GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.

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La presente Guía Referencial Municipal de Proyectos de Inversión
Municipal se ha elaborado con el fin de coadyuvar a la gestión para
proyectos con financiamiento menor a 20.000 bolivianos. PADEM.2012

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GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.

  1. 1. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.Participó en la construcción: – Grover AlvarezParticipó en la revisión: – Ludmila Santa CruzEdición: – Isabel MercadoEste documento se imprimió con el apoyo técnico y financiero de AOS PADEM© PADEM 2012Esta publicación es propiedad del Programa de Apoyo a la Democracia Municipal. Se autoriza su reproducción,total o parcial, a condición de citar la fuente y la propiedad.Impreso en Bolivia
  2. 2. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.Contenidos 1. INTRODUCCIÓN 5 2. PREPARACIÓN 5 2.1 Elaboración del Proyecto 5 2.2 Evaluación del Proyecto 6 2.3 Recomendación 7 3. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA 8 3.1 Asignación de recursos al proyecto 9 3.2 Registro del Proyecto en el SISIN-WEB 9 3.3 Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Inversión Pública Municipal 10 3.4 Modificaciones presupuestarias 10 4. CONTRATACIÓN 11 4.1 Actualización del RE SABS 12 4.2 Requerimiento de la Unidad Solicitante 12 4.3 Elaboración de Invitaciones a constructores 12 4.4 Calificación y adjudicación por el RCM (Responsables de Contratación de Obras Menores) 13 4.5 Elaboración de Contrato de Obras Menores 13 5. EJECUCIÓN 13 5.1 Designación del supervisor 13 5.2 Elaboración de los Certificados de Desembolso 14 5.3 Recepción Provisional de la obra y Pago Final 14 5.4 Recepción Definitiva, Devolución de la Garantía y Entrega de la Obra a la Comunidad 14 5.5 Cierre de proyecto 15 ANEXOS 1. PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS menores a 20.000 Bs. 17 1.1 MODELO DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO 22 1.2 PLANILLA DE COMPUTOS MÉTRICOS 29 1.3 ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO 30 1.4 PLANILLA DE PRESUPUESTO 31 1.5 ÁREAS PROTEGIDAS DE BOLIVIA 32 1.6 CATEGORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS 33 3
  3. 3. 2. PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA 343. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA 464. REGISTRO DE PROYECTOS EN EL SISIN – WEB 485. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 496. MODELO DE UN REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE – SABS) 537. MODELO DE CARTA DE INVITACIÓN 678. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS 709. MODELO DE CONTRATO DE OBRAS MENORES 7210. CERTIFICADO DE DESEMBOLSOS 8011. ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL DE OBRA 8212. ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA 8313. ACTA DE ENTREGA A LOS DESTINATARIOS 84
  4. 4. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. 1. INTRODUCCIÓN La presente Guía Referencial Municipal de Proyectos de Inversión Municipal se ha elaborado con el fin de coadyuvar a la gestión para proyectos con financiamiento menor a 20.000 bolivianos. Este segmento de proyectos no contaba con una herramienta técnico – operativa que oriente la preparación, los procesos de contratación, la formulación presupuestaria y la ejecución de proyectos de inversión, congruente con la normativa y procesos nacionales para inversión pública. La Guía describe las etapas por la que atraviesa todo proyecto como la preparación, formulación presupuestaria, contratación y ejecución de proyectos que se conoce como el ciclo del proyecto. Esta herramienta puede ser usada por los gobiernos autónomos municipales para la gestión de proyectos de inversión de una forma ordenada, desde la preparación hasta el cierre, permitiendo a los servidores públicos y autoridades municipales, en cualquier momento, rendir cuentas por el uso de los recursos públicos. 2. PREPARACIÓN 2.1 Elaboración del Proyecto Elaborar un proyecto consiste en preparar un documento que contiene la planificación de una serie de actividades con el fin de alcanzar determinados resultados y objetivos. La elaboración de un proyecto con presupuesto menor a 20.000 Bs. debe contener la información suficiente para pasar a la etapa de ejecución, esta información no debe ser abundante de manera que complique ni dilate la preparación del documento. 5
  5. 5. USO INTERNO DE LAS AMDEs La elaboración de un proyecto de estas características debe contener lo siguiente: 1. Datos Generales del Proyecto. 2. Aspectos Técnicos, 3. Aspectos Sociales y 4. Aspectos Ambientales. Para mayor detalle ver el Anexo Nº 1.2.2 Evaluación del Proyecto Se entiende como evaluación de la propuesta de proyecto a un reporte que provee información - ciertas magnitudes cuantitativas resultantes del proyecto - para tomar decisiones sobre la ejecución o no del proyecto. Por tratarse de un proyecto pequeño el mismo puede ser evaluado por tres indicadores: costo por beneficiario, costo por familia y costo por el indicador sectorial. Estos indicadores sectoriales fueron elaborados por el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) para los siguientes sectores: riego, transportes, agropecuario, energía, saneamiento básico, salud y educación. Para mayor detalle ver el Anexo Nº 2. 2.2.1 Indicador Costo/Destinatario Este indicador mide el costo del proyecto por habitante del área donde beneficia el mismo. Para calcular este indicador se debe obtener los datos de costo y el número de la población destinataria del proyecto. Se puede calcular según la siguiente formula: Costo del proyecto (Bs) Indicador = Número de habitantes (Nº) 6
  6. 6. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. 2.2.2 Indicador Costo /Familia Este indicador mide el costo del proyecto por familia del área donde beneficia el mismo. Para calcular este indicador se debe obtener los datos de costo y el número de familias destinatarias del proyecto. Se puede calcular según la siguiente fórmula. Costo del proyecto (Bs) Indicador = Número de familias (Nº) 2.2.3 Indicador Costo/Indicador Sectorial Para calcular este indicador primero se obtiene el costo del proyecto determinado en la elaboración del mismo. Luego se divide este monto entre el indicador sectorial. Los indicadores sectoriales pueden ser por ejemplo: kilómetros de camino rural, metros cuadrados construidos, acometidas de agua potable. Varios sectores no tienen indicadores normalizados proporcionados por el VIPFE. En estos casos se debe desechar este indicador y tomar los dos anteriores. Un ejemplode indicador sectorial para un proyecto de camino vecinal: Costo del proyecto (Bs) Indicador = Longitud de camino municipal (km) En el caso de proyectos de salud o educación Costo del proyecto (Bs) Indicador = Área construida en proyectos de salud o educación (m2) 2.3 Recomendación En base a la comparación de los indicadores de la propuesta de proyecto con los parámetros Costo – Eficiencia establecidos por el VIPFE el evaluador municipal puede tomar una de las siguientes decisiones: 7
  7. 7. USO INTERNO DE LAS AMDEs 2.3.1 Aprobar el proyecto Si la evaluación cumple con los tres indicadores, el proyecto debe ser aprobado para que se realice la inversión. En el caso de que no haya el indicador sectorial, debe cumplirse con los dos indicadores poblacionales, es decir: costo/familia y costo/destinatario. 2.3.2 Reformular el proyecto Si la evaluación no cumple con uno de los tres indicadores, sin embargo, el proyecto se encuentra próximo a este indicador de evaluación, se puede reformular el proyecto realizando ajustes técnicos, sociales y económicos de manera que lo hagan viable y cumpla con el indicador. 2.3.2 Abandonar el proyecto Si el proyecto no cumple con ninguno de los indicadores costo/familia/ costo/destinatario y costo/indicador sectorial, además, estos se encuentran muy distantes de los proporcionados por el VIPFE, se debe abandonar el proyecto.3. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA Si el proyecto es aprobado debe seguir con el proceso de formulación del presupuesto de inversión pública municipal de acuerdo al siguiente flujo: — Asignar recursos en el POA. — Registra en el SISIN WEB. — La MAE (Alcalde) elabora el anteproyecto de presupuesto de inversión pública municipal con aprobación del Concejo Municipal. 8
  8. 8. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. — La MAE emite el dictamen de aprobación en el SISIN –WEB enviando al VIPFE para incorporar en el anteproyecto del presupuesto general del Estado. Para mayor detalle ver el Anexo Nº 3 donde se explica el proceso de formulación presupuestaria. 3.1 Asignación de recursos al proyecto De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y la priorización realizada por la población del municipio en las cumbres municipales, se seleccionan los proyectos de inversión pública que serán inscritos en el POA municipal. Los montos de los proyectos ya deben estar previamente calculados de acuerdo a la Guía. Si el gobierno autónomo municipal no elaboró previamente el proyecto, se puede hacer una estimación de su costo. Sin embargo, tiene el riesgo de que el monto estimado sea mayor o menor al necesario para ejecutar la obra. Si el monto estimado es menor, se tiene que realizar una modificación presupuestaria para asignar mayores recursos de otro proyecto municipal, este trámite presupuestario conlleva un tiempo que puede retrasar el inicio de la obra. Si es mayor este recurso sobrante debe ser asignado a otro proyecto. Si este último trámite no se realiza disminuye la ejecución presupuestaria anual del municipio en relación a su programación inicial. 3.2 Registro del Proyecto en el SISIN-WEB El Sistema Nacional de Inversión Pública indica que es de uso y aplicación obligatoria por todas las entidades del sector público el uso del Reglamento Básico de Operaciones del SISIN – WEB. Por lo que todos los proyectos deben ser registrados en este sistema. El procedimiento y forma de registro se explica en el Anexo Nº 4. 9
  9. 9. USO INTERNO DE LAS AMDEs3.3 Elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Inversión Pública Municipal La elaboración del presupuesto de inversión pública municipal se elabora una vez al año. El proceso comienza en el mes de julio del año anterior, recibiendo las demandas de la sociedad civil, estos deben convertirse en pequeños proyectos que deben ser inscritos en el POA municipal. La MAE elabora el presupuesto que es puesto a consideración del Concejo Municipal. Una vez aprobado por el Concejo Municipal emite el Dictamen en el formulario del SISIN WEB y es enviado al VIPFE para que incorpore al Presupuesto de Inversión Pública del Presupuesto General del Estado (PGE), el mismo es consolidado con otros presupuestos de las entidades públicas y enviado a la Asamblea Legislativa para que se convierta en Ley. Una vez que el PGE es aprobado en la Asamblea Legislativa y es promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado. Los Gobiernos Autónomos Municipales pueden ejecutar proyectos que estén inscritos en este presupuesto. Si durante la gestión existe la necesidad de ejecutar un proyecto nuevo, este debe ser inscrito en el SISIN – WEB, luego se debe realizar una modificación presupuestaria para que tenga recursos y pueda ser ejecutado.3.4 Modificaciones presupuestarias Como se indicó anteriormente, si durante la gestión se demandan nuevos proyectos o se modifica el presupuesto de los que se encuentran inscritos en el presupuesto general del Estado (PGE) se 1. Ley 2042 Administración Presupuestaria, Art. Nº 4 de la deben realizar modificaciones presupuestarias1 para asignar establece que la asignación presupuestaria de gasto aprobada recursos a estos nuevos proyectos o para modificar el presupuesto por Ley constituye límite máximo de gasto. Toda modificación de los que se encuentran inscritos en el presupuesto aprobado. presupuestaria dentro de estos límites deberá efectuarse según Reglamento. Decreto Supremo Nº29881 del 7 de enero de 2009 Existen dos tipos de modificaciones presupuestarias. Las que aprueba el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias. modifican el PGE y las que no modifican el PGE. 10
  10. 10. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. Las primeras son generalmente para inscribir un presupuesto adicional para las entidades públicas. La norma de aprobación varía desde una Ley hasta una Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Las segundas, a su vez, se dividen en dos tipos: Modificaciones Intrainstitucionales donde los traspasos, incrementos, o modifica- ciones se realizan al interior de la entidad pública y la norma de aprobación puede variar desde una Ley hasta una resolución de la máxima instancia resolutiva de la entidad. El segundo tipo son modificaciones presupuestarias interinstitucionales donde los traspasos y transferencias se realizan entre entidades públicas (por ejemplo proyectos que son cofinanciados por dos municipios y se delega a uno de ellos la ejecución) son aprobados mediante Decretos Supremos hasta la firma de Convenios entre las dos entidades. En el Anexo Nº 5 se puede ver un detalle de los procedimientos para realizar las modificaciones presupuestarias de la inversión pública. 4. CONTRATACIÓN Para realizar la contratación de proyectos con presupuestos menores de 20.000 Bs., de una manera ágil y eficiente, es necesario primero elaborar un Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE – SABS) adecuado a las particularidades del Municipio2. El objetivo de este reglamento es implantar en los municipios el Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB- SABS) y su reglamentación, identificando a las áreas y cargos de los servidores públicos responsables de la aplicación y funcionamiento del NB-SABS en la entidad, así como de los procedimientos inherentes a2. Decreto Supremo Nº 0181, procesos de contratación, manejo y disposición de bienes.Artículo Nº 11. Varios municipios ya cuentan con este reglamento. En el caso de que no cuenten, el mismo debe ser elaborado. 11
  11. 11. USO INTERNO DE LAS AMDEs4.1 Actualización del RE SABS El RE – SABS debe contener la Modalidad de Contratación Menor en el Subsistema de Contrataciones, estableciendo al Responsable del Proceso de Contracción Menor (RCM) con sus respectivas funciones; y la descripción del proceso de contratación, ver modelo en el Anexo Nº 6. Cuando el gobierno autónomo municipal no cuenta con un RE-SABS debe aplicar las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios3. Una vez elaborado este Reglamento se deben seguir los siguientes pasos para la contratación de obras menores.4.2 Requerimiento de la Unidad Solicitante La Unidad Solicitante (que puede ser la Oficialía Mayor Técnica) debe realizar las siguientes actividades: — Verificar si el proyecto está inscrito en el Plan Operativo Anual (POA) y en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) — Debe obtener de la unidad administrativa una Certificación Presupuestaria de que el proyecto está inscrito en el Presupuesto General del Estado4. — Del numeral 2.6 del proyecto (Presupuesto) debe obtener el precio referencial. — Recomendar que se inicie el proceso de contratación por la modalidad de “Compra Menor”. — Solicitar al Responsable del Proceso de Contratación Menor (RCM) la autorización para el inicio de la adquisición. 3. Decreto Supremo Nº 0181 del 28 de junio de 2009, capítulo IV4.3 Elaboración de Invitaciones a constructores (Régimen de Contrataciones) Sección I (Modalidad de contratación Menor) Artículo 54 (Condiciones para la Contratación Menor) de las Normas La Unidad Administrativa (que puede ser la Oficialía Mayor Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. Administrativa) a partir de la solicitud debe realizar las siguientes 4. Esta Certificación se obtiene del tareas. Sistema Integrado de Información Financiera (SIGMA) del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 12
  12. 12. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. — Recibe la solicitud de contratación de un servicio de construcción de obra — Invita a uno o varios constructores, ver Anexo Nº 7. — Recibe las propuestas, ver Anexo Nº 8. 4.4 Calificación y adjudicación por el RCM El RCM califica y adjudica la obra a la propuesta más conveniente en base a un informe de la Oficialía Mayor Técnica. 4.5 Elaboración de Contrato de Obras Menores La Oficialía Mayor Técnica elabora el Contrato para Obras Menores (COM). Este contrato debe ser firmado por el RCM con el visado de la Unidad Jurídica. Un modelo de Contrato se puede ver en el Anexo Nº 9. 5. EJECUCIÓN 5.1 Designación del supervisor La oficialía mayor técnica designa un supervisor que es el responsable directo de la calidad de la obra, este debe velar por el cumplimiento del contrato, en lo que se refiere a plazo, calidad y costo. A su vez, verificará y aprobará solicitudes de órdenes de cambio, contrato modificatorio, órdenes de trabajo y ampliaciones de plazo. Este profesional debe ser un funcionario del Municipio que tenga las capacidades y aptitudes suficientes para realizar la supervisión del proyecto. En el caso que el GAM no cuente con un profesional con esas características, se tiene que contratar uno externo que realice una consultoría por producto para supervisar la obra. 13
  13. 13. USO INTERNO DE LAS AMDEs5.2 Elaboración de los Certificados de Desembolso El supervisor elabora los Certificados de Desembolso (que no deben ser mas de 3 incluido el pago final) previa certificación de los avances realizados en campo. Estos documentos deben ser aprobados por el Oficial Mayor Técnico y remitidos a la Oficialía Mayor Administrativa para que realice los desembolsos correspon- dientes, según Anexo Nº 10. De cada uno de los pagos se realizará la retención del 7% del monto del contrato como Garantía de Cumplimiento de Contrato.5.3 Recepción provisional de la obra y pago final Una vez que la obra fue concluida, el Contratista solicita al Supervisor la recepción provisional. El Supervisor viaja al lugar del proyecto para realizar la inspección respectiva. En este momento se solicita que esté presente el Control Social mediante la participación de la organización coyuntural para el seguimiento al proyecto. Si existe observaciones a la obra en merito a los documentos contractuales, estas deben ser anotadas en el Acta de Recepción Provisional de la Obra (ARP) y se otorga un plazo de tres meses para que se realicen las respectivas correcciones, ver Anexo Nº 11. Esta Acta (con visto bueno del Oficial Técnico) envía a la Unidad Administrativa para proceder con el pago final.5.4 Recepción definitiva, devolución de la garantía y entrega de la obra a la comunidad Antes del cumplimiento de los tres meses otorgados para que la empresa constructora realice las correcciones a las observaciones del ARP, el supervisor viajará a la obra para suscribir el Acta de Recepción Definitiva, según Anexo Nº 12, para ello convocará al Control Social. 14
  14. 14. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. Si se cumplieron con las correcciones indicadas en el Acta de Recepción Provisional se elaborará un Acta de Entrega de Obra a los destinatarios, ver Anexo Nº 13. Con este documento más el Acta de Recepción Definitiva se solicitará a la Oficialía Mayor Administrativa el pago del 7% monto contractual retenido como Garantía de Cumplimiento de Contrato. En caso de que no se hubieren realizado las correcciones indicadas en el Acta de Recepción Provisional, el municipio no devolverá el monto del 7% del monto contractual retenido como Garantía de Cumplimiento de Contrato. Monto que se supone será suficiente para realizar las correcciones a las observaciones indicadas. 5.5 Cierre de proyecto El cierre de los proyectos se debe efectuar por etapas en sus distintos aspectos, con el propósito de garantizar que la documentación de cada proyecto sea acopiada de manera ordenada y oportuna. Las tres etapas de cierre, descritas brevemente en las siguientes líneas, pueden dar algunas pautas para un manejo adecuado de la documentación de los proyectos de inversión pública en general. 5.5.1 Primera Etapa, Cierre Legal Se inicia al término del proceso de adquisiciones. Reúne todos los documentos del proceso de contratación y, también, los documentos legales y técnicos de la fase de preinversión y evaluación. La Asesoría Legal del municipio es la instancia responsable del cierre legal. 5.5.2 Segunda Etapa, Cierre Operativo Se inicia a la conclusión de la ejecución del contrato; es decir, al término del proceso de ejecución del ciclo del 15
  15. 15. USO INTERNO DE LAS AMDEs proyecto. Para este cierre los contratos deben contar con acta de recepción provisional, acta de recepción definitiva y acta de entrega a la comunidad. Esta etapa debe ser realizada por la Oficialía Mayor Técnica del Municipio.5.5.2 Segunda Etapa, Cierre Institucional Esta última etapa se inicia con la recepción, en archivos de la documentación que corresponde a las dos primeras etapas de cierre. El cierre institucional debe ser realizado por la Oficialía Mayor Administrativa. 16
  16. 16. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. ANEXO 1 PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS menores a 20.000 Bs. 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 Nombre del proyecto De acuerdo a la normativa del VIPFE, El nombre debe reunir por lo menos tres características: i) mencionar la acción a efectuarse, (Construcción, Mejoramiento, Reparación) ii) mencionar el objeto o motivo de la acción (Sistema de micro riego, obra de captación, componentes, etc) y iii) identificar la ubicación precisa del proyecto (Descripción de la comunidad donde se ejecutará el proyecto). 1.2 Código Se debe codificar cada proyecto municipal. Se podría adoptar la siguiente codificación XXXX-YY-ZZZZ, donde el primer número representa a un número correlativo, el segundo es un número del distrito y el tercero es el año en que aprobó el proyecto. Por ejemplo 0001-07-2012. Se trata de un proyecto ubicado en el Distrito Nº 7, con número correlativo 0001 y fue aprobado en el año 2012. 17
  17. 17. USO INTERNO DE LAS AMDEs1.3 Ubicación Se debe indicar el lugar o lugares donde se desarrollará el proyecto. Es decir: Distrito/s Comunidad/es Barrio/s1.4 Descripción de los destinatarios del proyecto Se debe obtener los datos del censo del INE 2001 y contrastar con datos del PDM. Familias beneficiadas con el proyecto: Población beneficiada con el proyecto:1.5 Diagnóstico de la situación actual Describir que está ocurriendo en la zona, a quienes afecta, porque está ocurriendo este problema, que alternativas de solución se propone, que datos se necesita para analizar estas alternativas.1.6 Descripción del problema a solucionar o del potencial a desarrollar Descripción detallada del problema que se pretende resolver y las razones sociales que lo justifiquen. Donde ocurre el problema, a quien afecta, cuales son las causas, que efectos genera. Para identificar el problema se debe utilizar el diagnóstico de la situación actual. 18
  18. 18. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. 2. ASPECTOS TÉCNICOS 2.1 Objetivos del proyecto Definir claramente los objetivos que se pretenden lograr con la ejecución del proyecto, mediante la descripción de las soluciones propuestas al problema planteado. Describir los beneficios que se esperan alcanzar con el proyecto. 2.2 Descripción del proyecto Realizar una descripción detallada del proyecto y establecer con claridad las metas, las mismas que deben tener relación con los objetivos plantados en forma cuantitativa. 2.3 Plano Tipo o Diseño del Proyecto Elaborar los planos del proyecto o en su defecto utilizar la base de datos de planos tipo. En caso de un proyecto social, no es necesario elaborar el plano. 2.4 Cómputo métrico Utilizar el Anexo 1.2. para la elaboración del cómputo métrico. 2.5 Precios unitarios Utilizar bases de datos de precios unitarios de los programas Prescom o Quark. Estos programas son desarrollados en Bolivia y de amplio uso en la elaboración de presupuestos. Tienen dos ventajas, la primera que facilita la elaboración de presupuestos con el cálculo automático de los materiales, mano de obra, equipos y herramientas y la segunda que su mantenimiento y actualización se realiza en nuestro país. En el Anexo 1.3 se encuentra un formato del cálculo de un precio unitario. 19
  19. 19. USO INTERNO DE LAS AMDEs 2.6 Presupuesto Utilizar los programas computarizados Prescom o Quark para calcular el presupuesto general y el desglose en los siguientes ítems. 2.6.1 Materiales 2.6.2 Mano de obra calificada 2.6.3 Mano de obra no calificada 2.6.4 Equipos y herramientas 2.6.5 Imprevistos Si no se cuenta con estos programas se debe realizar el presupuesto en planillas Excel, en caso extremo se puede realizar en forma manual. En el Anexo 1.4 se expone un modelo de planilla de presupuesto.3. ASPECTOS SOCIALES 3.1 Acta de aprobación del proyecto y compromiso de la comunidad Se debe contar con acta en la que la comunidad aprueba la ejecución del proyecto y se compromete a efectuar los aportes de contraparte en los porcentajes y modalidades definidas en la estructura de financiamiento. 3.2 Control social Se deberá contar con un acta mediante la cual se certifica que la comunidad eligió a los dirigentes que se harán cargo del Comité Impulsor del Proyecto que tiene como principales 20
  20. 20. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. actividades las siguientes: promover la participación de los destinatarios en los aportes de contraparte al proyecto; controlar, tomando en cuenta sus limitaciones, la calidad de la obra en coordinación con el fiscal municipal y el supervisor; y planificar la operación y el mantenimiento del proyecto una vez que esté concluido. Es recomendable nombrar a tres personas de la comunidad como mínimo para que sean miembros del Comité Impulsor del Proyecto, el número puede incrementarse si el proyecto beneficia a más de una comunidad, garantizando que todas las comunidades estén representadas. La nominación de los cargos debe ser de acuerdo a las costumbres de la comunidad, anotando lo siguiente: Nombre: Cargo: Nombre: Cargo: Nombre: Cargo: 4. ASPECTOS AMBIENTALES 4.1 Identificar si el proyecto no atraviesa zonas ambientales protegidas Certificar si el proyecto no está emplazado en una área protegida. En Bolivia existen 21 áreas protegidas, ver Anexo 1.5. Sin embargo se debe tener cuidado de otras Áreas Protegidas departamentales y municipales. 4.2 Elaborar un resumen técnico ambiental con identificación preliminar de agentes adversos Aunque la presente Guía es para proyectos pequeños que pueden incidir poco o nada en el medio ambiente, en función a este resumen ejecutivo se debe identificar agentes ambientales negativos y sus medidas de mitigación. Asimismo, se debe tratar de inferir la categoría ambiental del proyecto que por su magnitud en la mayoría de los proyectos debería ser de Categoría IV, ver Anexo 1.6. 21
  21. 21. USO INTERNO DE LAS AMDEsANEXO Nº 1.1 MODELO DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINO Costo menor a 20.000 Bs.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 Nombre del proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal Lampacillos – Las Casas 1.2 Código 0001-07-2012 1.3 Ubicación Distrito/s: Nº 5 Lampacillos y Nº 7 El Tabacal Comunidad/es: Lampacillos, Fuerte Pampa, Chajra Mayu, Llantoj (Pincal), San Isidro, Las Casas 1.4 Descripción de los destinatarios del proyecto.- Familias beneficiadas con el proyecto: 232 Población beneficiada con el proyecto: 1.168 habitantes (Censo 2001) 1.5 Diagnóstico de la situación actual En base a un diagnóstico participativo que se llevó a cabo en una reunión en la localidad de Las Casas, con la participación de las 22
  22. 22. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. principales autoridades de las comunidades destinatarias del proyecto, se pudo identificar que estas comunidades no cuentan con un camino que les permita una accesibilidad confiable hacia la capital del municipio. 1.6 Descripción del problema a solucionar o del potencial a desarrollar El camino actual tiene pocas obras, la mayoría de ellas construidas precariamente y en los lugares donde no cuentan con este tipo de estructuras el camino se corta en la época de lluvias. De la misma manera, existen tramos con una plataforma muy arcillosa que cuando hay precipitaciones pluviales se vuelve resbalosa con el eminente peligro de deslizamiento de los medios de transporte. Los factores mencionados no permiten el acceso a salud, educación como a otros servicios técnicos que necesita la comunidad. 2. ASPECTOS TÉCNICOS 2.1 Objetivos del proyecto Incrementar el acceso de las comunidades de área de influencia del proyecto a los beneficios del desarrollo. 2.2 Descripción del proyecto Construcción de una alcantarilla alero cajón con paredes laterales y aleros de HoCo Loza de HoAo, Piso de cemento sobre empedrado. 23
  23. 23. USO INTERNO DE LAS AMDEs2.3 Plano Tipo o Diseño del Proyecto 24
  24. 24. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. Ubicación del proyecto 25
  25. 25. USO INTERNO DE LAS AMDEs 2.4 Cómputo métricoNOMBRE DEL PROYECTO:Mejoramiento del Camino Vecinal Lampacillos – Las CasasCODIGO: 0001-07-2012 No. de Ancho Alto Largo Total Total vecesItem Descripción Unidad n a h l Parcial Acumulado 1 Excavación común M3 10.00 Cajon 1.60 0.50 2.20 1.76 Conducción 1.60 0.50 7.60 6.08 Salida 2.16 2 Hormigón Ciclópeo M3 17.52 Paredes laterales 2.00 0.30 1.50 8.00 7.20 Espiga 0.20 0.60 4.15 0.50 Alero 2.00 1.94 Fundación lateral A= (a+h)/2*l*0,5 2.00 1.00 0.84 2.00 1.84 Fundación lateral A= (a+h)/2*l*0,5 1.00 2.73 1.32 0.71 0.72 Cuña = a*h*l 2.00 0.28 0.28 1.30 0.20 Piso cajon 1.00 2.20 0.40 1.60 3.52 Pared frontal 1.00 0.40 1.50 2.20 0.88 Paredes laterales 2.00 0.30 1.30 1.20 0.72 3 Piso de cemento sobre empedrado M2 2.21 Solera 0.20 1.00 8.00 1.60 Alero A=(a+h)/2*l 3.74 1.32 1.21 0.61 4 Hormigon Armado M3 2.56 Tapas 1.60 0.20 8.00 2.56 26
  26. 26. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. 2.6 PresupuestoNOMBRE DEL PROYECTO:Mejoramiento del Camino Vecinal Lampacillos – Las CasasCODIGO: 0001-07-2012 ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL EXCAVACIÓN (0-2 M.) S. SEMIDURO M3 10.00 36.83 368.30 Hºcº MUROS (1:2:4) 50% PIEDRA M3 17.52 650.00 11,388.00 PISO DE CEMENTO ENLUCIDO + EMPEDRADO M2 2.21 120.03 265.27 HºAº LOSAS (EST CORRIENTES) M3 2.56 3,000.00 7,680.00 TOTAL Bs. 19,701.57 3. ASPECTOS SOCIALES 3.1 Acta de aprobación del proyecto y compromiso de la comunidad En el Libro de Actas de la Comunidad de Lampacillos se elaboró el Acta de Aprobación del Proyecto, donde indican que están de acuerdo con el proyecto y se comprometen a colaborar en la ejecución del proyecto. 3.2 Control social Nombre: Javier Álvarez Cargo: Presidente Comité de Obras Nombre: Micaela Careaga Cargo: Vice Presidenta Comité de Obras Nombre: Margot Castro Cargo: Tesorera 27
  27. 27. USO INTERNO DE LAS AMDEs4. ASPECTOS AMBIENTALES 4.1 Identificar si el proyecto no atraviesa zonas ambientales protegidas El proyecto no se encuentra en ninguna zona protegida. 4.2 Elaborar un resumen técnico ambiental con identificación preliminar de agentes adversos El proyecto no considera grandes movimientos de volúmenes de tierra debido a la metodología de diseño y ejecución del proyecto, más bien facilita el flujo del agua de la quebrada donde se construirá la alcantarilla. Por lo tanto se presume de que se trata de un proyecto de Categoría 4 que no requieren de EEIA. 28
  28. 28. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. ANEXO Nº 1.2 PLANILLA DE CÓMPUTOS MÉTRICOS NOMBRE DEL PROYECTO: CODIGO: Nº Descripción y/o Nº de Largo Ancho Alto Total UnidadItem Esquema de Cómputo veces (m) (m) (m) Parcial 29
  29. 29. USO INTERNO DE LAS AMDEsANEXO Nº 1.3ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIONOMBRE DEL PROYECTO:CODIGO: Descripción Und. Rend. P/Unit. P/Total Costo Total1.- MATERIALES TOTAL MATERIALES2.- MANO DE OBRA MANO DE OBRA INDIRECTA - % DE MANO DE OBRA DIRECTA TOTAL MANO DE OBRA3.- EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS - % DEL TOTAL DE MANO DE OBRA TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS4.- RECARGOS BENEFICIOS SOCIALES - % DEL TOTAL DE MANO DE OBRA 55,00% IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - % DEL TOTAL DE MANO DE OBRA 14,94% TOTAL RECARGOS5.- GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS GASTOS GENERALES - % De 1+2+3 5,00% GASTOS FINANCIEROS - % DE 1+2+3 TRANSPORTE, MANIPULEO Y ALMAC. - % DEL TOTAL DE MATERIALES TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS6.- UTILIDAD UTILIDAD - % DE 1+2+3 5,00% TOTAL UTILIDAD7.- IMPUESTOS A LAS TRANSACCIONES IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES - % DE 1+2+3+4+5+6 3,09% TOTAL IMPUESTOS A LAS TRANSACCIONES TOTAL PRECIO UNITARIO 30
  30. 30. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. ANEXO Nº 1.4 PLANILLA DE PRESUPUESTO NOMBRE DEL PROYECTO: CODIGO: Nº ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL TOTAL Bs. 31
  31. 31. USO INTERNO DE LAS AMDEsANEXO Nº 1.5 ÁREAS PROTEGIDAS DE BOLIVIA 32
  32. 32. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. ANEXO Nº 1.6 CATEGORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS La categorización de los proyectos está de acuerdo a las siguientes definiciones: Categoría 1: Requieren de Evaluación de Impacto Ambiental Analítica Integral, nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación conjunta de todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico. Categoría 2: Requieren de Evaluación de Impacto Ambiental Analítica Específica, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los factores ambientales del ecosistema, considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno omás de los factores señalados en la categoría I. Categoría 3: Requieren la preparación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA),nivel que por las características conocidas de los proyectos, obras o actividades, necesite sólo la adopción de medidas precisas para evitar, mitigar o compensarefectos adversos. Categoría 4:No requieren de EEIA, los proyectos, obras o actividades que no están considerados dentro de las tres categorías anteriores. 33
  33. 33. USO INTERNO DE LAS AMDEs ANEXO 2PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector agropecuario Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Hectárea para Altiplano y Valle (En dólares americanos) Altilano Valle Tipo Riego Microriego Riego Microriego Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Nuevo 2.226,68 1.539,83 2.553,44 2.180,22 2.572,69 1.653,97 2.610,21 2.189,04Mejoramiento 2.589,26 1.712,85 2.224,75 1.983,70 1.798,53 1.432,20 2.044,72 1.814,34 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Hectárea para Llano y Chaco (En dólares americanos) Llano Chaco Tipo Riego Microriego Riego Microriego Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Nuevo 3.561,72 1.762,70 2.490,75 2.030,17 3.003,21 1.560,79Mejoramiento 2.932,83 1.739,81 2.397,85 1.821,92 2.018,14 904,05 1.478,08 623,65 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Familia para Altiplano y Valle (En dólares americanos) Altilano Valle Tipo Riego Microriego Riego Microriego Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Nuevo 2.697,18 1.755,15 1.343,80 1.092,02 2.628,60 1.433,81 2.140,04 1.668,73Mejoramiento 2.295,16 1.621,97 1.200,80 962,29 1.991,97 1.302,93 2.006,94 1.555,54 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 34
  34. 34. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. Parámetros Costo Eficiencia para proyectos de Riego y Microriego Costo por Familia para Llano y Chaco (En dólares americanos) Llano Chaco Tipo Riego Microriego Riego Microriego Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Valor max Valor min Nuevo 7.059,04 3.814,02 3.896,23 2.078,23 4.519,69 2.737,88 3.323,78 1.177,86Mejoramiento 3.912,00 2.404,13 4.038,74 2.295,13 3.985,68 2.796,19 3.394,65 2.295,05 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007.PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector transportes Parámetros Costo eficiencia para Proyectos de Apertura de caminos vecinales en el Altiplano, Valles y Llanos Costo por Kilómetro, Costo por Familia, y Costo por Beneficiario (En dólares americanos) Parámetro Mínimo Máximo costo-eficiencia ALTIPLANO Costo por Km 14.307,78 20.174,92 Costo por Flia. 993,20 1.428,45 Costo por Benef. 59,75 468,08 VALLE Costo por Km 17.139,19 22.038 Costo por Flia. 1.291,90 2.178,52 Costo por Benef. 195,00 695,00 LLANO Costo por Km 15.234,49 21.701,26 Costo por Flia. 2.044,08 3.057,36 Costo por Benef. 267,19 684,73 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualización de los Parámetros Costo Eficiencia para la Economía Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 35
  35. 35. USO INTERNO DE LAS AMDEs Parámetros Costo eficiencia para Proyectos de Mejoramiento decaminos vecinales en el Altiplano, Valles y Llanos Costo por Kilómetro, Costo por Familia, y Costo por Beneficiario (En dólares americanos) Parámetro Mínimo Máximo costo-eficiencia ALTIPLANO Costo por Km 6.744 9.832 Costo por Flia. 675,60 1.062,47 Costo por Benef. 91,73 221,83 VALLE Costo por Km 7.253,77 9.998,15 Costo por Flia. 997,74 1.503,68 Costo por Benef. 191,78 317,47 LLANO Costo por Km 7.004,62 10.664,07 Costo por Flia. 798,36 1.152,65 Costo por Benef. 129,71 264,44 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualización de los Parámetros Costo Eficiencia para la Economía Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007.Parámetros Costo eficiencia para Proyectos de Construcción de puentesen el Altiplano, Valles y Llanos Costo por Kilómetro, Costo por Familia, y Costo por Beneficiario (En dólares americanos) Parámetro Mínimo Máximo costo-eficiencia ALTIPLANO Costo por Km 2.349,70 2.870,48 Costo por Flia. 378,87 470,02 Costo por Benef. 84,19 104,45 VALLE Costo por Km 2.111,09 2.682,76 Costo por Flia. 361,24 591,87 Costo por Benef. 80,39 131,42 LLANO Costo por Km 2.836,77 3.482,47 Costo por Flia. 351,41 523,30 Costo por Benef. 41,87 152,51 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE),“Actualización de los Parámetros Costo Eficiencia para la Economía Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 36
  36. 36. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.PARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector energía Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Extensión de Redes (En dólares americanos) Indicador Mínimo Máximo costo-eficiencia Costo por Km. BT (Baja Tensión) 11,863.61 9,672.45 Costo por Km. MT (Media Tension) 11,268.51 9,405.97 Costo por Potencia (KVA) 1,293.56 1,122.49 Costo por familia 685.60 598.19 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Generación por Microcentrales Eléctricas (En dólares americanos) Indicador Mínimo Máximo costo-eficiencia Costo por Potencia (Kw) 3,252.82 2,283.35 Costo por familia 1,332.18 924.01 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Generación por Sistemas Fotovoltáicos (En dólares americanos) Indicador Mínimo Máximo costo-eficiencia Costo por familia 1,350.82 1,151.90 Costo por Potencia (para sistemas de 50 Wp) 1,291.51 1,083.86 Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 37
  37. 37. USO INTERNO DE LAS AMDEsPARÁMETROS COSTO EFICIENCIA Sector saneamiento básico Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable: Costo de Inversión por Beneficiario (En dólares americanos) Bombeo 104.20 116.77 Gravedad 114.15 126.92 Bombeo 90.15 125.30 Gravedad 87.86 112.32 Bombeo 77.47 118.31 Gravedad 95.45 137.34 Bombeo 127.76 194.54 Gravedad 149.66 198.06 Bombeo 95.72 131.66 Gravedad 71.39 101.53 Bombeo 119.32 178.98 Gravedad 97.37 125.70 Agua potable - VACI Beneficiarios Bombeo 104.56 141.68 Gravedad 112.44 177.00 Bombeo 75.99 113.15 Gravedad 79.67 119.74 Bombeo 83.70 122.31 Gravedad 111.80 135.89 Bombeo 171.03 244.00 Gravedad 116.52 150.44 Bombeo 121.32 144.95 Gravedad 103.44 125.63 Bombeo 121.17 135.45 Gravedad 116.66 130.61 Bombeo 183.50 203.27 Gravedad 160.06 181.56 Bombeo 181.15 205.27 Gravedad 156.86 164.99 Bombeo 179.86 191.55 Gravedad 164.08 177.80 Bombeo 174.93 215.17 Gravedad 166.89 235.93 Bombeo 143.95 166.69 Gravedad 103.66 168.25 Bombeo 150.14 185.12 Gravedad Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 38
  38. 38. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs.Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable: Costo de Inversión por Conexión (En dólares americanos) Tipología Valor Valor mínimo máximo Bombeo 411.97 586.08 Construcción Gravedad 523.60 592.58 Bombeo 263.11 402.80 Altiplano Mejoramiento Gravedad 401.90 560.89 Bombeo 480.66 695.74 Ampliación Gravedad 457.00 575.81 Bombeo 761.62 889.87 Construcción Gravedad 648.56 756.70 Bombeo 500.03 680.36 RURAL Valles Mejoramiento Gravedad 418.11 590.49 Bombeo 526.96 672.19 Ampliación Gravedad 558.47 822.79 Bombeo 676.46 910.50 Agua potable - VACI Conexiones Construcción Gravedad 631.47 956.60 Bombeo 389.01 567.54 Llanos Mejoramiento Gravedad 361.82 551.80 Bombeo 615.48 819.74 Ampliación Gravedad 430.45 646.75 Bombeo 563.15 670.42 Construcción Gravedad 625.21 827.15 Bombeo 451.76 620.54 Altiplano Mejoramiento Gravedad 314.41 489.83 Bombeo 433.41 593.32 Ampliación Gravedad 483.52 515.72 Bombeo 729.75 941.29 Construcción Gravedad 684.56 825.35 Bombeo 758.64 899.64 URBANO Valles Mejoramiento Gravedad 659.23 734.54 Bombeo 654.83 916.82 Ampliación Gravedad 726.13 808.16 Bombeo 763.20 983.73 Construcción Gravedad 706.49 856.41 Bombeo 606.02 766.64 Llanos Mejoramiento Gravedad 551.81 661.90 Bombeo 689.19 748.59 Ampliación Gravedad Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 39
  39. 39. USO INTERNO DE LAS AMDEs Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable:Costo por Beneficiario usando como costos los de inversión más el valor presente estimado de los costos de operación (En dólares americanos) Bombeo 106.72 120.46 Gravedad 115.70 128.56 Bombeo 92.63 127.09 Gravedad 89.32 114.13 Bombeo 78.77 119.81 Gravedad 97.05 139.91 Bombeo 132.31 198.97 Gravedad 151.17 199.63 Bombeo 100.78 136.61 Gravedad 69.98 106.51 Bombeo 115.77 177.10 Gravedad 98.19 127.22 Agua potable - VACI Beneficiarios Bombeo 109.56 147.17 Gravedad 117.54 182.68 Bombeo 80.85 118.29 Gravedad 86.39 130.69 Bombeo 87.17 126.41 Gravedad 110.22 140.53 Bombeo 188.59 249.25 Gravedad 117.00 150.53 Bombeo 121.23 146.02 Gravedad 107.09 125.70 Bombeo 122.46 142.98 Gravedad 118.32 132.75 Bombeo 181.68 206.69 Gravedad 161.47 184.55 Bombeo 182.62 206.79 Gravedad 154.11 166.56 Bombeo 183.76 196.06 Gravedad 166.17 179.68 Bombeo 176.83 216.38 Gravedad 168.33 237.63 Bombeo 147.22 168.22 Gravedad 105.88 171.12 Bombeo 151.77 187.36 Gravedad Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 40
  40. 40. GUÍA REFERENCIAL MUNICIPAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS HASTA 20.000 Bs. Parámetros Costo Eficiencia para Proyectos de Agua Potable:Costo por Conexión usando como costos los de inversión más el valor presente estimado de los costos de operación (En dólares americanos) Tipología Valor Valor mínimo máximo Bombeo 420.82 593.16 Construcción Gravedad 529.08 598.09 Bombeo 287.52 437.68 Altiplano Mejoramiento Gravedad 408.39 568.61 Bombeo 422.73 545.91 Ampliación Gravedad 464.52 583.16 Bombeo 763.10 891.78 Construcción Gravedad 656.22 764.30 Bombeo 525.63 704.34 RURAL Valles Mejoramiento Gravedad 428.11 599.96 Bombeo 533.77 675.65 Ampliación Gravedad 568.61 834.79 Bombeo 698.52 923.04 Construcción Agua potable - VACI Conexiones Gravedad 649.33 968.39 Bombeo 412.74 591.26 Llanos Mejoramiento Gravedad 381.46 574.15 Bombeo 644.31 843.80 Ampliación Gravedad 423.63 662.32 Bombeo 568.94 677.45 Construcción Gravedad 633.56 830.46 Bombeo 454.40 625.00 Altiplano Mejoramiento Gravedad 316.43 490.65 Bombeo 497.58 587.12 Ampliación Gravedad 489.61 524.29 Bombeo 723.69 955.75 Construcción Gravedad 697.37 837.18 Bombeo 766.93 911.51 URBANO Valles Mejoramiento Gravedad 667.52 745.01 Bombeo 656.08 924.45 Ampliación Gravedad 742.14 816.54 Bombeo 783.25 1001.20 Construcción Gravedad 717.24 891.71 Bombeo 613.52 777.57 Llanos Mejoramiento Gravedad 578.59 686.31 Bombeo 713.45 762.18 Ampliación Gravedad -- Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), “Actualizacion de los Parametros Costo Eficiencia para la Economia Boliviana”. La Paz – Bolivia, 2007. 41

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