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Miguel Fernández Mejuto
Departamento de Ciclo Hídrico
Diputación de Alicante
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Y
ACUÍFEROS COMPARTIDOS
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Yann Arthuss-Bertrand. La Tierra desde el cielo
PARTE I
LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN EL CICLO
DEL AGUA. LA NECESIDAD DE LA GESTIÓN
INTEGRAL
https://www.facebook.com/ciclohid...
LA DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA TIERRA
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¿ES AMÉRICA DEL SUR RICA EN RECURSOS HÍDRICOS?
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EL CICLO DEL AGUA
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RELACIÓN ENTRE RÍOS Y ACUÍFEROS
• Si no hubiera aguas subterráneas los ríos sólo llevarían agua
unas horas después de los ...
ACUÍFEROS
• Acuífero es una formación rocosa capaz de almacenar y
transmitir agua (en cantidades económicamente rentables)...
ACUÍFEROS
De forma general
• Un acuífero conectado al ciclo hidrológico se recarga (llena) con
el agua que se infiltra.
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CONCEPTO Y FUNCIONAMIENTO DE ACUÍFERO
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RELACIÓN ENTRE RÍOS Y ACUÍFEROS
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…Y ADEMÁS
Al ciclo natural del agua estamos en condiciones de incorporar
recursos no naturales (a menudo denominados recur...
PARTE II
EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO.
RETOS EN LA GESTIÓN
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La explotación de un acuífero tiene siempre ciertos efectos:
• Disminución (o agotami...
EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO
Dada la naturaleza territorialmente extensa de los grandes
acuíferos, y que su relaci...
PARTE III
LA GESTIÓN DE LO INVISIBLE
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EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO
En los ACUÍFEROS COMPARTIDOS las acciones de explotación
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Definición de los
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PARTE IV
LA GESTIÓN COOPERATIVA. HERRAMIENTAS DE
APOYO A LA DECISIÓN
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LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y COOPERATIVA
Las cuatro claves de la gestión de aguas subterráneas (Llamas et al. 2000)
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1. Identificar los grupos de interés. Un primer paso en cualquier programa de
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PARTE V
EL EJEMPLO DEL
ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA
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Aguas subterráneas y acuíferos compartidos. Ciclo hidrico Diputación de Alicante

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Presentación realizada por el departamento de Ciclo Hídrico de la Diputación de Alicante en las Jornadas de formación en gestión y negociación en cuencas binacionales celebradas en Lima (Perú), auspiciadas por la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza.

"Aguas subterráneas y acuíferos compartidos"

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Aguas subterráneas y acuíferos compartidos. Ciclo hidrico Diputación de Alicante

  1. 1. Miguel Fernández Mejuto Departamento de Ciclo Hídrico Diputación de Alicante AGUAS SUBTERRÁNEAS Y ACUÍFEROS COMPARTIDOS https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  2. 2. Yann Arthuss-Bertrand. La Tierra desde el cielo
  3. 3. PARTE I LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS EN EL CICLO DEL AGUA. LA NECESIDAD DE LA GESTIÓN INTEGRAL https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  4. 4. LA DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA TIERRA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  5. 5. ¿ES AMÉRICA DEL SUR RICA EN RECURSOS HÍDRICOS? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  6. 6. ¿ES AMÉRICA DEL SUR RICA EN RECURSOS HÍDRICOS? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  7. 7. EL CICLO DEL AGUA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  8. 8. RELACIÓN ENTRE RÍOS Y ACUÍFEROS • Si no hubiera aguas subterráneas los ríos sólo llevarían agua unas horas después de los episodios de lluvia. • Incluso el río más largo del mundo, el Nilo, se secaría completamente en poco más de un mes sin precipitaciones, si no existieran aportes subterráneos. • En la gestión de recursos hídricos, por tanto, es imprescindible considerar las aguas subterráneas, de forma CONJUNTA con el resto de recursos. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  9. 9. ACUÍFEROS • Acuífero es una formación rocosa capaz de almacenar y transmitir agua (en cantidades económicamente rentables). • La mayor parte del agua almacenada en los acuíferos está en sus poros (entre los granos que forman la roca) y en fracturas y fisuras, no en grandes cavidades. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  10. 10. ACUÍFEROS De forma general • Un acuífero conectado al ciclo hidrológico se recarga (llena) con el agua que se infiltra. • Un acuífero se descarga drenando por las zonas en que su nivel piezométrico intersecta la superficie topográfica (manantiales y cauces fluviales). • El flujo de agua en el acuífero es lento (del orden de metros por día) y se produce desde zonas de recarga a zonas de descarga. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  11. 11. CONCEPTO Y FUNCIONAMIENTO DE ACUÍFERO https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  12. 12. RELACIÓN ENTRE RÍOS Y ACUÍFEROS https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  13. 13. …Y ADEMÁS Al ciclo natural del agua estamos en condiciones de incorporar recursos no naturales (a menudo denominados recursos no convencionales): • Desalinización • Reutilización de aguas residuales Imprescindible planificar contando con ellos en esquemas de GESTIÓN INGEGRAL o CONJUNTA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  14. 14. PARTE II EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO. RETOS EN LA GESTIÓN https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  15. 15. EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO Embalse superficial Embalse subterráneo Naturaleza Artificial. Su construcción tiene un impacto en la zona que se realiza. A menudo problemas con las áreas aguas abajo Natural Extensión Pocas decenas de kilómetros cuadrados Centenares de kilómetros Espesor Decenas de metros Centenares de metros Volumen Centenares de hm3 Miles de hm3 Llenado y vaciado Rápido: meses o algún año Lento: años a décadas Capacidad de regulación Menor: meses o algún año Mayor: años a décadas https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  16. 16. EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO Embalse superficial Embalse subterráneo Control de entradas y salidas Bueno y sencillo Complejo Conocimiento de se geometría Bueno y sencillo Complejo, en especial las zonas profundas Forma de explotación Pocas tomas bien conocidas Muchos puntos, distantes entre sí Costes construcción y mantenimiento Gran inversión inicial Inversión inicial mínima, pero costes continuados Protección de su calidad Mala Buena Facilidad de regeneración Buena Mala Control administrativo Más sencillo. Titularidad pública. Complejo. Titularidad privada o concesión administrativa. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  17. 17. EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO La explotación de un acuífero tiene siempre ciertos efectos: • Disminución (o agotamiento) de los caudales drenados a manantiales. • Disminución o desaparición de los caudales drenados a ríos y/o humedales. Tramos en los que el río era ganador se pueden convertir en perdedores. • Descenso de los niveles piezométricos -> aumento del coste de bombeo. • Pueden además producirse: • cambios importantes en el sistema natural de flujo. • en la calidad del agua subterránea. • pueden producirse subsidencias en el terreno. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  18. 18. EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO Dada la naturaleza territorialmente extensa de los grandes acuíferos, y que su relación con la topografía del terreno no es tan clara como la de las cuencas superficiales, a menudo los grandes acuíferos van a ser ACUÍFEROS COMPARTIDOS entre diferentes países. Y no sólo eso, sino que serán compartidos por otras divisiones administrativas dentro del mismo país (provincias, regiones) y en divisiones administrativas hidrológicas que suelen delimitarse según las cuencas superficiales. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  19. 19. PARTE III LA GESTIÓN DE LO INVISIBLE https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  20. 20. EL ACUÍFERO COMO EMBALSE SUBTERRÁNEO En los ACUÍFEROS COMPARTIDOS las acciones de explotación sobre una parte del acuífero puede tener influencia sobre todo el mismo, incluso a muchas decenas de kilómetros. GESTIÓN INTEGRAL ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  21. 21. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? ESTABLECIMIENTO Definición de los objetivos de gestión FUNCIONES DE GOBERNANZA A Establecimiento de instituciones y estrategias que permitan armonizar el comportamiento de los actores interesados con los objetivos de gestión FUNCIONES DE GOBERNANZAA Organizaciones e instituciones con el control sobre el terreno y que responden a las reglas e incentivos que emanan del nivel estratégico de gobernanza https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Wijnen et al. 2012
  22. 22. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? ESTABLECIMIENTO Definición de los objetivos de gestión https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Sostenibilidad en cantidad y calidad Eficiencia en distribución y uso entre sectores Equidad para garantizar acceso justo y la protección de los derechos al agua
  23. 23. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Gestión Integrada de Recursos Hídricos capaz de llevar la gestión a los objetivos de la sociedad Marco normativo leyes, derechos y regulaciones adaptados al contexto Marco de incentivos que apoye la gestión (precios, subsidios, etc.) Marco para la subsidiariedad y el apoyo a la gestión local del agua Adquisición y gestión de información, conocimiento y comunicación con los agentes implicados FUNCIONES DE GOBERNANZA A Establecimiento de instituciones y estrategias que permitan armonizar el comportamiento de los actores interesados con los objetivos de gestión
  24. 24. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es FUNCIONES DE GOBERNANZAA Organizaciones e instituciones con el control sobre el terreno y que responden a las reglas e incentivos que emanan del nivel estratégico de gobernanza Captaciones operadas por elección individual Captaciones operadas por agencias públicas (municipios, ministerios…) Captaciones operadas por instituciones locales (comunidades de regantes…)
  25. 25. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD Redes de medida manuales o automatizadas: piezometría (niveles agua subterránea), explotación (control de extracciones), hidrometría (descargas por manantiales y cauces) y calidad (análisis químicos)
  26. 26. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD Establecimiento de los balances para cada acuífero y/o sector
  27. 27. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD Estudios detallados de cada acuífero.
  28. 28. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD Modelación tridimensional.
  29. 29. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD Modelación matemática.
  30. 30. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD Establecimiento de curvas de explotación.
  31. 31. ¿CÓMO GESTIONAR LO INVISIBLE? https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es DARLE VISIBILIDAD • Redes de medida manuales o automatizadas: piezometría (niveles agua subterránea), explotación (control de extracciones), hidrometría (descargas por manantiales y cauces) y calidad (análisis químicos) • Establecimiento de los balances para cada acuífero y/o sector • Estudios detallados de cada acuífero. • Modelación tridimensional. • Modelación matemática. • Establecimiento de curvas de explotación.
  32. 32. PARTE IV LA GESTIÓN COOPERATIVA. HERRAMIENTAS DE APOYO A LA DECISIÓN https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  33. 33. LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y COOPERATIVA Las cuatro claves de la gestión de aguas subterráneas (Llamas et al. 2000) 1. Gestión integrada de recursos 2. Información y educación 3. Participación 4. Técnicas de resolución de conflictos: negociación y mediación https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  34. 34. LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y COOPERATIVA 1. Identificar los grupos de interés. Un primer paso en cualquier programa de participación es la identificación de los grupos de interés relevantes. Debe realizarse un esfuerzo adicional para incluir a todas las partes afectadas, no únicamente a aquellos grupos representados tradicionalmente. 2. En algunos casos pueden existir personas o intereses que no están suficientemente organizados, lo cual dificulta su inclusión. 3. Asegurar que la participación es colaborativa, no meramente consultiva. 4. Crear un foro para el intercambio de información, expectativas y opiniones. 5. Asegurar que el público está bien informado durante todas las fases del proceso. 6. Adaptar los programas de participación a las costumbres de los diferentes países. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  35. 35. LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y COOPERATIVA Herramientas básicas para que sea posible establecer esta gestión participativa: -Sistemas de Información Hidrológica -Herramientas de apoyo a la decisión: Que integren: en un modelo único, y para toda la cuenca, todos los elementos relevantes, tanto superficiales (ríos, lagos, …), como acuíferos, infraestructuras (presas, embalses, derivaciones, vertidos, pozos, ...), usos del agua (urbanos, agrícola, industriales,...), requerimientos ambientales, derechos de agua y prioridades, y reglas de operación del sistema (Andreu, 2011) https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  36. 36. LA GESTIÓN PARTICIPATIVA Y COOPERATIVA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Estos principios son todavía más importantes en el caso de acuíferos compartidos, ya que en estos necesariamente hay varios organismos de la administración pública gestionando el mismo recurso y por lo general con algunos objetivos divergentes
  37. 37. PARTE V EL EJEMPLO DEL ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es
  38. 38. EL ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es El río Zarumilla, delimita 62.6 km de la frontera entre Perú y Ecuador, nace a 850 msnm y desemboca en el océano Pacífico, tras discurrir en su curso bajo por una cuenca sedimentaria recubierta por materiales aluviales que configura el acuífero del Zarumilla, en un área de manglar de gran desarrollo. Este acuífero, que descarga sus escorrentías en el Océano Pacífico, es un acuífero complejo, tanto por su disposición estratigráfica, como por sus conexiones con el mar o por la indefinición de sus límites. Estas dificultades hidrogeológicas vienen acompañadas de la realidad de la zona en la que conviven usos agrícolas, de abastecimiento urbano y aprovechamientos piscícolas.
  39. 39. EL ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Ejemplo paradigmático de acuífero binacional: • Dos administraciones de distintos países implicados en su gestión • Relacionado con zonas de descarga/recarga: río y salidas al mar, con las que se establece un equilibrio dinámico • Importantes capacidades de regulación en caso de sequía • Competición de recursos entre diferentes usos
  40. 40. EL ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Lleva trabajando en ello una comisión binacional con un elevado nivel técnico: • Proyecto Binacional Puyango-Tumbes en Perú y la Subcomisión Ecuatoriana • Revitalizada a partir de 2011 con la mediación de la UICN
  41. 41. EL ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es Trabajos desarrollados: • Coordinación • Reactivación de las redes de medida • Estudio y actualización de la información • Modelación del acuífero y de la intrusión marina
  42. 42. EL ACUÍFERO BINACIONAL DEL ZARUMILLA https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es NECESIDADES FUTURAS • Establecimiento de un protocolo estable para el funcionamiento y financiación de una comisión binacional • Creación de un órgano gestor local que englobe, no sólo a las administraciones, sino a todos los actores interesados
  43. 43. https://www.facebook.com/ciclohidricodipualicante mfmejuto@diputacionalicante.es GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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