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Plan de Desarrollo Municipal de Villa de Yocalla, Potosí, Bolivia

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  1. 1. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Plan de Desarrollo Municipal Provincia T. Frías, Segunda Sección Villa de Yocalla Municipio Villa de Yocalla Potosí– BoliviaDiagnóstico Municipal 1
  2. 2. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011A. ASPECTOS ESPACIALESA.1. Ubicación geográficaA.1.1. Latitud y LongitudLa Segunda Sección Municipal de “Villa de Yocalla”, pertenece a la Provincia Tomás Frías, delDepartamento de Potosí, se encuentra ubicada entre los meridianos 65º47 y 66º05 de LongitudOeste; y entre los paralelos 19º16 y 19º42 de Latitud Sur (SENAMHI, 2006).A.1.2. Límites territoriales y extensiónEl Municipio de Yocalla limita al:  Al Norte con la Primera Sección Municipal Tinguipaya.  Al Oeste con la Tercera Sección Municipal de Belén de Urmiri.  Al Sud con la Provincia Antonio Quijarro.  Al Este con la Cuarta de Sección Municipal de Potosí.La Sección Municipal, cuenta con una extensión de 1.112,00 Km2, de los cuales el distrito I,tiene una extensión de 558 Km2, ocupando el 50,20% del territorio; Mientras el distrito II, seextiende en 554 Km2, ocupando el 49,80% de la superficie total (Gráfico 1). Gráfico 1. Distribución porcentual de la extensión territorial de los Distritos del Municipio de Villa de Yocalla. 558 Km2; 50,20% 554 Km2; 49,80% Distrito I Distrito II Fuente: Instituto Geográfico Militar Potosí, 2006.A.2. División Político – AdministrativaA.2.1. Distritos MunicipalesLa Segunda Sección Municipal de Villa de Yocalla (creación: 28 de Noviembre de 1963),inicialmente se creo sobre la base de tres cantones: Yocalla, Salinas de Yocalla y Santa Lucía,posteriormente se gesta la creación del cantón Totora, trámite que no ha tenido éxito; Sinembargo, en la gestión de 1999, luego del proceo de Distritación, el Municipio se dividePolíticamente y Administrativamente en Dos Distritos Municipales, esta condición no fue decumplimiento, recien en la gestion 2006, se consolida y aprueba una Ordenanza Municipal, quedictamina el cumplimiento obligatorio de esta disposición (Cuadro 1)Diagnóstico Municipal 2
  3. 3. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro Nº 1. Distritos de la Segunda Sección Municipal de “Villa de Yocalla” Nº de comunidades con Personeria Sección Municipal Distritos Jurídica Villa de Yocalla 1. Distrito I Canton Salinas de Yocalla 9 Canton de Yocalla 7 Canton de Totora 5 2. Distrito II Cantón Santa Lucía 19 Fuente: Autodiagnóstico Comunal, ECOMUR, 2006..A.2.2. Comunidades y centros pobladosLa Sección Municipal cuenta con los siguientes centros poblados: Yocalla, es la capital de laSección Municipal y donde el Gobierno Municipal ha establecido su base de trabajo paradesplazarse hacia el resto de las comunidades, le sigue en importancia Santa Lucia, Cayara,Chiracoro, San Antonio, El Molino, estos centros poblados se encuentran en el Distrito II; TotoraD, Totora Pampa, Belen Pampa, Yurac Ckasa, Turquí y Cieneguillas en el Distrito I. Cuadro 2. Distritos, Cantones, Comunidades, Secciones y Centros Poblados del Municipio. Secciones de Centros Distritos Cantones Nº Comunidad Nº Comunidad Nº Poblados 1 Yocalla 1 Pampa Ckuchu 1 Yocalla 2 Cieneguillas 2 Muñapata 2 Cieneguillas 3 Chullpa Ck‟asa 4 Machaj Marca Yocalla 5 Vacuyo 6 San Cristóbal 7 Kipara 3 Sucuma 8 Tres Cruces 9 Ockoruro 10 Yuraj Ck‟asa 3 Yurac Ck‟asa 11 Belén Pampa 4 Virsuri 5 Rio Seco DISTRITO I 6 Chalviri 7 Alcala B 8 Olasana 12 Turquí 9 Luquiapu Salinas de 10 Palamiña Yocalla 13 Ckutiri 11 Uyuni Pampa 12 Chullpani 14 Agua Clara 13 Irupampa 15 Tambo Alcala 16 Loqueta 14 Siltavi 17 Salinas de Yocalla 18 Totorocko/K‟ellu KinrayDiagnóstico Municipal 3
  4. 4. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 19 Totora “D” 4 Totora “D” 20 Totora Pampa 5 Totora Pampa Totora 21 Paco Grande 15 Jalantiri 22 Sangari 16 Yurac Cancha 23 Iscumayu 24 Santa Lucía 6 Santa Lucía 25 Chiracoro 7 Chiracoro 26 Ingenio 27 Pampoyo 28 Agua Dulce 29 Paitaca 30 San Antonio 8 San Antonio 31 La Puerta 32 La Palca 33 Ch‟anca 34 Caimani DISTRITO II Santa Lucía 35 Paco Chico 17 Horno Ckucho 18 Mojona 19 Lampaso 20 Torcuyo 36 Cayara 21 Iscu Iscu 9 Cayara 37 Kanatanca 38 Condoriri 22 Kapala 23 Kalluri 39 Cebadillas 40 Huancuri 41 Villacollo 24 Cachihuano 42 El Molino 10 El Molino Total 4 42 Total 24 9 Total Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR), INE-Censo Población y Vivienda 2001.A.3. Manejo espacialA.3.1. Uso y ocupación del espacioSobre la superficie total de la Sección Municipal, el uso del suelo está distribuidoporcentualmente de la siguiente forma (Grafico 2).- Erial 2 con el 27,6%, superficie que por sus condiciones describe terrenos rocosos donde es muy escasa la presencia de material vegetativo.- Erial 3 con el 26,3%, superficie que corresponde a terrenos absolutamente rocosos donde no existe ninguna especie vegetal.- Erial 1 con 6,4%, superficie con terrenos rocosos donde es posible encontrar especies vegetales nativas, así mismo, son aptos para la forestación, donde actualmente existen pequeños bosquetes con especies nativas e introducidas.- Pastizales (P) con 8,5%, superficie que está destinada al pastoreo, donde es posible encontrar especies nativas.- Agrícola (A) con 6,3%, superficie que está destinada a la producción agrícola con cierta exclusividad, aunque en ciertas ocasiones y en periodos de descanso se destinaDiagnóstico Municipal 4
  5. 5. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 excepcionalmente al pastoreo. Debido a sus condiciones físico-químicas son aptas para la agricultura.- Tierras en serranías (S) con 7,2%, son superficies de producción agropecuaria en las laderas de los cerros con pendientes que varían desde 10% hasta 45%.- Agrícola/Pastoreo (AP) con 8,4%, son superficies que tienen doble propósito, tanto para la producción agrícola como para la producción pecuaria. Sus características físico químicas corresponden más para pastoreo que para la agricultura.- Bofedales (B) con 4,2%, son superficies con condiciones físico químicas especiales y con bastante humedad permitiendo disponer de materia verde permanente. Gráfico 2. Uso del suelo de la Sección Municipal de Villa de Yocalla 9,5% 4,2% 5,4% 8,5% 8,2% 29,2% Erial 1 8,7% Erial 2 Erial 3 Pastizales Agrícola 26,3% Tierras en Serranías Agrícola/Pastoreo Bofedales Fuente: En base al estudio Edafológico Provincia Tomás Frías (Alzugaray 1996), clasificación USDA.B. ASPECTOS FISICO-NATURALESB.1. Fisiografía y características geomorfológicasLa fisiografía del Municipio de Villa de Yocalla, se caracteriza por una topografía en general muyaccidentada, variando desde planicies hasta serranías con pendientes muy pronunciadas;configurando de esta manera diferentes paisajes en tres zonas agroecológicas, determinadasprincipalmente por la altura y el clima (Cuadro 3).B.2. Características del ecosistemaB.2.1. Pisos ecológicosSon tres los pisos ecológicos existentes en la sección municipal, que varían desde los 3.400hasta 4.200 m.s.n.m., cada uno de ellos con sus propias características de suelo y clima, a citar:Cabecera de Valle, Puna Baja y Puna Alta (Cuadro 3).B.2.1.1. ClimaB.2.1.1.1. PrecipitaciónLa precipitación pluvial en la Sección Municipal, en las gestiones de 2000 a 2005, alcanzó a untotal de 463,0 mm; siendo el periodo más lluvioso los meses de noviembre, diciembre y enero(Cuadro 5 y gráfico 3).Diagnóstico Municipal 5
  6. 6. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 3. Pisos ecológicos, características y altitud en la Sección Municipal. Altitud: Pisos Ecológicos y Características Comunidad m.s.n.m. Yuraj Ck‟asa 4.040 Belén Pampa 4.020 Tambo Alcala 4.000 K‟utiri 4.100 Vacuyo 3.880 Puna Alta 3800 - 4200 m.s.n.m. Paco Grande 3.950 Clima frío, precipitación media anual de 450 a 750 mm./año; Topografía, accidentada, mayor pendiente en Caimani 3.850 serranías y planicies onduladas de poca pendiente donde Paco Chico 3.910 se encuentran áreas con potencial agrícola y pecuario, Paitaca 3.900 comprende la parte alta. Villa Ckollu 4.100 Kanatanca 3.810 Condoriri 3.960 Cebadillas 4.000 Chanca 4.000 Chiracoro 3.700 Pampoyo 3.780 Ingenio 3.680 Puna Baja 3600 - 3800 m.s.n.m. Agua Dulce 3.760 Presenta clima templado frío, precipitación de 750 a 1000 San Antonio 3.620 mm./año. Topografía similar a la puna alta, con planicies onduladas Machaj Marca 3.720 donde se encuentran la mayor parte de tierras con 3.700 Tres Cruces relativo potencial agrícola. Comprende áreas relativamente bajas. Totora Pampa 3.640 Turquí 3.780 Totora “D” 3.630 Chullpa Ck‟asa 3.760 La Puerta 3.530 Cabecera de Valle 3400 - 3600 m.s.n.m. Clima templado mesotermal frío, precipitación de 800 a Santa Lucía 3.580 1000 mm/año; Topografía moderadamente accidentada 3.520 La Palca con pendientes muy pronunciadas en serranías; se Cieneguillas 3.550 encuentran pequeñas áreas de cultivo en serranías, con peligro de erosión.Comprende una franja estrecha inferior Cayara 3.600 a la puna baja. Yocalla 3.480 Fuente: Estudio de manejo integral de recursos, cuencas y uso recomendable de la tierra (Guachalla 1996: Tablas de disponibilidad de agua).La precipitación pluvial en la segunda Sección, de acuerdo a las isoyetas del mapa climático,varía en función de los pisos ecológicos.De acuerdo a los registros de la estación meteorológica de Yocalla, la distribución de lluvias seconcentra entre los meses de octubre a marzo, resultando ser los más lluviosos los meses dediciembre, enero y febrero. Sin embargo, el comportamiento de la lluvia es muy particular,siendo la misma muy tempestuosa y de corto tiempo acompañada además de fuertes descargaseléctricas (Cuadro 4 y Gráfico 3).Diagnóstico Municipal 6
  7. 7. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 4. Precipitación Pluvial mensual (Promedio 2000-2005) Precipitación (mm) Ene feb mar Abr may jun Jul Ago sep Oct nov dic Total 132,3 74,4 14,0 31,1 0,0 0,0 0,0 0,0 34,0 61,9 41,9 73,4 463,0 Fuente: SENAMHI, Potosí 2006 Gráfico 3. Precipitación Pluvial mensual (Promedio 2000-2005) 140 120 PRECIPITACION 100 (mm) 80 60 40 20 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic M E S E SB.2.1.1.2. TemperaturaB.2.1.1.1. Temperatura Máxima y MínimaTomando como referencia los registros de la estación meteorológica de Yocalla, las temperaturasmedias anuales varían desde 1,9°C como temperatura mínima media a 24,9ºC comotemperatura máxima media, por lo que la temperatura media es de 14,0°C, sobre un registro de10 años (Cuadro 5). Cuadro 5. Temperatura en la Sección Municipal Temp. Ene feb Mar Abr May Jun jul Ago sep oct nov dic Media ºC Máx. 29,6 26,9 30,1 29,2 28,2 27,7 26,9 27,4 27,8 28,4 30,1 29,4 28,9 Extr. Máx. 24,1 24,1 26,6 26,6 25,3 24,0 22,7 24,8 23,8 25,2 25,7 25,8 24,9 Media Media 15,8 16,3 16,9 14,9 12,7 10,2 10,0 11,6 12,9 14,3 16,2 16,7 14,0 Mín. 7,5 8,5 7,1 3,3 0,1 -3,6 -2,8 -1,7 1,9 3,4 6,6 7,5 1,9 Media Mín. 4,1 5,4 3,2 -2,9 -5,1 -7,8 -8,2 -5,5 -4,5 -4,7 1,6 4,5 -1,7 Extr. Fuente: SENAMHI, 2006Diagnóstico Municipal 7
  8. 8. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Grafico 4. Temperatura Media Mensual 30,0 25,0 20,0 TEMPERATURA (ºC) 15,0 10,0 5,0 0,0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC -5,0 -10,0 M E S E S Tº Max Media Tº MEDIA Tº Min MediaLa temperatura media y mínima mensual sufren fuertes variaciones a lo largo del año. Losdescensos de temperatura entre los meses de mayo a agosto significan peligro de heladas sinriesgo para la agricultura, considerando que es época de cosecha y estiaje (Grafico 4).B.2.1.1.4. Otros fenómenos climatológicos HeladasLas heladas más frecuentes y con mayor incidencia en los cultivos, se presentan principalmenteen tierras planas que se encuentran en los márgenes de los ríos. La época en que se presentanheladas esporádicas con mayor riesgo para la agricultura son los meses de mayo, junio, julio yagosto. Entre los meses de diciembre y febrero la temperatura sube y no se presentan heladas.Aunque no se puede precisar con exactitud el grado de afección a los cultivos, los comunariosindican la presencia de heladas, llegando a perder más del 50% de su producción dependiendodel piso altitudinal (Gráfico 5). GranizadasOtro fenómeno que se presenta con mucha frecuencia en la Sección Municipal, son lasgranizadas. La época en que ocurren con mayor frecuencia y con gran riesgo para la producciónagrícola es entre los meses de diciembre y febrero. También, se presentan con frecuenciadurante el mes de mayo, pero con muy poco efecto sobre la producción, considerando que loscultivos están en cosecha. Su efecto en los cultivos es muy difícil cuantificar y varía de acuerdo ala intensidad y duración de la misma. Es muy común, en la sección, el uso de dinamita comoforma de controlar las granizadas, pero no siempre se logra el efecto esperado (Grafico 6).B.2.1.2.6. Zonas y grados de erosión.La Sección Municipal de Yocalla dispone de tres pisos ecológicos, dentro de cada uno de ellos, elgrado de erosión es diverso, el mismo que está sujeto a las características del suelo (físicos ycobertura vegetal) como a las características de la precipitación. Cuando los suelos describenuna deficiente presencia de biomasa la erosión es mayor. Cuando la precipitación se concentraen unos cuantos minutos (tempestades) la erosión también es mayor.Diagnóstico Municipal 8
  9. 9. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Gráfico 5: Frecuencia de Número de Días con Heladas 30,0 25,0 FRECUENCIA (Días) 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC -5,0 M E S E S Gráfico 6. Frecuencia de Número de Días con GranizadasPor lo general, los suelos describen una textura franco arenoso, existiendo variaciones desdearenosos hasta franco arcillosos.Los suelos correspondientes a Puna Alta son de textura arenosos y franco arcilloso conpendientes que varían desde 1º hasta 15º y con una precipitación anual de 450 a 750 mm./año,en base a estas características es que el nivel de erosión es de leve a moderado.Lo correspondiente a Puna Baja, la textura del suelo corresponde a arenosos y franco arcillosocon pendientes que varían desde 10º hasta 30º y con una precipitación anual de 750 a 1000mm./año, en base a estas características es que el nivel de erosión es de moderado amedianamente alto.El piso ecológico de Cabecera de Valle, con suelos de textura franco arcilloso con pendientes quevarían desde 30º hasta 60º y con una precipitación anual de 800 a 1000 mm./año, en base aestas características es que el nivel de erosión es de medianamente alto a alto.Diagnóstico Municipal 9
  10. 10. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011En lo que corresponde específicamente a los suelos altamente productivos para la SecciónMunicipal, los mismos están concentrados sobre la ruta del camino vecinal de La Palca hastaPaitaca y paralelamente hasta Chiracoro (las comunidades ubicadas sobre esta ruta pertenecenal Distrito II, las características del suelo son de textura franco arenoso a franco arcilloso, por logeneral poco profundos y con una precipitación que varía desde 700 a 1000 mm./año, el gradode erosión está en base al cultivo y a la cobertura vegetal del suelo, sin embargo, en términosgenerales, la erosión está calificada como moderada.En base a los datos anteriores, se concluye que la Sección Municipal de Yocalla describe unaerosión hídrica moderada.B.2.1.3. FloraB.2.1.3.1. Principales especiesSobre la base de la información, para el Municipio de Yocalla se han identificado variasasociaciones vegetales (Zonificación Agro-ecológica y establecimiento de una Base de Datos yRed de Sistemas de Información Geográfica en Bolivia, ZONISIG Potosí); definiendose por lascondiciones ecológicas predominantes (cuadro 6). Cuadro 6. Principales especies de la flora de la Sección Municipal de Yocalla. Zonas agroecológicas Especies principalesPuna alta Thola, Quewiña, Iru Ichu, Ichu, Yareta, Itapallu, Pupusa, Cañoa, Lloque, Muña Chillca, Chachacoma.Puna baja Thola, Quewiña, Motomoto, Huari Coca, Huaylla, Paico, Lloque, Chinchircoma, Chillca, Muña, Añahuaya, Garbancillo, Ichu, Cebadilla, Yareta, Kishuara, Sehuenca, Sunchu, Chachacoma, Achacana, Cactos, Cayara, Ajra huayra, Ayrampu.Cabecera de valle Thola, Quewiña, Motomoto, Huari Coca, Huaylla, Paico, Lloque, Chinchircoma, Chillca, Muña, Añahuaya, Garbancillo, Ichu, Cebadilla, Yareta, Kishuara, Sehuenca, Sunchu, Chachacoma, Achacana, Cactos, Cayara, Ajra huayra, Ayrampu. Molle, Sauce, Tholilllas, Ith‟apallo, Qhaures, Ckarca, Churis, Quora, Piqui Pichana, Sauce, Ch‟icha, Algarrobo, Soto, Tusca, Jarca, Aliso, China Thola, Cacatáceas, Cayara, Motomoto, Andres Huayllas. Fuente: En base al Autodiagnóstico Comunal. ECOMUR, 2006.B.2.1.4. FaunaB.2.1.4.1. Principales especiesPor las características físico-naturales, con extensas áreas rocosas y pendientes muypronunciadas, la Sección se constituye en una importante área para la vida de animalessilvestres. Entre las especies inofensivas al hombre, de mayor importancia, se destaca lavizcacha, que se encuentra en áreas altas y rocosas, su hábitat ideal. También, se destaca lapresencia de especies carnívoras como el zorro, consideradas dañinas para el hombre, porqueatacan a los ovinos y caprinos (Cuadro 7). Cuadro 7. Principales especies de la fauna. Zonas agroecológicas Especies principalesPuna alta Zorro, Condor, Vizcacha, Perdiz, Zorrino.Puna baja Vizcacha, Zorro, Perdiz, Cóndor, Liebre, Zorrino, Condor, Aguila, Búho, Gato Montés.Cabecera de valle Vizcacha, Zorro, Zorrino, Cóndor, Conejo, Águila, Perdiz, Víbora, Búho, Gato Montés, Peces, Ratón. Fuente: En base al Autodiagnóstico Comunal. ECOMUR, 2006.Diagnóstico Municipal 10
  11. 11. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011B.2.1.5. Recursos forestalesB.2.1.5.1. Principales especiesLa Segunda Sección de Yocalla, reporta escasa vegetación natural, como consecuencia de laexplotación masiva de leña, y los escasos esfuerzos institucionales, que no reflejan planes deforestación o introducción de especies forestales y reforestación de la vegetación nativa; en estesentido, se registran algunas plantaciones dispersas. Si bien, no se ha realizado la evaluación delos impactos sociales y ambientales de la pradera nativa, referencialmente se conoce laexistencia de especies altoandinas y de cabecera de valle (Cuadro 8). Cuadro 8. Principales especies forestales. Zonas Especies principales agroecológicas Puna alta Kehuiña, Chillca, Yareta, Thola. Puna baja Kehuiña, Chillca, Yareta, Thola, Sauce. Cabecera de valle Kehuiña, Chillca, Yareta, Thola, Sauce, Alamo, Molle. Fuente: En base al Autodiagnóstico Comunal. ECOMUR, 2006.C. ASPECTOS SOCIOCULTURALESC.1. Marco HistóricoEl Municipio de Villa de Yocalla, desde el punto de vista de asentamiento humano, ha sidoconstituido mediante procesos heredados de “La Hacienda”, nacida de los mandatos del VirreyToledo, ya que las cabeceras de valle como Cayara, Chiracoro y Santa Lucía, representaban unpotencial agrícola, para la manutención de los españoles que vivían en la ciudad de Potosí. Peseal tiempo transcurrido desde las primeras reformas administrativas del Virrey Toledo que tratande modificar estas prácticas de ocupación social del espacio con la finalidad de controlar a lapoblación indígena.La creación de la Segunda Sección de la Provincia Tomas Frías, se remonta al 28/XI/1963, aesta misma fecha se remontan las creaciones de los cantones de Santa Lucía, Yocalla y Salinasde Yocalla. El cantón Totora tiene un trámite para su cantonización desde 1972 al momento y ala espera de regularizar los límites del Municipio por parte de la Unidad de Límites del GobiernoDepartamental, pero para efectos administrativos impropiamente se considera como cantón.En un escrito principal (copia inextensa) se indica que: “En la cabecera de valle de Yokalla enfecha 24 de septiembre de 1664, yo Don Juan Carlos Valladares...... vine a este paraje areconocer los linderos y mojones que tiene y estan señalados en las tierras de Diego Jiron Tinocopor Fernando Boedo Jermossa correg. Que, fue de la prov. de Porco en 24 mayo de 1593 envirtud de concesión del Sr. Obispo de Quito, segun esta en los titulos del Don Diego Jiron Tinocoy de un testimonio dado por Juan Bernardo de Aguilar escribano de Camara de la Real Audienciade la Plata, que por parte de los Indios de Yokalla presentaron ante mi, para efecto de haceresta diligencia y con vista de unos y otros papeles y titulos reconoce las vertientes y faldas delcerro que llaman turque, donde cae en una quebrada las tierras y sitios llamadas Mema BispayaSiltavi donde han vivido los Indios padres y abuelos de los litigantes desde el tiempo del SeñorObispo de Quito según las memorias que dieron las personas que vivian del caso, Indios viejosque se hallaron presentes y asi parecio ser por los Fechos casas y entierros antiguos de losarboles frutales grandes que tenian unos buhios y paredones caidos y respecto de las señasreferidas y reconociendo la poca justificación y acción que tenia a las tierras de Don Diego JironTinoco, hallandose convencido me dijo en presencia de testigos queria dar a los Indios la mitadde las que les tenia usurpadas a los dos Indios por via de convenio y habiendoles hecho saberpor el interprete gral. a los Indios lo referido respondieron deteniendose para el caso mas demedio dia no querer convenio ninguno con el dicho Diego Jiron Tinoco por no pedirle el uso dedichas tierras suyas, sino las que ellas las pertenecian y en atención a que en el deslinde fechoDiagnóstico Municipal 11
  12. 12. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011por el dho correg. De Porco el dho año de 93 se hace mencion a las dhas tierras nombradasMema Vispaya e Siltavi y que sembraba en aquel paraje Martin Poma abuelo de los dhos Yndioslitigantes eche y lance de las tierras al dho Diego Jiron Tinoco sin emabrgo de su contradiccionamparado en la posesion de ellas a los dhos Yndios para que de ellas no sean despedidos sinprimero ser oydos por fuero y derecho vencidos los cuales dhas tierras corren desde el dho cerrode Turque hasta la quebrada donde estan unas casas caidas donde llaman siltavi y vispaya queson las vertientes de Turque río abajo hasta la fuente de cal y canto de yokalla de este dho valley de la otra banda del río pertenece a Ines Alvares persona que vendio un pedaso de tierras aldho Diego Jiron Tinoco que desde Vispaya corriendo por un lado hasta que se divide las tierrascon las tierras de los Yndios Quillacas y yendo a la fuente de peñascos que esta sobre el río haymas de una legua larga y por el otro lado corre hasta el cerro llamado paillo camino de lassalinas que lindan con tierras de alcala y por el otro corre hasta ocororo camino de el Cuzco ypor abajo corre las dhas tierras del dho Diego Jiron Tinoco desde Siltavi Vispaya que es el otrolado del dro (derecho) corre hasta nra señora de Velen tres quartos de legua y en la forma dichase hizo esta diligencia con asistencia de ambas partes y lo firme el anttam te con el interprete dela villa de Potosí Don Salvador Arias Carrasco siendo testigos Andres de Montedo, y Juan de losRios Matias de Castro presentes y asi lo certifico y firmo con los testigos. Juan Carlos deValladares = Don Salvador Arias Carrasco = Juan de los Rios. El protector gral. de los naturalesgobernadores caciques e yndios de los pueblos de Tacobamba Potobamba.... respondiendo a laspeticiones ultimas presentadas por el dho Diego Jiron Tinoco con un testimonio de deslinde echopor Dn Juan Carlos de Valladares, de las tierras que tocan a dhos yndios = digo que mediantejusticia sea de confirmar el dho deslinde condenando en todas las costas daños y menoscabosque se han seguido a dhos yndios a dho Diego Jrion Tinoco = por cuanto las tierras que el dhoJuez les deslindo, son las propias que les pertenece a los dhos yndios por el titulo que le dejo, elreverendo Obispo de Quito....”.Otro escrito menciona que sobre el Deslinde: “En el valle de Yokalla en 3 de septiembre 1664 yoDon Carlos de Valladares acepto la comisión de otras dada por el gral. Gabriel Guerrero de Lunacaballero de la orden de Santiago Correg. Y justicia de la villa de Potosí y teniente de cap. Gral.por su magestad según y de la forma que lo que tiene en la dha comisión estoy presto de ir a losdhos parajes a hacer la diligencia con la justificación que pide el caso tal cansare en mi lealsaber y entender y lo firme en dicho día mes y año, testigos Juan de los Rios y Andres de Mendohos presentes = Don Juan Carlos Valladares =También se conoce del DECRETO: “Traslado y autos = proveyo ejecute el decreto el Sr. DoctorDon Francisco Sarmiento de Mendoza del Consejo de Su Magestad Oidor de la Real Audiencia delos Reyes, Corregidor de esta Villa de Potosí y nueve días del mes de diciembre de seiscientoscuarenta y seis, ante Juan de Silva Escribano Público y Cabildo=” (Fuente: Archivos de la Casa deMoneda, transcrito de acuerdo a los documentos originales.)C.2. DemografíaDe acuerdo al Censo de 2.001 (INE), la Provincia Tomás Frías cuenta con una población de176.922 habitantes. La población del Municipio de Villa de Yocalla alcanza a 8.561 habitantes(Proyección INE – 2005). Del total de esta población las mujeres componen el 49.5 % y loshombres el 50.5 % (Cuadro 9). Cuadro 9. Comparación de Crecimiento Poblacional por Distritos y sexo. Proyección INE para la Gestión 2005 Autodiagnóstico Comunal, Gestión 2006 Distrito Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Distrito I 2262 2266 4528 2.494 2.499 4.993 Distrito II 1979 2053 4033 2.425 2.594 5.019 TOTAL 4241 4319 8561 4.919 5.093 10.012 Fuente: INE, 2005 / Autodiagnóstico Comunal. ECOMUR, 2006Diagnóstico Municipal 12
  13. 13. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011La población obtenida durante los autodiagnósticos comunales, dentro del proceso del Ajuste delPlan de Desarrollo Municipal alcanza a 10.012 habitantes, esta información proviene de lasboletas, familiares, entrevistas dirigidas hacia Autoridades, dirigentes y representantes de base,realizados en todas las comunidades del Municipio (Cuadro 11 y Gráfico 7). Gráfico 7: Población del Municipio de Villa de Yocalla. 12.500 10.000 N° HABITANTES 7.500 5.000 2.500 0 Distrito I Distrito II TOTAL I.N.E. 2005 4.528 4.033 8.561 Ajuste PDM 4.993 5.019 10.012 Fuente: INE – 2005 / Autodiagnóstico Comunal, 2006 (ECOMUR).C.2.1. Población por edad y sexo.C.2.1.1. Estructura etáreaSegún los datos de la pirámide poblacional del Municipio Villa de Yocalla, la población espredominantemente joven, con una base ensanchada formada por la población menor a 20 años querepresentan el 46.4% de la población total (Cuadro 10, Gráfico 8). Cuadro 10. Estructura Etarea de la Población 10-19 años 20-29 años 30-39 años 40-49 años 50-59 años 60-69 años 70-79 años 80-89 años 90-98 años 0-9 años Sexo TOTAL Hombres 1270 1218 521 433 483 505 382 230 44 4 5093 Mujeres 1150 1004 498 433 540 535 415 291 43 11 4919 TOTAL 2420 2222 1019 866 1023 1040 797 521 87 15 10012 Fuente: Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).La pirámide se vuelve a ensanchar a partir de los 50 años, situación que refleja la permanencia de lapoblación joven y adulta en las comunidades. Entre los 30 y 40 años, la pirámide, se hace cada vezmás angosta, situación que puede ser resultado de flujos migratorios mayores en este grupo etáreo(Cuadro 12, Gráfico 8).Diagnóstico Municipal 13
  14. 14. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Gráfico 8. Grupos Etáreos. Sección Municipal Villa de Yocalla 1500 (Nº de Habitantes) POBLACION 1000 500 0 0-9 años 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 años años años años años años años años GRUPOS ETAREOS Mujeres Hombres Fuente: Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).C.2.1.2. Población por sexoLa Sección Municipal de Villa de Yocalla cuenta con 8.561 habitantes, 4.319 corresponde ahombres y 4.241 a mujeres (INE – 2005) existiendo una marcada diferencia con la informaciónque dispone el ajuste de PDM, cifra que alcanza a 10.012 habitantes; la población según sexodispone de 5.093 hombres (50.87%) y 4.919 mujeres (49.13%) (Gráfico 9). Gráfico 9. Población del Municipio de Villa de Yocalla, según sexo y fuente. 6000 5000 POBLACIÓN SEGÚN SEXO 4000 3000 2000 1000 0 I.N.E. Ajuste PDM (ECOMUR) Mujeres Hombres Fuente: INE – 2005, Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).C.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia.En la Sección Municipal de Villa de Yocalla, Según el Autodiagnóstico, existe un total de 1.830familias, donde la unidad familiar está formada por 5 personas; por otra parte, estadísticas delCenso 2001, muestran como promedio de miembros por familia a 3,88 personas; (Cuadro 11).Diagnóstico Municipal 14
  15. 15. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 11. Número de miembros por familia N ° de Fuente Población N ° de familias miembros por familia I.N.E. (2001) 8.046 2.257 3.55 ECOMUR 10.012 1.830 5.00 Fuente: Anuario Estadístico INE – 2003 / Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).C.2.3. Densidad poblacionalConsiderando que la extensión del Municipio de Villa de Yocalla, es de 1.112 km2, la densidad depoblación alcanza a 9.00 habitantes/km2, densidad que está por encima de la informaciónobtenida por el Censo 2001, que es de 7,23 habitantes/km2. esta diferencia radica en que unsegmento de la población no ha sido censada (Gráfico 10). Gráfico 10. Densidad poblacional. 7,23 9,00 9 HABITANTES/KM 2 6 N° DE 3 0 I.N.E. Ajuste PDM (ECOMUR) I.N.E. Ajuste PDM (ECOMUR) Fuente: INE – 2001, Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).C.2.4. Estructura de población: Rural y Urbana – Concentrada y Dispersa.La Sección Municipal cuenta con dos distritos y 42 comunidades, es considerado comopredominantemente rural, es decir ninguno de sus centros poblados llegan a 2.000 habitantes. Laspoblaciones rurales más concentradas son: Yuraj Ck‟asa, Yocalla, Cieneguillas, Totora “D”, TotoraPampa, Santa Lucía, Chiracoro, San Antonio, Cayara y El Molino; las demas comunidades seencuentran en la categoría de población dispersa, tanto por la baja densidad como por la dispersión delpredio familiar, sin embargo, también coexisten comunidades en transición, que corresponden a lacategoría de semiconcentradas (Gráfico 11).C.3. Dinámica poblacionalC.3.1. EmigraciónLa Sección Municipal de Yocalla, en base a los datos recogidos, reporta dos tipos de migración:migración temporal y migración definitiva. Cada una de ellas, con características propias en loque se refiere a causas de la migración y número de personas que emigran (Cuadro 12).Diagnóstico Municipal 15
  16. 16. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 12. Estructura poblacional concentrada y dispersa N° de N° de Categoría Comunidades Habitantes Porcentaje % Concentradas 10 3.861 38.56 Dispersas 32 6.151 61.44 TOTAL 42 10.012 100.00 Fuente: Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).C.3.1.1. Migración Temporal: proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupaciónLa migración temporal principalmente en el Cantón de Villa de Yocalla, se presenta entre losmeses de junio a Octubre, después de terminar la época de cosecha y por la escasa alternativalaboral, los pobladores tienden a migrar por algún tiempo, con el propósito de obtener uningreso adicional, dejando sus labores cotidianas, bajo la responsabilidad de la mujer y de loshijos. El tiempo promedio que dura la migración temporal es de 3 meses.Los habitantes del Municipio emigran en base a sus propósitos particulares a distintos puntosgeográficos del Departamento y del País. Esta migración está considerada como un fenómenosocioeconómico que les permite captar recursos económicos, al margen de la producciónagropecuaria.De la población total del Municipio, emigran 1.562, que representa el 15,60%, de los cuales56,49 % son hombres y 43,51 % Mujeres. Esta migración corresponde a la gestión 2005(Cuadro 15).El Autodiagnóstico Comunal, indica que los hombres tienen una mayor tendencia a migrar; de1.562 casos de migración, 882 corresponde a varones, y 680 a mujeres (Cuadro 13). Cuadro 13. Migración temporal por Distrito Porcentajes Distrito Población Emigración Hombre Mujer Emigración Hombre MujerDistrito uno 4.993 763 381 382 15,28 49,93 50,07Distrito dos 5.019 799 501 298 15,92 62,69 37,31Porcentaje Municipal 10.012 1.562 882 680 15,60 56,49 43,51 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)Los escasos ingresos económicos percibidos, el reducido apoyo institucional para desarrollarcapacidades productivas, los bajos niveles de producción y la economía de subsistencia en la queviven la mayoría de las familias, hace que los jefes de familia y los hijos mayores, tengan queemigrar eventualmente. Siendo el motivo principal la oportunidad de trabajo, representando el61,10%, y el 38,90% lo hacen por motivos de estudio, estando este motivo acompañado dedesarrollar trabajos livianos para solventar las actividades de estudio (Cuadro 14).Diagnóstico Municipal 16
  17. 17. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 14. Migración temporal según motivo Motivo (Expresado en terminos Distrito porcentuales) Emigrantes Trabajo Estudio Total Distrito uno 763 65,66 34,40 100 Distrito dos 799 56,72 43,42 100 Porcentaje municipal 1.562 61,10 38,90 100 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)Las personas que emigran a la ciudad de Potosí, tienen diferentes ocupaciones, teniendo comoprincipal ocupación la minería, con diferentes denominaciones, propias del argot minero, enfunción del desempeño y área de trabajo, como ser: Perforistas, segunda mano, carreros,matapalos y otros, la coyuntura actual de la actividad minera, responde a la subida decotizaciones de los minerales en el mercado internacional; otra fuente de ocupación es laconstrucción (albañil o ayudante de albañil); así también, las mujeres encuentran ocupaciónlaboral como trabajadoras del hogar (Cuadro 15).Los migrantes hacia el interior del País y la República de Argentina, desarrollan su actividadlaboral en costura, comercio, choferes y mecánicos, estas dos ultimas en menor proporción quelas primeras (Cuadro 15). Cuadro 15. Migración temporal según ocupación Ocupación (Expresado en terminos porcentuales) Distrito Migración Minero Costura Edom. Albañil Mecanico Chofer ComercioDistrito uno 500 20,54 16,04 18,73 20,98 2,99 7,45 13,28Distrito dos 454 34,68 8,33 24,09 29,43 0,00 3,07 0,39Porcentaje municipal 954 27,26 12,37 21,28 25,00 1,57 5,37 7,15Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)Las personas que emigran por motivos de trabajo y estudio, tienen como principal destino laciudad de Potosí, debido a la distancia y las condiciones de traslado; seguido de las personasque se trasladan con destino a la República Argentina, Cochabamba, Santa Cruz, Beni y otros.Últimamente se registra como destino de preferencia España, en un porcentaje minimo (Cuadro16). Cuadro 16. Migración temporal según destino Destino (Expresado en terminos porcentuales) Distrito Emigrantes Cayara Turqui Potosí Cbba. S.Cruz Beni Arg. OtrosDistrito uno 763 0,00 0,00 62,93 15,21 14,82 1,96 4,43 0,65Distrito dos 799 1,49 1,49 71,64 4,48 4,48 1,49 14,93 0,00Porcentaje municipal 1.562 0,76 0,76 67,39 9,72 9,52 1,72 9,80 0,33Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)Diagnóstico Municipal 17
  18. 18. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011El Distrito II muestra mayor porcentaje de migración, mientras, el Distrito I presenta menorporcentaje; en promedio el porcentaje de migración del Municipio alcanza al 15.6 %, lo quesignifica que de cada 100 personas 16 tienden a migrar temporalmente.C.3.1.2 Migración Definitiva: Proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.La migración del Departamento de Potosí, alcanza 42,74%, representando una tasa alta enrelación a los demás Departamentos del País (Fuente: INE censo 2001).En la Segunda Sección Municipal de Villa de Yocalla, en base al autodiagnóstico comunal, la tasamigratoria es 14,32%, es decir, de la población total del Municipio, 1.434 personas salieron desus comunidades hace mas de cinco años, 55.93% corresponde a Hombres y 44,07% amujeres; estando el porcentaje Municipal por debajo del Departamental. El motivo fundamentalpara la emigración es el aspecto económico y el deseo de mejorar sus condiciones de vida(Cuadro 17). Cuadro 17. Emigración definitiva por Distrito Porcentajes Distrito Población Emigración Hombre Mujer Emigración Hombre Mujer Distrito uno 4.993 797 451 346 15,96 56,59 43,41 Distrito dos 5.019 637 351 286 12,69 55,10 44,90 Porcentaje municipal 10.012 1.434 802 632 14,32 55,93 44,07 Fuente: Autodiagnostico Comunal 2006 (ECOMUR)Sin tomar en cuenta los motivos y la ocupación, los destinos estan concentrados al interior yfuera del Departamento, también del Países al continente Sudamericano y Europeo, teniendo elprincipal destino la ciudad de Potosí con 42,60 %, la Republica de Argentina con 22,20%,seguido por los destinos hacia: Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, España, la localidad de Porco,Sucre, Beni y finalmente Uyuni (Cuadro 18). Cuadro 18. Emigración definitiva según destino Destino % Cochabamba Santa Cruz Distrito Emigración Argentina Trnidad Brasilia España La Paz Potosí Uyuni Sucre PorcoDistrito uno 797 0,56 1,22 40,70 0,00 21,45 6,99 7,15 0,33 18,70 2,34 0,56Distrito dos 637 0,00 5,10 44,90 3,06 4,08 3,06 7,14 1,02 26,53 4,08 1,02Porcentaje municipal 1.434 0,31 2,94 42,60 1,36 13,70 5,25 7,14 0,64 22,20 3,11 0,76 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)El motivo principal para la emigración definitiva, es el trabajo con 70,71%, en rubros comominería, albañil, chofer y otros, el otro motivo importante es el familiar representando el21,20% y por ultimo el estudio alcanza a un 8,09% de los 1.434 casos presentados (cuadro 19).Diagnóstico Municipal 18
  19. 19. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 19. Migración Definitiva según Motivo Ocupación Porcentajes Distrito Emigración Trabajo Familiar Estudio Trabajo Familiar Estudio Distrito uno 797 571 160 66 71,64 20,08 8,28 Distrito dos 637 443 144 50 69,54 22,61 7,85 Porcentaje municipal 1.434 1.014 304 116 70,71 21,20 8,09 Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)Dentro la actividad laboral, que desempeñan los migrantes definitivos, destacan la costura querepresenta el 22,39%, construcción con 21,40% y minería el 18,84%, las otras ocupacionescomo el comercio, transporte, trabajadoras del hogar, agrícola, técnicos (Chapistas, electricistasy otros), maestros (este último corresponde a algunas personas con formación profesional) yotros que se registran con menor concentración ocupacional (Cuadro 20). Cuadro 20. Migración Definitiva según ocupación Ocupación (Expresado en terminos porcentuales) Magisterio Emp.dom Comercio Distrito Costura Agíicola Técnico Minería Emigración Albañil Chofer otrosDistrito I 571 8,6 21,58 12,98 15,96 17,89 3,86 8,95 3,86 3,33 2,99Distrito II 443 4,28 21,17 1,35 22,52 28,15 2,70 4,28 11,26 4,29 0,00Porcentaje municipal 1.014 6,71 21,40 7,89 18,84 22,39 3,35 6,90 7,10 3,75 1,68Fuente: Autodiagnóstico Comunal 2006 (ECOMUR)Los fenómenos migratorios de manera general, han originado secuelas sociales dedesintegración familiar y despoblamiento en las comunidades; por otra parte, pocas familiasmigrantes reportan éxito, las demás, denuncian discriminación en extremo.C.3.2. Tasa de natalidadDe acuerdo, a las proyecciones quinquenales realizadas por el INE para las gestiones de 2000 -2005, en el departamento de Potosí, la tasa bruta de natalidad por cada mil alcanza el 33,49 queesta por encima de la proyeccion Nacional que alcanza al 30,54 por cada mil. Por otro lado, latasa bruta de reproducción por mujer es 2.529, la tasa neta de reproducción por mujer es2.107; la tasa global de fecundidad por mujer es 5,2, la tasa general de fecundidad por milmujeres es 151,9. Cifra que está por encima de las tasas de reproducción y fecundidad de laproyeccion Nacional.Para el caso del Municipio de Villa de Yocalla, de acuerdo a la información proporcionada por elDistrito de Salud para el primer semestre de la gestión 2006, la tasa de natalidad alcanza al1,44%. Este bajo índice, esta relacionada con la cercanía de las poblaciones hacia los Centros deServicios de Salud de la Ciudad de Potosí.Diagnóstico Municipal 19
  20. 20. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011C.3.3. Tasa de mortalidadSegún las estimaciones realizadas por el INE para las gestiones 2000-2005, la tasa bruta demortalidad para el departamento de Potosí, es 12,4 por cada mil, la tasa de mortalidad infantiles de 82.5 por cada mil, pero haciendo una comparación entre Departamentos, Potosí tiene latasa mas alta en mortalidad bruta infantil, seguido por el Departamento de Oruro, mientras quela tasa mas baja en mortalidad infantil lo tienen los departamentos de: Santa Cruz y Tarija(Cuadro 21). Cuadro 21. Tasa bruta de Mortalidad Infantil a Nivel Departamental Departamento Mortalidad bruta Mortalidad infantil Chuquisaca 9,10 59,20 La Paz 8,13 53,40 Cochabamba 8,92 60,00 Oruro 10,23 68,40 Potosí 12,40 82,50 Tarija 6,53 44,20 Santa Cruz 6,06 45,00 Beni 6,85 50,00 Pando 6,80 52,50 Fuente: Indicadores demográficos por quinquenio 2000-2005Según el INE, la tasa de mortalidad infantil en el Municipio de Villa de Yocalla, es de 78.47 porcada mil, si realizamos una comparación con la tasa de mortalidad infantil del Departamento dePotosí que es de 82.50, podremos observar que existe una diferencia de 4.03, es decir elMunicipio de intervención se encuentra por debajo de la tasa departamental (Cuadro 23).Mientras, el Autodiagnóstico al Municipio, revela una tasa de mortalidad infantil de 0%, es decirno se ha presentado ningun caso de mortalidad infantil. Por otra parte, la tasa de mortalidad demujeres en edad fértil, tampoco registra ningún caso, es decir la mortalidad materna es 0%.Esta contradicción revela una subestimación de información del servicio de salud del Municipio ouna debilidad en el desempeño que no alcanza a identificar estos aspectos.C.3.4. Tasa de crecimiento poblacionalPara el Instituto Nacional de estadística (INE), las tres variables que determinan el crecimientode una población, son la fecundidad, la mortalidad y la migración. El censo de 2001, nosmuestra que para el Departamento de Potosí, se registra una tasa de crecimiento intercensal de1,01%, mientras que para la provincia Tomas Frías, la tasa de crecimiento intercensal es del1,99%, tasa que se encuentra por encima de la proyección Nacional.En base, a la proyección de la población estimados para el quinquenio 2.000 - 2.005, la tasa decrecimiento de la población del Municipio de Villa de Yocalla es del 0.56%; estando por debajode la tasa Departamental, provincial y de las tres Secciones Municipales Rurales. La tasa decrecimiento poblacional, esta afectada por la baja tasa de natalidad y el alto porcentaje demigración, que reportan crecimientos mínimos.C.3.5. AnalfabetismoLa tasa de analfabetismo del Departamento de Potosí, alcanza 22,53%, es decir 132.262personas no saben leer ni escribir. De acuerdo a los últimos dos censos realizados en 1992 –31,78% y 2001 – 22,53%, este indicador presenta una tendencia de decremento de la poblaciónanalfabeta en 9,25 puntos porcentuales a nivel departamental (Cuadro 22).Diagnóstico Municipal 20
  21. 21. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 22. Tasa de analfabetismo (en %) Porcentaje Tasa de analfabetismo por censo Hombre Mujer Censo 1992 23,47 50,78 Censo 2001 15,36 39,97 Fuente: INE censo 2001)Para la sección municipal de Villa de Yocalla, la tasa de analfabetismo del Municipio es de21,67%, por debajo de la tasa departamental, esta tasa tiene una tendencia de decremento conrelación al censo de 1992 (33,29%) de 11,62%, la tasa de analfabetismo por sexo muestramayor decremento en la población femenina con relación al masculino, del censo de 1992 al2001 la tasa de analfabetismo tiene una diferencia de decremento en 11,02 puntosporcentuales; en tanto a la tasa de analfabetismo de la población masculina del censo de 1992al 2001 tiene un decremento en 10,71 puntos porcentuales menos (Cuadro 23). Cuadro 23. Tasa de analfabetismo población de 15 años o mas (en %) Censo 1992 área rural Censo 2001 área rural Municipio Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Villa de Yocalla 33,29 20,68 44,26 21,67 9,97 33,24 Fuente: INE censo 2001Por otra parte, la tasa de asistencia escolar de seis a diecinueve años de edad, los añospromedio de estudio de diecinueve años o mas de edad en forma intercensal y por sexo; denotauna tendencia de incremento tanto en asistencia escolar y promedio de estudio; las tasas deasistencia escolar y los años promedio de estudio son mayores en la población masculinarespecto a la población femenina; es decir, 88,29 hombres de cada 100 asisten a los centros deeducación respecto de 83,93 de cada 100 mujeres. De otro lado, 5,13 de cada 100 hombresestudian durante mas de 19 años, en contraste a 2,59 de cada 100 mujeres (Censo INE, 1992 y2001) (Cuadro 24). Cuadro 24. Tasa de asistencia escolar, Años promedio de estudio (en %) Censo 1992 área rural Censo 2001 área rural Municipio Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Tasa de asistencia de 6-19 años 76,59 81,92 71,4 86,25 88,29 83,93 Años promedio de estudio de 19 o mas años 2,97 4,19 1,98 3,8 5,13 2,59 Fuente: INE Censo 1992 y 2001C.3.6. Esperanza de vida.La esperanza de vida para el Departamento de Potosí, alcanza 57,78 años de vida en general,para los hombres la esperanza de vida es de 55,65 años, mientras que las mujeres llegan a60,02 años, lo que significa que las mujeres tienen mayor esperanza de vida (Cuadro 25).Diagnóstico Municipal 21
  22. 22. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 25. Esperanza de Vida Departamento Total Hombre Mujer Chuquisaca 62,89 60,82 65,07 La Paz 64,78 62,47 67,20 Cochabamba 62,57 60,52 64,72 Oruro 60,73 58,65 62,92 Potosí 57,78 55,65 60,02 Tarija 66,83 64,90 68,86 Santa Cruz 66,57 64,65 68,59 Beni 65,20 63,22 67,27 Pando 64,54 62,54 66,63 Bolivia general 63,84 61,80 65,99 Fuente: INE (demografía según quinquenios 2000-2005)Comparativamente, Potosí es el Departamento que tiene la menor esperanza de vida en general,tanto hombres y mujeres; esta diferencia revela, las condiciones de vida limitada por el escasoacceso a los servicios básicos y la extrema pobreza en que viven los pobladores delDepartamento.Para el Municipio de Villa de Yocalla, y de acuerdo a la información brindada por el Distrito deSalud Yocalla, la esperanza de vida alcanza a los 62 años.C.4. Base cultural de la poblaciónC.4.1. Origen étnicoDe acuerdo a la toponimia en los nombres de lugares, se infiere que los originarios de la regióndel Municipio de Villa de Yocalla, eran puquinas (quechuas), posteriormente con la invasión de lacultura aymara, fueron habitadas por esta cultura, predominando la etnia puquina, ycoexistiendo resabios de la cultura aymara en el idioma, aspecto innegable en las comunidadesde Belen Pampa, Virsuri y Rio Seco, las que limitan con las secciones municipales de Belén deUrmiri y Tinguipaya.C.4.2. IdiomasLa Jurisdicción Municipal tiene como idioma de origen el quechua, por lo tanto la lengua maternaen los dos Distritos es el quechua y tienen como segunda lengua al español. El grado de uso deeste idioma, está en función al grado de escolaridad recibida, contacto con otras personas de laciudad y países vecinos a través de migraciones temporales, el servicio militar y los diferentesmedios de comunicación.La lengua materna (quechua) y la segunda lengua (español), es hablado por más del 98% tantopor hombres como por mujeres, con algunas excepciones que se presentan en las nuevasgeneraciones. En el caso del español existe diferencia entre hombres (47%) y mujeres (40%),esta escasa diferencia refiere que la mujer no tiene el mismo grado de escolaridad que elhombre; también se deduce que más del 50% de hombres y mujeres hablan el quechua (Gráfico11)En lo que se refiere a grupos de edad, la mayor proporción de monolingües que habla soloespañol, se encuentra en los niños. El grupo de adultos mayores presenta la mayor proporciónde monolingües nativos y los adultos entre de 26 a 44 concentran mayor proporción de personasque habla español y el quechua predominantemente.Diagnóstico Municipal 22
  23. 23. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Gráfico 11 Población mayor a seis años por idioma que habla, según sexo MUJERES HOMBRES 40% 1% 59% 47% 1% 52% Quechua Español Aymara Quechua Español Aymara Fuente: INE – 2001C.4.3. Religiones y creenciasEn Bolivia, según la Constitución Política del Estado, existe libertad de culto, dando lugar a queen la Jurisdicción Municipal se puedan presentar dos tendencias religiosas claramenteidentificadas, como son la católica y la evangélica (cuadro 26). Cuadro 26. Religiones por Distritos Católica Evangélica Distrito Cantón (%) (%) Salinas de Yocalla 71% 29% Distrito I Yocalla 83% 17% Totora 82% 18% Distrito II Santa Lucia 87% 13% Promedio 81% 19% Fuente: Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).La información generada en los Autodiagnósticos Comunales, revela que existe una supremacíade la religión católica sobre la evangélica, pero es importante destacar el espacio que tienen losevangélicos y la tendencia al crecimiento, por el registro cada vez mayor de seguidores ocreyentes, razón por la cual algunas fiestas van desapareciendo en algunas comunidades; por lodemas, se mantienen las creencias, costumbres y fiestas pagano religiosas (Cuadro 28).C.4.4. Calendario festivo y ritualLas festividades religiosas en el Municipio de Yocalla, como en cualquier otro sector rural delPaís, son tradiciones populares muy arraigadas, que son consideradas parte de la culturaexplícita de los pueblos, siendo la más importante la Festividad de San Bartolomé o Chutillos,por el carácter religioso, festivo y de connotación turística.Cada comunidad, al margen de las fiestas denominadas grandes, como el Carnaval, TodosSantos y las fiestas Patrias, cuentan también con otras importantes que son consagradas aalgún Santo Patrono, donde los comunarios se turnan para pasar con solemnidad estas fiestascomo alférez, preste o fiesta pasador (Cuadro 27).Diagnóstico Municipal 23
  24. 24. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011Los rituales, constituyen actos de veneración y agradecimientos que se hacen a la madrenaturaleza, en el momento de las siembras, lo propio en el control de los fenómenos naturalesque atentan a la producción agropecuaria y la recolección de la producción durante las cosechas.Asimismo, están presentes en todas las actividades cotidianas y extraordinarias de las unidadesfamiliares, en las relaciones de parentesco, en el inicio de las relaciones familiares, etc. Cuadro 27. Fiestas y Ritos Rito o Fiesta Fecha Año Nuevo 01 de enero Virgen de Candelaria 7 de febrero San Lázaro Variable Carnaval Variable Domingo de Ramos Variable Santa Vera Cruz 3 de mayo Fiesta de espíritu Variable (junio – Julio) San Juan 24 de junio San Pedro Variable (junio) Virgen del Carmen 16 de julio Señor de Santiago Apostol 25 de julio Día del indio 2 de agosto Fiestas Patrias 6 de agosto Fiesta de San Bartolomé 24 de agosto Virgen de Santa Rosa 31 de agosto Fiesta de Guadalupe 8 de septiembre Señor de Exaltación 14 de Septiembre Virgen de Mercedes 23 de septiembre Virgen del Rosario 8 de Octubre Todo Santos Noviembre San Andrés 30 de noviembre Navidad 24 de diciembre Fuente: Autodiagnóstico comunal 2006 (ECOMUR).Los rituales más importantes que se celebran en el Municipio son: las Ch´allas a la Pachamama,la siembra, la cosecha, la lluvia, granizo, la celebración de matrimonios (casamiento),parentesco, guarda, alférez, y Todos Santos.En otros rituales característicos que se celebran en algunas comunidades son los siguientes:Wasichacu, Taripakus, Alma Velay (velorio), Alma P‟ampana (entierro), Warmi mañaku, Gloria,Merienda, Rutuchicu, Bautisachina (bautismo), Animo Wajiana, Kanchakus y otros.Las fiestas ceremoniales, se presentan con el cambio de autoridades donde los pobladorespueden honrar y presentar sus respetos a las autoridades posesionadas, estos pueden serautoridades Políticas, originarias y sindicales.C.5. EducaciónLa educación, es considerada como uno de los pilares básicos del desarrollo, ya que el niveleducativo es un factor que guarda relación directa con la calidad de vida y es determinante paralas condiciones de inserción en el mercado laboral.Diagnóstico Municipal 24
  25. 25. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011La historia de nuestro país, nos muestra que la educación siempre ha sido utilizado como unprivilegio para la clase dominante para el sojuzgamiento de los pueblos, privándoseles elderecho a recibir una educación, una muestra clara son los períodos de la colonia y larepublicana, donde los habitantes del área rural, tenían múltiples limitaciones para acceder aeste servicio que por derecho les correspondía, ya que solo los de clase social media, elevada oaquellos que eran parte del poder, tenían acceso a este servicio. Esta dominación como tal teniaun principio “pueblo con conocimientos será difícil de subordinar”.Producto de esta subordinación y privación en la que se encontraban los pueblos originarios,surge una lucha permanente para poder lograr el acceso a este servicio, que en cierta medidafue logrado con la Revolución Nacionalista de 1952, ya que gran parte de la población del árearural pudo ingresar al sistema educativo de carácter gratuito.La acentuada crisis de la educación, da lugar a la reforma educativa, orientada a nuestrarealidad cultural, planteando una pedagogía de acuerdo a la visión étnica, científica, y liberada.Sin embargo, la Reforma Educativa, tambien ha sido resistida por el sector del MagisterioNacional, por que el mismo, tampoco refleja la realidad desde el punto de vista de este sector;bajo este escenario se desenvuelve el servico de Educación en el Pais y la región.C.5.1. Educación formalHasta antes de la reforma educativa, la crisis de la educación se ve reflejada en los siguientesaspectos: Marginalidad, reducción de calidad, deserción e interinato. La educación no toma encuenta las lenguas y culturas originarias, se impone las lenguas y culturas ajenas.La Ley de Reforma Educativa en su artículo primero hace referencia a sus bases y fines, de laeducación Boliviana; en su artículo tercero señala las bases, fines y objetivos.Bases: - Suprema función del Estado - Universal, gratuita y obligatoria - Fiscal y no reconoce privilegio alguno - DemocráticaFines: - Formar integralmente al hombre en sus capacidades intelectuales, manuales, afectivas, éticas, prácticas y sociales. - Consolidar nuestra identidad plurinacional, educando al hombre y a los pueblos en la dimensión intercultural. - Preparar al hombre y a la mujer boliviana para la educación del conocimiento teórico y práctico.Objetivos: - Contribuir y transformar la actual educación boliviana con el pueblo y desde sus culturas - Fortalecer la conciencia integral de clase e identidad de las diversas nacionalidades - Superar la discriminación educativa de clases, religiones y género. - Educar para la participación y la toma de decisiones. - Incorporar los avances de la ciencia y la tecnología en el ámbito de la educación trabajo y producción.C.5.1.1. Estructura institucionalLa estructura del sector, diseñada por la Dirección Distrital de Educación del Municipio de Villade Yocalla; destaca la conformación de núcleos escolares con las respectivas unidadeseducativas asociadas, número de grados y sus correspondientes niveles (Cuadro 28).Diagnóstico Municipal 25
  26. 26. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 28. Número y Tipo de Establecimientos Educativos Nº Nombre de las unidades educativas Nº de NivelesNº Núcleo U.E. asociadas Grados Inicial Primario Secundaria Unidad Educativa Elizardo Pérez 1 Turquí 13 1 8 4 Núcleo 1 Educativo 2 Escuela José Ballivián Locketa 5 1 4 Turquí 3 Escuela Kutiri 4 1 3 4 Escuela Chullpani 3 1 2 Escuela Juan XXIII/Colegio Martin 5 Cruz Yurac Ckasa 14 2 8 4 Núcleo 6 Escuela Belén Pampa 10 2 8 2 Educativo 7 Escuela Chullpa Ckasa 10 2 8 Yurac Ckasa 8 Escuela Agua Clara 5 2 3 9 Escuela Tambo Alcalá 5 2 3 10 Escuela Simón Bolívar Vacuyo 5 1 4 Núcleo 11 Escuela Machajmarca 5 2 3 3 Educativo 12 Escuela Cieneguillas 5 2 3 Yocalla Unidad Educativa Eduardo Avaroa 13 (Yocalla) 14 2 8 4 14 Escuela José A. Zampa 10 2 8 Núcleo 15 Escuela San José de Totora Pampa 9 1 8 4 Educativo Totora 16 Escuela Paco Grande 6 1 5 17 Colegio Fray Sergio Castelli 4 4 18 Unidad Educativa Fray Lino Salvatori 14 2 8 4 Núcleo 19 Escuela Caimani 4 4 5 Educativo Cayara 20 Escuela Paitaca 4 1 3 21 Escuela Paco Chico 4 1 3 22 Escuela Chiracoro 10 2 8 23 Colegio Tomas Frías Chiracoro 4 4 Núcleo 24 Escuela Pampoyo 4 1 3 6 Educativo Chiracoro 25 Escuela Villacollo 4 1 3 26 Escuela Chanca 5 1 4 27 Escuela Cebadillas 5 1 4 28 Escuela San Antonio 10 2 8 Núcleo 29 C.E.I. Santa Lucia 8 8 7 Educativo San Antonio 30 Escuela Agua Dulce 5 2 3 31 Escuela Condoriri 5 2 3 Unidad Educativa Carlos Prudencio El Núcleo el 32 8 Molino 14 2 8 4 Molino 33 Escuela La Palca 5 2 3Fuente: Dirección Distrital de Educación YocallaEn el Municipio, existen 8 núcleos escolares y 33 unidades educativas, también en cada unidadeducativa, sea de nivel inicial, primaria o secundaria, se identifica el número de grados que tienela unidad correspondiente; por ejemplo, el Colegio Carlos Prudencio del núcleo el Molino, tienecatorce grados, es decir, dos grados en el nivel inicial primera y segunda sección, ocho gradosen el nivel primario, de primero hasta octavo curso y en el nivel secundario de primero a cuartomedio; en la escuela de La Palca del mismo Núcleo educativo, tiene cinco grados es decir dosgrados en el nivel inicial primera y segunda sección y tres grados en el nivel primaria primero,segundo y tercer curso.Diagnóstico Municipal 26
  27. 27. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011En general los grados de los niveles son en orden correlativo con algunas excepciones como launidad educativa de Villacollo del núcleo de Chiracoro tiene cuatro grados los mismos son: unoen el nivel inicial segunda sección y tres en el nivel de primaria pero no esta en orden correlativopor curso, hay estudiantes que cursan tercero, cuarto y quinto curso de primaria.Existen siete establecimientos educativos de nivel secundario con sus cuatro cursos de primerohasta cuarto medio; y 31 establecimientos del nivel primario, en algunas unidades educativascuenta con todos los grados es decir de primero a octavo curso y otros con tres, cuatro y cincogrados; mientras 29 unidades educativas con nivel inicial algunas con las dos secciones y otroscon una sola sección.C.5.1.2. Cobertura educativaEl alcance o cobertura educativa dentro del Municipio, se constituye en el número de estudiantesefectivos (asistentes), hasta el primer semestre de la gestión de 2006, en los niveles inicial,primaria y secundaria por núcleos educativos, de la población escolar masculina y femenina(Cuadro 29). Cuadro 29. Cobertura neta por núcleo Inicial Primaria Secundaria Núcleos educativos M F Total M F Total M F Total Núcleo Educativo Turquí 14 12 26 62 62 124 34 24 58 Núcleo Educativo Yurac Ckasa 27 25 52 147 104 251 57 23 80 Núcleo Educativo Yocalla 17 15 32 96 87 183 64 21 85 Núcleo Educativo Totora 21 18 39 120 113 233 40 23 63 Núcleo Educativo Cayara 7 14 21 91 79 170 42 40 82 Núcleo Educativo Chiracoro 16 12 28 55 54 109 36 30 66 Núcleo Educativo San Antonio 17 19 36 148 120 268 0 Núcleo Educativo El Molino 12 16 28 85 60 145 58 26 84 Total Municipal 131 131 262 804 679 1483 331 187 518 Fuente: Dirección Distrital de Educación YocallaDentro del Municipio de Villa de Yocalla, la cobertura educativa de las treinta y tres unidadeseducativas centralizadas en los ocho núcleos y estas en la Dirección Distrital de Educación delMunicipio, es de dos mil doscientos sesenta y tres (2.263) estudiantes, estos a su vezdisgregados en el nivel inicial de doscientos setenta y dos estudiantes (272), primario de milcuatrocientos ochenta y tres estudiantes (1.483) y secundario de quinientos dieciocho (518)estudiantes, entre estudiantes masculinos y femeninos (Cuadro 31).Cada núcleo educativo cuenta con un colegio, es decir de nivel secundario estos generalmenteubicados en las centrales de cada núcleo, con excepción del núcleo de San Antonio.El núcleo educativo con mayor número de estudiantes, en los tres niveles corresponde a YuracCkasa, y el núcleo educativo con menor número de estudiantes con los tres niveles correspondea Chiracoro; el núcleo educativo con mayor número de estudiantes de nivel secundariocorresponde a Yocalla y el núcleo educativo con menor número de estudiantes en el nivel desecundaria corresponde a Turquí.C.5.1.3. Ubicación y distancia de los establecimientos.Las treinta y tres (33) unidades educativas de la Sección Municipal de intervención estándispersadas en dos Distritos Municipales, de cada núcleo escolar la base de operación educativaes la unidad educativa central y en función a esta centralización se mide las distancias y las víasde accesibilidad a cada unidad educativa (Cuadro 30).Diagnóstico Municipal 27
  28. 28. Ajuste PDM “Villa de Yocalla”, Quinquenio 2007 – 2011 Cuadro 30. Distancias y Vías de Comunicación Nombre de las unidades educativas Distancia Vías de Núcleo asociadas al Núcleo Accesibilidad Unidad Educativa Elizardo Pérez Turquí 0 Km. Carretero Núcleo Escuela José Ballivián de Locketa 5 Km. Carretero Educativo Turquí Escuela Kutiri 10 Km. Carretero Escuela Chullpani 4 Km. Sendero Escuela Juan XXIII Yurac Ckasa 0 Km. Carretero Escuela Belén Pampa 8 Km. Carretero Núcleo Colegio M. Martín Cruz Yurac Ckasa 0 Km. Carretero Educativo Yurac Ckasa Escuela Chullpa Ckasa 12 Km. Carretero Escuela Agua Clara 3 Km. Carretero Escuela Tambo Alcalá 3 Km. Carretero Escuela Simón Bolívar Vacuyo 9 Km. Carretero Núcleo Escuela Machajmarca 5 Km. Carretero Educativo Escuela Cieneguillas 3 Km. Carretero Yocalla Unidad Educativa Eduardo Avaroa Yocalla 0 Km. Carretero Escuela José A. Zampa 0 Km. Carretero Núcleo Escuela San José de Totora Pampa 4 Km. Carretero Educativo Totora Escuela Paco Grande 12 Km. Carretero Colegio Fray Sergio Castelli 0 Km. Carretero Colegio Fray Lino Salvatori 0 Km. Carretero Núcleo Escuela Caimani 10 Km. Carretero Educativo Cayara Escuela Paitaca 5 Km. Carretero Escuela Paco Chico 6 Km. Carretero Escuela Chiracoro 0 Km. Carretero Colegio Tomas Frías 0 Km. Carretero Núcleo Escuela Pampoyo 10 Km. Carretero Educativo Chiracoro Escuela Villacollo 20 Km. Carretero Escuela Chanca 32 Km. Carretero Escuela Cebadillas 26 Km. Carretero Escuela San Antonio 0 Km. Carretero Núcleo C.E.I. Santa Lucia 12 Km. Carretero Educativo San Antonio Escuela Agua Dulce 5 Km. Carretero Escuela Condoriri 14 Km. Carretero Núcleo el Colegio Carlos Prudencio 0 Km. Carretero Molino Escuela La Palca 3 Km. Carretero Fuente: Dirección Distrital de Educación YocallaLas Unidades Educativas más lejanas, se encuentra en el Distrito II, propiamente en el núcleo deChiracoro; sin embargo, el cien por cien de las unidades educativas de la Jurisdicción Municipalcuenta con vías de acceso carretero algunas tróncales y otras vecinales (cuadro 32).Diagnóstico Municipal 28

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