1. Asociación para Alternativas de Desarrollo Suburbano y Rural
ONG — AADUR
Gobierno Municipal de Camargo
Nor Cinti - Chuquisaca
AJUSTE DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO DE CAMARGO
2005– 2009
Liquimayu II
SUQUISTACA Sacapampa
Chichamayu
Quitucancha
Cachuyoc
Cutanipampa
Chaqueri
CUEVAPAMPA
Mockopata Chajrakhasa Santa Rosa de
Janckoaque
Tomapata
Carusla
Mecka Taipina
Cochaca
Liquimayu I MUYUQUIRI HUACA CANCHA
Huancarani Rodeo Grande
Ñequeta
Tacomayu
Falsuri Salapampa
Mollini Cruz Huasi
Sastreyoj
TACAQUIRA Jatun Huasi
Purón Majuelo
Santa Rosa
de Cuchulluni Sarcarca Laguna Jatun Quinray
Chañarimayu
Viña Vieja
Chavarría Palquipampa
LA TORRE Chajramayu
Patapampa Tabla Cruz
La Plateada
La Colorada
Quirusillas El Churo
Usfapampa
Malcastaca Molle
Quinray Huasi El Molino Grande
CAMARGO
Bella Vista
Carpachacra Tothata
Papagayo
El Porvenir
LINTACA Yurac Caballo
San Pedro
El Rosario Palca Chica
Uturungo
Guaranhuay LA PALCA Santa Rosa
Quiscapampa de Mal Paso
LA QUEMADA
Mollepampa
Nazareth
San Luis Santa María
Vivicha Hornos
HIGUERAHUAYCO Santa
Kaipa Huayco La Falda Clara
La Vidriera
Chujllas REFERENCIAS
Saladillo
Capital de Sección
Límite Seccional
Límite Distrital
TOMO I
DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
Representante legal: Lic. Francisco Duran Sandi
Gerente Consultor: Lic. Lucio Colque Rodríguez
Camargo - Chuquisaca
2005
2. GOBIERNO MUNICIPAL DE CAMARGO
PRIMERA SECCIÓN DE LA PROVINCIA NOR CINTI -
CHUQUISACA
Asociación para Alternativas de Desarrollo Suburbano y Rural
ONG — AADUR
AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE CAMARGO
PDM 2005 - 2009
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
3. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
I. INTRODUCCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
A partir de 1985, el Estado Boliviano inició las reformas políticas estructurales que
permitieron estabilizar la economía y generar las condiciones para el crecimiento. A partir
del año 1993 Con la promulgación de la Ley 1551 (Ley de Participación Popular), los
municipios en Bolivia han adquirido un rol protagónico para el desarrollo local. Ahora, no
es solamente ámbito para la ejecución de obras y la prestación de servicios definidas en
algunos casos por el Gobierno Central, sino que se constituyen en el principal núcleo de
desarrollo económico, social y político según sus propias necesidades, anhelos,
decisiones y adopción de políticas locales estrategias y programas adecuados a su
realidad local.
Los cambios producidos por la Ley 1551 no solamente afectan la conceptualización de
territorio, sino fundamentalmente se transfiere el poder económico a los municipios y
papel que deben desempeñar todos los habitantes del mismo. Ya no son los sujetos
pasivos de las decisiones que toman las autoridades, sino que son reconocidos como los
actores directos y permanentemente involucrados en la formulación, ejecución y
evaluación de las políticas estrategias y programas municipales.
Con la Participación Popular nacen las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) tanto
urbanas como rurales que juegan un papel decisivo en la definición del accionar
municipal, junto al resto de los actores Institucionales, sociales y económicos identificados
en el municipio.
Por otra parte, la Ley 1551 también ha producido cambios importantes en la concepción,
estructuración y desempeño de la Municipalidad y por ende de su gobierno comunal. La
componente central de esta re-conceptualización es la democracia participativa, que no
sólo se traduce en la constitución de los gobiernos municipales a través de elecciones
directas, sino también debe abarcar al desempeño mismo de la institución mediante la
participación ciudadana (Planificación Participativa), e incluyendo la Planificación
Participativa Asistida, en la definición y toma de decisiones sobre que tipo de municipio y
comunidad quieren ser. De esto resulta que sus Planes de Desarrollo Municipal no deben
circunscribirse solamente al desarrollo de la parte física del municipio, sino incorporar las
dimensiones sociales, económicas, culturales y ambientales. Es decir, tener una visión
integral del municipio, definida en conjunto entre los habitantes y su Organización
Municipal.
Los procesos de Planificación Participativa se encuentran en franco proceso de
maduración, donde los actores involucrados van tomando conciencia de su rol
protagónico y comienzan a despertar a la realidad que los rodea en cuanto a sus
derechos y obligaciones.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo I Introducción
i
4. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Por otra parte las etapas de la Planificación Participativa, se constituyen en el marco
referencial de levantamiento de información y transmisión del proceso mismo. Las
capacidades técnicas, dirigenciales y de Gobierno Municipal, se interrelacionan de
manera deficientemente articulada. Los intereses sectarios, políticos y comunales,
generalmente están orientados en direcciones diferentes. La población rural involucra sus
demandas y necesidades a las características sobresalientes del accionar de los
Gobiernos Municipales, relación que muchas veces se transforma en una actitud de
rechazo y falta de credibilidad en las instituciones públicas. Los Gobiernos Municipales,
relacionan su accionar a la disponibilidad de recursos para llevar adelante proyectos que
puedan lograr un empuje a la economía del municipio y sus habitantes. Muchas veces, las
capacidades de negociación limitan el apalancamiento de recursos necesarios para
alcanzar este objetivo.
Los resultados de la Planificación Participativa, deben estar reflejados en la satisfacción
progresiva de las necesidades expresadas por los habitantes, necesidades que deben ser
orientadas para un desarrollo integral del Municipio.
Debemos entender por desarrollo al mejoramiento de las condiciones físicas de las
comunidades y como también al mejoramiento de las condiciones sociales, económicas,
políticas y personales del ser humano, que se miden por indicadores cualitativos (Ej.
Índice de Desarrollo Humano) y cuantitativos (Ej. Ingresos familiares, niveles de gasto. El
desarrollo también se mide por el nivel de productividad y competitividad de los
productores del municipio dentro del marco de equidad social y sostenibilidad.
Por productividad se entiende como la capacidad de generar bienes y recursos con valor
agregado que aportan a la riqueza del municipio.
Por competitividad se entiende como la capacidad de insertarse y mantenerse
ventajosamente dentro de un mercado de demandas.
Seguidamente después de la Ley 1551, siempre con objeto de simplificar la mejor
distribución de recursos, se promulga la Ley 2028, el 20 de octubre de 1999, denominado
Ley de Municipalidades, que con el cual se norman o se declara como municipios
autónomos en las tomas de desiciones, como por Ej. la libre elección de sus autoridades
a través de voto directo y en el plantear políticas y estrategias por el mismo Municipio con
participación ciudadana.
Entre tanto, fundamentalmente se especifica claramente sus finalidades y competencias,
centrando en cinco áreas grandes principalmente: Promover el desarrollo humano
sostenible; Mejorar la infraestructura tanto en el área productiva (Sistema de riego y micro
riego, mejoramiento y apertura de caminos vecinales, electrificación rural, etc.) y social
(Educación, salud y deporte); sistema administrativo y financiero; fortalecer en materia de
Elaborado por ONG AADUR Capítulo I Introducción
ii
5. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Defensa del Consumidor; y promover en materia en los servicios básicos. Frente a esta
ley, los recursos municipales o públicos están administrados bajo las normas de la Ley
SAFCO 1178.
Bajo estas leyes y por las políticas del Municipio, que en el año 2000 se elaboró el Plan
Quinquenal de 2000- 2004, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los pobladores
del Municipio, que principalmente en afrontar problemas de situación productiva y social.
Sin embargo, el Municipio según las evaluaciones del PDM y relacionando las POAs,
objetivos y políticas, no reflejan los resultados en la situación actual; es decir, los
proyectos programados que un 70% no han sido tomados en cuenta en toda la ejecución
quinquenal, o sea, las programaciones de proyectos en los POAs, no han sido
formulados en el marco del PDM, como primer dato, segundo la formulación de
estrategias, políticas de forma muy general, por un lado. Por otro lado, el documento no
contó con la incorporación de la Misión o sus competencias del Municipio. Por tanto, estos
son las pautas que se identificó como las debilidades en su ejecución del plan, y como
también se detecta la debilidad de la gestión del Gobierno Municipal; además se incluye la
falta de políticas del ejecutivo Municipal.
Frente a estos antecedentes ya remarcados, que en uno de sus artículos de la ley de
Municipalidades, indica reformular los Planes cada cinco años. Sin embargo, el actual
Gobierno Municipal de Camargo de la Primera Sección de la Provincia Nor Cinti, realiza
los esfuerzos necesarios del ajuste del PDM, para otro quinquenio de 2005- 2009, que
más allá del cumplimiento con las leyes, con el objeto de afrontar los problemas y plantear
políticas de desarrollo a largo plazo, en beneficio de todos los habitantes del territorio
municipal, enmarcándose en las normas y técnicas del Sistema de Planificación Nacional-
SISPLAN, ley de la administración y Control Gubernamental (Ley SAFCO), bajo la
metodología de la guía de ajuste de Vice-ministerio de Planificación Estratégica y
Participación Popular (VPEPP).
El proceso de reformulación del PDM, contempla la realización de una serie de eventos
participativos a través de diferentes talleres municipales y consultas, diagnóstico y
estrategia de desarrollo, desde el nivel comunal, hasta el nivel Municipal. En este acápite
como es el diagnóstico, se actualizó la situación actual del Municipio, tales como la
identificación de potencialidades y limitaciones del mismo, de manera que en conjunto de
problemas y realidades sociales se resumen al final en una FODA, que adecuadamente
interpretada permitirá consolidar o reorientar al anterior PDM las acciones de desarrollo
en el Municipio, garantizando la satisfacción de necesidades de las futuras generaciones
y la capacidad de asimilación a la realidad, en el marco de equidad social y
gobernabilidad.
En esta dinámica, la estructura del plan está dividida en dos partes: i) Diagnóstico, que
expresa la realidad actual del Municipio, en sus Aspectos Especiales, Físico Naturales,
Elaborado por ONG AADUR Capítulo I Introducción
iii
6. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Socioculturales, Económico Productivos y el aspecto Organizativo Institucional o
gobernabilidad, que complementados con información sobre la situación socioeconómica,
el balance de potencialidades y limitaciones, se fundamentan las bases estratégicas para
el desarrollo del Municipio de Camargo. En la parte II) se plantea la Estrategia y Políticas
de Desarrollo Municipal, que basada en la visión ajustada de desarrollo, la identificación
de vocaciones, objetivos y estrategias, constituyen la base para establecer los programas
y proyectos sistematizados en los cuatro ejes de desarrollo: Desarrollo Económico,
Recursos Naturales y Medio ambiente, Desarrollo Humano y Fortalecimiento Organizativo
e Institucional. Ajustado a esta programación se presentará el Presupuesto por programas
y Proyectos, por fuentes de financiamiento y por años; además de la estrategia de
ejecución, financiamiento, seguimiento y evaluación, como parte esencial del plan.
Durante en el proceso de ajuste del plan, tanto en la etapa de diagnóstico como en la
reformulación de estrategias, se contó con la participación de las instituciones públicas y
privadas, pero principalmente con la participación y decisiones tomadas desde las
Organizaciones Territoriales de Base OTBs y Comité de Vigilancia.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo I Introducción
iv
7. GOBIERNO MUNICIPAL DE CAMARGO
PRIMERA SECCIÓN DE LA PROVINCIA NOR CINTI -
CHUQUISACA
Asociación para Alternativas de Desarrollo Suburbano y Rural
ONG — AADUR
AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE CAMARGO
PDM 2005 - 2009
CAPÍTULO II
DIAGNÓSTICO
8. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..………..I
II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL............................................................................................1
2.1. OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO.............................................................................1
2.1.1. Objetivo General ............................................................................................... 1
2.1.2. Objetivos Específicos ........................................................................................ 1
A. ASPECTOS ESPACIALES ......................................................................................... 2
A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA............................................................................................2
A.1.1.Latitud y Longitud............................................................................................... 2
A.1.2. Límites Territoriales.............................................................................................5
A.1.3. Extensión .......................................................................................................... 7
A.2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA………………………………………………….....11
A.2.1.Cantones y Distritos ......................................................................................... 11
A.2.2.Comunidades y Centros Poblados ................................................................... 13
A.3. MANEJO ESPACIAL…………………………………………………………..……………14
A.3.1.Uso y Ocupación del Espacio .......................................................................... 14
B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES ........................................................................... 16
B.1. DESCRIPCIÓN ISIOGRÁFICA…………………………………………………………….....16
B.1.1. ALTITUDES………..……………………………………………………………………..16
B.1.2. Relieve ........................................................................................................... 22
B.1.3. Topografía ...................................................................................................... 26
B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA…………………………………………………….26
B.2.1.Pisos ecológicos .............................................................................................. 27
B.2.1.1. Clima.......................................................................................................30
B.2.1.1.1. Zonificación Climática.........................................................................30
B.2.1.1.2. Temperatura.........................................................................................32
B.2.1.1.3. Precipitación Pluvial.............................................................................36
B.2.1.1.4. Riesgos climáticos...............................................................................39
B.2.1.2. Suelos……………………………………………….…………………………...39
B.2.1.2.1. Principales características...................................................................39
B.2.1.2.2. Zona vegetal y grados de erosión……………………………………….47
B.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas....................................................48
B.2.1.3. Flora…………………………………………….………………………………..48
B.2.1.3.1. Principales especies............................................................................48
9. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
B.2.1.4. Fauna……………………………………………………………...………….53
B.2.1.4.1. Principales especies............................................................................53
B.2.1.5. Recursos hídricos………………………………...………………………..…...53
B.2.1.5.1 Fuentes de agua...................................................................................53
B.2.1.5.2. Cuencas, subcuencas y ríos................................................................53
B.2.1.6. Recursos minerales……………...…………………………………………….55
B.2.1.6.1. Principales metales y no metales.........................................................55
B.2.2.Comportamiento ambiental ............................................................................. 56
B.2.2.1. Suelos………………………………………………………………….……...56
B.2.2.2. Agua…………………………….………………………………………..………57
B.2.2.3. Inclemencias…………………………..……………………………………......57
C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES......................................................................................58
C.1. MARCO HISTÓRICO……………………………………………………………………58
C.2. DEMOGRAFÍA………………………………..…………………………………………59
C.2.1. Población por edad y sexo ............................................................................. 59
C.2.1.1. Población detallada por comunidades……….……………………….62
C.2.2. Razón de Dependencia……………………………………………………..70
C.2.3. Número de familias y promedio de miembros por familia ................................ 70
C.2.4. Densidad ........................................................................................................ 76
C.3. DINÁMICA POBLACIONAL ................................................................................ 78
C.3.1. Emigración...................................................................................................... 78
C.3.1.1. Emigración Temporal: proporción según tiempo, épocas, edad sexo
y ocupación…………………………………………………………………………….....78
C.3.1.2. Emigración Definitiva, según destino y ocupación……………..…...98
C.3.2. Imigración definitiva por distritos según su número de habitantes y familias al
municipio de Camargo...............................................................................................104
C.3.3. Tasa bruta de natalidad ................................................................................ 105
C.3.3.1. Atención del parto en el Municipio de Camargo…………...………108
C.3.4. Tasa de Fecundidad General ……………………………….………..112
C.3.5. Tasa de mortalidad general, materna e infantil ............................................. 114
C.3.6. Tasa de crecimiento poblacional................................................................... 116
C.3.7. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional) ....................................... 116
C.3.8. Tasa de asistencia escolar…………………………………......…………118
10. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
C.3.9. Esperanza de vida ........................................................................................ 119
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN………………………………………......121
C.4.1. Origen étnico ................................................................................................ 121
C.4.2. Idiomas que se habla en el Municipio ........................................................... 127
C.4.3. Religiones y creencias .................................................................................. 132
C.4.4. Calendario festivo y ritual.............................................................................. 137
C.5. EDUCACIÓN......................................................................................................139
C.5.1. Educación formal .......................................................................................... 139
C.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura……….…………140
C.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos……………………...145
C.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura, servicios básicos y del
equipamiento disponible por establecimiento........................................................148
C.5.1.4. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento……..151
C.5.1.5. Deserción escolar por niveles y sexo: tasa y principales causas
(Periodo 1999-2004).....................................................................................................157
C.5.1.6. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por
profesor…………………………………………………………………………………...161
C.5.1.7. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa……………164
C.5.2. Actividades vinculadas a la educación formal…………….…………….167
C.5.3. Educación no formal ..................................................................................... 167
C.5.3.1. Instituciones de capacitación existentes……………………………167
C.5.3.2. Principales Programas y Prácticas de Capacitación………….….168
C.5.3.3. Estado y calidad del equipamiento y de la infraestructura
disponible...............................................................................................................170
C.5.3.4. Número de capacitados por sexo……….…………………………..170
C.5.3.5.Calidad y cobertura de los servicios educativos formales y no
formales……………………………………………………………………………………..171
C.6. SALUD…………………………….…………………………………………………..171
C.6.1. Medicina convencional........................................................................... 171
C.6.1.1Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los
establecimientos…………………………………………………………………………172
C.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos de salud………......174
11. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
C.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del Equipamiento
disponible por establecimiento………….……………………………………………..176
C.6.1.3.1. Ambientes del Centro de Salud (Hospital) ......................................... 177
C.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento………………178
C.6.1.5. Población por grupo atareo Municipio Camargo............................179
C.6.1.6. Causas principales para la Mortalidad………………….…………...180
C.6.1.7. Epidemiología: Tipo de vacunas y cobertura……….………………181
C.6.1.8. Grado y cobertura de desnutrición infantil......................................182
C.6.2. Medicina tradicional..............................................................................186
C.6.2.1. Principales enfermedades tratadas................................................186
C.7. SANEAMIENTO BÁSICO Y OTROS SERVICIOS.................…………………...188
C.7.1. Estructura institucional .................................................................................. 188
C.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable.................. ….189
C.7.2.1. Fuentes de uso de agua........................................................................ 193
C.7.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas .................................... 194
C.7.4. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA………………………………………………..……..197
C.7.4.1. Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros............................................ 197
C.7.5. Cobertura domiciliaria del agua potable y consumo per cápita ..................... 208
C.8. VIVIENDA...........................................................................................................209
C.8.1. Estado y calidad ........................................................................................... 210
C.8.1.1. Tipo de vivienda...........................................................................................210
C.8.2. Número de ambientes por vivienda............................................................... 219
C.8.3. Promedio de personas por vivienda .............................................................. 220
C.9. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.............................................................223
C.9.1. Red vial de Transporte.................................................................................. 223
C.9.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase...........224
C.9.1.2. Frecuencia de periodos de uso......................................................229
C.9.2. Red de comunicaciones................................................................................ 234
C.9.2.1. Existencia y servicios de SENATER, ENTEL, Radio aficionados y
otros.......................................................................................................................234
C.9.2.2. Medios de comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.237
D. ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS ......................................................... 239
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO...............................................................................239
D.1.1. Superficie de tierras bajo riego y a secano ................................................... 242
12. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
D.1.2. Tenencia del suelo........................................................................................ 248
D.1.2.1. Tamaño de la propiedad………………………………………………248
D.1.3. Régimen de la tenencia y origen de la propiedad ......................................... 250
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.............................................................................252
D.2.1. Sistema de producción agrícola … ............................................................... 253
D.2.1.1. Relación superficie cultivable / cultivada…………..……….……….253
D.2.1.2. Principales cultivos y variedades……….…………………………...254
D.2.1.3. Tecnología empleada………………………………………………….258
D.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos…………………………...264
D.2.1.5. Rendimientos de la producción grícola.....................................................269
D.2.1.6. Destino de la producción Agrícola.............................................................274
D.2.1.7. Principales sub productos.........................................................................276
D.2.1.8. Plagas y enfermedades.............................................................................277
D.2.1.9. Infraestructura productiva..........................................................................279
D.2.1.9.1. Electrificación Rural..............................................................................282
D.2.1.10. Organización de la fuerza de trabajo......................................................284
D.2.1.11. Costos de producción y rentabilidad.......................................................286
D.2.1.12. Beneficios y/o Márgenes de rentabilidad de la producción agrícola.......287
D.2.2. Sistemas de Producción Pecuario ................................................................ 289
D.2.2.1. Población por especies principales................................................289
D.2.2.2. Tecnología y manejo......................................................................291
D.2.2.3. Producción y destino......................................................................294
D.2.2.4. Presencia de parásitos y enfermedades...................................................296
D.2.2.5. Organización de la fuerza del trabajo........................................................296
D.2.2.6. Costos de producción y rentabilidad..............................................297
D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN O MERCADEO…............................300
D.3.1. Formas de comercialización.............................................................................301
D.2.2. Principales canales de comercialización..........................................................302
D.2.3. Principales productos y precios de comercialización por épocas....................305
D.4. RECURSOS TURISTICOS- MUNICIPIO CAMARGO………………………….……..311
D.4.1. Matriz FODA.....................................................................................................314
E. ASPECTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES………………………………………316
E.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN................................................................................316
E.1.1. Sindicato Agrario/OTB.......................................................................................316
13. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
E.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales...............................................................318
E.1.3. Mecanismos de relacionamiento Inter organizaciones.......................................320
E.1.4. Instituciones públicas.........................................................................................320
E.1.5. Instituciones privadas.........................................................................................327
E.1.6. Instituciones Financieras....................................................................................331
E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICPAL…………………………..……..332
E.2.1. Estructura administrativa....................................................................................332
E.2.2. Ingresos y gastos...............................................................................................333
E.2.3. Programación Operativo Anual versus Ejecución Presupuestaria, gestión
2004..................................................................................................................................334
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA………………………………………………………...343
F.1. ÍNDICE DE LA POBREZA………………….……………………………..…………..343
F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA………………………………..…………345
F.2.1. Características de cada estrato..........................................................................349
F2.2. Peso comparativo entre estratos.........................................................................350
F.3. ANALISIS DE INGRESOS Y GASTOS…………………….………………………...351
F.3.1. Ingresos..............................................................................................................351
F.3.2. Gastos.................................................................................................................353
F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA………………………………………………………..355
F.4.1. Empleo en el Municipio de Camargo..................................................................355
F.4.2. Indicadores de empleo.......................................................................................357
F.4.3. Ocupación en el Municipio..................................................................................359
F.4.4. Población por grupo ocupacional.......................................................................360
F.5. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO.....................................................................362
F.6. RELACIONES DE GÉNERO………………………………………………………….….364
F.6.1. Roles de hombre y mujeres en los sistemas de producción..............................364
F.6.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones............................................364
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES………………………………………………... 366
G.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN LA DINÁMICA INTERN……………...366
G.1.1. Aspectos físico naturales....................................................................................366
G.1.2. Aspectos socio- culturales..................................................................................368
G.1.3. Aspectos económico productivos.......................................................................372
G.1.4. Aspecto organizativo- institucionales..................................................................377
G.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EN LA DINÁMICA EXTERNA…………..378
G.2.1. Aspectos físico naturales………………………………………….…………378
14. TABLA DE CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
DE CAMARGO
G.2.2. Aspectos socioculturales…………………………………….……………….379
G.2.3. Aspectos económico productivos……………………………………………380
G.2.4. Aspecto organizativo- institucionales........................................................383
H. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA………………………………………384
H.1. Problemática de los aspectos físico naturales......................................................384
H.2. Problemática de los aspectos socioculturales......................................................387
H.3. Problemática de los aspectos económico- productivos........................................394
H.4. Problemática de los aspectos Organizativo Institucionales..................................403
16. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
2.1. OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO
El propósito del diagnóstico es para conocer la información actualizada de cada uno de
los distritos del municipio, en la que se identificará las condiciones socioeconómicas y
demandas respectivas. Resultados de éstas y de otros, no solo nos permitirá identificar
alternativas de programas y proyectos, sino que la misma servirá para la elaboración del
Plan de Desarrollo Municipal, fruto del ajuste del Plan mejorará principalmente la gestión
municipal en los próximos años. En este sentido, los objetivos del diagnóstico se
plantearon de esta manera.
2.1.1. Objetivo General
Analizar la situación actual e identificar tanto sus potencialidades y limitaciones del
Municipio, relacionados en los campos de producción agrícola, ambiental, educación,
salud, e institucionalidad, para posteriormente diseñar la propuesta estratégica a fin de
mejorar la capacidad desarrollo de la Municipalidad y apuntarlo a la sostenibilidad del
mismo.
2.1.2. Objetivos Específicos
• Describir la situación geográfica del municipio.
• Identificar las potencialidades y limitaciones de los aspectos físicos naturales.
• Describir la situación demográfica.
• Identificar las potencialidades y limitaciones del sector agropecuario.
• Describir la situación socioeconómica actual del municipio, relacionados a salud,
educación, vivienda y saneamiento básico.
• Identificar las fortalezas y debilidades de la gobernabilidad, relacionados en el aspecto
administrativo, gestión y su interrelacionamiento con otras instituciones.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 1
17. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicación Geográfica
El Municipio de Camargo, corresponde a la Primera Sección de la Provincia Nor Cinti del
Departamento de Chuquisaca, está ubicado al Sud Oeste del territorio departamental y se
halla al Sur Oeste en relación a su situación provincial (ver mapa 1. Ubicación
Geográfica).
A.1.1. Latitud y Longitud
La Primera Sección Municipal, cartográficamente se halla entre las siguientes:
CUADRO N° 1
Coordenadas geográficas
Latitud Sur Longitud Oeste
Mínimas 20º18’ 64°52’
Máximas 20º52’ 65°23’
Altitud sobre en el 2420 metros
nivel del mar
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Ordenamiento Territorial de la
Prefectura de Chuquisaca, 2002
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 2
18. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
MAPA N° 1
La Paz
Sucre
CHUQUISACA
REFERENCIAS
Limite internacional
Limite Departamental
Sede de Gobierno
Capital constitucional
MAPA POLITICO
SUCRE
Zudañez
Serrano
Yotala Tarabuco
Padilla
Monteagudo
Vaca Guzman
Azurduy
Camargo
V. Abecia
REFERENCIAS
Límite Departamental
Límite Provincial
Capital de Departamento
Capital de Provincia
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 3
19. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
MAPA POLÍTICO DE NOR CINTI
A
DEPARTAMENTO DE POTOSÍ
Z
U
R
D
U
Y
Incahuasi
LEYENDA:
SUD CINTI - Camino Troncal
- Complementaria de tierra
62 62
7618312 26 28 30 32 34 36 7618312
239340 379203
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 4
20. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
A.1.2. Límites territoriales
Los límites territoriales del Municipio son como sigue: Al Norte con el Municipio de San
Lucas (2da. Sección Provincia Nor Cinti – Chuquisaca), al Sur con el Municipio de
Camataqui (1ra Sección Provincia Sud Cinti – Chuquisaca), al Este con el Municipio de
Incahuasi (3ra Sección Provincia Nor Cinti – Chuquisaca) y al Oeste con el Municipio de
Cotagaita (1ra Sección de la Provincia Nor Chichas del departamento de Potosí).
También se cuenta con los límites tanto provincial como de cada uno de los distritos que
comprende la Sección Municipal.
CUADRO N° 2.- LIMITES TERRITORIALES
ESTE OESTE NORTE SUD
Prov. Azurduy Dpto. de Potosí Dpto. de Potosí
Provincial Prov. Sud Cinti
Prov. H. Siles (Prov. Linares) (Prov. Linares)
Municipio de Dpto. de Potosí Prov. Sud Cinti
Mun. Incahuasi Mun. San Lucas
Camargo (Prov. Linares) Mun. Villa Abecia
Distrito I Con el distrito Los distritos VI-
Mun. Incahuasi Con el distrito IV
Camargo III IX
Distrito II Con el Distrito Los Distritos VI-
Dpto. de Potosí Prov. Sud Cinti
Rió Grande IX III
Distrito III Los Distritos
Dpto. de Potosí Con el distrito IV Con el distrito II
Carpachacra VI-I
Distrito IV Los Distritos V-
Mun. Incahuasi Dpto. de Potosí Los Distritos I-III
La Torre VII
Distrito V Con el Distrito Los Distritos VII-
Mun. Incahuasi Con el Distrito IV
Tacaquira VII VIII- X
Distrito VI Con el Distrito
Con el Distrito III Los Distritos I-III Con el Distrito II
Rió Chico IX
Distrito VII Con el Distrito Con el Distrito
Dpto. de Potosí Los Distritos VI-II
Muyuquiri VIII VIII
Mun. San
Distrito VIII Los Distritos V,
Lucas Dpto. de Potosí Mun. San Lucas
Suquistaca VII
Distritos X-XI
Distrito IX Los Distritos VI-
Mun. Culpina Con el Distrito I Mun. Villa Abecia
Yurac Caballo II
Distrito X Los Distritos
Mun. Incahuasi Mun. San Lucas Con el Distrito V
Huaca Cancha VIII-XI
Distrito XI Mun. San Con el Distrito Los Distritos VIII-
Mun. San Lucas
Cueva Pampa Lucas VIII X
Fuente: Elaboración propia en base al Mapa de división política ZONISIG, 2002
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 5
21. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
MAPA Nº 2
MAPA DISTRITAL Y SUS LÍMITES DEL MUNICIPIO DE CAMARGO
Liquimayu II
SUQUISTACA Sacapampa
Chichamayu
Quitucancha
Cachuyoc
Cutanipampa
Chaqueri
CUEVAPAMPA
Mockopata Chajrakhasa Santa Rosa de
Janckoaque
Tomapata
Carusla
Mecka Taipina
Cochaca
Liquimayu I MUYUQUIRI HUACA CANCHA
Huancarani Rodeo Grande
Ñequeta
Tacomayu
Falsuri Salapampa
Mollini Cruz Huasi
Sastreyoj
TACAQUIRA Jatun Huasi
Purón Majuelo
Santa Rosa
de Cuchulluni Sarcarca Laguna Jatun Quinray
Chañarimayu
Viña Vieja
Chavarría Palquipampa
LA TORRE Chajramayu
Patapampa Tabla Cruz
La Plateada
La Colorada
Quirusillas El Churo
Usfapampa
Malcastaca Molle
Quinray Huasi El Molino Grande
CAMARGO
Bella Vista
Carpachacra Tothata
Papagayo
El Porvenir
LINTACA Yurac Caballo
San Pedro
El Rosario Palca Chica
Uturungo
Guaranhuay LA PALCA Santa Rosa
Quiscapampa de Mal Paso
LA QUEMADA
Mollepampa
Nazareth
San Luis Santa María
Vivicha Hornos
HIGUERAHUAYCO Santa
Kaipa Huayco La Falda Clara
La Vidriera
Chujllas REFERENCIAS
Saladillo
Capital de Sección
Límite Seccional
Límite Distrital
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 6
22. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
A.1.3. Extensión
La superficie territorial del Municipio de Camargo, alcanza a una extensión total de 2.200
Km², según el actual ordenamiento territorial, que representa el 28% del territorio de la
provincia Nor Cinti (7.983 Km2) y el 4.3% de la superficie del departamento de Chuquisaca
(51.524 Km2).
También el municipio está desglosado su superficie por cantones, que a continuación se
presenta en el cuadro N° 3 y gráfica N° 1.
CUADRO N° 3.- SUPERFICIES POR CANTÓN
Cantones Km2 PORCENTAJE
Camargo 140 6.0 %
Rió Chico 180 8.0 %
La Palca 175 8.0 %
Higuera Huayco 250 11.0 %
La Quemada 160 7.0 %
Lintaca 230 10.0 %
La Torre 240 11.0 %
Tacaquira 250 11.0 %
Muyuquiri 275 13.0 %
Suquistaca 300 15.0 %
SUPERFICIE TOTAL DEL MUNICIPIO 2.200 100.00%
Fuente: Elaboración propia en base a estimaciones de mapas de ZONISIG, 2002
GRÁFICO Nº 1 RELACIÓN PORCENTUAL DE LA SUPERFICIE CANTONAL
15% 6% 8%
13% 8%
11% 11%
7%
11% 10%
Camargo Rio Chico La Palca
Higuera Huayco La Quemada Lintaca
La Torre Tacaquira Muyuquiri
Suquistaca
Siendo Suquistaca el cantón con mayor extensión (15%), seguido por Muyuquiri (13%),
Tacaquira (11%), Higuera Huayco (11%), La Torre (11%), Lintaca (10%), Rió Chico (8%) ,
La Palca (8%), La Quemada (7%) y finalmente Camargo (6%).
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 7
23. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
CUADRO N° 4.- SUPERFICIES POR DISTRITOS Y COMUNIDADES
Distrito 1: CAMARGO
Comunidad Km2 Relación Porcentual
Ciudad 20 22.0 %
El Molino 35 39.0 %
Vella Vista 35 39.0 %
TOTAL CAMARGO 90 100.0 %
Distrito 2 RIO GRANDE
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
La Quemada 34 7. %
La Palca 33 7. %
Guaranhuay 31 6. %
Quiscapampa 31 6. %
Mollepampa 37 8. %
San Luís 39 8. %
Vivicha 38 8. %
Higuerahuayco 41 8. %
La Falda 42 10. %
La Vidriera 36 7. %
Chujllas 37 8. %
Saladillo 40 8. %
Kaypa Huayco 46 9. %
TOTAL RIO GRANDE 485 100. %
Distrito 3 CARPACHACRA
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Lintaca 28.57 12. %
Carpachacra 37 16. %
Quinray Huasi 20.43 10. %
Malcastaca 30 13. %
Quirusillas 25 11. %
Usfapampa 19 8.%
Chavarria 40 17. %
Totha 30.50 13. %
TOTAL CARPACHACRA 230,5 100. %
Distrito 4 LA TORRE
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
La Torre 22.45 9. %
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 8
24. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Mollini 22 9. %
Santa Rosa de Cochilluni 19 8. %
Palquipampa 15 6. %
Viña Vieja 14 6. %
Patapampa 18 8. %
La Colorada 13 5. %
La Plateada 14 6. %
El Churo 21 9. %
Molle Grande 13 5. %
Tabla Cruz 25 11. %
Chajramayu 22 9. %
Chañarimayu 21.55 9. %
TOTAL LA TORRE 240 100. %
Distrito 5 FALSURI
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Tacaquira 38.50 16. %
Purón 20.70 8. %
Sarcarca 23.40 9%
Falsuri 32 13. %
Laguna 30 12. %
Majuelo 23.40 9. %
Sastreyoj 29 12. %
Jatun Quinray 30.50 12. %
Jatun Huasi 22.50 9. %
TOTAL FALSURI 250 100. %
Distrito 6 RIO CHICO
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
San Pedro 29 20.%
Papagayo 32 21. %
El Porvenir 31.50 21. %
El Rosario 27. 18. %
Palca Chica 30 20. %
TOTAL RÍO CHICO 149,5 100
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 9
25. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Distrito 7 MUYUQUIRI
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Mokopata 35 13. %
Ñequeta 42 15. %
Liquimayu 30 11. %
Carusla 39 14. %
Cochaca 30.63 11. %
Huancarani 32.50 12. %
Tacomayu 31.50 12. %
Muyuquiri 34.37 12. %
TOTAL MUYUQUIRI 275 100. %
Distrito 8 SUQUISTACA
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Suquistaca 19.25 14. %
Chichamayu 15 11. %
Cutanipampa 14 12. %
Cachuyoj 18 14. %
Sacapampa 13 10. %
Chaqueri 17.75 13. %
Chajrakhasa 14 11. %
Liquimayu II 19 15. %
TOTAL SUQUISTACA 130 100. %
Distrito 9 YURAC CABALLO
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Yurac Caballo 32 18. %
Uturungo 45 24. %
Santa Rosa de Mal Paso 21 12. %
Nazareth 41 23. %
Santa María 21 12 %
Hornos Santa Clara 20 11 %
TOTAL YURAC CABALLO 180 100. %
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 10
26. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Distrito 10 HUACA CANCHA
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Huacacancha 22.50 24. %
Rodeo Grande 21,00 23. %
Sala Pampa 21.50 24. %
Cruz Huasi 25,00 29. %
TOTAL HUACA CANCHA 90,00 100. %
Distrito 11 CUEVA PAMPA
Relación
Comunidad Km2
Porcentual
Cuevapampa 20 25. %
Janckoaque 12 15. %
Quitucancha 25 31. %
Santa Rosa de Tomapata 11 14 %
Taipina 12 15. %
TOTAL CUEVA PAMPA 80 100. %
Km2 Relación
TOTAL MUNICIPIO Porcentual
2.200 100. %
Fuente: Elaboración propia de talleres de autodiagnóstico y
Datos de ZONISIG 2002.
A.2. División Política Administrativa
La Primera Sección Municipal fue creada según Ley del 5 de noviembre de 1886
pertenece a la provincia Nor Cinti del Departamento de Chuquisaca.
A.2.1. Cantones y Distritos
Desde su creación, según la Ley de 5 de noviembre de 1886, la Primera Sección
Municipal Camargo, se dividía políticamente en 13 cantones, sin embargo, a partir de la
implementación de la Ley de Participación Popular, se ajusta esta división a 10 cantones,
transfiriendo la dependencia administrativa del cantón Ajchilla al Municipio de San Lucas;
y los cantones: Supas Caiza “K”, al Municipio de Incahuasi, básicamente por factores de
aislamiento y vinculación de estos con la capital Camargo.
Actualmente y en cumplimiento de normas establecidas en la Ley de Municipalidades , el
Gobierno Municipal Organiza administrativamente su territorio en once distritos (mapa 1),
que a su vez comprenden diez cantones y sus comunidades: Camargo, Rió Chico, La
Palca, Higuera Huayco, La Quemada, Lintaca, La Torre, Tacaquira, Muyuquiri, Suquistaca
(mapa 2: distritos y comunidades).
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 11
27. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
CUADRO N° 5
DISTRITOS Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE CAMARGO
DISTRITOS Nº NOMBRES DE COMUNIDADES
Camargo y sus barrios: El Norte, San Francisco,
1 Santa Rosita, Central, El Molino, 3 de Abril, El
DISTRITO 1: Camargo Recreo y 6 de Agosto
2 El Molino
3 Bella Vista
1 La Quemada
2 La Palca
3 Guaranhuay
4 Quiscapampa
5 Mollepampa
6 San Luís
7 Vivicha
8 Higuerahuayco
DISTRITO 2: Rió Grande 9 La Falda
10 La Vidriera
11 Chujllas
12 Saladillo
13 Kaypa Huayco
1 Lintaca
2 Carpachacra
3 Quinray Huasi
4 Malcastaca
DISTRITO 3: Carpachacra
5 Quirusillas
6 Usfapampa
7 Chavarria
8 Thota
1 La Torre
2 Mollini
3 Santa Rosa de Cochilluni
4 Palquipampa
5 Viña Vieja
6 Patapampa
DISTRITO 4: La Torre 7 La Colorada
8 La Plateada
9 El Churo
10 Molle Grande (OTB)
11 Tabla Cruz
12 Chajramayu
13 Chañarimayu
1 Tacaquira
2 Purón (OTB)
3 Sarcarca
4 Falsuri
DISTRITO 5: Falsuri
5 Laguna
6 Majuelo
7 Sastreyoj
8 Jatun Quinray
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 12
28. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
DISTRITOS Nº NOMBRES DE COMUNIDADES
9 Jatun Huasi
1 San Pedro
2 Papagayo
DISTRITO 6: Rió Chico 3 El Porvenir
4 El Rosario
5 Palca Chica
1 Mokopata
2 Ñequeta
3 Liquimayu I
4 Carusla
DISTRITO 7: Muyuquiri
5 Cochaca
6 Huancarani
7 Tacomayu
8 Muyuquiri
1 Suquistaca
2 Chichamayu
3 Cutanipampa
4 Cachuyoj
DISTRITO 8: Suquistaca
5 Sacapampa
6 Chaqueri
7 Chajrakhasa (OTB)
8 Liquimayu II
1 Yurac Caballo
2 Uturungo
DISTRITO 9: Yurac 3 Santa Rosa de Mal Paso
Caballo 4 Nazareth
5 Santa María
6 Hornos Santa Clara
1 Huaca Cancha
DISTRITO 10: Huaca 2 Rodeo Grande
Cancha 3 Sala Pampa
4 Cruz Huasi
1 Cuevapampa
2 Janckoaque
DISTRITO 11: Cueva 3 Quitucancha- Condoriri
Pampa 4 Santa Rosa de Tomapata
5 Taipina
6 Meek’a (OTB)
TOTAL COMUNIDADES 83
Fuente: Elaboración propia, en base al mapeo de la Sección Municipal actualizada, 2004.
A.2.2. Comunidades y Centros Poblados
Los once Distritos Municipales están conformados por un total de 82 comunidades (mapa
2), siendo el distrito II de Río Grande el de mayor número de comunidades conjuntamente
con el distrito 4 la Torre (13 comunidades) y el distrito I de Camargo, que solo cuenta con
3 comunidades sin tomar en cuenta los barrios.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 13
29. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
En cuanto a centros poblados, además de Camargo, que está clasificada como la
segunda ciudad intermedia a nivel de Chuquisaca, en el municipio cuenta con nueve
centros poblados: La Palca, El Porvenir, La Quemada, La Torre, Tacaquira, Muyuquiri,
Cueva Pampa, Suquistaca y Uturungo.
A.3. Manejo Espacial
A.3.1. Uso y Ocupación del Espacio
El territorio del municipio de Camargo, al tener un paisaje quebrado con predominante de
serranías, colinas y cimas irregulares, sus espacios destinados a las actividades
agropecuarias y antrópicas principalmente están restringidos a formaciones de valles
angostos, piedemontes y en menor proporción a terrazas aluviales.
Con estas características, ese espacio territorial del la Sección Municipal de Camargo,
está principalmente usado y distribuido en las siguientes proporciones:
CUADRO N° 6.- USO DEL SUELO MUNICIPIO CAMARGO
USO DEL SUELO SUPERFICIE EN Has. PORCENTAJE (%)
Áreas cultivables 10.560 4.8
Áreas con formaciones
boscosas 23.980 10.9
(forestales nativas)
Áreas con matorrales y
pastos 118.580 53.9
Áreas no utilizables 66.880 30.4
TOTAL 220.000 100.0
FUENTE: Elaboración propia, en base a documentos mapeados de vegetación y uso actual de
La tierra Estudio integrado de los RRNN del Dpto. de Chuquisaca –
CORDECH 1994.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 14
30. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
GRÁFICO N° 2
REPRESENTACIÓN PORCENTUAL DEL USO
DEL SUELO MUNICIPIO CAMARGO
Como se muestra en el cuadro N° 6 y gráfica N° 2, en mayor proporción está conformado
por tierras con matorrales y pastos, que alcanza a una proporción del 53.9% del total del
territorio; este espacio territorial gran parte comprende áreas de matorrales o de arbustos
silvestres y en pequeñas extensiones de pastoreos naturales, que principalmente están
ubicadas en los distritos: VII, VIII y X, la que sigue son las tierras no utilizadas, que
asciende a 30,4% del total (Roquedales, quebradas, caminos, áreas habitadas, lechos de
ríos, etc.) y los restantes 4,8% y 10,9% corresponden a las áreas cultivables y boscosas
respectivamente. Así, como se observa en el gráfico correspondiente, el área de cultivo es
bastante reducido, las que están destinadas a la producción agrícola de las familias
campesinas del municipio, que incluye tanto a zonas agrícolas con y sin riego.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 15
31. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES
El Municipio de Camargo tiene las siguientes características físico-naturales:
B.1. Descripción Fisiográfica
B.1.1. Altitudes
El territorio de la Sección Municipal Camargo, topográficamente presenta una gran
variabilidad de altitudes, que dan origen a la formación de zonas ecológicas con
características particulares.
Principalmente se distinguen dos niveles altitudinales; siguiendo la línea del meridiano de
Greenwich, al Nor Oeste, en el nivel altitudinal más alto, se encuentra la comunidad de
Liquimayu a 3.340 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m), y al Sud Este está la
comunidad de El Saladillo a 2.316 m.s.n.m., que representa altitudinal más bajo; mientras
que en sentido transversal de Este a Oeste, está la comunidad de Tabla Cruz a 3.460, en
el intermedio como punto de referencia está la ciudad de Camargo a una altura de 2.420
m.s.n.m., y al extremo Oeste la comunidad de Chavarría se encuentra a una altura de
3.300 m.s.n.m.
Según el “Estudio Integrado de los Recursos Naturales del Departamento de
Chuquisaca”, CORDECH, 1.994.
Para comprender el desarrollo y presencia de las diferentes geoformas que forman el
paisaje del municipio de Camargo, es necesario identificar distintos procesos geológicos y
geomorfológicos que de una u otra manera contribuyeron al modelado regional y local (ver
mapa geológico Nº 3).
La formación geológica del Municipio Camargo corresponde a la del Paleozoico, que
comprende todo el desarrollo de la secuencia cíclica a partir del Cámbrico hasta el
Pérmico, notándose un predominio del Ordovísico en todo el sector Cordillerano -del que
forma parte el Municipio y del Devónico en la parte sub andina.
a) Sistema Ordovísico
En su generalidad, estas rocas son sedimentarias de origen marino, principalmente
areniscas, limonitas, lutitas, siltitas y cuarcitas de variadas tonalidades y granulometría,
estando afectadas por un ligero metamorfismo de tipo regional.
Esquemáticamente, el Ordovísico en la región, se divide en las siguientes unidades,
descritas desde la más antigua hasta la más nueva, tomando en cuenta los dos sectores
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 16
32. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
cordilleranos, en los que se han reconocido afloramientos ordovícicos. Las formaciones
identificadas, son las siguientes:
b) Formación Lique
Afloramientos de esta Formación, se presentan desde la localidad de Lique Mayu, hasta
las cercanías de Muyuquiri Este, conformando paquetes potentes de lutitas físiles,
fracturadas, fuertemente diaclasadas, de tonalidades verde amarillentas a marrones
claras en superficie fresca y blanquecinas, cuando están intemperizadas, presentándose
pizarras y filitas en las áreas donde han existido procesos de metamorfismo.
En la parte superior de la secuencia, existen vetillas de cuarzo y limolita de 3 a 10 cm.,
presentándose áreas con mineralización de ZnS (blenda), como mineral explotable, con
contenidos de CaCO3 (siderita) y SiO2 (cuarzo), como minerales secundarios o de
“ganga”. En el camino a Sucre formación tiene una fuerte diseminación de cuarzo lechoso
estéril, además, todo el conjunto lítico, carece de fósiles.
La base de esta Formación no es perceptible a simple vista, puesto que el contacto que
tiene con la Formación Obispo es simétrico y se confunde con la misma, así que ese
contacto es transicional, mientras que su tope se halla marcado con sedimentitas de
Formación Mojona.
De acuerdo a su posición cronoestratigráfica, se ubica en el piso Areginiano Medio a
Superior, relacionada con la Formación Independencia de la Cordillera Andina Central y
con la Formación Obispo de la Sección Culpina-Tarija, con una edad que varía entre 480
a 485 millones de años.
CUADRO N° 7
FORMACIONES GEOLOGICAS DEL MUNICIPIO DE CAMARGO
GEOLOGIA Km2 %
CUATERNARIO (Depósitos aluviales, fluvio lacustres, fluvio glaciales,
coluviales, morrenas, dunas, abanicos aluviales, derrumbes,
deslizamientos, gravas.) 640 29. %
TERCIARIO (Areniscas,lentes de conglomerados,arcilitas y yesos,
margas, lutitas) 850 39. %
CRETACICO (Areniscas, conglomerados, arcilitas, calizas, margas.) 250 11. %
SILURICO (Diacmititas, areniscas, cuarcitas, lutitas y limolitas.) 360 16. %
ORDOVICICO (Diacmictitas, areniscas, cuarcitas, lutitas y limolitas.) 100 5. %
TOTALES 2.200 100. %
Fuente: Elaboración propia en base a datos de ZONISIG 2002
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 17
33. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
MAPA Nº 3
FUENTE: ZONISIG- PASACH
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 18
34. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
En el cuadro siguiente (cuadro N° 8), se detalla la ubicación altitudinal de todas y cada
una de las comunidades.
CUADRO N° 8
ALTURAS COMUNALES EN METROS
DISTRITO 1 CAMARGO
COMUNIDADES Altura en m.s.n.m.
El Norte 2.406
San Francisco 2.400
Santa Rosita 2.395
Central 2.394
El Molino 2.402
3 de Abril 2.406
El Recreo 2.410
DISTRITO 2 RIO GRANDE
COMUNIDADES Altura en msnm
La Quemada 2.360
La Palca 2.260
Guaranhuay 2.320
Quiscapampa 2.230
Mollepampa 2.200
San Luís 2.180
Vivicha 2.130
Higuerahuayco 2.120
La Falda 2.100
La Vidriera 2.090
Chujllas 2.050
Saladillo 1.980
Kaypa Huayco 2.890
DISTRITO 3 CARPACHACRA
COMUNIDADES Altura en msnm
Lintaca 2.400
Carpachacra 2.640
Quinray Huasi 2.740
Malcastaca 2.620
Quirusillas 2.690
Usfapampa 2.685
Chavarria 2.780
Thota 2.640
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 19
35. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
DISTRITO 4 LA TORRE
COMUNIDADES Altura en msnm
La Torre 2.460
Mollini 2.650
Santa Rosa de
Cochilluni 2.620
Palquipampa 2.490
Viña Vieja 2.470
Patapampa 2.492
La Colorada 2.455
La Plateada
2.452
El Churo 3.020
Molle Grande 3.080
Tabla Cruz 3.340
Chajramayu 3.360
Chañarimayu 2.520
DISTRITO 5 FALSURI
COMUNIDADES Altura en msnm
Tacaquira 2.750
Purón 2.590
Sarcarca 2.535
Falsuri 2.810
Laguna 2.430
Majuelo 2.450
Sastreyoj 2.470
Jatun Quinray 3.460
Jatun Huasi 3.430
DISTRITO 6 RIO CHICO
COMUNIDADES Altura en msnm
San Pedro 2.380
Papagayo 2.390
El Porvenir 2.385
El Rosario 2.375
Palca Chica 2.382
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 20
36. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
DISTRITO 7 MUYUQUIRI
COMUNIDADES Altura en msnm
Mokopata 3.050
Ñequeta 3.200
Liquimayu I 3.020
Carusla 3.080
Cochaca 3.070
Huancarani 3.010
Tacomayu 2.940
Muyuquiri 3.040
DISTRITO 8 SUQUISTACA
COMUNIDADES Altura en msnm
Suquistaca 3.080
Chichamayu 3.100
Cutanipampa 3.050
Cachuyoj 3.105
Sacapampa 3.045
Chaqueri 3.120
Chajrakhasa 3.140
Liquimayu II 3.160
DISTRITO 9 YURAC CABALLO
COMUNIDADES Altura en msnm
Yurac Caballo 3.050
Uturungo 3.005
Santa Rosa de Mal
Paso 2.940
Nazareth 3.020
Santa María 3.010
Hornos Santa Clara 2.960
DISTRITO 10 HUACA CANCHA
COMUNIDADES Altura en msnm
Huacacancha 3.350
Rodeo Grande 3.450
Sala Pampa 3.420
Cruz Huasi 3.410
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 21
37. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
DISTRITO 11 CUEVA PAMPA
COMUNIDADES Altura en msnm
Cuevapampa 3.120
Janckoaque 3.150
Quitucancha 3.160
Santa Rosa de
Tomapata 3.050
Taipina 3.040
FUENTE: Elaboración propia en base a información
De ZONISIG 2002
B.1.2. Relieve
La historia de la formación del relieve, tiene una importancia significativa; es decir que
para comprender el desarrollo y presencia de las diferentes geoformas de la superficie
es necesario conocer los distintos eventos geológicos, que de una u otra forma
contribuyeron al modelado regional y local.
A través de la integración del relieve, es posible definir varios aspectos que están en
relación con los factores y procesos medio ambientales que permiten definir, la evolución
del paisaje y al mismo tiempo predecir su futuro.
En el Municipio de Camargo, se presenta con mayor preponderancia el Sistema
Geomorfológico de la Cordillera Andina Oriental, la cual a su vez comprende Unidades
de Paisaje, que al ser descritas dan un mayor detalle para explicar los procesos, que en
mayor o menor grado, están afectando al desequilibrio de los componentes ambientales
(ver mapa de unidades de suelo en el anexo).
Según la clasificación de Macro unidades de paisaje, se distinguen las siguientes
unidades Geomorfológicos:
a) Unidades Geomorfológicos de Origen Estructural
b) Unidades Geomorfológicos de Origen Coluvio Aluvial
c) Unidades Geomorfológicos de Origen Aluvial
d) Unidades Geomorfológicos de Origen Glacial
a) Unidades de Origen Estructural:
Estas Unidades comprenden las Serranías, Cuestas y Colinas de la Cordillera Andina
Oriental, con formación que se debe a la acción combinada de plegamientos,
fallamientos, hundimientos y otros procesos geológicos.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 22
38. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
Regionalmente las serranías, se manifiestan como formas alargadas bastante
homogéneas. Sin embargo, existen características típicas y propias que facilitan la
diferenciación de unas, respecto de otras.
Algunas características, se relacionan con la forma de las cimas, que pueden ser
agudas, formando crestas, o constituyendo superficies planas.
La amplitud de relieve también es otra de las características distintivas, es decir; la altura
del relieve desde su base hasta su cima o parte más alta.
Las gradientes, la existencia de deep slopes, el grado de disección, son otras de las
características que se han considerado para su diferenciación.
En todos los paisajes que se describen, se muestra la contextura del esqueleto
morfoestructural de ellos.
b) Unidades Geomorfológicos de origen Coluvio Aluvial
Estas unidades de paisaje, son el resultado del transporte de los sedimentos por acción
de la gravedad, cuyo agente principal es el agua de escorrentía, formándose los mismos
en las laderas de los cerros y constituyen los piedemontes.
c).- Unidades Geomorfológicos de origen Aluvial
Las características de estas facies, han sido descritas, dentro de las unidades de origen
Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen componentes menores
de un paisaje, denominado también facies, que constituyen sitios específicos del mismo.
La tipificación de las unidades de paisaje identificadas, se presenta en el cuadro N° 9, y
su ubicación y cobertura en el mapa N° 4
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 23
39. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
MAPA Nº 4: MUNICIPIO
CAMARGO, SITUACIÓN
ALTITUDINAL
Límite Municipal
de Camargo
San Lucas
Dpto. Potosí
MUNICIPIO
CAMARGO
Incahuasi
Culpina
V. Abecia
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 24
40. Gobierno Municipal de Camargo Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal - PDM 2005- 2009
CUADRO N° 9
TIPIFICACIÓN DE LA UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
POR DISTRITOS COMPRENDIDOS
UNIDADES
DE TIPIFICACIÓN DISTRITOS
PAISAJE
UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL – SERRANIAS
3.1.3 Difícil accesibilidad, elevadas alturas, en las que no existe VII
actividad agrícola, o son áreas cultivables muy reducidas
De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos
3.1.4 sometidos a procesos de oxidación areolar y con una III
vegetación rala.
En algunos sectores tienen pequeñas áreas de cultivo, en
su generalidad a secano, con rellenos que se presentan en
las pendientes medias.
3.1.9 Paisajes variables, con afloramientos fracturados y con VII
incipiente metamorfismo, conformando áreas irregulares de
amplitud variable.
Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente
3.1.11 metamorfismo, conformando áreas irregulares de amplitud III, IV, V, VII
media, bien fracturada, con poco desarrollo de la actividad
agrícola, con poca intervención antrópica, debido al escaso
asentamiento humano.
De forma irregular, alargada, con relieves bastante abructos
y quebrados, y con fuertes escarpes en las partes altas, I, II, III, IV, V.
3.1.13 constituidas mayormente con afloramientos rocosos, con VI y VII
escasas áreas de cultivo.
En el sector cordillerano, la vegetación está conformada por
gramíneas con matorral bajo; con suelos poco profundos,
presentando cursos de agua pequeño.
Están conformadas por cimas irregulares, fuertemente I, IV, V, VI, IX
3.1.17 fracturadas con poco desarrollo de la actividad agrícola, sin
muchas vías de comunicación carretera.
Son de poca pendiente, con bastantes afloramientos de
3.1.19 betas mineralizadas con Pb, Zn, Cu y Fe en el andino. V, VII, VIII, X
Pequeñas áreas cultivables, con vegetación rala y clima y XI
predominantemente sub húmedo seco.
Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en áreas
3.1.22 irregulares, con suelos escasos poco profundos, con II
vegetación mayormente arbustiva, rala a escasa, con cursos
de agua temporales y alguno que otro permanente en el
sector cordillerano.
La escasa infraestructura caminera en la provincia Nor Cinti, VII, VIII, X y
3.1.26 es una de sus características, con pequeñas áreas XI
cultivables, con suelos poco profundos.
UNIDADES DE ORIGEN ESTRUCTURAL – COLINAS
Está conformada por colinas, desde altas a bajas, con una IV, V, VII,
3.1.29 vegetación considerada con algo de arbustos y matorral VIII, X y XI
bajo, ralo, con poco pasto, con suelos desde intersticial con
partes altas, hasta moderadamente profundos en las partes
bajas.
Elaborado por ONG AADUR Capítulo II Diagnóstico 25