Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Science Slam Presentation
21 лютого 2015р.
ЕКОЛОГО-ТРУДОВА ПОДАТКОВА
РЕФОРМА В УКРАЇНІ
Олена Маслюківська
olena@ukma.kiev....
От якби не платити податки!!!
Податки - це обов’язкові, індивідуально
безповоротні платежі, які сплачують фізичні
та юридичні особи до бюджету.
• Податк...
Що оподатковується?
КАПІТАЛ
ПРАЦЯ
ЗЕМЛЯ
ПІДПРИЄМНИЦТВО
Процент
Зарплата
Рента
Прибуток
Після повного реформування
Структура глобальних податкових надходжень
Оподаткування
негативних впливів
на довкілля
15%
Ско...
Знайомі проблеми?
• Зарплата у конверті
– Високі нарахування на заробітну
плату
• Брак інвестицій
– Високі податки на фіна...
Податки – регулююча функція
• 1920 рік – Альфред Пігу запропонував
екологічний податок для регулювання
кількості забруднен...
Екологічні податки покликані:
• Зробити споживання екологічно
шкідливих товарів дорожчими 
– стимулювати екологічно дружн...
Податкові реформи у світі
• Переслідують цілі, пов’язані зі створенням
сприятливих умов для економічного розвитку
• Позеле...
Екологічні податки в ЄС,
% від національного
продукту
Source: Tax Reforms in EU Member States 2013, European
Economy 5/201...
Класифікація екологічних податків в ЄС
1. Енергетичні податки – відповідають за ¾ надходжень
від екологічних податків та 1...
Екологічні податки як % від ВВП та їх
структура
http://www.targetmap.com/viewer.aspx?reportId=21142
Еколого-трудова податкова реформа
ЕТПР
• сутність полягає в зниженні чи анулюванні певних
соціальних податків з одночасним...
Загальна схема ЕТПР 1/2
Податкові
надходження
Податки на працю
(соціальне
страхування)
Податки на капітал
(доходи компаній...
Загальна схема ЕТПР 2/2
Податкові
надходження
Податки на працю
(соціальне
страхування)
Екологічні податки
(на природні рес...
Емпіричний досвід ЕТПР
• Елементи ЕТПР очевидні у
більше десятка країн Європи:
– Австрія
– Данія
– Італія
– Нідерланди
– Н...
Короткий огляд еко-податкових реформ в країнах
Європи (Хойрнер та Буке, 2003)
Країна Зменшення податків Збільшення податкі...
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/NT0913.html
http://gazeta.dt.ua/macrolevel/podatkova-reforma-viklik-dlya-ukrayini-_.html
Розрахунки:
• Розраховано прогнозовані викиди двоокису вуглецю
економікою України у 2010-2030 роках
– Дані Енергетичної ст...
Порівняння потенційних обсягів надходжень від введення податку на двоокис вуглецю після
впровадження ЕТПР з обсягами запла...
Висновки
• “Позеленіння” податкової системи дозволить посилити стимулюючу
функцію екологічних податків
• Екологічні податк...
TAX
BADS,
NOT
GOODS
Оподатковуй небажане, а не бажане
Більше шукайте на сайті Електронного архіву НаУКМА
http://www.ekmair...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Еколого-трудова податкова реформа в Україні

726 views

Published on

Старший викладач кафедри екології Факультету природничих наук НаУКМА Олена Маслюківська представила слем про перспективи еколого-трудової податкової реформи в Україні.

Published in: Science
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Еколого-трудова податкова реформа в Україні

  1. 1. Science Slam Presentation 21 лютого 2015р. ЕКОЛОГО-ТРУДОВА ПОДАТКОВА РЕФОРМА В УКРАЇНІ Олена Маслюківська olena@ukma.kiev.ua
  2. 2. От якби не платити податки!!!
  3. 3. Податки - це обов’язкові, індивідуально безповоротні платежі, які сплачують фізичні та юридичні особи до бюджету. • Податки використовувалися з давніх давен • Головна ціль – фіскальна
  4. 4. Що оподатковується? КАПІТАЛ ПРАЦЯ ЗЕМЛЯ ПІДПРИЄМНИЦТВО Процент Зарплата Рента Прибуток
  5. 5. Після повного реформування Структура глобальних податкових надходжень Оподаткування негативних впливів на довкілля 15% Скорочення субсидій 8% Використання природних ресурсів 12% Праця та капітал 65% Використання природних ресурсів 4% Оподаткування негативних впливів на довкілля 3% Праця та капітал 93% Сучасний стан Sources: Roodman, David Malin. The Natural Wealth of Nations: Harnessing the Market for the Environment. –London: Earthscan. –1999. – pp. 288 . – р.166.)
  6. 6. Знайомі проблеми? • Зарплата у конверті – Високі нарахування на заробітну плату • Брак інвестицій – Високі податки на фінансовий капітал • Забруднене довкілля – Низькі екологічні податки • Домінування ресурсних галузей у експорті та ВВП – Низькі, або відсутні ренті платежі
  7. 7. Податки – регулююча функція • 1920 рік – Альфред Пігу запропонував екологічний податок для регулювання кількості забруднення
  8. 8. Екологічні податки покликані: • Зробити споживання екологічно шкідливих товарів дорожчими  – стимулювати екологічно дружню поведінку економічних агентів (виробників і споживачів) • Компенсувати екологічні збитки • Накопичити кошти для природоохоронної діяльності
  9. 9. Податкові реформи у світі • Переслідують цілі, пов’язані зі створенням сприятливих умов для економічного розвитку • Позеленіння податкової системи – зростання ролі та питомої ваги екологічних податків – З 1980 рр. доходи від екологічних податків в країнах ОЕСР збільшились в 4 рази – Посилення ролі екологічних податків як стимуляторів та регуляторів поведінки виробника/споживача та екологічної модернізації економік – Глобальні екологічні виклики, напр. зміна клімату
  10. 10. Екологічні податки в ЄС, % від національного продукту Source: Tax Reforms in EU Member States 2013, European Economy 5/2013 Table 3.10 http://www.publicpolicy.ie/environmental-taxes-eu/
  11. 11. Класифікація екологічних податків в ЄС 1. Енергетичні податки – відповідають за ¾ надходжень від екологічних податків та 1/12 надходжень від усіх податків країн-членів ЄС 2. Транспортні податки на реєстрацію та використання автомобілів – припадає 1/5 надходжень від екологічних податків та 1,4% всіх податків 3. Податки на забруднення 4. Податки на використання природних ресурсів складають всього 3% від надходжень від екологічних податків
  12. 12. Екологічні податки як % від ВВП та їх структура http://www.targetmap.com/viewer.aspx?reportId=21142
  13. 13. Еколого-трудова податкова реформа ЕТПР • сутність полягає в зниженні чи анулюванні певних соціальних податків з одночасним введенням нових податків, пов’язаних з охороною навколишнього середовища, але без побільшення загального податкового навантаження Позеленіння податкової системи часто відбувалося шляхом проведення еколого-податкової реформи
  14. 14. Загальна схема ЕТПР 1/2 Податкові надходження Податки на працю (соціальне страхування) Податки на капітал (доходи компаній та фізичних осіб) Інші податки Податок на додану вартість Традиційна система оподаткування
  15. 15. Загальна схема ЕТПР 2/2 Податкові надходження Податки на працю (соціальне страхування) Екологічні податки (на природні ресурси та забруднення) Податок на додану вартість Податки на капітал (доходи компаній та фізичних осіб) Інші податки Введення нового податку Перенесення податкового навантаження
  16. 16. Емпіричний досвід ЕТПР • Елементи ЕТПР очевидні у більше десятка країн Європи: – Австрія – Данія – Італія – Нідерланди – Німеччина – Норвегія – Словенія – Сполучене Королівство – Фінляндія – Швейцарія та – Швеція • Нові члени ЄС: – Чехія – Польща – Словенія
  17. 17. Короткий огляд еко-податкових реформ в країнах Європи (Хойрнер та Буке, 2003) Країна Зменшення податків Збільшення податків Масштаб реформи Швеція (1990)  Податок на доходи фізичних осіб  Постійне навчання  CO2  SO2  Різні 2.4% усіх податкових надходжень Данія (1994)  Податок на доходи фізичних осіб  Внески до фонду соціального забезпечення  CO2  SO2  Доходи на капітал Близько 3% ВВП та більше 6% усіх податкових надходжень Нідерланди (1996)  Податок на прибуток підприємств  Податок на доходи фізичних осіб  Внески до фонду соціального забезпечення  CO2 0.3% ВВП біля 0.5% усіх податкових надходжень Великобри- танія (1996)  Внески до фонду соціального забезпечення  Складування відходів Близько 0.1% податкових надходжень Фінляндія (1997)  Податок на доходи фізичних осіб  Внески до фонду соціального забезпечення  CO2  Складування відходів 0.3% ВВП або близько 0.5% усіх податкових надходжень Норвегія (1999)  Податок на доходи фізичних осіб  CO2  SO2  Дизельне пальне 0.2% усіх податкових надходжень Німеччина (1999)  Внески до фонду соціального забезпечення  Відновні джерела енергії  Нафтопродукти Близько 1% всіх податкових надходжень Італія  Внески до фонду соціального  Нафтопродукти Менше 0.1% усіх
  18. 18. http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/NT0913.html
  19. 19. http://gazeta.dt.ua/macrolevel/podatkova-reforma-viklik-dlya-ukrayini-_.html
  20. 20. Розрахунки: • Розраховано прогнозовані викиди двоокису вуглецю економікою України у 2010-2030 роках – Дані Енергетичної стратегії України до 2030 р. – Методика обрахунку викидів парникових газів Міжурядової групи зі зміни клімату • Проаналізовано викиди СО2 секторами економіки, для яких ефективним буде саме вуглецевий податок • Запропоновано ставку податку на СО2 і схему її поступового зростання (від 1 грн/т у 2010 до рекомендованих 200грн/т) • Результати: Потенційні надходження від податку на двоокис вуглецю за базовим сценарієм розвитку економіки України можуть скласти до 2-4% ВВП у 2020р.
  21. 21. Порівняння потенційних обсягів надходжень від введення податку на двоокис вуглецю після впровадження ЕТПР з обсягами запланованих коштів на ресурсозберігаючі заходи в чинних програмах енергоефективності Роки Програми 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Потенційна сума надходжень від податку на двоокис вуглецю після проведення ЕТПР 59 840 млн. грн. Про затвердження Галузевої програми підвищення енергоефективності економіки України шляхом впровадження інновацій на 2010 - 2014 роки. Наказ Державного Агентства з інвестицій та інновацій від 25 вересня 2009 року N 49. 3 449 млн. грн., з яких: 2 069 – власні кошти підприємств; 690 – державні кошти; 690 – інші джерела. Галузева програма енергоефективності та енергозбереження на період до 2017 року, Міністерства промислової політики, № 152 від 25.02.2009 р. 67 137 млн. грн., з яких: 59 620 – власні кошти підприємств; 1 048 – державні; 6 468 – інші джерела. Державна цільова економічна програма енергоефективності на 2010 – 2015 роки. Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 р. N 1446-р. 250 000 млн. грн., з яких: 30 000 – державні кошти; 15 000 – місцеві кошти; 205 000 – інші джерела. Програма підвищення енергоефективності (МБРР/ЄБРР/МФК). Інвестиційний план для фонду чистих інвестицій, Національне агентство з екологічних інвестицій 8 000 млн. грн., з яких: 1 600 – власні кошти підприємств; 2 000 – державні кошти; 4 500 – інші джерела
  22. 22. Висновки • “Позеленіння” податкової системи дозволить посилити стимулюючу функцію екологічних податків • Екологічні податки є ефективним засобом успішного досягнення одночасно двох національно значущих цілей: • наповнення Державного бюджету • розв’язання проблем якості довкілля • Екоресурсні платежі в Україні мають переважно фіскальний характер • Введення вуглецевого податку сприятиме – реалізації потенціалу енергозбереження та – структурній перебудові економіки України в напрямку ефективного використання ресурсів та зменшення навантаження на довкілля. • Потенційні надходження до бюджету від введення податку двоокис вуглецю із прогресивно зростаючою ставкою через десять років можуть скласти до 2-4% ВВП • Одночасне зменшення податкового навантаження на традиційні джерела податків, такі як праця і капітал (проведення ЕТПР) підсилять позитивний вплив від вуглецевого податку.
  23. 23. TAX BADS, NOT GOODS Оподатковуй небажане, а не бажане Більше шукайте на сайті Електронного архіву НаУКМА http://www.ekmair.ukma.kiev.ua/

×