Esquema Nacional de Interoperabilidad

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Esquema Nacional de Interoperabilidad

  1. 1. Esquema Nacional de Interoperabilidad
  2. 2. Índice  •  Definición  de  interoperabilidad  •  Marco  legal  •  Esquema  Nacional  de  Interoperabilidad  •  NTI  relacionadas  con  los  documentos  •  NTI  relacionadas  con  los  datos    •  NTI  relacionadas  con  la  interoperabilidad   técnica  
  3. 3. Conceptos  de  administración   electrónica      
  4. 4. NormaBva   Cuadro  de  mandos  integral   Sede  electrónica   Interoperabilidad   Portafirma   Registro  electrónico   electrónico   Formularios   Registro  electrónico   Sistemas  de  Atención  al  usuario   electrónicos   información   Portafirma   Solicitud   Mis  noBficaciones   electrónico   Tablón  de  anuncios   EXP  1   Instrucción   Mis  expedientes   Resolución   EXP  2   Archivo  Electrónico  de   Ejecución   Verificación   Documentos   PlaBno  
  5. 5. El problema
  6. 6. El problemaAdministración   Administración   Expediente   Solicitud  +   documentos  Documentos   Expediente   Documentos  
  7. 7. El problema Administración   Administración  Sede  electrónica   Solicitud  +   Expediente   documentos   Sede  electrónica   Documentos   Expediente   Documentos  
  8. 8. El objetivo
  9. 9. El objetivos Administración   Administración   Solicitud   Sede  electrónica   Documentos   Interoperabilidad   y/o  datos   Interoperabilidad   Expediente   Expediente  Documentos   Datos   Documentos   Datos  
  10. 10. Suposiciones
  11. 11. Suposiciones•  Las administraciones que van a interoperar han avanzado en el desarrollo de la administración electrónica•  Se dispone de sistema de información para la gestión de los procedimientos afectados•  Las administraciones que van a interoperar tienen sistemas de información que integrados
  12. 12. Definición de interoperabilidad
  13. 13. Interoperabilidad  Interoperabilidad  (ENI  Anexo)   Capacidad  de  los  sistemas  de   información,  y  por  ende  de  los   procedimientos  a  los  que   éstos  dan  soporte,  de   comparBr  datos  y  posibilitar  el   intercambio  de  información  y   conocimiento  entre  ellos.  
  14. 14. Interoperabilidad  Principios  básicos  • La  interoperabilidad  como  cualidad   integral  • Carácter  mulBdimensional  de  la   interoperabilidad  • Enfoque  de  soluciones  mulBlaterales  
  15. 15. Interoperabilidad   Interoperabilidad   organizaBva  Interoperabilidad   Interoperabilidad   en  el  Bempo   Dimensiones   semánBca   Interoperabilidad   técnica  
  16. 16. Interoperabilidad  organizaBva  Interoperabilidad  organizaBva  (ENI  Anexo)   Es  aquella  dimensión  de  la   interoperabilidad  relaBva  a  la   capacidad  de  las  enBdades  de  los   procesos  a  través  de  los  cuales   llevan  a  cabo  sus  acBvidades  para   colaborar  con  el  objeto  de  alcanzar   logros  mutuamente  acordados   relaBvos  a  los  servicios  que  prestan.  
  17. 17. Interoperabilidad  organizaBva  Ejemplos  • ¿Quién  define  los  elementos  en   común?  • ¿Cómo  se  publican  nuevos  servicios?  • ¿Cuáles  son  las  responsabilidades   cuando  hay  un  problema?    
  18. 18. Interoperabilidad  semánBca  Interoperabilidad  semánBca  (ENI  Anexo)   Es  aquella  dimensión  de  la   interoperabilidad  relaBva  que   la  información  intercambiada   pueda  ser  interpretable  de   forma  automáBca  y  reuBlizable   por  aplicaciones  que  no   intervinieron  en  su  creación.  
  19. 19. Interoperabilidad  semánBca   Codificación  de  la  información   Nivel  de  estudios   Nivel  de  estudios  •  0  Sin  estudios   •  0  Sin  estudios  •  1  EGB  y  primaria   •  1  EGB  y  primaria  •  2  BUP,  ESO  y   •  2  ESO   bachillerato   •  3  BUP  y  bachillerato  •  3  Diplomado   •  4  Universitario  •  4  Licenciado  •  5  Doctor  y  master  
  20. 20. Interoperabilidad  semánBca   Representación  de  la  información   Dirección  postal   Dirección  postal  •  Tipo  de  vía   •  Descripción  de  la  vía  •  Descripción   •  Número  •  Número   •  Resto  •  Portal   •  Municipio  •  Piso   •  Código  postal  •  Municipio  •  Código  postal  
  21. 21. Interoperabilidad  semánBca  Lenguaje  común:  ¿Extranjero?  •  Personas  que  no  Bene  la  nacionalidad   española  •  Personas  que  no  Benen  la  nacionalidad  de   uno  de  los  países  de  la  UE  •  Persona  que  no  Benen  la  nacionalidad  de  uno   de  los  países  de  la  UE  o  el  Espacio  Común   Europeo  •  En  vez  de  nacionalidad  podría  ser  residencia  
  22. 22. Interoperabilidad  técnica  Interoperabilidad  técnica  (ENI  Anexo)   Es  aquella  dimensión  de  la   interoperabilidad  relaBva  a  la  relación   entre  sistema  y  servicios  de  tecnologías   de  la  información,  incluyendo  aspectos   tales  como  las  interfases,  la   interconexión,  la  integración  de  datos  y   servicios,  la  presentación  de  la   información,  la  accesibilidad  y  la   seguridad,  u  otros  de  naturaleza  análoga.  
  23. 23. Interoperabilidad  técnica  Ejemplos  • Tecnología  de  las   comunicaciones    • Formato  de  los  documentos  • Protocolos  de  comunicación  
  24. 24. Interoperabilidad en el tiempoInteroperabilidad  en  el  Bempo  (ENI  Anexo)   Es  aquella  dimensión  de  la   interoperabilidad  relaBva  a  la   interacción  entre  elementos  que   corresponden  a  diversas  oleadas   tecnológicas;  se  manifiesta   especialmente  en  la  conservación   de  la  información  en  soporte   electrónico  
  25. 25. Interoperabilidad  en  el  Bempo  Documentos  obsoletos  • ¿Cómo  leemos  un  documento   en  un  formato  muy  anBguo?  • Desaparece  el  proveedor  de   la  herramienta  tecnológica    
  26. 26. Interoperabilidad  en  el  Bempo  Tres  estrategias  fundamentales  • Elegir  formatos  de  documentos  longevos  • Elegir  formatos  de  documentos  de   estándares  abiertos  • Transformar  los  documentos  electrónicos   a  otros  documentos  electrónicos  antes   de  que  desaparezcan  las  herramientas   tecnológicas  
  27. 27. Marco  legal  
  28. 28. Marco legal•  Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos•  Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se regula la utilización de los medios electrónicos en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias•  Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica•  Conjunto de Normas Técnicas de Interoperabilidad
  29. 29. Aspectos  legales     Ley  11/2007   Esquema  Nacional   Real  Decreto   Esquema  Nacional  Decreto  19/2011   de   1671/2009   de  Seguridad   Interoperabilidad   NormaBva  de   Normas  Técnicas     desarrollo   Interoperabilidad   Disposición  de   carácter  general   NormaBva  de   desarrollo  
  30. 30. Marco legal•  LAECSP –  Titulo cuarto. Cooperación entre administraciones para el impulso de la administración electrónica •  Capítulo II. Cooperación en materia de interoperabilidad de sistemas y aplicaciones
  31. 31. Marco legalInteroperabilidad  de  los  Sistemas  de  Información  (  Ley   Las  Administraciones  Públicas  u"lizarán  las  11/2007  art  41)     tecnologías  de  la  información  en  sus   relaciones  con  las  demás  administraciones   y  con  los  ciudadanos,  aplicando  medidas   informá"cas,  tecnológicas,  organiza"vas,   y  de  seguridad,  que  garanBcen  un   adecuado  nivel  de  interoperabilidad   técnica,  semán"ca  y  organiza"va  y  eviten   discriminación  a  los  ciudadanos  por  razón   de  su  elección  tecnológica.  
  32. 32. Marco legalEsquema  Nacional  de  Interoperabilidad   El  Esquema  Nacional  de  Interoperabilidad  (Ley  11/2007  art   comprenderá  el  conjunto  de  criterios  y  42.1)   recomendaciones  en  materia  de  seguridad,   conservación  y  normalización  de  la   información,  de  los  formatos  y  de  las   aplicaciones  que  deberán  ser  tenidos  en   cuenta  por  las  Administraciones  Públicas   para  la  toma  de  decisiones  tecnológicas   que  garanBcen  la  interoperabilidad  
  33. 33. Marco  legal  Esquema  Nacional  de  Interoperabilidad   Comprenderá  los  criterios  y  recomendaciones  (ENI  art.  1.2)   de  seguridad,  normalización  y  conservación  de   la  información,  de  los  formatos  y  de  las   aplicaciones  que  deberán  ser  tenidos  en  cuenta   por  las  Administraciones  públicas  para  asegurar   un  adecuado  nivel  de  interoperabilidad   organiza"va,  semán"ca  y  técnica  de  los  datos,   informaciones  y  servicios  que  ges"onen  en  el   ejercicio  de  sus  competencias  y  para  evitar  la   discriminación  a  los  ciudadanos  por  razón  de  su   elección  tecnológica  
  34. 34. Interoperabilidad  organizaBva  •  Las  Administraciones  publicas  establecerán  y   publicarán  las  condiciones  de  acceso  y  uBlización  de   los  servicios,  datos  y  documentos  en  formato   electrónico  que  pongan  a  disposición  del  resto  de   Administraciones  •  Los  servicios  se  publican  en  la  Red  de   Comunicaciones  de  las  Administraciones  Públicas   Españolas  
  35. 35. Interoperabilidad  organizaBva  •  Sujeción  a  la  LOPD   Ley  11/2007   LOPD  
  36. 36. Interoperabilidad  organizaBva  Nodos  de  interoperabilidad  (ENI  Anexo)   Organismo  que  presta  servicios   de  interconexión  técnica,   organizaBva  y  jurídica  entre   sistemas  de  información  para   un  conjunto  de   Administraciones  Públicas  bajo   las  condiciones  que  éstas  fijen  
  37. 37. Interoperabilidad  organizaBva  Inventarios  de  información  administraBva  •  Incluirá  los  procedimientos  administraBvos  y  servicios   que  se  prestan  de  forma  clasificada  y  estructurada  •  Relación  de  los  órganos  administraBvos  y  oficinas  de   registro  y  atención  al  ciudadano  •  Cada  Administración  regulará  la  forma  de  creación  y   mantenimiento  del  inventario,  que  se  enlazará  e   interoperará  con  el  inventario  de  la  AGE  
  38. 38. Interoperabilidad  semánBca  Define  • AcBvos  semánBcos  • Centro  de  Interoperabilidad   SemánBca  
  39. 39. Normas  Técnicas  de  Interoperabilidad   relacionadas  con  documentos  NTI  relacionadas  con  documentos  •  Documento  electrónico  •  Expediente  electrónico  •  PolíBca  de  gesBón  de  documentos   electrónicos  •  Digitalización  de  documentos  •  Procedimientos  de  copiado  auténBco  y   conversión  entre  documentos  electrónicos  
  40. 40. Documento electrónico
  41. 41. Documento electrónico•  Resolución de 19 de julio de 2011, de la Secretaría de Estado para la Función Pública, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Documento Electrónico
  42. 42. Documento electrónicoDocumento  electrónico    (Ley   Información  de  cualquier  11/2007Anexo)  (ENI  Anexo)   naturaleza  en  forma   electrónica,  archivada  en  un   soporte  electrónico  según  un   formato  determinado  y   suscepBble  de  idenBficación  y   tratamiento  diferenciado  
  43. 43. Documento  electrónico  Documento  administraBvo   Las  AAPP  podrán  emiBr  válidamente  por  electrónico   medios  electrónicos  los  documentos  (Ley  11/2207   administraBvos  a  los  que  se  refiere  el  art  29)   arkculo  46  de  la  Ley  30/1992,  siempre  que   se  incorpore  una  o  varias  firmas  electrónicas   Los  documentos  administraBvos  incluirán   referencia  temporal,  que  se  garanBzará  a   través  de  medios  electrónicos  cuando  la   naturaleza  del  documento  así  lo  requiera    
  44. 44. Documento electrónicoÁmbito  de  la  NTI    • Documentos  administraBvos   electrónicos  • Cualquier  otro  documento   electrónico  suscepBble  de  formar   parte  de  un  expediente  electrónico  
  45. 45. Documento  electrónico   Contenido   Componentes   Firma   Metadatos   electrónica  
  46. 46. Documento  electrónico  Contenido  •  Conjunto  de  ficheros  •  Los  XSD  de  la  NTI  de  documento  electrónico   están  definidos  para  un  solo  fichero  de   información  o  contenido,  una  o  varias  firmas   y  un  conjunto  de  metadatos  •  El  formato  debe  cumplir  la  NTI  del  catálogo   de  estándares,  aunque  pueden  usarse  otros   en  casos  específicos  
  47. 47. Documento electrónicoMetadato  (ENS  anexo)   Dato  que  define  y   describe  otros   datos  
  48. 48. Documento  electrónico  Metadato  (D   Cualquier  Bpo  de  información  en  forma  19/2011   electrónica  asociada  a  los  documentos  art  36.1)   electrónicos,  de  carácter  instrumental  e   independientede  su  contenido,  desBnada   al  conocimiento  inmediato  y   automaBzable  de  alguna  de  sus   caracterísBcas,  con  la  finalidad  de   garanBzar  la  disponibilidad,  el  acceso,  la   conservación  y  la  interoperabilidad  del   propio  documento  
  49. 49. Documento  electrónico  Metadatos  •  En  el  anexo  I  de  la  NTI  de  documento   electrónico  se  definen  los  metadatos  mínimos  •  Estarán  presente  en  el  intercambio  de   documentos  entra  AAPP  y  con  el  ciudadano  •  No  serán  modificado,  salvo  error  •  Metadatos  complementarios  de  acuerdo  con   la  NTI  de  PolíBca  de  gesBón  de  documentos   electrónico  
  50. 50. Documento electrónicoMetadatos  mínimos  obligatorios  •  Versión  NTI   •  Versión  del  NTI  aplicable   •  hmp://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/ v1.0/documento-­‐e  •  IdenBficador   •  IdenBficación  normalizado  del  documento   •  ES_O(X)_AAAA_B(30)  •  Órgano   •  Valor  del  directorio  común  
  51. 51. Documento electrónicoMetadatos  mínimos  obligatorios  •  Fecha  de  captura   •  Fecha  y  hora  de  alta  en  el  sistema  de  gesBón  documental  •  Origen   •  Ciudadano  o  administración  •  Estado  de  elaboración   •  Original   •  Copia  electrónica  auténBca  con  cambio  de  formato   •  Copia  electrónica  auténBca  de  documento  en  papel   •  Copia  electrónica  parcial  auténBca   •  Otros  
  52. 52. Documento electrónicoMetadatos  mínimos  obligatorios  •  Nombre  del  formato   •  Valor  de  la  NTI  de  Catálogo  de  estándares  •  Tipo  documental   •  Valor  de  una  lista  •  Tipo  de  firma   •  CSV   •  Uno  de  NTI  PolíBca  de  firma  y  cerBficación  
  53. 53. Documento  electrónico  Metadatos  mínimos  obligatorios  • Valor  CSV  • Definición  generación  CSV   • Referencia  a  la  norma  legal  que  define   el  algoritmo  de  creación  del  CSV  • IdenBficador  de  documento  origen   • Si  es  copia  
  54. 54. Documento  electrónico  Firma  electrónica  • CSV  • Firma  con  cerBficado  
  55. 55. Documento  electrónico  Acceso  a  los  documentos  • Contenido  • Firmas  • Metadatos  mínimos   obligatorios  
  56. 56. Documento electrónicoNormaBva  autonómica    •  Proyecto  de  Orden  del  Consejero  de  Presidencia,  JusBcia  e   Igualdad  por  la  que  se  establece  el  esquema  de  metadatos  en  el   ámbito  de  la  administración  electrónica  de  la  Administración   Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Canarias.   •  Metadatos  de  gesBón  de  documentos   •  Metadatos  de  intercambio  de  documentos   •  Alineado  con  la  NTI  de  documento  electrónico   •  Metadatos  de  digitalización   •  Lo  indicado  en  el  protocolo  de  digitalización  •  Protocolo  de  digitalización  de  documentos  de  la  Administración   Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Canarias  
  57. 57. Documento electrónicoRecursos  •  Resolución  de  19  de  julio  de  2011,  de  la  Secretaría  de  Estado   para  la  Función  Pública,  por  la  que  se  aprueba  la  Norma   Técnica  de  Interoperabilidad  de  Documento  Electrónico.  •  Guía  de  aplicación  de  la  norma  técnica  de  interoperabilidad   de  documento  electrónico.  •  XSD  del  documento  electrónico.  •  XSD  de  los  metadatos  del  documento  electrónico.  •  XSD  del  contenido  del  documento  electrónico.  •  XSD  de  la  firma  del  documento  electrónico.  •  Manual  de  usuario  de  esquemas  XML  para  intercambio  de   documentos  electrónicos  y  expedientes  electrónicos.  
  58. 58. Expediente electrónico
  59. 59. Expediente electrónico•  Resolución de 19 de julio de 2011, de la Secretaría de Estado de la Función Pública, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Expediente Electrónico
  60. 60. Expediente electrónicoExpediente  electrónico   Es  el  conjunto  de  documentos  (Ley  11/2007   electrónicos  correspondientes  art  32.1)   a  un  procedimiento   administraBvo,  cualquiera  que   sea  el  Bpo  de  información  que   contengan  
  61. 61. Expediente  electrónico  Foliado  electrónico   El  foliado  de  los  expedientes  electrónicos  (Ley   se  llevará  a  cabo  mediante  un  índice  11/2007   electrónico,  firmado  por  la  Administración,  art  32.2)   órgano,  o  enBdad  actuante,  según   proceda.  Este  índice  garanBzará  la   integridad  del  expediente  electrónico  y   permiBrá  su  recuperación  siempre  que  sea   preciso,  siendo  admisible  que  un   documento  forma  parte  de  disBntos   expedientes  electrónicos  
  62. 62. Expediente  electrónico   Documentos   electrónicos   Metadatos   del   Componentes   Índice   expediente   electrónico   electrónico   Firma  del   índice   electrónico  
  63. 63. Expediente  electrónico  Documentos  electrónicos  • De  acuerdo  con  la  NTI  de   documento  electrónico  
  64. 64. Expediente  electrónico  Índice  electrónico  • GaranBzará  la  integridad  del  expediente  electrónico  • PermiBrá  la  recuperación  del  expediente  • Permite  indizar  carpetas  o  expedientes  Firma  del  índice  electrónico  • CSV  • Firma  con  cerBficado  
  65. 65. Expediente  electrónico  Índice  electrónico  para  intercambio  •  Fecha  de  generación  del  índice  •  Para  cada  documento   •  IdenBficador   •  Huella  digital   •  Función  resumen   •  Opcionalmente   •  Fecha  de  incorporación  al  expediente   •  Orden  del  documento  dentro  del  expediente  •  Disposición  de  los  documentos  en  carpetas  o  expediente   anidados  
  66. 66. Expediente electrónicoMetadatos  mínimos  obligatorios    •  Versión  del  NTI   •  hmp://administracionelectronica.gob.es/ENI/XSD/ v1.0/expediente-­‐e  •  IdenBficador   •  ES_O(X)_AAAA_B(30)  •  Órgano   •  Valor  del  directorio  común  •  Fecha  de  apertura  del  expediente   •  Fecha  de  apertura  del  expediente  
  67. 67. Expediente electrónicoMetadatos  mínimos  obligatorios  •  Clasificación   •  Procedimiento  con  el  que  se  relaciona   •  Valores  del  Sistema  de  Información  AdministraBva   (SAI)   •  O(X)_PRO_P(30)  •  Estado   •  Abierto   •  Cerrado   •  Índice  para  remisión  cerrado  
  68. 68. Expediente  electrónico  Metadatos  mínimos  obligatorios  • Interesado   • IdenBficador  del  interesado:  DNI,  NIE,  NIF  o  O (X)  • Tipo  de  firma   • Tipo  de  firma  del  índice  del  expediente  • Valor  CSV  • Definición  generación  CSV   • Norma  de  definición  del  algoritmo  de  CSV  
  69. 69. Expediente electrónicoNormaBva  autonómica    • Proyecto  de  Orden  del  Consejero  de  Presidencia,   JusBcia  e  Igualdad  por  la  que  se  establece  el   esquema  de  metadatos  en  el  ámbito  de  la   administración  electrónica  de  la  Administración   Pública  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Canarias.   • Metadatos  de  gesBón  de  expedientes   • Metadatos  de  intercambio  de  expedientes   • Alineado  con  la  NTI  de  expediente  electrónico  
  70. 70. Expediente  electrónico  Recursos  •  Resolución  de  19  de  julio  de  2011,  de  la  Secretaría  de  Estado   de  la  Función  Pública,  por  la  que  se  aprueba  la  Norma  Técnica   de  Interoperabilidad  de  Expediente  Eletrónico  •  XSD  del  expediente  electrónico  •  XSD  del  índice  del  expediente  electrónico  •  XSD  del  índice  del  contenido  del  expediente  electrónico  •  XSD  de  los  metadatos  del  expediente  electrónico  •  XSD  de  las  firmas  •  Guía  de  aplicación  de  la  Norma  Técnica  de  Interoperabilidad   de  Expediente  Electrónico  
  71. 71. Política de gestión dedocumentos electrónicos
  72. 72. PolíBca  de  gesBón  de  documentos   electrónicos  •  Resolución  de  28  de  junio  de  2012,  de  la   Secretaría  de  Estado  de  Administraciones   Públicas,  por  la  que  se  aprueba  la  Norma   Técnica  de  Interoperabilidad  de  PolíBca  de   gesBón  de  documentos  electrónicos  
  73. 73. PolíBca  de  gesBón  de  documentos   electrónicos  Es  un  documento  •  Definición  y  alcance  y  ámbito  de  aplicación  •  Roles  de  los  actores  involucrados  •  Directrices  para  la  estructuración  y  desarrollo  de  los   procedimientos  de  gesBón  documental  •  Acciones  de  formación  relacionada  contempladas  •  Actuaciones  de  supervisión  y  auditoría  de  los  procesos   de  gesBón  de  documentos  •  Proceso  de  revisión  del  contenido  de  la  políBca  con  el   fin  de  garanBzar  su  adecuación  a  la  evolución  de  las   necesidades  de  gesBón  de  documentos  
  74. 74. PolíBca  de  gesBón  de  documentos   electrónicos  Proceso  de  gesBón  de  documentos  electrónicos  •  Captura  de  documentos  •  Registro  legal  de  documentos  •  Clasificación  de  documentos  •  Descripción  de  documentos  •  Calificación  de  documentos  •  Conservación  de  documentos  •  Transferencia  de  documentos  •  Destrucción  y  eliminación  de  documentos  
  75. 75. Digitalización de documentos
  76. 76. Digitalización de documentos•  Resolución de 19 de julio de 2011, de la Secretaría de Estado para la Función Pública, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Digitalización de Documentos
  77. 77. Digitalización  de  documentos   Contenido:   imagen   electrónica  del   documento  en   papel   Documento   electrónico   Firma   Metadatos   electrónica  
  78. 78. Digitalización  de  documentos  Requisitos  de  la  imagen  electrónica  •  Formato  de  acuerdo  con  la  NTI  de  catálogo  de   estándares  •  Nivel  de  resolución  mínimo  de  200x200  píxeles  por   pulgada  •  La  imagen  será  fiel  al  documento  original   •  Respetará  la  geometría  en  tamaños  u  proporciones   •  No  contendrá  caracteres  o  gráficos  que  no  figuren   en  el  original   •  Su  generación  atenderá  al  proceso  de  digitalización  
  79. 79. Digitalización  de  documentos  Proceso  de  digitalización  •  Digitalización  por  un  medio  fotoeléctrico  •  OpBmización  automáBca  •  Asignación  de  metadatos  •  Firma  electrónica,  si  procede  Operaciones  de  mantenimiento  prevenBvo  •  Comprobaciones  de  la  aplicación  de  digitalización  •  Comprobaciones  de  los  disposiBvos  
  80. 80. Digitalización  de  documentos  NormaBva  autonómica  • Protocolo  de  digitalización  de   documentos  de  la   Administración  Pública  de  la   Comunidad  Autónoma  de   Canarias  
  81. 81. Digitalización de documentosRecursos  •  Resolución  de  19  de  julio  de  2011,  de  la   Secretaría  de  Estado  para  la  Función  Pública,   por  la  que  se  aprueba  la  Norma  Técnica  de   Interoperabilidad  de  Digitalización  de   Documentos  •  Guía  de  aplicación  de  la  Norma  Técnica  de   Interoperabilidad  de  Digitalización  de   Documentos  
  82. 82. Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos
  83. 83. Procedimientos de copiado auténtico  •  Resolución  de  19  de  julio  de  2011,  de  la   Secretaría  de  Estado  para  la  Función  Pública,   por  la  que  se  aprueba  la  Norma  Técnica  de   Interoperabilidad  de  Procedimientos  de   copiado  auténBco  y  conversión  entre   documentos  electrónicos  
  84. 84. Procedimientos de copiado auténtico Define  los  procesos  para   • Copias  electrónicas  auténBcas   • Copias  en  papel  auténBcas  de   documentos  electrónicos   • Conversión  de  formato  de   documentos  electrónicos  
  85. 85. Procedimiento  de  copiado  auténBco   Copias  electrónicas  auténBcas   •  Las  copias  sin  cambio  de  formato  o  contenido  tendrán   la  eficacia  de  documento  electrónico  original   •  Las  copias  auténBcas  se  expedirán  a  parBr  de   documentos  con  calidad  de  original  o  copia  auténBca   •  Las  copias  electrónicas  auténBcas  pueden  ser  totales   o  parciales   •  Las  copias  electrónicas  auténBcas  deben  cumplir  la   NTI  de  documento  electrónico   •  Serán  firmadas  
  86. 86. Procedimientos de copiado auténtico Copia  electrónica  auténBca     con  cambio  de  formato   •  Genera  un  documento  con  diferente  formato   o  versión  al  original   •  Aplicar  los  procedimientos  de  conversión  de   la  NTI  de  políBca  de  gesBón  de  documentos   electrónicos   •  El  nuevo  formato  será  seleccionado  de  entre   los  de  la  NTI  de  catálogo  de  estándares  
  87. 87. Procedimientos de copiado auténtico Copia  electrónica  auténBca     de  documentos  en  papel   • Aplicar  la  NTI  de  digitalización  de   documentos   • Al  documento  resultante  aplicar  al   metadato  “Estado  de  elaboración”  el   valor  “Copia  electrónica  auténBca   de  documento  en  papel”  
  88. 88. Destrucción de los originales en papel Destrucción  de  los  originales  en  papel   • En  los  supuestos  de  documentos  emiBdos   originariamente  en  soporte  papel  de  los  que  se   hayan  efectuado  copias  electrónicas  de  acuerdo   con  lo  dispuesto  en  este  arkculo,  podrá   procederse  a  la  destrucción  de  los  originales  en   los  términos  y  con  las  condiciones  que  por  cada   Administración  Pública  se  establezcan  
  89. 89. Procedimientos  de  copiado  auténBco   Copia  electrónica  parcial  auténBca   •  Extractos  del  contenido  del  documento   origen   •  El  metadato  “Estado  de  elaboración”  debe   contener  el  valor  “Copia  electrónica  parcial   auténBca”  
  90. 90. Procedimientos  de  copiado  auténBco   Copia  papel  auténBca  de  documentos  electrónicos   •  Aplicar  la  NTI  de  documento  electrónico  para  la  verificación  de   su  autenBcidad  
  91. 91. Catálogo de estándares
  92. 92. Catálogo  de  estándares  •  Proyecto  de  resolución  de  la  Secretaría  de   Estado  de  Administraciones  Públicas  por  la   que  se  aprueba  la  norma  técnica  de   interoperabilidad  de  catálogo  de  estándares  
  93. 93. Catálogo  de  estándares  La  Administración  pública  uBlizará    •  Estándares  abiertos  •  De  forma  complementaria,  estándares  que   sean  de  uso  generalizado  para  los  ciudadanos  Principio  de  neutralidad  tecnológica  
  94. 94. Catálogo  de  estándares  Estándar   Que  sea  público  y  su  abierto   Aquél  que   uBlización  sea  disponible   de  manera  gratuita  o  a  (ENI   reúne  las   un  coste  que  no  suponga  Anexo)   una  dificultad  de  acceso   siguientes   condiciones   Que  su  uso  y  aplicación   no  esté  condicionado  al   pago  de  un  derecho  de   propiedad  intelectual  o   industrial  
  95. 95. Catálogo  de  estándares  Principio  de  neutralidad   GaranBzando  la  independencia  en  tecnológica  (Ley   la  elección  de  las  alternaBvas  11/2007  art   tecnológicas  por  los  ciudadanos  y  4.i)   por  las  Administraciones  Públicas,   así  como  la  libertad  de  desarrollar   e  implantar  los  avances   tecnológicos  en  un  ámbito  de  libre   mercado.    
  96. 96. Catálogo  de  estándares  Uso  generalizado  por  el   Usado  por  casi  todas  las  ciudadano   personas  vsicas,  personas  (ENI  Anexo)   jurídicas  y  entes  sin  personalidad   que  se  relacionen  o  sean   suscepBbles  de  relacionarse  con   las  Administraciones  públicas   españolas  
  97. 97. Catálogo  de  estándares  Catálogo  de  estándares  • Elemento  básico  de  la  interoperabilidad   técnica  • ConBene  un  catálogo  de  estándares   abiertos  y  en  su  caso  complementarios   aplicables  • La  propia  resolución  conBene  un  anexo   con  el  catálogo  de  estándares  
  98. 98. Catálogo  de  estándares  Catálogo  de  estándares  • Incluye  un  conjunto  de  estándares  definido  en  el   anexo  estructurado  conforme  a  diferentes   categorías  • Atenderá  a  la  aplicación  de  los  criterios  del  arkculo   11  del  ENI  • Recogerá  los  estándares  mínimos  • Indicará  para  cada  estándar  el  estado   correspondiente  a  su  ciclo  de  vida:  “AdmiBdo”  y   “En  abandono”.    
  99. 99. Catálogo  de  estándares  Uso  de  los  estándares  •  Cada  Administración  debe  seleccionar  el  conjunto  de   estándares  a  uBlizar  •  Para  la  interacción  con  otras  administraciones  se   usará  el  estándar  seleccionado  por  el  emisor  •  Publicar  los  estándares  seleccionados  Uso  de  formatos  no  estándares  •  Cuando  existan  parBcularidades  que  lo  jusBfiquen  
  100. 100. Catálogo  de  estándares  Revisión  y  actualización  •  Con  periodicidad  anual  o  por  solicitud  de  una  administración   pública  •  Proceso  de  revisión   •  Encuesta  a  las  Administraciones  públicas  sobre  el  uso  de  los   diferentes  estándares  del  Catálogo   •  Valoración  de  la  eliminación  de  los  estándares  en  estado   “En  abandono”   •  Revisión  de  las  versiones  del  resto  de  estándares   •  IdenBficación  de  nuevos  estándares  a  incluir   •  Valoración  de  nuevas  necesidades  o  funcionalidades  y   modificación  de  las  categorías  
  101. 101. Catálogo de estándaresCategorías  de  los  estándares  •  AutenBcación   •  CerBficados   •  Firma  electrónica   •  PolíBca  de  firma  electrónica  •  Sellado  de  Bempo  •  Cifrado  •  Codificación   •  Codificación  de  caracteres   •  Idioma  •  Control  de  acceso  
  102. 102. Catálogo de estándaresCategorías  de  estándares  •  Formato  de  ficheros   •  Imagen  y/o  texto   •  Cartograva  vectorial  y  sistemas  de  información  geográfica   •  Compresión  de  ficheros   •  Contenedores  mulBmedia   •  Sonido   •  Video  •  GesBón  documental  y  archivísBca  •  Integridad  •  Métricas  
  103. 103. Catálogo  de  estándares  Categorías  de  estándares  •  Protocolos  de  comunicación  e  intercambio   •  Correo  electrónico   •  Específicos  a  nivel  de  aplicación   •  Servidores  web   •  Tecnologías  de  transporte  y  red  •  SemánBca   •  Metadatos   •  Tecnologías  semánBcas  •  Tecnologías  de  integración  de  datos  •  Tecnologías  de  idenBficación  
  104. 104. NTI  relacionadas  con  el   intercambio  de  datos  NTI  relacionadas  con  el  intercambio  de  datos  •  Protocolo  de  intermediación  de  datos  •  Relación  de  modelos  de  datos  
  105. 105. Protocolos de intermediación de datos
  106. 106. Protocolos de intermediación de datos•  Resolución de 28 de junio de 2012, de la Secretaría de Estado de la Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Protocolos de intermediación de datos
  107. 107. Protocolos de intermediación de datos Protocolo  de  intermediación  de  datos   • Define  un  modelo  de  intercambio  intermediado   de  datos   • Define  los  roles  de  los  agentes  que  parBcipan  en   el  intercambio   • Establece  las  condiciones  para  el  intercambio  a   través  de  la  Plataforma  de  intermediación  de   Ministerio  de  Hacienda  y  Administraciones   Públicas  
  108. 108. Protocolos de intermediación de datosCedente     Cualquier  organización  que  posea   datos  relaBvos  a  los  ciudadanos   que  otra  pueda  necesitar  consultar   Responsable  de  aplicar  la  LOPD  
  109. 109. Protocolos  de  intermediación  de  datos  Emisor   El  que  facilita  la   cesión  de  datos   desde  el  punto  de   vista  tecnológico  
  110. 110. Protocolos de intermediación de datosCesionario   Organización   autorizada  a  consultar   determinados  datos   de  los  ciudadanos  en   poder  de  un  cedente  
  111. 111. Protocolos  de  intermediación  de  datos  Requiriente   Facilitar  la   consulta  de  datos   desde  un  punto  de   vista  tecnológico  
  112. 112. Protocolos de intermediación de datos•  Plataforma de intermediación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas –  Se configura como un nodo de interoperabilidad
  113. 113. Protocolos de intermediación de datos Funciones   •  GesBonar  los  cesionarios  y  requirientes  según   las  condiciones  establecidas  por  cada  cedente   •  No  almacenar  información  personal   •  Mantener  la  información  de  los  servicios   •  Mantener  el  sistema  en  funcionamiento  24x7   •  GesBonar  las  indidencias   •  Elaborar  informes  de  acBvidad  
  114. 114. Protocolos de intermediación de datos Gobernanza   • Solicitudes  de  alta  de  nuevos   servicios  dirigidos  al  Ministerio  de   Hacienda  y  Administraciones   Públicas   • Solicitudes  de  acceso  a  los  servicios   dirigidos  al  emisor  
  115. 115. Protocolos de intermediación de datos Aspectos  generales  de  seguridad   • AutenBcidad   • Confidencialidad   • Disponibilidad   • Trazabilidad  
  116. 116. Relación de modelos de datos
  117. 117. Relación de modelos de datos•  Resolución de 28 de junio de 2012, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Relación de modelos de datos
  118. 118. Relación  de  modelos  de  datos  ObjeBvo  • Define  las  condiciones  para   establecer  y  publicar  los  modelos  de   datos  a  los  que  se  refiere  el  arkculo   10  del  ENI  relaBvas  a  formato,   idenBficación  y  documentación   asociada  a  los  modelos  de  datos  
  119. 119. Relación  de  modelos  de  datos  Modelo  de   Conjunto  de  definiciones  datos   (modelo  conceptual),  (ENI   interrelaciones  (modelo  Anexo)   lógico)  y  reglas  y   convenciones  (modelo  vsico)   que  permiten  describir  los   datos  para  su  intercambio  
  120. 120. Relación  de  modelos  de  datos  AcBvos  semánBcos  •  Relación  de  modelos  de  datos  de   intercambio  •  Los  establece  y  publica  el  Btular  de  la   competencia  •  Centro  de  Interoperabilidad  SemánBca  •  Adaptación  a  la  Ley  de  la  Función   EstadísBca  Pública.  
  121. 121. Relación  de  modelos  de  datos  Centro  de  interoperabilidad  semánBca  de  la  Administración   Publicará  los  modelos  da  datos  de  (ENS  disp.  ad.  1ª.3.b)   intercambio  tanto  comunes  como   sectoriales,  así  como  los  relaBvos  a   infraestructuras  y  servicios   comunes,  junto  con  las  definiciones   y  codificaciones  asociadas   Alineado  con  el  SEMIC.EU  (SemanBc   Interoperability  Center  Europe)  
  122. 122. Relación de modelos de datos Modelos  de  datos  a  publicar   • Los  que  se  refieran  a  materias  sujetas  a   intercambio  de  información  con  los   ciudadanos  y  con  otras  Administraciones   públicas.   • Infraestructuras,  servicios  y  herramientas   comunes,  que  no  sean  de  uso   exclusivamente  interno  a  la  organización  
  123. 123. Relación de modelos de datos Estructura  de  intercambio     de  los  modelos  de  datos   • AcBvos  semánBcos  en  formato  XSD  y  mensajes  en   formato  XML   • Guías  explicaBvas  en  formato  PDF,  que  contenga   • Descripción  de  Bpos  y  definición  de  datos  que  se   intercambian   • Breve  descripción  de  las  condiciones  de  seguridad   • Condiciones  que  deben  cumplir  los  receptoras  de   la  información   • Ejemplos  de  implementación  
  124. 124. Relación  de  modelos  de  datos  Uso  de  modelos  de  datos  • Los  modelos  de  datos  comunes  publicados  por   el  Centro  de  Interoperabilidad  SemánBca  serán   de  preferente  aplicación  • Los  modelos  comunes  de  datos  de  obligatoria   aplicación  serán  convenientemente   idenBficados  • Los  modelos  de  datos  comunes  los  define  el   Comité  Sectorial  de  Administración  Electrónica  
  125. 125. Relación de modelos de datos IdenBficación  de  los  modelos  de  datos   • El  anexo  II  define  un  modelo  XSD  para  la   idenBficación  de  los  modelos  de  datos   • Deberán  usar  los  estándares  de  la  NTI  del   catálogo  de  estándares   • Se  publicarán  en  el  Centro  de  Interoperabilidad   SemánBca  
  126. 126. Relación de modelos de datos Codificaciones  de  interés  estadísBco   •  Serán  aquellas  que  dispongan  de  un  modelo   estándar  definido  por  el  InsBtuto  Nacional  de   EstadísBca   •  Serán  idenBficadas  en  los  modelos  de  datos   de  las  que  formar  parte     •  Podrán  ser  contrastados  por  el  INE  con  sus   modelos  estándar  
  127. 127. ReuBlización  y  transferencia   tecnológica    
  128. 128. Reutilización y transferencia tecnológicaReuBlización  (LAECSP  art.   Las  administraciones  Btulares  de  los  45.1)   derechos  de  propiedad  intelectual   de  aplicaciones,  desarrolladas  por   sus  servicio  o  cuyo  desarrollo  haya   sido  objeto  de  contratación,  podrán   ponerlas  a  disposición  de  cualquier   Administración  sin  contraprestación   y  sin  necesidad  de  convenio  
  129. 129. ReuBlización  y  transferencia  tecnológica   Condiciones  de  licenciamiento  aplicable   • Aplicaciones  y  documentación  que  la   administración  pone  a  disposición  de  otras   administraciones  y  del  ciudadano   • Sin  contraprestación  ni  convenio   • Exime  de  responsabilidad  al  cedente  de  posible  mal   uso  del  cesionario   • Exime  al  cedente  de  la  asistencia  técnica  y  del   mantenimiento  
  130. 130. ReuBlización  y  transferencia  tecnológica   La  declaración  de  fuentes  abiertas  debe  incluir   •  Posibilidad  de  ejecutar  la  aplicación  para  cualquier  propósito   •  Conocer  su  código  fuente   •  Modificar  y  mejorarse   •  Redistribuirse  a  otros  usuarios  con  o  sin  cambios,  siempre   que  la  obra  derivada  mantenga  estas  mismas  cuatro  garankas   Licencia  Pública  de  la  Unión  Europea  
  131. 131. ReuBlización  y  transferencia  tecnológica  Directorio  de   Contendrá  la  relación  de  aplicaciones  aplicaciones   para  su  libre  reuBlización,  incluyendo,  reuBlizables  (ENI  anexo)   al  menos,  los  datos  descripBvos   relaBvos  al  nombre  de  la  aplicación,   breve  descripción  de  sus   funcionalidades,  uso  y  caracterísBcas,   licencia,  principales  estándares   abiertos  aplicados,  y  estado  de   desarrollo  
  132. 132. ReuBlización  y  transferencia  tecnológica   Directorio  de  aplicaciones  reuBlizables   • La  AGE  los  publica  en  el  Centro  de  Transferencia   Tecnológica   • Las  AAPP  enlazarán  los  directorios  de  aplicaciones   para  su  libre  reuBlización   • Las  AAPP  deberán  tener  en  cuenta  las  soluciones   disponibles   • Las  AAPP  procurarán  la  publicación  del  código   fuente  de  las  aplicaciones  
  133. 133. Red de comunicaciones de lasAdministraciones Públicas españolas
  134. 134. Red de comunicaciones de las AAPP españolas•  Resolución de 19 de julio de 2011, de la Secretaría de Estado para la Función Pública, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las Administraciones Públicas españolas
  135. 135. Red  de  comunicaciones  de  las   AAPP  españolas  Red  de  comunicaciones  •  Las  Administraciones  uBlizarán  preferentemente  la  Red  de   Comunicaciones  de  las  Administraciones  públicas  españolas  •  La  red  Sara  prestará  la  red  de  comunicaciones  de  las   Administraciones  públicas  españolas  Plan  de  direccionamiento  de  la  Administración  •  Aprobado  por  el  Consejo  Superior  de  Administración   Electrónica  
  136. 136. Red  de  comunicaciones  de  las   AAPP  españolas  Hora  oficial  •  Los  sistemas  y  aplicaciones  deben  sincronizarse  con  la   hora  oficial,  con  una  precisión  y  desfase  que  garanBce  la   cerBdumbre  de  los  plazos  establecidos  en  el  trámite   administraBvo  Suministrador  de  la  hora  oficial  •  La  sincronización  de  la  fecha  y  hora  se  realizará  con  el   Real  InsBtuto  y  Observatorio  de  la  Armada  según  el  Real   Decreto  1308/1992  
  137. 137. Red de comunicaciones de las AAPP españolas Conexión  a  la  red  SARA   • Proveedores  de  acceso  a  la  red  SARA   • Centro  de  proceso  de  datos   • Red  sTESTA   • Centros  externos  de  monitorización   • Prestadores  de  servicio  de  cerBficación   • Otros  puntos  de  presencia  
  138. 138. Red de comunicaciones de las AAPP españolas  
  139. 139. PolíBca  de  Firma  Electrónica  y  de  cerBficados  de  la  Administración  
  140. 140. PolíBca  de  firma  electrónica  •  Resolución  de  19  de  julio  de  2011,  de  la   Secretaría  de  Estado  para  la  Función  Pública,   por  la  que  se  aprueba  la  Norma  de   Interoperabilidad  de  PolíBca  de  Firma   Electrónica  y  cerBficados  de  la  Administración  
  141. 141. PolíBca  de  firma  electrónica  ObjeBvo  • Establece  el  conjunto  de  criterios   para  el  desarrollo  o  adopción  de   políBcas  de  firma  electrónica   basada  en  cerBficados  por  parte   de  las  Administraciones  públicas.    
  142. 142. Declaración  de  conformidad  
  143. 143. Declaración  de  conformidad  NTI  de  declaración  de  conformidad  •  No  se  ha  publicado  •  Los  órganos  y  EnBdades  de  Derecho  Público   de  las  Administraciones  públicas  dará   publicidad,  en  las  correspondientes  sedes   electrónicas,  a  las  declaraciones  de   conformidad  
  144. 144. Esquema Nacional de Interoperabilidad Gracias  

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