PDM Belén de Urmiri

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Plan de Desarrollo Municipal de Belén de Urmiri, Potosí, Bolivia

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PDM Belén de Urmiri

  1. 1. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirDiagnósticoAspectos Espaciales Diagnostico 1
  2. 2. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir A. ASPECTOS ESPECIALES República de Bolivia División Política A.1. Ubicación geográfica La sección municipal de Belñen de Urmiri, es la tercera sección de la provincia Tomas Frias del departamento de Potosí, geográficamente esta situada al oeste de la Provincia. a.1.1. Latitud y longitud La sección, se encuentra demarcada entre las coordenadas geográficas de los 19º 13’ 5’’ de Longitud oestea.1.2. Límites TerritorialesEl Municipio de Belen de Urmiri, seencuentra ubicada al Norte y Oestecon el Santuario de Quillacas, alOeste con Tinguipaya y Yocalla y alSur con Tomave y al Oeste con Uyuni.a.1.3. Fisiografía y característicasgeomorfológicasLa fisiografía del terreno presente en la sección municipal de Belen deUrmiri, se caracteriza por tener unameseta muy alta , con presencia demontañas moderadadamente altascon cimas agudas, como los cerrosKeucha y Canaviri; presentapendientes moderadamentedisectadas , que se aprecian en laszonas altas. Diagnostico 2
  3. 3. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmira.1.4. ExtensiónLa sección municipal tiene una extensión aproximada preliminar de 1210.33 Km2, deacuerdo a datos de referencia de mapas cartográficos del Instituto GeográficoMilitar regional Potosí (IGM), divididas de la siguiente manera de acuerdo a suscantones: Cuadro No 1: Superficie Territorial Por Cantones (Kilómetros cuadrados) Cantón Superficie K m2 Urmiri 86.78 Cahuayo 13.22 Total 100.00 Fuente: IGM 2001Como se puede observar el cantón Urmiri ocupa la mayor cantidad de superficiedel municipio, en la cual también se encuentran asentadas la mayor cantidad decomunidades, seguido del canton de Cahuayo.A.2. División Político Administrativaa.2.1. Distritos, cantones y centros pobladosConsiderando datos estadísticos del último censo (INE 2001) y datos del proceso dediagnóstico del presente documento, la tercera sección de la provincia Tomas Friasdel departamento de Potosí, esta dividida en dos cantones: Urmiri y Cahuayo, encuyo territorio se encuentra asentadas 6 comunidades. Cuadro No 2 Creaccion Tecera Seccion Municipal Municipio B. De Urmiri Base Legal 3ª. Sección Municipal ML 10 - 11 - 1993 Cantón Urmiri ML 28 - 11 - 1963 Cantón Cahuayo CCL 10 - 01 - 1986 Fuente. Intituto Geográfico Militar Ref. ML. Mediante ley CCL: Creación con Ley CSL: Creación sin Ley SAL: Sin atecedente Legal CCDS: Creación con D.S.El Municipio dfe Belen de Urmiri aun no estan distritados, por cuanto lapromulgación de la Ley1551 de Participación Popular establece la DistritaciónMunicipal en todos los municipios del pais, aspecto que aun no ha sido consolidadopor razones políticas, ademas de la susceptibilidad de la población rural, es así queen la actualidad esta organizado tradicionalmente por los Ayllus de killacas, Diagnostico 3
  4. 4. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirAnkasuka, Andamarca y Sulckana distribuidos en los cantones de Urmiri y Cahuayo,el mismo esta de cuerdo en el siguiente detalle. Cuadro No 3: Ayllus y Cantones del Municipio Nº Cantón AYLLUSº 01 Urmiri Killacas Ankasuka Andamarca 02 Cahuayo Sulkana Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006.La distribución de los asentamientos poblacionales de las comunidades al interior dela sección municipal de Berlen de Urmiri, esta determinada por la presencia deespacios de producción principalmente Pecuaria, es así que el cantón Urmiriconcentra al mayor porcentaje de esta población con 86 %, seguido por el cantónde Cahuayo con un 13 %. Cuadro No 4: Número de Familias y Población Por Cantón Cantón Población % Urmiri 1319.92 86.78 Cahuayo 201.076 13.22 Total 1551.00 100.00 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006a.2.2. Comunidades y centros pobladosLa división política de la sección, solo cuenta con seis comunidades, donde loscentros poblados son Belén de Urmiri, Putituico, y Cahuayo, pero sin embargotambien cuenta con ranchos dispersos, donde el asentamento humano, estacaracterizado generalmente por familias del mismo parentesco, estas comunidadesestan distruibuidos al interior de los diferentes ayllus y cantones y se detalla acontinuación (ver cuadro Nº 5). Diagnostico 4
  5. 5. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirA.3. Manejo espaciala.3.1. Uso y ocupación del espacioEl espacio – territorio del municipio de Belen de Urmiri, esta ocupado por 6comunidades rurales, asentadas en espacios estratégicos que les permite accedermás fácilmente al control de las áreas de pastoreo por cuanto en la puna cuentacon ganado camélido que predomina en toda la zona, es asi que del totalaproximadamente es utilizado en un 70% en pastoreo, en tanto que la actividadagricola es relevante, pero su ocupación espacial es muy baja, lo que significa queun 20 %, las tierras destinadas para esta actividad son muy escasas, además de nocontar con acceso a riego, al margen de estas principalmente esta ocupada enmayor parte especies nativas ( paja, thola). ( Ver Cuadro 5) Cuadro 6: Uso de Suelos en Producción por Cantón en Cada Zona (Has.) Uso de suelo por Ha.Cantón Comunidad Pastoreo Cultivable Forestal Total Ha.Urmiri Belen de Urmiri 2373.0 2928.0 3.0 5304.0 Urmiri Pampa 1000.0 680.0 2.0 1682.0 Puituco 1260.0 690.0 0.0 1950.0 Tayacolque 350.0 0.0 0.0 350.0 Vacuyo 900.0 4.0 0.0 904.0 Cahuayo Cahuayo 800.0 100.0 0.0 900.0Total 6683.0 4402.0 5.0 11.090Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006En la mayoría de las comunidades, las familias campesinas se ven afectadas por elminifundio; el 100% de los suelos con aptitud limitada para agricultura estancultivados, existiendo poco margen para la ampliación de la frontera agrícola, sinagravar el proceso de desertificación y erosión. Diagnostico 5
  6. 6. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Cuadro No 5: Comunidades y Centros Poblados Nº Comunidad Ranchos Ayllu Cantón 01 Cahuayo Cala quichi Sullkana Cahuayo Villca Pujio Santura Caimuri Condoriri Ocopampa Santusa Taturuma Corinumpa Calaquichi Pulluquiri Ocupampa 02 Belen de Urmiri Urmuri Killakas Urmiri Pujyo Falsuri Chacapata Ticani Huallatiri Bajo Vila Cerca Finawua Okolluni Alto Challuma Villa Marcavi 03 Urmiri Pampa Ojira Urmiri Challviri Jatun Ckasa Llapani Pampa Iru Putunku Yacoyaquiri Chálla vito Chillca Patilla 04 Puituco Puituco Ankasuka Urmirti Villa Villorio San Pedro Challuma Alta Wari wari Limuma Demesia 05 Tayacolque Rancherio Tayacolque Andamarca Urmiri 06 Vacuyo Ananoca Andamarca Urmiri Churilaka Canaviri Chayanta Thola Pampa Ananoca Chacamotaya Umapalka PanpautaFuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 Diagnostico 6
  7. 7. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirAspectos Físico-Naturales Diagnostico 7
  8. 8. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirB. ASPECTO FISICO - NATURALESb.1. Descripción fisiográficaSu ubicación geográfica constituye un factor favorable para el Municipio, puestoque se encuentra cerca de la ciudad de potosi, vinculada por caminos vecinalestransitables la mayor parte del año.El territorio en la cual se desarrollan las actividades productivas y de subsistencia,fisiograficamente esta formada por un sistema complejo de montañas.b.1.1. AltitudesPor esta compleja irregularidad de su topografía, sus altitudes varían desde los 5148a 3700 m.s.n.m. y cerro canaviri a 5143 m.s.n.m. ambos ubicados en la comunidadde Tayacolque, lo que demuestra como zona frígida. A continuación en el cuadrosiguiente se presenta las diferentes altitudes con relación a sus comunidades. Cuadro No 7 Altitudes Comunidades m.s.n.m. Tayacolque 4520 Urmiri Pampa 3926 Vacuyo 3816 Cahuayo 3760 Belen de Urmiri 3700 Puituco 3700 Fuente: Carta Militar IGM Gráfico No 1 Altitudes Altitudes 5000 4000 3000 2000 1000 0 Tayacolque Urmiri Vacuyo Cahuayo Belen Puituco Pampa de Urmiri Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 Diagnostico 8
  9. 9. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmirb.1.2. Relieve y topografíab.1.2.1. Montañas y laderasLas unidades fisiográficas de las montañas, tienen elevaciones accidentadas yrocosas con pendientes mayores al 25%, normalmente no se practica la agricultura,su vegetación esta constituida por arbustos leñosos y paja, son zonas donde losanimales encuentran su alimentación en pastoreo libre, ocupando la mayorcantidad de espacio del territorio de la sección municipal.En cuanto al relieve cuenta con dos tipos, los mismos que se caracterizan porplanicies con presencia de arena, es asi esta zona de los frailes presenta relieveondulada los mismos que estan en las comunidades de Belen de Urmiri, UrmiriPampa, Vacuyo , Puituco además de Tayacolque, en este último cuenta con relieveondulado además de inclinados con pendientes moderadamente elevados.b.1.3. TopografíaEn el Municipio de Belen de Urmiri, la topografia es de meseta muy alta conpresencia de montañas moderadamente altas con cimas agudas ( Cerro Keucha,etc. ) pendientes largas moderadamente disectadas, los mismos que se aprecian enlas zonas altas , asi tambien en las zonas de los distintos afluentes del rio pilcomayo.B.2. Características del ecosistemab.2.1. Pisos ecológicosDe acuerdo al mapa ecológico de Bolivia (MACA) y según la visión del productorcampesino, las características climatológicas y productivas (ecológicas) se dividenen puna y puna alta con presencia caracteristica de de arbustos y especiesnativas en ambientes correspondientes al altiplano, ademas presenta bosqueshúmedos y muy húmedos con sábanas además de seco y degradado.El municipio de acuerdo a cobertura y uso actual de la tierra se tiene la presenciade pastos y ó arbustos en ambiente seco y en tierras salinas por otra parteafloramientos rocosos.b.2.1.1. ClimaDe acuerdo al mapa ecológico de Bolivia, la zona de Belen de Urmiri, presenta unclima variado de sub húmedo seco con vejetación de pradera. Diagnostico 9
  10. 10. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirEl Municipio tiene un clima predominante que es frígido, para determinar los datosmetereológicos no existe la estacion respectiva, por tanto se considera como fuenteImportante la estación metereológoca de Yocalla el mismo se encuentra cerca deesta sección municipal, es así que de acuerdo al SENAMHI la temperatura promedioDe 7.5º C A 10 ºC y la precipitación anual es de 300-400 mm. Las épocas maslluviosas son los meses de diciembre a febrero, donde son aprovechadas por losdiferentes cultivos al ciclo anual. Cuadro No 8: Predominancia del Clima por Cantón y Comunidad Clima Cantón Comunidad Frio Templado Belen de Urminir Belen de Urmiri X X Urmiri Pampa X X Puituco X x Tayacolque X Vacuyo X x Cahuayo Cahuayo X Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínimaDe acuerdo a los registros de la estación cercana al área de acción que es Yocallade la ciudad de Potosí, la temperatura en el municipio de Yocalla presenta unavariación con una media de 9.19ªC y una mínima extrema de -07ºC, tomandoencuenta las periodos durante el periodo de 5 años, siendo los registros entre losaños de 2002-2006. Cuadro No 9 Registro Climático Municipio de Belen de Urmiri Factor Ene Feb MAR Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicTº Media extrema 15.4 16.4 15.6 14.6 11.9 10.2 10.0 14.5 13.7 14.9 16.7 17.1Tº Mínima extremo 23.6 18.8 16.6 0.1 -20.1 -13.0 -20.3 15.6 -4.6 -0.7 8.1 11.3Tº Media Ambiente 28.52 29.2 28.2 27.2 27.2 26.6 25.8 26.6 27.4 27.9 29.9 97.5Tº Medio ambiente 28.52 27.7 29.2 28.2 27.2 26.6 25.8 26.16 27.4 27.9 29.9 97.5Tº Mínima media 32.14 7.5 6.1 3.8 -.05 -2.4 -1.5 0.5 2.9 5.2 3.1 7.3Precipitación Pluvial 45.5 71.6 35.3 11.0 0.8 1.24 18.06 5.9 9.8 9.8 13.9 40.6Fuente: SENAMY –Potosí 2006 Diagnostico 10
  11. 11. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Gráfico No 2 Temperatura Media ªC 18.0 16.0 Temperatura Média ºC 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 Fuente: Datos del SENAMI- Potosí b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos De acuerdo a los datos metereológicos, la precipitación anual media de acuerdo a una observación de 5 años fue de 263.58 mm, los datos de precipitación reflejan que los meses más lluviosos son enero y febreroy diciembre, tal como se muestra en el siguiente resumen: Cuadro No 10: Resumen Precipitación Pluvial (mm)2002-2006 ESTACION : Yocalla Periodo 2002-2006 Provincia: Tomás Frías Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 45.54 71.56 35.28 11.02 0.8 1.24 18.06 5.84 9.82 9.84 13.98 40.6Fuente: Estación de Yocalla 2006 La precipitación máxima en 24 horas presentadas fue de 71.56 mm en el año 2002- 2006, correspondiente al 27 de Febrero. Diagnostico 11
  12. 12. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Grafico No 3 Precipitación Pluvial 80 Precipitación Puvial (mm) 70 60 50 40 30 20 10 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Serie1 Fuente: Fuente: Estación de Yocalla 2006b.2.1.1.3. VientosLos vientos que cruzan el territorio del municipio generalmente son de dirección Noreste a sud oeste.b.2.1.1.4. Riesgos climáticosLos riesgos climáticos de incidencia, principalmente en la producción agropecuaria,vienen a ser un factor que afecta negativamente a la actividad productiva(heladas, granizo, inundaciones), por los factores que se incrementan por lacreciente devastación de la cobertura vegetal y la ausencia de obras biológicas.Para su intercepción, como ser barreras de especies arboreas (barreras vivas) queinteractuen en la mitigación del viento en espacios de producción agrícola, influyenen los bajos niveles de producción actual.a) HeladasEn las zonas altas de la sección municipal de Belen de Urmiri, por encima de los 3400m.s.n.m. se presentan heladas, pero fuera del ciclo vegetativo de los cultivos,generalmente entre los meses de junio - agosto, afectan con mayor incidencia enlos cultivos, en las partes altas y a terrenos que están en la ribera del río, la épocacon mayor riesgo para la agricultura se encuentra entre los meses de Febrero yMarzo, donde las plantas están en pleno desarrollo; aunque no se precisa conexactitud el grado de pérdida de los cultivos, indican que en muchos casos lapérdida como referencia llega de un 20 a 50% del total de la producción. Diagnostico 12
  13. 13. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmirb) Granizadas:Esta precipitación en estado sólido afecta frecuentemente a la actividad agrícola,en muchos de los casos se presentan con bastante intensidad, acompañada delluvias copiosas de poca duración, comúnmente conocidas como tormentas, cuyoefecto erosivo es bastante considerable. Su efecto en los cultivos principalmenteTuberculos es muy difícil de cuantificar y varia de acuerdo a la intensidad, laduración de los mismos es aproximadamente de 15 a 30 minutos en los meses deNoviembre a Abril, la forma de control que se practica es con el uso de la dinamitay la quema de paja o fogatas como forma de controlar las granizadas, medidas queno siempre logran el efecto esperado.c) Sequía:Fenomeno que se viene presentando en los últimos años en la etapa de crecimientode los cultivos vale decir en los meses diciembre y comienzos de enero, factor queafecta negativamente en la producción agrícola normal.d) Lluvias (Inundaciones):La intensidad de precipitación pluvial tiene efectos irreversibles en la zona, ya que laexposición de los terrenos en una topografía con pendientes elevadas y estructurade suelo, ocasionan la erosión por derrumbes y en carcavas del recurso suelo,disminuyendo alarmantemente la superficie cultivable de los productorescampesinos, perjudicando a los cultivos de papa, maíz y trigo principalmente en lacomunidad de Belen de Urmiri.b.2.1.2. SuelosLos suelos son diversificados, no aptos para la agricultura y la ganadería, por eso esnecesario lograr un equilibrio en el uso actual y uso potencial de la tierra,determinando una prioridad en el área, la economía campesina depende de laactividad pecuaria. Los suelos del municipio en diferentes comunidades y ranchosvienen propiciándose la desertificación, en la mayoría de las comunidades lasFamilias campesinas se ven afectadas por el minifundio, suelos con aptitud limitada.El suelo sufre bastante de riego para la agricultura y la ganadería no pudiendoampliar la capacidad agrícola, que es causa de la situación de pobreza sostenidapor las comunidades campesinas del municipio de Belen de Urmiri. Diagnostico 13
  14. 14. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmirb.2.1.2.1. Principales característicasDe acuerdo a la clasificación geológica es de tipo arenisca, la existencia deconclomerados, arcillitas, conclomerados, calizas y margas, por otra parte se tienediamictitas, areniscas, cuarcitas, lutitas y limonitas. En el marco del desarrolloMunicipal, realmente sustentable, lograr un equilibrio entre uso actual y usopotencial de la tierra constituye una prioridad. Pretender desarrollar una zona rural,cuya economía depende de la actividad agropecuaria, sin tomar en cuenta estanecesidad, equivaldría a inducir una intensificación del actual proceso dedesertificación, proceso que es causa fundamental de la situación de pobreza delos habitantes en las comunidades del municipio.Los suelos del área de estudio, se hallan constituidos por sedimentos arenosos degruesos a medios, fino y muy fino, dependiendo del grupo de partículas quepredominan en ellos, donde la descomposición del material rocoso a dado lugar abloques heterométricos de origen aluvial y coluvio - aluvial.El área de estudio presenta caracteristicas similares a las montañas con formaciónaluvial recientes de color pardo a pardo obscuro, por otra parte se tiene texturasvariables como ser franco arenosos, arenosos en la superficie y franco arcilloso en elsub suelo aspecto que muestra principalmente en la localidad de puituco deestructura debil en bosques subangulares y de reacción ligeramente ácida ,ademas se hace notar zonas rocosas en plena planicie especialmente en lalocalidad de Urmiri pampa.Las mayores limitaciones que presentan estos suelos son de baja fertilidad natural,deficiencia de humedad edáfica, pendiente y por lo tanto la alta suceptibilidad a laerosión hídrica y eólica, que solo pueden defenderse económicamente convegetación de carácter permanente, excepto por cortos periodos en los cualespuede sembrarse los cultivos limpios.b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosiónAunque el nivel de erosión de los suelos varia de un lugar a otro, es un problemaserio en toda la zona existente, la forma de erosión es la hídrica laminar, siendo másfrecuente en zonas de menores pendientes (altiplano) mientras que la erosiónhídrica en cárcavas ocurre en lugares de mayor pendiente y partes laterales de losríos que confluyen al río Pilcomayo.Al Interior del Municipio podemos ver dos tipos de erosión (hídrica y eólica) por lapoblación es denominada en termino aymara como Ajora, aspecto que incidedirectamente en las propiedades rurales, es así entre las zonas de mayor erosión seTiene en las comunidades de Puituco, Tayacolque zona de la cordillera blanca),Urmiri Pampa, ademas de Belén de Urmiri; en tanto que en las comunidades deVacuyo y Cahuayo la erosión es medio y bajo respectivamente. Diagnostico 14
  15. 15. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirDe acuerdo al autodiagnostico realizado por las comunidades se tiene una perdidavariable de tierras tomando en cuenta la erosión eólica e hídrica ocacionando deesta manerael uso limitado de los suelos principalmente enla actividad agrícola, Cuadro Nº 11: Erosión de suelos en el Municipio Grado de Erosión Sup. Has. Nº Comunidad Bajo Medio Alto Perdido 1 Belen de Urmiri X X 20 2 Urmiri Pampa X 20 3 Puituco X 40 4 kahuayo X 10 5 Tayacolque X 45 6 Vacuyo X 25 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006Los suelos de la zona de Belen de Urmiri, son suelos que van de moderadamenteprofundos a superficiales excesivamente drenados, ubicados en laderas de lasmontañas con pendientes fuertes (15 a 25%) y con erosión de tipo hídrico laminar, ensurcos, cárcavas, este último provoca derrumbes provocando la perdida desuperficies importantes de tierra cutivable.La capacidad de retención de agua de los suelos es muy baja en función de suprofundidad y estructura. Se observa casi en todo el municipio la existencia de trestipos de erosión, hídrica, eólica y erosión por efecto del sobre pastoreo, las mismasson caracterizadas como alta, media y baja.La magnitud de la erosión hídrica depende de la inclinación de las laderas y esdeterminada decisivamente por la intensidad de las precipitaciones, como en elcaso de la zona de Urmiri, que presenta pendientes generalmente escarpadas, condébil grado de cobertura vegetal discontinua, arrastrando las partículas finas delsuelo por escorrentía provocando efectos muy severos en las tierras del cultivo ypastoreo de la zona, llegando a provocar derrumbes y formación de cárcavas.La erosión eólica es menos drástica en el municipio, y de incidencia media en lascomunidades de Urmiri y Vacuyo.Muchos factores son responsables para la pérdida de los suelos y se puede clasificarlos como:El sobre pastoreo es una de las prácticas que aceleran el proceso erosivo del suelo.En el Municipio de Belen de Urmiri , aunque es reducido el hato ganadero familiar,existe una excesiva carga animal, debido a la escasa producción de forrajes ydisponibilidad insuficiente de espacios de pastos naturales. Diagnostico 15
  16. 16. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirLa deforestación provocada por la explotación irracional de árboles y arbustosprincipalmente como fuente de energía (leña), acompañada con prácticasculturales inadecuados, como la quema de pastos y otro tipo de vegetaciónprotectora del suelo; así como la rotación inadecuada de cultivos, la desprotecciónde las áreas de descanso y barbecho y la labranza excesiva entre otros, seconstituyen en factores determinantes para la pérdida del recurso suelo en elmunicipio.Por situarse en una región de topografía accidentada, las tierras cultivadas másexpuestas a la erosión hídrica se ubican en la región de mayor precipitación (centrodel municipio).b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadasEsta activiad no es muy difundida en el Municipio, por cuanto en la actualidad loscomunarios mas se preocupan por la subsistencia ademas de mantener la familiacon los recursos bien limitados, la recuperación de suelos es casi nula, solamente selo realiza de manera esporádica, especialmente en época de lluvias por cuanto lasPrecipitaciones pluviales ocacionan carcavas en las pequeñas parcelas quedispone para la activiadad agrícola.b.2.1.3. FloraDe acuerdo al mapa generalizado de vejetación presenta estepa altoandina sinmayor clasificación ademas de especies arboreas arbustivas semiseco, es así quemuestra una diversidad de especies que son propias del altiplano,entre los que sobresale podemos indicar los tholares, stipa, cactáceas, añahuaya, Yareta, además deotras que posteriormente se anuncia, principalemnte de la información deldiagnostico se tiene un proceso lento de degradación de estas especies y porconsiguiente una contribución negativa de la preservación del medio ambiente.a) Especies nativas:Las especies nativas que destancan son la Captu, thola, kewiña, ChillcaChachacuma, Yareta, salvia, Vargarita, Tihi-lihi, Las necesidades energéticas de lospobladores, les obliga a hacer uso de la vegetación nativa como única forma dedotarse de energía (leña), sacando los arbustos incluso de raíz ocasionando unaprogresiva pérdida de las pocas especies arbóreas nativas como la thola y kewiña.El sobre pastoreo no permite una recuperación de los pastos en las praderas,imposibilitando por completo la formación de semilla y posterior reproducción de losmismos, provocando el debilitamiento progresivo de las pasturas que no logransobrevivir a las condiciones adversas Diagnostico 16
  17. 17. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Cuadro12: Vegetación Predominante por Especie en cada Contón y Zona Comunidad Nombre Común N. Cientifico UsoCahuayo Captu Trichocereus sp consumo Kewiña Polyllepis tomentella Leña, const. casa Sehuenca Cortaderia ssp. Curaciones Garbancillo Astragalus garbancillo C. Curaciones Cebadilla Bromus uniloides H. Curaciones Chillca Senecio pampae L. leña Chachacoma Senecio sp. Medicina Añahuaya Edesmia spiinossisima M. cosina Paja Brava Stipa ichu Forrajes de casa Muña Satureja pavirfolia E. medicina Para anemias Ichu Stipa ichu Forrajes de casaBelen de Urmiri Captu Trichocereus sp Medicina Tradicional Tuna Opuntia Picus indica Fruta silvestre Garbancillo Astragalusgarbancillo C. Planta silvestre dañino Sehuenca Cortaderia ssp. Medicina Tradicional Sauce Salix babilónica Forraje y Construcción Quenua Polylepis incana Medicina y construcción Olmo Ulmus sp Forraje y Construcción Añahuaya Edesmia spiinossisima M. Leña Alamo Populus nigra Construccion de casa Cebadilla Bromus uniloides H. Pastoreo Chillca Senecio pampae L. Leña Chachacoma Senecio sp. Medicianal Añahuaya Edesmiaspinossisima M. Leña Paja Brava Stipa ichu Forraje y pasto Muña Satureja pavirfolia E. Medicina Tradicional Eucalipto Eucaliptos globulus Medicina y construcción Retama Spartium junceum Leña y Medicina Kishuara Buddleja coriacea Medicinal Molle Schimus molle Medicina Tradicional Reloj Reloj Medicina tradicional Medicina tradicional Llantén Medicina tradicional Sarsa Parrilla Medicina tradicional Amor Seco Medicina tradicional Wira wira Medicina tradicional Airampo Medicina tradicional Ithapilla Medicina tradicional Huaraco Medicina tradicional Chinchircoma Medicina tradicional Paico Medicina tradicionalUrmiri Pampa Captu Trichocereus sp consumo Sunchu Vigueria lanceolata Forraje Alamo Popullus nigra Construción de casa Olmo Ulmus sp Medicina Tradicional Cebadilla Bromus uniloides H. Curaciones Chillca Senecio pampae L. leña Chachacoma Senecio sp. Medicina Añahuaya Edesmia spiinossisima M. cosina Paja Brava Stipa ichu Forrajes de casa Muña Satureja pavirfolia E. Medicina Para anemias Eucalipto Eucalyptusssp. Madera y leña Kishuara Buddleja coriacea Medicina Tradicional Diagnostico 17
  18. 18. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Achacana Cosina Wira Wira Medicna para la tos Pingo Pingo Medina para tos, temp. Achupalla Medina para desinf. Airampo Medicina para la fiebre Pajarrillo Medicina y forraje Kewiña Leña y madera Yareta Leña Huari yareta DetergentePuituco Captu Trichocereus sp Forraje, mecina natural Garbancillo Astragalus garbancillo C. Forraje Paja Brava Stipa ichu Techar la casa Sunchu Vigueria sp. Forraje Sehuenca Cortaderia ssp. Forraje Sauce Salix babilónica Animales y leña Queñua Polylepis incana Leña y Construcción Olmo Ulmus sp Leña Añahuaya Edesmia spiinossisima M. Leña Alamo Popullus nigra Proteccion del suelo Cebadilla Bromus uniloides H. Forraje Chillca Senecio pampae L. Leña forraje, construcción Chachacoma Senecio sp. Medicina Muña Satureja pavirfolia E. Medicina, leña Retama Spartium junceum Medicina Kishuara Buddleja coriacea Medicina Molle Schinus molle Medicina, leñaVacuyo Captu Trichocereus sp Medicina Cebadilla Bromus uniloides H. Curaciones Muña Satureja pavirfolia E. medicina Para anemias Cortadera Cortaderia jubana Medicina tradicional Muña Satureja pavirfolia E. Medicina tradicional Paja brava Stipa ichu Alimento para ganadoTayacolque Kewiña Polylepis tomentella Construcción y leña Thola Parastrephia lepydophylla Leña Yareta Azorella compacta Leña Popusa Werneria aretioides Medicina Tradicional Paja Brava Stipa ichu Forraje animalesFuente: Autodiagnóstico Comunal 2006b.2.1.4. FaunaLa fauna en esta sección esta caracterizado por la presencia de animales silvestres,esta diseminado en el marco de las características físico naturales de la zona deBelen de Urmiri, con extensas áreas rocosas y pendientes muy pronunciadas, lasección se constituye en importante área para la vida de animales silvestres.b.2.1.4.1. Principales especies SilvestresLa variedad de especies que tiene su habitat en la zona, esta determinada porfactores climáticos y de adaptabilidad tanto de mamíferos, aves y otros que hanlogrado crecer y reproducirse en los diferentes ecosistemas que presentan los pisosecológicos del municipio. Diagnostico 18
  19. 19. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Cuadro No 13: Especies Principales De Fauna Silvestre Cantón Comunidad Especies Importantes Urmiri Belen de Urmiri zorro,, viscacha, liebre, perdiz, condor, aguila, zorrino, Buo, Jalcamari. Urmiri Pampa Gato montes, vivora, buho, Condor, perdis, liebre, zorro, viscacha, zorrino, Gkowis Puituco viscacha, Zorrino. Tayacolque Vicuña, ñandú, Conejo, liebre Vacuyo zorro, gato montes, vizcacha, condor Cahuayo Cahuayo zorro, gato montes, vizcacha, condor Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006b.2.1.5.1. Principales especies forestalesEn la sección Municipal prevalece los Th’olares, pajonales, y en algunas comunidades lakewiña, que tiene diferentes usos principalmente la leña. A continuación se detallanlas principales especies forestales y las superficies distribuidas en las comunidades,estas especies en la actualidad sufren un proceso lento de degradación lo quedesfavorece el ecosistema de la zona. Cuadro No 14: Principales Especies Forestales por zonaComunidad Especie Forestal Nombre Científico Superficie Uso Comunidad Introducida Nativa Hectáreas Sauce Salís Babylónica L. 0,13 Leña, forraje, const. Eucalipto Eucaliptus 1,50 Constru. ,leña Globulus Alamo Populus Nigra 0,50 Leña, contruc. Olmo Ulmus Pumila L 0,50 Leña, constr., forraje Kishuara Buddleja Incana 0,50 Leña Pino Pinus Radiata 0,13 Construc., leña Kewiña Polilepis 50,0 Construc.,leña Tomentella Thola Parastrephia Belen de 60,0 Leña Lephidophylla UrmiriI Chillca Muticia 50,0 Leña, construc. Orbygniana Leña, medic. , Cactu Trichocereus sp. 5,0 Contr. Yareta Azorella sp 5.0 Leña Diagnostico 19
  20. 20. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Eucalipto Eucaliptus 1,50 Constru. ,leña Globulus Alamo Populus Nigra 0,25 Construc. , leña Manzano Picus Malus 0,25 Consumo Cactu Trichocereus sp. 1,0 Construc. Medicina Chillca 5.0 Leña y forraje Urmiri Kewiña Polipepis Pampa 22,0 Construc. , leña Tomentella Parastrephia Thola 250,0 Leña Lephidophilla Yareta Azorella sp. 5.0 Leña Olmo Ulmus Pumila L 1,0 Construc. , leña sauce Salix babylónica L 0,50 Parastrephia Thola 200,0 Leña Puituco Lephidophylia Kewiña Polilepis 10,0 Construc. , leña Tomentella Cactu 1,0 Construc., Medic. Parastrepia 30.0 Thola Leña Lephidophylla Polilepis 10.0 Kewiña Construc. , leña Kahuayo Tomentella Edesmia 5.0 Añahuayo Leña spinossísima M. Yareta Azorella sp 4.0 Leña Polilepis Kewiña 5,0 Leña y madera Tomentella ParastrepiaTayacolque thola 30,0 Leña y forraje Lephidophylla Yareta Azorella sp 5,0 Leña Pupusa 2,0 Paratrepia 150.0 Thola Leña Lephidophilla Vacuyo Edesmia 5.0 Añahuayo Leña Spinossísima MFuente: Autodiagnóstico Comunal 2006b.2.1.6. Recursos hídricosLa sección Municipal dispone de fuentes de agua diversas entre las que sobresalenson los ríos, vertientes, lagos, ojos, y pozos que es preponderante en la comunidadde Urmiri pampa porque es la única fuente de agua, estas fuentes son aptos para elconsumo humano y riego de las pequeñas parcelas que disponen las familias. Estasfuentes de agua son permanentes, y muy importantes para considerar proyectosproductivos. Diagnostico 20
  21. 21. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirEstas fuentes se caracterizan principalmente por ser oxigenadas, cristalinas, ningunade éstas son contaminadas y son afluentes del río Pilcomayo, la distancia a la fuentede cada una de estas es variable, los cuales se detallan a continuación. Cuadro Nº 15 F uentes de agua Calidad Durabilida De Fuente Distancia Comunidad d Permanente Agua agua Fuente Temporal Contamin Consumo Riego . Río X X X --- 65 m Belén de Urmiri Vertiente X X X --- 300 m Ojo X X --- 300 m Urmiri Pozo X X X --- 200 m Pampa Río X X X --- 2,0 Km Río X X X --- 100 m Puituco Pozo X X --- 2,0 km Ojo X X X --- 2,0 Km Cahuayo Río X X X --- 3,0 Km Río X X X --- 10,0 Km Tayacolque Vertiente X X X --- 6,0 Km Ojo X X --- ---------- Vacuyo Río X X X --- 100 mFuente: Autodiagnóstico Comunal 2006b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentesEn el Municipio existen ríos que están dentro la Cuenca de la plata en los cualesexisten vertientes y ríos permanentes. Es importante hacer notar que en esta partegeográfica del departamento de Potosí nace el Río Pilcomayo hace su recorridodesde las proximidades de Cahuayo, pasando la comunidad de Puituco, cerca dela localidad de Belén de Urmiri para entrar en la jurisdicción del Municipio deYocalla, las aguas de este río se caracterizan por ser semicristalinos, algo rojizas y sonutilizadas para riego en parcelas de las comunidades. El trayecto de esta agua tienecomo primeros afluyentes los ríos de Cantuyo (departamento de Oruro), CachiMayu, rió Cahuayo, Limoma, Mutaya y río Urmiri. El caudal aproximado delPilcomayo en este trayecto es 6,28 m3/s, sin tomar en cuenta la época de lluvias. Diagnostico 21
  22. 22. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Cuadro Nº 16 Caudal Aproximado De Principales Ríos RIO Ubicación Caudal m3/Seg Pilcomayo Puituco, B. De Urmiri 6,28 Urmiri Belén de Urmiri 1,71, Vacuyo Vacuyo 0,30 Cahuayo Cahuayo 0,30 Limoma Puituco 0,91 Mutaya Puituco 0,23 Islavi Belen de Urmiri 1.71 Vila mutaya Belen de Urmiri 1.50 Falsuri Belen de Urmiri 1.50 Castilla Mayu Urmiri Pampa 2.50 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006b.2.1.7. Recursos mineralesb.2.1.7.1. Principales metales y no metalesEsta parte del altiplano cuenta con recursos mineralógicos como Cobre y Plata en lalocalidad de Tayacolque pero no estan siendo explotadas por tanto la actividadminera es nulo. No se quiere tener problemas con la contaminación de las aguasacidas.También existen pequeños yacimientos de piedras salinas además de yeso en laslocalidades de Urmiri y Urmiri Pampa, de igual manera se tiene dos pequeños salaresal Oeste dentro la sección Municipal ubicadas en la comunidad de Cahuayo que seconstituyen un atractivo natural y su explotación es de carácter familiar y nomasivamente por considerarse de calidad inferior a diferencia del Salar de Uyuni.b.2.2. Comportamiento Ambientalb.2.2.1. SueloLos suelos de esta zona se constituyen uno de los recursos importantes dentro delecosistema pero el mismo sufre un proceso de desertificación como consecuenciade la erosión hídrica y eólica en diferentes épocas del año.Estos suelos son superficiales con un marcado grado de erosión como es en UrmiriPampa. La actividad propia del hombre hace que las labores agrícolas contribuyenen el proceso de desertificación. Además del sobre pastoreo de principalmente deganado ovino y camélido Diagnostico 22
  23. 23. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmirb.2.2.2. AireEl aire del espacio que ocupa no tiene ningún tipo de contaminación directa, solose tiene pequeñas masas de humo causada por la actividad doméstica de lospobladores y que no son significativos.De otro lado se tiene la presencia de mínima de pequeñas partículas salinas ensuspensión no apreciables que provienen de salares aledaños los mismos que sonarrastrados por vientos ocasionales. Su impacto no tiene significancia con relación ala salud humana.b.2.2.3. AguaEste recurso tomando en cuenta su importancia no es aprovechado para fines deirrigación porque el mismo no está disponible encontrándose en zonas bajas conrelación a los terrenos cultivables.El agua de sus principales ríos no presenta característica de contaminación y esapto para consumo humano, animal y la actividad agrícola.b.2.2.4. InclemenciasReferente a este punto se puede destacar que dentro el comportamientoambiental, la presencia de fenómenos climatológicos adversos heladas, granizadasy sobre todo la sequía (Fenómeno del Niño) durante el período 1997 -1998, el mismoque afectó considerablemente como efecto en la población y por consiguiente labúsqueda de otras fuentes de subsistencia. Diagnostico 23
  24. 24. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirAspectos Socio-Culturales Diagnostico 24
  25. 25. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirC. ASPECTOS SOCIO CULTURALESC.1. Marco históricoDe acuerdo a entrevista a informantes clave se indica que hace 400 años atrás nohubo ningún asentamiento humano en ésta zona, sino solamente era un lugar detránsito por parte de los pobladores de Oruro, quienes se dirigían a través de éstaruta a los Valles con el fin de intercambiar productos agrícolas, es decir el trueque.Viendo las adversidades climatológicas durante el tránsito de ésta gente tienen lanecesidad de pernoctar en diferentes lugares dentro la jurisdicción del actualMunicipio, pero los mismos no brindaban las condiciones adecuadas para dichoefecto. Es así que en diferentes oportunidades constataron que al pasar por e! río deUrmiri brindaba las características óptimas para un descanso, posteriormenteevidencian que no existía dueños absolutos ni asentimientos humanos, es así que seconsolida paulatinamente la población con el denominativo de Urmiri.El origen del nombre de Urmiri se debe a la población que habitaba en lacomunidad del mismo nombre del departamento de Oruro, quienes al consolidar supresencia en ésta zona le dan el mismo nombre de Urmiri; luego con el transcurrir delos años por las características religiosas, festivas, además de la organización socialcrean el Ayllu Killakas el mismo que es vigente en la actualidad.C.1.1. Base legal de creaciónDentro de la historia de nuestro país, esta región nace conjuntamente la provinciaTomás Frías con el Ayllu Tinquipaya, posterior a ésta se crea la segunda sección consu capital Yocalla, es así que la Tercera Sección Municipal es de reciente creaciónde fecha 10 de noviembre de 1993 con el nombre de Belén de Urmiri.C.2. Demografíac.2.1. Población por edad y sexoa). Censo de Población y Vivienda (2001) Instituto Nacional de EstadísticaLa población correspondiente a este municipio ha sido producto de la realizaciónde los talleres comunales donde los participantes han considerado la importanciaque tiene la relación poblacional. De acuerdo a datos proporcionados por elInstituto Nacional de Estadística INE basados en el Censo de 2001, la Sección deUrmiri cuenta con 2025 habitantes. Estos datos son reconocidos socialmente por lapoblación rural en tanto que asumen la participación de este censo en su debidaoportunidad debido a diferentes factores que han influido como es el caso de lossindicatos, federación de campesinos y también aspectos políticos. Diagnostico 25
  26. 26. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirEl diagnostico realizado muestra diferencias muy significativas es así que se tiene unapoblación de 2936 habitantes el mismo que se distribuye en el siguiente cuadro deacuerdo a las comunidades que existen en el municipio. Cuadro No 17 Poblacion por Comunidades Total Comunidad Hombres Mujeres % Habitantes Belén de Urmiri 386 339 725 24.69 Urmiri Pampa 101 70 171 5.82 Puitucu 309 294 603 20.54 Vacuyo 377 342 719 24.92 Tayacoque 92 68 160 5.45 Cahuayo 292 268 560 19.07 TOTAL 1494 1353 2936 100% Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 Grafico Nº 4 Poblacion de Hombres y Mujeres por comunidad Hombres Mujeres Belen de Urmiri Belen de Puituco Vacuyo Puituco 339 Vacuyo Urmiri 309 377 294 342 386 Cahuayo 400 400 292 Cahuayo 268 300 300 Urmiri Pampa Urmiri 101 Tayacolque 92 200 Pampa 200 70 Tayacolque 68 100 100 0 0 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006c.2.2. Número de familias y miembros por familiaDentro del Número de familias se tiene a 593 donde la localidad de Belen de Urmiries quien cuenta con mayor número de familias. El número de familias varía al interiorde las comunidades con relación a la población total. Por otra parte los miembrospor unidad familiar son de un promédio de cinco, además se nota la dispersión delos miembros ya sea por la conformación de nuevos matrimonios como también lasalida a otros lugares como el objeto de buscar ingresos económicos, en loscuadros siguientes se detalla la relación de número de familias y la relación demiembros por unidad familiar. Diagnostico 26
  27. 27. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Cuadro Nº 18 Número De Familias Existentes En El Municipio Comunidad Nº de Familias Belén de Urmiri 193 Urmiri Pampa 42 Tayacolque 30 Puituco 138 Vacuyo 71 Cahuayo 119 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 Gráfico No 5 Número de Familias Belen de Urmiri 193 Puituco 138 Cahuayo 200 Urmiri 119 Vacuyo Pampa Tayacolque 71 42 30 100 0 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006c.2.3. Densidad de la poblaciónDentro de la Densidad poblacional se consideró dos fuentes, el primero correspondeal CNPV 2001 donde se tiene una densidad de 1,5 hab/Km2 que representa a unapersona, en tanto que de acuerdo a datos procesados del diagnóstico se tiene unaDensidad de 2,4 hab/Km2. Donde se percibe la presencia de dos personas en unaunidad de Km2, los mismos están dispersos en toda la sección municipal.c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y urbana concentrada y dispersaDe acuerdo a observación directa y el análisis de la población del municipio, elmismo está acentado principalmente en el área rural aproximadamente en un 98 %de las familias en tanto que el restante está en pequeños centros suburbanos comoes Belén de Urmiri. En el cuadro 15 se describe la estructura de poblamiento delMunicipio. Diagnostico 27
  28. 28. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir* Población concentradaLa población concentrada solamente se ve reflejada en principalmente en lacomunidad de Belén de Urmiri y de manera relativa en Puituco considerando queestas localidades también tienen características dispersas.* Población DispersaTambién se presenta en las comunidades de Puituco, además de las comunidadesde Vacuyo, Tayacolque, Cahuayo; con lo cual refleja un municipio con unaestructura de poblamiento de carácter rural. Cuadro No 19 Disposición Espacial De Las Comunidades DISPOSICIÓN ESPACIAL COMUNIDAD CONCENTRADA DISPERSA Belén de Urmiri Concentrada ------- Urmiri Pampa Concentrada Dispersa Puitucu Concentrada Dispersa Vacuyo ------- Dispersa Tayacolque concentrada Dispersa Cahuayo ------- Dispersa Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006C.3. Dinámica poblacionalc.3.1. Emigraciónc.3.1.1. Migración TemporalPara el estudio de la migración, se hace necesario distinguir entre emigracióntemporal y definitiva, con el propósito de determinar algunas característicasespecificas sobre este fenómeno obligado que tiene el poblador rural del municipio.Es necesario hacer notar que todas las unidades productivas dentro de sus diversasactividades, no siempre consiguen alcanzar toda la capacidad de trabajo, debidoprincipalmente a la falta de opciones, falencias que se percibe en proceso deproducción, situación que deriva en la falta de ingresos en el hogar ocasionandoeste fenómeno.Actualmente, por efecto de la extrema pobreza en que viven los campesinos, entreotros factores de emigración se acentúa y afecta al sistema de producciónagropecuario principalmente, por que los emigrantes en su mayoría son de estratosjóvenes de la población económicamente activa (16-20 años). Diagnostico 28
  29. 29. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirEn función al análisis que se realizó durante el proceso del diagnóstico se tiene queel 3.6 % son hombres en tanto que el 7.2 % son mujeres de la muestra obtenidacorrespondiente a una muestra que representa el 10 % de 2.847 habitantes quecuenta el municipio que refleja a la población total.En el cuadro de migración temporal se demuestra que son más las mujeres que losvarones quienes migran a diferencia de las mujeres. (Cuadro No 20).La migración temporal es solo por algunos meses, es decir de dos a seis meses comopromedio y como resultado de ésta migración adquiere ingresos económicos quecontribuye en la economía familiar, aspecto que es favorable para elmantenimiento del hogar.Se destaca principalmente que las épocas en que salen del seno familiar es duranteel período de estiaje (meses de mayo a septiembre y octubre), en tanto que en laépoca de siembra retornan para ésta actividad y posterior a ésta vuelven a salirdejando la responsabilidad de la actividad agrícola a cargo de la mujer y sus hijos.Algunas personas retornan ocasionalmente para fin de año y en algunos casos parala época de Carnaval y se quedan para la cosecha de productos agrícolas en losmeses de marzo a mayo.De acuerdo al diagnóstico realizado en ésta sección municipal sobresale entre lasedades de 15 a 50 años los cuales están considerados en la Poblacióneconómicamente activa. La actividad principal que realizan es labores domésticas(empleada) en el caso de las mujeres, sin embargo los varones se dedican diversasactividades, como ser obrero, comercio en sus diferentes rubros, la actividadagrícola como ser cosecha de algodón, carpidas, la zafra de azucar , comotambién de cargadores. Cuadro No 20 Migración Temporal Totales Comunidad Hombres % Mujeres % Total % Cahuayo 5 13.89 5 13.89 10 13.89 Belen De Urmiri 9 25.00 9 25.00 18 25.00 Urmiri Pampa 4 11.11 4 11.11 8 11.11 Puituco 6 16.67 6 16.67 12 16.67 Tayacolque 5 13.89 5 13.89 10 13.89 Vacuyo 7 19.44 7 19.44 14 19.44 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 Diagnostico 29
  30. 30. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmirc.3.3. Aspectos positivos y negativos de la migracióna). Aspectos positivosTanto como efecto de la migración temporal o definitiva de las distintascomunidades se tiene varias donde con favorables para la unidad familiar ya unavez al retorno de éstas personas.  Mejoran sus ingresos económicos  Mejoran sus condiciones de vida  Adquieren nuevos conocimientos y experiencias diversos  Asimilan el cuidado de la higiene personal y del hogar  Aprenden a hablar otro idioma (castellano)  Existe en su concepción la superación personalb). Aspectos negativosEn el anterior punto se destaca los principales aspectos positivos, pero sin embargotambién se considera las características negativas de estas personas migrantes yentre los que sobresale son:La desintegración familiar Pierden las costumbres y tradiciones de sus comunidadesLa discriminación a la gente de cu comunidad  Contraen algunas enfermedades infectas contagiosas  Las condiciones de habitabilidad son inadecuadas  Son sometidos a trabajos rígidos y sacrificados  La remuneración por el trabajo que desempeñan es baja  Son discriminados en la mayoría de los casos por los mismos migrantes.  En alguno casos pierden la identidad culturalc.3.4. Tasa de natalidadLos indicadores socio - demográficos según el mapa de la desnutrición para lasección, presentan prevalencias de desnutrición moderada o severa; superiores alpromedio nacional que es del 12%, siendo la más alta del país, que en el municipiohay niños en estado de desnutrición mayor al promedio departamental.c.3.5. Tasa de crecimiento poblacionalLas variables principales que determinan el crecimiento de una población son lamigración, la natalidad y la mortalidad; es así que la tasa de crecimientopoblacional para el departamento de Potosí es de 1.0%, para la sección municipalde Belen de Urmiri , se registra una tasa anual de crecimiento de 3.1 % indicadorobtenido del INE/2001. Estos bajos porcentajes son el resultado combinado de una Diagnostico 30
  31. 31. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Persistente y alta tasa de mortalidad infantil principalmente, y por otra parte al intenso movimiento emigratorio inter - departamental y al exterior de la república. c.3.6. Tasa de analfabetismo En Bolivia la tasa de analfabetismo y alfabetismo son indicadores que permiten determinar la situación educativa de la población. De acuerdo a los resultados de los últimos tres censos, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años o mas de edad a disminuido de 36.79% en 1976 a 20.01% en 1992 y a 13.28% en 2001, la brecha de analfabetismo entre hombre y mujeres disminuye de 15.85 porcentuales en 1992 a 12.41 punto el 2001. La tasa de analfabetismo en el Municipio de Belen de Urmiri es de 28.8 en hombres y 54.81 % en mujeres, en general significa el 43.81 % de la población Total de todo el municipio Mientras que la tasa de alfabetismo en el distrito educativo alcanza al 71.12 % en hombres y al 45.19% en mujeres, en todo el municipio hacen un total de 56.19 % Sin embargo, los datos hacen suponer que las escuelas seccionales no llegan a cubrir a toda la población rural en edad escolar, por lo cual será necesario aumentar el grado de cobertura, creando nuevas escuelas, o reordenando este servicio básico. Cuadro 21: Tasa de alfabetismo por comunidad Comunidades Hombre Mujer Urmiri 395 348 Puituco 185 235 Vacuyo 154 208 Tayacolque 38 51 Cahuayo 176 223 Urmiri Pampa 52 60 Total 1000 1125 Fuente: Indicadores Socio Demográficos INE/2001 El cuadro anterior, nos muestra que la comunidad de Urmiri, tiene mayor porcentaje de personas que saben leer y escribir, en comparación a las otras comunidades, de la Sección Municipal,CaquenaTahuaTahuaYonzaAlianza Diagnostico 31
  32. 32. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirChillguillaCoquezaChiltaico c.3.7. Esperanza de vida Es necesario destacar que la esperanza de vida al nacer, resulta un adecuado indicador para comparar la mortalidad a traves del tiempo ,ya que a diferencia de la tasa bruta de mortalidad , no se encuentra influenciada por la estructura de las edades de la población . Desde el quinquenio 1975.1980,la esperanza de vida aumento aproximadamente de 50 a 64 añós , para el quinquenio 2000-2005, es decir que el país habría incrementado aproximadamente medio año de vida adicional por cada año calendario , ganando alrededor de 14 años cerca del 28% no obstante su valor aun se mantiene por debajo del promedio latinoamericano. La esperanza de vida actual es cercana al promédio que alcanzó la región a comienzos del decenio de 1980 ( 65 años), situación que evidencia que los riesgos de muerte en Bolivia son en promedio significativamente mas altos respecto al resto de los paises de la región. El Municipio de Belen de Urmiri, se ubica en el rango de Desarrollo Humano muy bajo (0.38), principalmente, por el peso de los componentes del IDH, referidos a la esperanza de vida al nacer de 46 años, que refleja gran distancia a la meta de 85 años. C.4. Base Cultural de la Población c.4.1. Origen Étnico Los orígenes de asentamientos humanos están conformados desde unidades socioeconómicas, señoríos o naciones ocupadas en un determinado espacio territorial. Desde la antigüedad se considera que dentro la provincia Tomás Frías el origen étnico es quechua correspondiente a la confederación Ckarca, específicamente del señorío Qhara Qhara. Es así que en la tercera Sección Municipal de esta provincia se caracteriza por tener origen étnico Aymará el cual ha sido transmitido por los antepasados y en la actualidad esta conformada por unidades territoriales como ser los Ayllus Killakas, Ankacuka, Sullkana y Andamarca. Diagnostico 32
  33. 33. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirAntiguamente cuando hubo los primeros asentamientos humanos, los mismos erandel departamento de Oruro quienes conforman el Ayllu Killakas, que territorialmenteocupaba lo que en la actualidad es la Sección Municipal con una sola comunidad(Urmiri). Con el transcurso de los años este Ayllu se divide en Andamarca (actualTayacolque), Ankacuka (comunidad de Puituco), manteniéndose Killakas con lacomunidad de Belén de Urmiri y Urmiri Pampa, Huyllatiri, Vila Serca, Falsuri, Ticani,Villa Marcavi, Chacapata, Pujio, Finagua.Por otra parte de acuerdo a fuentes secundarais, el Ayllu Sullkana que correspondea la comunidad de Cahuayo, esta no tenía jurisdicción definida por cuanto en laépoca Republicana se indica que este Ayllu pertenecía a Oruro, peroparalelamente ce menciona que estaba bajo la jurisdicción de la provincia TomasFrías, es así que surgen disputas territoriales de ambas partes y como resultado deésta llega a ser la provincia Avaroa del departamento de Oruro, pero anteinstancias Legales se determina que el Ayllu Sullkana queda definitivamente dentrola provincia Tomás Frías actualmente ocupada por la comunidad de Cahuayo.c.4.2. IdiomasReferente al idioma que hablan tanto en los Cantones Urmiri y Cahuayo, de manerageneral en todas sus comunidades tanto hombres y mujeres el idioma predominantees el quechua, como también es aymará en su totalidad tanto hombres y mujeres, elespañol en un porcentaje bajo en el caco del sexo femenino. Cuadro N0 22 Idiomas en el municipio de Belén de Urmiri Comunidad Quechua Aymara Castellano Cahuayo 2 0 2 B. Urmiri 3 2 2 U. Pampa 3 2 3 Puituco 3 1 3 Tayacolque 3 2 3 Vacuyo 2 2 3 Total 16 8 16 Fuente: Idioma Municipio Urmiri Diagnostico 33
  34. 34. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Gráfico N0 6 Idiomas que Hablan IDIOMAS MUNUCIPIO DE URMIRI Castellano Quechua 39% 33% Quechua Aymara Castellano Aymara 28% Fuente: Encuesta comunal 2006c.4.3. Religión y creenciasLas características demográficas de este municipio hacen de que a la fechaprofesan diferentes religiones, esto como efecto de la migración, quienes adquierenotra identidad religiosa. Sin embargo se destaca principalmente el Catolicismo,seguido del Evangélico. Por lo que se puede apreciar en el cuadro siguiente seevidencia que aún prevalece la religión católica, excepto en Tayacolque donde suPoblación profesa en su totalidad el Evangélico. Cuadro No 23 Religiones Por Comunidades Comunidad Católico Evangélico Sabatistas Belén de Urmiri 60,0 39,0 1,0 Urmiri Pampa 80,0 20,0 0,0 Diagnostico 34
  35. 35. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Puitucu 80,0 20,0 0,0 Tayacolque 0,0 100,0 0,0 Vacuyo 40,0 60,0 0,0 Cahuayo 90,0 10,0 0,0 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006Sin embargo hay un aspecto importante que se percibe a la presencia de diversasreligiones, donde surge desavenencias familiares, como también en al comunidad,además se pierde la integridad de criterios para poder encaminar diferentesactividades sociales y otras por causa del culto que profesan.c.4.4. Calendario festivo y ritualSe tiene con características particulares en las diferentes comunidades, donde setiene diferentes expresiones festivas destacándose diferentes acontecimientos yasea de orden religioso, costumbrista y pagana. Sin embargo el que sobresale es lafestividad de Navidad en diciembre, el mismo es una fiesta religiosa que se realizaanualmente y está a cargo del pasante ó preste quien asume la responsabilidad deorganizar el mismo, además se puede apreciar expresiones folklóricas como es elbaile del Jula Jula. En el cuadro siguiente se describe las principales festividades enlas diferentes comunidades. Cuadro No 24 Calendario Festivo Catón Comunidad Festividad Fecha Lugar Tipo de Acont.Urimiri Belén de Urmiri Navidad 25 de B. de Religioso Diciembre Urmiri Belen de Urmiri Civica 10 de B. de Aniversario noviembre Urmiri Municipal Belen de Urmiri Civica 06 de agosto B. de Aniversario Urmiri Nacional Belen de Urmiri Religioso 20 agosto Belen de Conferencia Urmiri Evangélica Belen de Urmiri Carnaval Febrero Belen de Costumbre Urmiri Urmiri Pampa Aniversario 13 de marzo Urmiri Fundación Pampa 5 de agosto 5 de agosto U. Pampa Costumbre Puituco Virgen de 8 de Puituco Religioso Guadalupe Septiembre Puituco Pagana Carnaval Mes de febrero Tayacolque Carnaval febrero Vacuyo Costumbre- Aniversario 15 de marzo Vacuyo pagana Costumbre-Relig. Vacuyo Carnaval Mes de febrero Vacuyo Relig. (Pujllay) Navidad 25 de Vacuyo Religioso Diciembre Diagnostico 35
  36. 36. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirCahuayo Cahuayo Año nuevo 1º de enero Cahuayo Costubrista Jula Jula 25 de Cahuayo Religioso Concepción Diciembre Cahuayo Religioso Ángel de la 8 de Cahuayo Religioso guarda Septiembre Cahuayo Religioso Carnaval 02 de octubre Cahuayo Religioso Pascua Febrero MarzoFuente: Autodiagnóstico Boleta ComunalDentro de las costumbres casi no se cuenta con muchas, sin embargo entre uno delos más importantes sobresale el Cabildo que es costumbre auspiciada por lasautoridades principales entre ellos el Curaca, quien en diferentes épocas festivasestá caracterizada por las Ch’alla con bebidas espirituosas además con abundantecomida que es ofrecida y otorgado a las personas ancianas quienes ya se sientenimposibilitados de participar en diferentes actividades de la comunidad.Otra de las particularidades que se presenta en el Cabildo es el aporte comunal(Tasa anual) que significa una contribución económica principalmente de aquellasfamilias asentadas en las comunidades y beneficiarias con terrenos comunales, éstalasa es cobrada por las autoridades del lugar en beneficio propio de suscomunidades.Dentro de las costumbres casi no se cuenta con muchas, sin embargo entre uno delos más importantes sobresale el Cabildo que es costumbre auspiciada por lasautoridades principales entre ellos el Curaca, quien en diferentes épocas festivasestá caracterizada por las Ch’alla con bebidas espirituosas además con abundanteComida que es ofrecida y otorgado a las personas ancianas quienes ya se sientenimposibilitados de participar en diferentes actividades de la comunidad. Otra de lasparticularidades que se presenta en el Cabildo es el aporte comunal (Tasa anual)que significa una contribución económica principalmente de aquellas familiasasentadas en las comunidades y beneficiarias con terrenos comunales, ésta lasa escobrada por las autoridades del lugar en beneficio propio de sus comunidades.C.5. EducaciónEl propósito del estudio fue el ofrecer información información actualizadaactualizada sobre las caracteristicas educativas de la población boliviana,reflejando los cambios ocurrido en el peiodo censal 1992 y 2001. El trabajo estacerrado específicamente en un análisis comparativo y tendencial de los siguientesindicadores: ,analfabetismo, asistencia escolar, nivel de instrucción alcanzado,añospromedio de estudio,rezago escolar y cobertura de educación de administraciónpública y/o privada.A partir de la Reforma Educativa, que se inicia en 1991 con el diseño del proyectode Ley y el 7 de julio de 1994 se aprueba como Ley Nº 1565. Diagnostico 36
  37. 37. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de UrmirDurante 1994 y 1995 se elaboran y promulgan los Decretos Reglamentarios a la Leyde Reforma Educativa D.S. Nº 23949 – Órganos de Participación Popular, D.S. Nº23950 – Organización Curricular, D.S. Nº 23951 – Estructura Administrativa Curricular yel D.S. Nº 23952 – Estructura de Servicios Técnicos Pedagógicos, todos en fecha 6 deFebrero de 1995.El objetivo de la Reforma Educativa, esta orientada a introducir la TrasformaciónCurricular, Institucional y Administrativo Financiera en el Sistema Educativo Nacional(SEN), en el marco de las leyes de Descentralización Administrativa y deParticipación Popular en los niveles: Curricular, Institucional y AdministrativoFinanciero.Los tres cambios de la Reforma Educativa están orientados a desarrollar cambios enlas áreas: Organigrama No 1 Estructura de Participación Popular (Consejos Educativos de Pueblos Originarios) Congreso Nacional de Educación Consejo Nacional de Educación Consejo Departamental de Educación Junta Distrital de Educación Juntas Nucleares de Educación Juntas Escolares Diagnostico 37
  38. 38. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Fuente: Distrito Belen de Urmiri 2006- Pedagógico, para la trasformación de la Curricula, introduciendo la educación bilingüe, una formación docente adecuada y una nueva relación profesor- alumno. - Institucional, para la trasformación de un proyecto educativo participativo y la constitución de un Sistema Educativo basado en una red de servicios educativos complementarios. - Infraestructura y Equipamiento, para la construcción y equipamiento de escuelas que coadyuven a mejorar las condiciones de aprendizaje. Organigrama No 2 Estructura de Administración Curricular MINISTERIO DE EDUCACIÓN VICEMINSITERIO DE VICEMINSITERIO DEVICEMINSITERIO DE EDUCACIÓN EDUCACIÓN EDUCACIÓN INICIAL PRIMARIA Y SECUNDARIA ALTERNATIVASUPERIOr CIENCIA Y TECNOLOGIA Dirección Gen eral de Educación Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Educación Dirección Sub – Distrital de Educación Diagnostico 38
  39. 39. Plan de Desarrollo Municipal “ Belen de Urmir Dirección de Escuela Fuente: Distrito Belen de UrmiriLos ejes fundamentales de la Reforma Educativa apuntan a la interculturalidad, através del cual reconoce y valoriza a la diversidad cultural para responderapropiadamente a los requerimientos de aprendizaje de los niños (diseño ycontenido de materiales educativos, organización del aula, relación de la escuelacon la comunidad), tomando en cuenta las necesidades, característicasparticulares de la cultura y lengua de cada pueblo y comunidad.La Participación Popular, el cual promueve la participación de la sociedad civil através del apoyo a la conformación de instancias de control social para quecoadyuven a la democratización del Sistema Educativo, como son los órganos de laparticipación popular: Juntas Escolares, de Núcleo, sub.-Distritales y Distritales,propiciando al interior de esta instancia el desarrollo de la planificación participativaen la definición y priorización de sus demandas.La Ley del Diálogo Nacional, plantea en el marco de la asignación de recursos parael mejoramiento de la calidad de los servicios de educación escolar pública, segúnla realidad, priorización y decisión de cada municipio a través de procesos deplanificación participativa, a punta a inversiones como el equipamiento escolar, queincluye equipos y sistemas de informática, adquisición de materiales, mantenimientode infraestructura escolar y dotación de incentivos a programas que eviten ladeserción escolar primaria, sujetos a reglamentaciones mediante Decreto Supremo.La transformación institucional está orientada a generar un nuevo modelo degestión educativa descentralizada del sistema educativo nacional, a partir de lasnuevas competencias y atribuciones de los actores del sistema educativo, paraDesarrollar políticas y normas que respondan a las demandas locales y al nuevoordenamiento de los servicios educativos. La trasformación institucional por tantoSignifica que a partir de la Reforma Educativa ya no existen dos tipos de educación;la rural y la urbana, por lo tanto el magisterio ya no tiene un salario diferenciado.c.5.1. Educación formalLa estructura institucional de la educación en el Municipio de Belen de Urmiri(Distrito), depende del Servicio Departamental de Educación y Cultura de Potosí(SEDUCA).c.5.1.1. Educación No formal Diagnostico 39

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