú y que seria la otracarretera troncal del Municipio de CobijaPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 39GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  40. 40. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoRED VIAL CAMINERA DEL MUNICIPIO: MUNICIPIO DE COBIJA BRASIL COBIJA Río Acre V. FATIMA BRASIL BARZOLA A Extrema A PorvenirPRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y TIPO DE RODADURA TRAMO LONGITUD Km. RED TIPO DE RODADURA Cobija-Pto. Rico- Peña Amarilla 322,6 Troncal Asfalto-Ripio Cobija – Nareuda -Extrema 90 Troncal Asfalto-Ripio Cobija – Bella Vista 4 Troncal Asfaltado Cobija – Villa Busch 6 Troncal Asfaltado Cobija – Bajo Virtudes 5 Vecinal Tierra-Ripio Cobija - Mejillones 8 Vecinal Tierra.Ripio Cobija – Nuevo Triunfo 16 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Limera 20 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Nueva Esperanza 22 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Avaroa 8 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Sujal 11 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Villa Fatima 12 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Villa Rosario 18 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Marapani 24 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Ponton 10 Vecinal Tierra-Ripio Cobija – Alto Bahía 14 Vecinal Tierra-RipioPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 40GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT
  41. 41. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) Hacia un Municipio ProductivoCALLES Y AVENIDAS DEL AREA URBANA DE COBIJA Vías de primer Orden PavimentadasNota: Las vías Pintadas en Naranja se encuentran en EjecuciónEl sistema vial Urbano en los Últimos años (a partir del 2002) ha venido mejorando deuna forma acelerada a través de los programas de mejoramiento de Barrios (Toda lazona Norte y centro de la ciudad) y avenidas que se han pavimentado y se estánejecutando actualmente, tratando de completar un sistema vial Urbano que permita eladehesamiento de la mancha Urbana.También se encuentra en ejecución la Terminal de Omnibuses, tanto hacia lasprovincias como para el Inter-departamental, en la zona sur de la ciudad, elementoque va ha solucionar el estado caótico de los puestos de salida de estos vehículosque se encuentran sobre la Avenida 9 de Febrero a la altura del Km. 2La ciudad solo cuenta con servicios de transporte publico pequeños (Minibuses),Trufis, Taxis y principalmente Moto taxis, lamentablemente los vehículos sonPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM 2007 – 2011) COBIJA 41GESTION: DR. LUIS ADOLFO FLORES ROBERT

×