Programa Sectorial de Educación de la SEP

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Programa Sectorial de Educación de la SEP

  1. 1. 1 Secretaría de Educación Pública
  2. 2. Secretaría de Educación Pública Lic. Josefina Vázquez Mota Secretaria de Educación Pública Dr. Rodolfo Tuirán Gutiérrez Subsecretario de Educación Superior Dr. Miguel Székely Pardo Subsecretario de Educación Media Superior Mtro. José Fernando González Sánchez Subsecretario de Educación Básica Lic. Julio Castellanos Ramírez Oficial Mayor Dr. Jorge Santibáñez Romellón Titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas © Secretaría de Educación Pública, 2007 Derechos reservados conforme a la Ley Brasil No. 31, Col. Centro, 06020, D.F. © Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 2007 Rafael Checa No. 2, Col. Huerta del Carmen, 01000, D.F. ISBN: 978-970-9765-22-9 Impreso y hecho en México Printed and made in Mexico 2 Secretaría de Educación Pública
  3. 3. Índice Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 5 Mensaje de la Secretaria de Educación Pública 7 La educación ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de México Principales retos Organismos sectorizados que participan en la ejecución del programa Importancia para el desarrollo del país de los objetivos sectoriales Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visión 2030 Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 14 Indicadores y metas 15 Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6 Estrategias y líneas de acción 23 Objetivo 1 Educación básica Educación media superior Educación superior Acciones complementarias de fomento a la lectura Objetivo 2 Educación básica Educación media superior Educación superior Educación para adultos Atención a la diversidad lingüística y cultural Objetivo 3 Educación básica Educación media superior Educación superior Medios de servicio público de comunicación Objetivo 4 Educación básica Educación media superior Educación superior Objetivo 5 Educación básica Educación media superior Educación superior Programa Sectorial de educación 3
  4. 4. Objetivo 6 Educación básica Educación media superior Educación superior Temas transversales 57 Evaluación Educación básica Educación media superior Educación superior Infraestructura Educación básica Educación media superior Educación superior Sistema de información Educación básica Educación media superior Educación superior Marco jurídico del sector educativo Mejora de la gestión institucional 4 Secretaría de Educación Pública
  5. 5. Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy participamos en el proyecto Visión México 2030. seguro de que avanzaremos en la construcción de Fue un ejercicio colectivo para definir el país que un país con igualdad de oportunidades, un país con queremos con perspectiva de futuro. En este una economía competitiva y generadora de proyecto quedó plasmado un compromiso común empleos, un país seguro, limpio, justo y ordenado. para aprovechar todo nuestro potencial de Este, como el resto de los programas sectoriales, desarrollo. refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un país que avance por la vía del El Programa Sectorial de Educación, que aquí se Desarrollo Humano Sustentable, una nación en presenta, como el resto de los programas donde todos vivamos mejor, un México ganador. sectoriales, ha sido elaborado tomando como punto de partida la Visión México 2030 y el Plan Nacional de Desarrollo, así como los resultados de una 28 de noviembre de 2007 amplia consulta con actores relevantes del sector que han aportado elementos de diagnóstico y de acción. En él se expresan los objetivos, las estrategias y las líneas de acción que definirán la Felipe Calderón Hinojosa actuación de las dependencias y de los organismos Presidente de los Estados Unidos Mexicanos federales que pertenecen a este sector. Su elaboración se apega a los lineamientos de la Ley de Planeación, y forma parte de una estrategia tanto para impulsar el desarrollo del país como para poner en marcha un sistema integral que vincula el Plan Nacional de Desarrollo, los programas que emanan de él y el proceso presupuestal que se elabora año con año en cada dependencia. Las metas que aquí se plantean señalan los principales resultados que habremos de obtener en el sector para contribuir a la construcción de un México fuerte y competitivo en las décadas por venir, y además nos permitirán establecer un proceso claro de seguimiento y de rendición de cuentas hacia los ciudadanos. Programa Sectorial de educación 5
  6. 6. 6 Secretaría de Educación Pública
  7. 7. Mensaje de la Secretaria de Educación Pública La educación es la base del progreso de las naciones alumnos están insatisfechos con los resultados y del bienestar de los pueblos. alcanzados hasta ahora. En México, tenemos una larga tradición de aprecio Para responder a sus necesidades y demandas, así por la educación. La altísima prioridad que los como a los requerimientos de la sociedad del mexicanos le damos a la educación se plasma en el conocimiento y de la globalización, vamos a Artículo Tercero Constitucional que establece como impulsar una profunda reforma educativa. obligación del Estado promover una educación laica, gratuita, participativa, orientada a la Con ese fin, promoveremos la evaluación de todos formación de ciudadanos libres, responsables, los actores y procesos. Pondremos en marcha creativos y respetuosos de la diversidad cultural. instrumentos innovadores cuyos resultados nos Una educación que impulse el desarrollo digno de la sirvan para diseñar e implementar acciones y persona, que pueda desenvolver sus programas eficaces, que permitan tanto reafirmar y potencialidades, que le permita reconocer y extender los logros, como corregir deficiencias y defender sus derechos, así como cumplir con sus limitaciones. Evaluaremos para mejorar. responsabilidades. Sabemos que contamos con los maestros. Una Gracias al esfuerzo de muchas generaciones, hemos mejor preparación, así como su compromiso y sus ido construyendo un sistema educativo cada día esfuerzos cotidianos de cara a las nuevas más sólido, en el que hoy se forma un tercio de la generaciones y al futuro del país, contribuirán población total del país. No obstante, tenemos decididamente al éxito de la reforma a la todavía grandes rezagos que debemos superar. educación. Una educación de calidad con equidad a la que aspiramos debe tener como soporte la Aún hay niños y jóvenes de los grupos marginados utilización de las tecnologías de la información y la que no asisten a la escuela o la tienen que comunicación. abandonar. Particularmente en las zonas indígenas y rurales, las carencias de muchas escuelas vulneran La escuela no es la única instancia educadora ni los el derecho a una educación de buena calidad. logros educativos son únicamente su responsabilidad. Para mejorar el rendimiento Millones de mexicanos no saben leer y escribir, a escolar de los alumnos, resulta decisiva la familia, los que se suman otros más que no han terminado apoyando y estimulando, trasmitiendo valores y la educación básica. hábitos. Por eso, impulsaremos también su participación. Un país democrático no puede admitir la falta de equidad, y menos en la educación que es el medio Comenzaremos convirtiendo cada escuela en un por excelencia para promover la igualdad. espacio caracterizado por la calidad, la inclusión y la seguridad; donde se generen nuevas formas de Por eso, una de las prioridades del Gobierno del gestión y se tomen en conjunto decisiones para Presidente Felipe Calderón es ofrecer a niños, hacer de cada plantel un modelo a escala de la jóvenes y adultos más opciones educativas, con educación y de la sociedad que queremos. independencia de su condición económica, social, ideológica, de género, etnia o región. Asimismo incorporaremos en la tarea educadora a las organizaciones de la sociedad civil, a los Tenemos que enfrentar de manera simultánea los colegios de profesionistas, al sector privado y los retos de la calidad y la equidad. Diversas medios de comunicación. Es colectiva la evaluaciones muestran las graves deficiencias que responsabilidad de coadyuvar al cumplimiento de aún tiene nuestro sistema educativo. Maestros, las metas de los alumnos y los grandes objetivos de padres de familia, empleadores y los propios la educación nacional. Programa Sectorial de educación 7
  8. 8. Está en el mejor interés de todos contar con un sistema educativo de alta calidad, equitativo, transparente y democrático, que responda a las necesidades de las familias y de México. Sumar esfuerzos y recursos para hacerlo realidad es el compromiso que asumimos como Gobierno Federal. Josefina Vázquez Mota Secretaria de Educación Pública 8 Secretaría de Educación Pública
  9. 9. La educación ha tenido y tiene un los mejores del mundo; que ocupan una posición de liderazgo en América Latina y entre los países con papel fundamental en el desarrollo un desarrollo similar al nuestro. de México La educación ha sido uno de los principales En las últimas décadas, hemos logrado avances impulsores de todos estos avances y fundamentales en la construcción de una sociedad transformaciones, las cuales, en conjunto, más democrática, más respetuosa, más tolerante e conforman una nueva realidad y un nuevo país. incluyente; con instituciones y un marco jurídico Dichos avances han abierto una nueva etapa en el que garantizan la plena vigencia del Estado de desarrollo de México y nos dan fortaleza para Derecho, que promueven la participación social y superar los nuevos desafíos del siglo XXI. dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos con ciudadanos más activos, más críticos, Principales retos organizados y participativos. Hemos avanzado en edificar una sociedad más incluyente y equitativa, en la que las mujeres y los jóvenes tienen hoy Si bien hemos avanzado considerablemente en mejores espacios y oportunidades de desarrollo. ampliar la cobertura, sobre todo en la educación También hemos alcanzado un mayor básica, y en reducir las inequidades de género y reconocimiento, valoración y respeto a las ricas y regionales de los servicios educativos, tenemos diversas expresiones culturales que forman parte de todavía graves rezagos. Más de 30 millones de la sociedad mexicana. Nos identificamos como una personas no concluyeron o nunca cursaron la sociedad multicultural, pluriétnica, con primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la costumbres, tradiciones, lenguas, ideologías y población mexicana no ha tenido acceso a la religiones diversas que integran el amplio y variado educación básica o no ha podido concluirla. El mosaico de nuestra identidad nacional. promedio de escolaridad es inferior a la secundaria terminada, lo que constituye una grave limitante a México es una de las economías más importantes nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema del mundo, con una industria y sectores educativo presenta serias deficiencias, con altos productivos mucho más modernos y eficientes; con índices de reprobación y deserción de los alumnos, una mejor red de comunicaciones y transportes, y bajos niveles de aprovechamiento. La formación con grandes urbes en las que se concentra buena escolar prevaleciente, como lo han demostrado las parte de la población nacional. Este avance pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la indiscutible en la modernización y progreso del país educación básica y en la media superior, no logra no hubiera sido posible sin la contribución todavía desarrollar plenamente en los estudiantes fundamental del sistema educativo nacional. El las habilidades que les permitan resolver problemas desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados humanísticas han contribuido igualmente al para los desafíos que les presentan la vida y la progreso de nuestra sociedad. inserción en el mercado laboral. La educación también ha estado en la base de los El México del nuevo milenio demanda que el notables avances en materia de salud, de nutrición sistema educativo nacional forme a sus futuros y de prevención de enfermedades que han ciudadanos como personas, como seres humanos contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza conscientes, libres, irremplazables, con identidad, y la calidad de vida de los mexicanos, en las últimas razón y dignidad, con derechos y deberes, décadas. creadores de valores y de ideales. En la escuela, los alumnos han de encontrar las condiciones En las instituciones de educación superior se han adecuadas para el desarrollo pleno de sus formado destacados profesionales, científicos, capacidades y potencialidades; de su razón y de su humanistas y creadores que han puesto en alto el sensibilidad artística, de su cuerpo y de su mente; nombre de México, dentro y más allá de nuestras de su formación valoral y social; de su conciencia fronteras. Tenemos universidades, centros e ciudadana y ecológica. Ahí deben aprender a institutos de investigación que se encuentran entre ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a Programa Sectorial de educación 9
  10. 10. ejercer con libertad y responsabilidad su Organismos sectorizados que sexualidad; a convivir y a relacionarse con los demás; a sentirse parte esencial de su comunidad y participan en la ejecución del de su país; a cuidar y enriquecer nuestro programa patrimonio natural, histórico y cultural; a sentirse contemporáneos y continuadores de quienes han Para la ejecución de este Programa participan, contribuido a crear al México libre y democrático además de la Secretaría de Educación Pública, los en que vivimos. siguientes organismos sectorizados: Administración Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal Para fortalecer la democracia y la creación de (AFSEDF), Comité Administrador del Programa ciudadanía, la escuela ha de adoptar y enseñar la Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE), ética de la responsabilidad y la participación. Consejo Nacional de Fomento Educativo Igualmente, la formación de los niños y jóvenes de (CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH), acuerdo con los valores cívicos y éticos es la mejor Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica manera para que interioricen el trato igualitario (CONALEP), Centro de Estudios Tecnológicos entre hombres y mujeres, el respeto a todas las Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo diferencias sociales, económicas, políticas, étnicas Nacional de Normalización y Certificación de y religiosas, así como para prevenir, encarar y Competencias Laborales (CONOCER), Instituto resolver graves problemas de nuestro tiempo, como Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), la drogadicción, la violencia, la inequidad y el Instituto Politécnico Nacional (IPN), Centro de deterioro ambiental. Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV), Universidad La exigencia de una educación de calidad ha de ser Pedagógica Nacional (UPN), Colegio de México más radical y urgente en las escuelas donde se (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indígenas forman los alumnos provenientes de los sectores (INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor más desprotegidos y vulnerables. Para ellos la (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluación escuela es, muchas veces, la única oportunidad de Educativa (INEE), Comisión de Apelación y prepararse para un mejor futuro y romper así el Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura vínculo que liga la pobreza con la marginación y la Económica (FCE), Impresora y Encuadernadora ignorancia. Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL En la sociedad del conocimiento, la competitividad ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER), de los países depende, en buena medida, de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades fortaleza de sus sistemas educativos y de su Académicas del Instituto Politécnico Nacional capacidad de generar y aplicar nuevos (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del conocimientos. Instituto Politécnico Nacional (POI-IPN). México debe hacer de la educación, la ciencia y la El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes tecnología los puntales de su desarrollo. En ellas (CONACULTA), la Comisión Nacional de Cultura está la solución de los más acuciantes problemas Física y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano nacionales; de ellas depende el incremento de la de la Juventud (IMJUVE) son responsables de calidad de vida de la población. elaborar su programa institucional. 10 Secretaría de Educación Pública
  11. 11. Importancia para el desarrollo del en la educación media superior, en donde se plantea llevar a cabo una profunda reforma. país de los objetivos sectoriales Objetivo 1 Objetivo 3 Elevar la calidad de la educación para que los Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, de la información y la comunicación en el sistema cuenten con medios para tener acceso a un mayor educativo para apoyar el aprendizaje de los bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del Una mejor calidad de la educación. Los conocimiento. criterios de mejora de la calidad deben aplicarse a la capacitación de profesores, la El uso didáctico de las tecnologías de la actualización de programas de estudio y sus información y la comunicación, para que contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos México participe con éxito en la sociedad del de enseñanza y recursos didácticos. Un rubro conocimiento. Se promoverán ampliamente la que se atenderá es la modernización y investigación, el desarrollo científico y mantenimiento de la infraestructura educativa, tecnológico y la incorporación de las así como lograr una mayor articulación entre tecnologías en las aulas para apoyar el todos los tipos y niveles y dentro de cada uno aprendizaje de los alumnos. Se fortalecerá la de ellos. La evaluación será un instrumento formación científica y tecnológica desde la fundamental en el análisis de la calidad, la educación básica, contribuyendo así a que relevancia y la pertinencia del diseño y la México desarrolle actividades de investigación operación de las políticas públicas en materia y producción en estos campos. de educación. La evaluación debe contemplarse desde tres dimensiones: como ejercicio de rendición de cuentas, como instrumento de difusión de resultados a padres de familia y Objetivo 4 como sustento del diseño de las políticas Ofrecer una educación integral que equilibre la públicas. Los indicadores utilizados para formación en valores ciudadanos, el desarrollo de evaluar deberán ser pertinentes y redundar en competencias y la adquisición de conocimientos, a propuestas de mejora continua. través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural. Objetivo 2 Una política pública que, en estricto apego Ampliar las oportunidades educativas para reducir al Artículo Tercero Constitucional, desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas promueva una educación laica, gratuita, e impulsar la equidad. participativa, orientada a la formación de ciudadanos libres, responsables, creativos y Una mayor igualdad de oportunidades respetuosos de la diversidad cultural. Una educativas, de género, entre regiones y educación que promueva ante todo el grupos sociales como indígenas, inmigrantes y desarrollo digno de la persona, que pueda emigrantes, personas con necesidades desenvolver sus potencialidades, que le permita educativas especiales. Para lograrla, es reconocer y defender sus derechos, así como necesaria la ampliación de la cobertura, el cumplir con sus responsabilidades. Para realizar apoyo al ingreso y la permanencia de los esta prioridad, se implementarán programas de estudiantes en la escuela, el combate al rezago estudio y modelos de gestión que equilibren la educativo y mejoras sustanciales a la calidad y adquisición de conocimientos y el desarrollo la pertinencia. El momento demográfico que habilidades en las áreas científica, humanista, vive México obliga a realizar un esfuerzo mayor de lenguaje y comunicación, cultural, artística Programa Sectorial de educación 11
  12. 12. y deportiva, con el desarrollo ético, la práctica Una democratización plena del sistema de la tolerancia y los valores de la democracia. educativo que abra espacios institucionales de participación a los padres de familia y a nuevos actores como las organizaciones de la sociedad Objetivo 5 civil con el fin de fortalecer a las comunidades Ofrecer servicios educativos de calidad para formar de cada centro escolar. La democratización personas con alto sentido de responsabilidad social, fortalecerá el federalismo educativo, la que participen de manera productiva y competitiva transparencia y la rendición de cuentas, así en el mercado laboral. como la valoración de la diversidad cultural. Para un mayor desarrollo de la comunidad Una educación relevante y pertinente que escolar, se consolidará un entorno escolar promueva el desarrollo sustentable, la seguro a través del reforzamiento de la productividad y el empleo. Para lograrlo, es participación de sus integrantes y el impulso de necesaria la actualización e integración de prácticas y actitudes que eliminen las planes y programas de educación media conductas de riesgo. superior y superior; el desarrollo de más y mejores opciones terminales que estén La estimación de los recursos para la ejecución del vinculadas con los mercados de trabajo y Programa Sectorial de Educación 2007-2012, estará permitan que los estudiantes adquieran mayor determinada en los Proyectos de Presupuesto que experiencia y sean competitivos; el impulso de anualmente sean presentados por la Secretaría de la investigación para el desarrollo humanístico, Educación Pública y quedarán sujetos a la científico y tecnológico; el replanteamiento del disponibilidad de recursos. servicio social, así como la creación de un ambicioso programa de educación para la vida Los instrumentos y responsables de la ejecución del y el trabajo. Programa se determinan conforme a las facultades y atribuciones del reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública y en su carácter de coordinadora sectorial, por lo que hace a los Objetivo 6 organismos sectorizados. Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los Las prioridades sectoriales se concretan en las diferentes actores sociales y educativos, y metas que se establecen en este Programa Sectorial promueva la seguridad de alumnos y profesores, la y para su logro, los esfuerzos de la Secretaría de transparencia y la rendición de cuentas. Educación Pública, tienen como marco los objetivos, estrategias y líneas de acción que aquí se presentan. 12 Secretaría de Educación Pública
  13. 13. Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visión 2030 Objetivos del Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Objetivo 1 Elevar la calidad de la educación para que los Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND. cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND. impulsar la equidad. Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar 2; 11 del Eje 3; del PND. sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. Objetivo 4 Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16 competencias y la adquisición de conocimientos, a del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5 través de actividades regulares del aula, la práctica del PND. docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural. Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje personas con alto sentido de responsabilidad social, 2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND. que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Objetivo 6 Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la Contribuye al cumplimiento de los objetivos 10, 13 y toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes 14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND. actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas. El programa contribuye también al logro de las metas de cobertura educativa, calidad educativa, desarrollo tecnológico, prosperidad, equidad entre regiones, competitividad y transparencia de la Visión 2030. Programa Sectorial de educación 13
  14. 14. Objetivos del Programa Sectorial de Educación2007-2012 Objetivo 1 Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. Objetivo 4 Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural. Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Objetivo 6 Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas. 14 Secretaría de Educación Pública
  15. 15. Indicadores y metas Objetivo 1 Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012 Calificación en el examen PISA Puntaje entre 200 y 392 (de acuerdo a en las pruebas de matemáticas y 800 (800 equivale al 435 resultados 2003) comprensión de lectura mejor rendimiento) Porcentaje de alumnos con un Primaria Primaria logro académico al menos Español=79.3% Español=82% elemental en la prueba ENLACE Porcentaje de Matemáticas=79% Matemáticas=83% (los niveles de la prueba son alumnos examinados Secundaria Secundaria insuficiente, elemental, bueno y Español=59.3% Español=70% excelente) Matemáticas=38.9% Matemáticas=53% Revisión, actualización y Todos los programas 13 programas de articulación de programas de de asignatura Programa de asignatura revisados, asignatura u otras unidades de revisados, asignatura actualizados y aprendizaje por nivel y grado de actualizados y articulados educación básica. articulados (87) Porcentaje de docentes de escuelas públicas actualizados Porcentaje de y/o capacitados en los programas 17.8% (197,840) 87.9% (973,020) docentes de la reforma en educación básica Porcentaje de docentes de escuelas públicas federales que participaron en cursos de Porcentaje de EMS=Nuevo actualización y/o capacitación EMS=100% docentes programa vinculados con programas de reforma en educación media superior Porcentaje de profesores de Porcentaje de tiempo completo de educación profesores de tiempo 56.4% 72% superior que tomaron cursos de completo con actualización y/o capacitación posgrado Programa Sectorial de educación 15
  16. 16. Porcentaje de docentes de 4.7% 74.7% educación básica capacitados en Porcentaje de (26,300 docentes (419,210 docentes la enseñanza de las matemáticas docentes capacitados) capacitados) a través de materiales y talleres Porcentaje de Tasa de terminación de alumnos que 75.5% 86.7% secundaria concluyen secundaria Porcentaje de Porcentaje de niñas y niños indígenas de 6 a 14 indígenas escolarizados que años que concluyen concluyen su educación primaria 712,173 (85.1%) 754, 903 (88.1%) la primaria en en escuelas con clave de escuelas con clave de educación indígena educación indígena Egresados por tipo EMS=58.3% EMS=65.7% Eficiencia terminal educativo ES=62.9% ES=70% Porcentaje de alumnos que tienen acceso a orientación Orientación educativa educativa en escuelas 20% de los alumnos 100% de los alumnos federales de educación media superior Porcentaje de matrícula en programas de educación superior Porcentaje de que alcanzan el nivel 1 que alumnos en otorgan los comités programas de interinstitucionales para la educación superior 38.3% 60.0% evaluación de la educación que alcanzan el nivel superior y/o son acreditados por 1 y/o son el Consejo para la Acreditación acreditados de la Educación Superior 16 Secretaría de Educación Pública
  17. 17. Objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Nombre del Indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012 Relación becas alumnos Oportunidades para educación Número de becas EB= 4’602,403 EB= 5’000,000 * básica Becas otorgadas a madres jóvenes y jóvenes embarazadas Número de becas 1,975 becas 49,460 becas para concluir educación básica Becas educativas en educación media superior para alumnos que provienen de hogares cuyo ingreso familiar no rebasa la Número de becas 40,060 250,000 * línea de pobreza patrimonial establecida por el CONEVAL y que no reciben beca del programa Oportunidades. Becas educativas en educación superior para jóvenes cuyo Número de becas ES=161,787 ES=400,000 * ingreso familiar se ubica en los 4 primeros deciles EB=94.3% EB=99% Matrícula Cobertura educativa EMS=58.6% EMS=68% (Escolarizada) ES=24.3% ES=30% Cobertura de educación básica Porcentaje de la en los 8 estados con más rezago población del país (Oaxaca, Chiapas, matriculada en los 94.3% 99% Durango, San Luis Potosí, estados Puebla, Guerrero, Veracruz y correspondientes Tabasco) 15 de las entidades 18 de las entidades Número de entidades federativas Número de entidades federativas con una federativas con una con cobertura de educación federativas cobertura de al cobertura de al superior de al menos 25% menos 25% menos 25% 1’594,850 (40.89%) 2’340,000 (60%) Indígenas de 4 a 14 Niños indígenas que cursan indígenas que indígenas que años que estudian preescolar y primaria estudian preescolar y estudian preescolar y preescolar y primaria primaria primaria Programa Sectorial de educación 17
  18. 18. Aulas de telesecundaria equipadas con tecnologías de la Aulas equipadas 2,400 aulas (3.7%) 65,420 aulas (100%) información y la comunicación y materiales educativos Personas que 11 millones de 3 millones de Personas entre 15 y 39 años que concluyen secundaria personas entre 15 y personas entre 15 y concluyen secundaria del grupo de edad de 39 años de edad sin 39 años de edad con 15 a 39 años secundaria concluida secundaria concluida Años de escolaridad, población Años de escolaridad 8.4 años 9.7 años 25 a 64 años *Metas anualizadas no acumuladas 18 Secretaría de Educación Pública
  19. 19. Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012 Aulas de medios equipadas con telemática educativa para 156,596 aulas 301,593 aulas Aulas de medios primarias y secundarias generales (51.9%) (100%) y técnicas Alumnos por computadora con Número de alumnos acceso a Internet para uso de educación media 18.2 alumnos por 10 alumnos por educativo en planteles federales superior por computadora computadora de educación media superior computadora Instituciones Porcentaje de instituciones públicas de públicas de educación superior educación superior 85% 100% con conectividad a internet en con conectividad a bibliotecas internet en bibliotecas Porcentaje de docentes de primaria y secundaria Porcentaje de 220,000 (24.2%) 682,125 (75%) de capacitados en el uso educativo docentes capacitados docentes capacitados docentes capacitados de tecnologías de la información y la comunicación en el aula Programa Sectorial de educación 19
  20. 20. Objetivo 4 Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural. Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012 Escuelas primarias públicas 5,000 escuelas de incorporadas al Programa Escuelas primarias Nuevo programa tiempo completo Escuelas de Tiempo Completo Materiales educativos para la formación cívica y la convivencia Material educativo 37 materiales 58 materiales democrática e intercultural para primaria y secundaria Escuelas que realizan actividades para el desarrollo de competencias ciudadanas y 20% de las escuelas 90% de las escuelas Escuela Federal prevención de conductas de federales federales riesgo en educación media superior Porcentaje de programas educativos orientados al Programas desarrollo de competencias educativos con profesionales en los institutos 6% 40% enfoque por tecnológicos, universidades competencias tecnológicas y universidades politécnicas 20 Secretaría de Educación Pública
  21. 21. Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012 Becas de pasantía en el mercado Número de becas Nuevo programa 5,000 * laboral otorgadas Personas actualizadas y Personas actualizadas capacitadas en los centros de 771,700 880,000 y capacitadas formación para el trabajo Personas actualizadas y capacitadas a distancia por los Personas actualizadas 881 130,000 centros de formación para el y capacitadas trabajo Porcentaje de cursos de Porcentaje de cursos 38% de cursos 47% de cursos capacitación laboral ofrecidos en ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco el marco del modelo de del modelo de del modelo de del modelo de educación basada en educación basada en educación basada en educación basada en competencias competencias competencias competencias Institución de Porcentaje de instituciones de educación superior educación superior públicas con 49% 75% pública con consejo consejos de vinculación de vinculación *Meta anualizada no acumulada Programa Sectorial de educación 21
  22. 22. Objetivo 6 Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas. Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012 36,648 (30%) Escuelas primarias y secundarias Escuelas primarias y escuelas primarias y públicas incorporadas al secundarias públicas Nuevo programa secundarias públicas Programa Escuela Segura incorporadas incorporadas Consejos escolares o equivalente estatal que participan en el Consejos escolares 35,000 50,000 modelo de gestión estratégica en educación básica Directores de primaria y secundaria del Programa Escuelas Directores 29,935 directores 40,000 directores de Calidad capacitados en capacitados capacitados capacitados gestión estratégica 100% de directores Porcentaje de directores de de planteles federales planteles federales de educación Directores Ninguno contratados media superior contratados mediante concurso mediante concurso de oposición de oposición Porcentaje de instituciones de Porcentaje de instituciones de educación superior educación superior cuyas cuyas comunidades comunidades participan en la participan en la 51% 90% elaboración del Programa de elaboración del Fortalecimiento Institucional Programa de Fortalecimiento Institucional 22 Secretaría de Educación Pública
  23. 23. Estrategias y Líneas de Acción • Establecer los perfiles de desempeño de los docentes en servicio, con el fin de encauzar la formación continua hacia el OBJETIVO 1 desarrollo de las competencias Elevar la calidad de la educación para que profesionales necesarias para afrontar los estudiantes mejoren su nivel de logro los retos de la educación del siglo XXI. educativo, cuenten con medios para tener • Adecuar los sistemas de formación de acceso a un mayor bienestar y contribuyan docentes para que respondan a los al desarrollo nacional. objetivos que se busca alcanzar en el currículo. EDUCACIÓN BÁSICA • Identificar las necesidades de formación 1.1 Realizar una reforma integral de la educación continua y superación profesional de los básica, centrada en la adopción de un modelo docentes para generar una oferta educativo basado en competencias, que sistemática, pertinente, integral y responda a las necesidades de desarrollo de equitativa orientada a la mejora de la México en el siglo XXI. calidad de la educación básica. • Asegurar que los planes y programas de • Poner en marcha un programa de estudios estén dirigidos al desarrollo de capacitación de docentes para la competencias e involucrar activamente atención adecuada de las innovaciones a los docentes frente a grupo en estos curriculares, de gestión y, procesos de revisión y adecuación. Esta especialmente, del uso educativo de las acción tendrá como base los resultados tecnologías de la información y la de las evaluaciones del logro educativo. comunicación. • Revisar y adecuar el perfil de egreso de • Concretar una oferta de formación la educación básica. continua a distancia para los profesionales de la educación. • Establecer estándares y metas de desempeño en términos de logros de • Establecer acuerdos y convenios con aprendizaje esperados en todos los autoridades educativas, instituciones grados, niveles y modalidades de la formadoras de docentes de educación educación básica. superior, así como con organismos e instituciones que coadyuven en el • Estimular nuevas prácticas pedagógicas diseño, desarrollo e implantación de en el aula para el tratamiento de los programas para la formación continua y contenidos de los libros de texto. la superación de los profesionales de la • Experimentar e interactuar con los educación. contenidos educativos incorporados a • Crear mecanismos de reconocimiento las tecnologías de la información y la social a la labor de los profesionales de comunicación. la educación. • Capacitar a los docentes y a los equipos 1.2 Revisar y fortalecer los sistemas de formación técnicos estatales en la aplicación de los continua y superación profesional de nuevos programas de estudios. docentes en servicio, de modo que adquieran • Fortalecer las competencias las competencias necesarias para ser profesionales de los equipos técnicos facilitadores y promotores del aprendizaje de estatales responsables de la formación los alumnos. continua. Programa Sectorial de educación 23
  24. 24. 1.3 Enfocar la oferta de actualización de los sustentadas en sistemas de evaluación docentes para mejorar su práctica profesional formativa. y los resultados de aprendizaje de los educandos. • Revisar y fortalecer el Programa Nacional de Lectura. • Desarrollar un programa de asesoría académica a las escuelas con bajos • Distribuir títulos para acrecentar los resultados educativos. acervos de bibliotecas escolares y de aula. • Capacitar a los profesores de escuelas que se encuentran en condiciones de • Capacitar asesores y mediadores de vulnerabilidad por las bajas lectura para el acompañamiento calificaciones obtenidas en la Evaluación presencial en las escuelas de educación Nacional del Logro Académico en básica y normal. Centros Escolares (ENLACE). 1.5 Articular esfuerzos y establecer mecanismos para asegurar el desarrollo de habilidades • Promover la participación de los cognoscitivas y competencias numéricas docentes en los exámenes nacionales de básicas que permitan a todos los estudiantes actualización. seguir aprendiendo. • Abrir una nueva fase del programa • Crear un Programa Nacional de Carrera Magisterial acorde con las Pensamiento Lógico Matemático y necesidades de actualización docente y Aplicación de la Ciencia en la vida con los resultados de las evaluaciones diaria. educativas. • Realizar talleres, elaborar materiales y • Asegurar en todo el país una oferta de capacitar a los docentes responsables de programas de formación continua, impartir matemáticas. pertinente, relevante y de calidad, que incluya opciones diversas, adecuadas a las necesidades específicas de los EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR profesores y escuelas, con el fin de que 1.6 Alcanzar los acuerdos necesarios entre los docentes, directivos y asesores técnico distintos subsistemas y con instituciones de pedagógicos mejoren sus prácticas educación superior que operen servicios de educativas y sigan aprendiendo a lo educación media superior en el ámbito largo de su carrera profesional. nacional, con la finalidad de integrar un • Concretar una plataforma de servicios de sistema nacional de bachillerato en un marco formación continua para los equipos de respeto a la diversidad de modelos, que técnicos estatales, asesores y docentes permita dar pertinencia y relevancia a estos en servicio, así como una oferta de estudios, así como lograr el libre tránsito de opciones a distancia mediante el los estudiantes entre subsistemas y contar aprovechamiento de las tecnologías de con una certificación nacional de educación la información y la comunicación en las media superior. 32 entidades federativas. • Homologar elementos comunes a las 1.4 Desplegar acciones complementarias que diferentes modalidades y subsistemas, favorezcan el dominio de la comprensión estableciendo un marco curricular común lectora, y el uso de la lengua oral y escrita en que garantice que los alumnos cuenten diferentes contextos. con las competencias básicas y capacidades requeridas en este nivel que • Desarrollar acciones pedagógicas les permita transitar de una modalidad a preventivas, capaces de subsanar en otra. forma oportuna las fallas del aprendizaje, 24 Secretaría de Educación Pública Objetivo 1
  25. 25. • Establecer procedimientos claramente 1.8 Definir un perfil deseable del docente y definidos para facilitar que los elaborar un padrón sobre el nivel académico estudiantes que ingresan a cualquier de los profesores de las escuelas públicas modalidad y subsistema puedan federales, con el propósito de orientar las culminar sus estudios en otra modalidad acciones de actualización y capacitación y o subsistema. ofrecer los programas más adecuados. • Promover en todos los subsistemas, • Establecer un programa nacional de instituciones y planteles, públicos y formación y actualización docente, el privados, el establecimiento de redes y cual constará de tres elementos: mecanismos de intercambio y programas de titulación; diplomados cooperación académicos, dirigidos a para la actualización y especialización, y profesores y estudiantes, con el esquemas para el ingreso a estudios propósito de conocer y adoptar prácticas superiores. exitosas e innovadoras, tanto del ámbito • Conformar un censo de profesores con nacional como internacional. información sobre su perfil y nivel 1.7 Establecer las competencias para la vida y el académico, con el propósito de ofrecer trabajo que todos los estudiantes de cursos y diplomados de actualización y bachillerato deban desarrollar y que sean la capacitación pertinentes para mejorar su unidad común que defina los mínimos desempeño. requeridos para obtener una certificación nacional de educación media superior. • Establecer herramientas que proporcionen información sobre el • Definir un perfil básico del egresado que desempeño del personal docente en las sea compartido por todas las distintas modalidades y que les instituciones, por medio del cual se permitan identificar sus áreas de establezcan las competencias básicas oportunidad. que los alumnos deben obtener. • Constituir comités técnicos con el • Incorporar en los planes y programas de propósito de definir un perfil deseable estudios contenidos y actividades de del docente de la educación media aprendizaje dirigidas al desarrollo de superior, considerando las diferencias de competencias tanto para la vida como cada modalidad educativa. para el trabajo. • Diseñar los cursos de formación inicial, • Diseñar talleres y cursos de capacitación capacitación y actualización, así como y actualización docente, con enfoques los programas de estímulos y metodológicos de enseñanza centrados promoción, a partir de los perfiles en el aprendizaje y contenidos acordes establecidos para los docentes. con el desarrollo de competencias para 1.9 Establecer el programa de titulación para la vida y el trabajo de sus estudiantes. profesores de educación media superior • Establecer como actividad permanente mediante la suscripción de convenios con la vinculación de los jóvenes y las instituciones de educación superior. instituciones educativas con sus • Establecer convenios de colaboración comunidades o su ambiente laboral. con las instituciones de educación • Suscribir convenios de colaboración con superior que impartan programas de las instituciones de educación superior formación docente, para que los para que los estudiantes de bachillerato profesionales aspirantes a ejercer la tengan la oportunidad de asistir a docencia adquieran las competencias prácticas, conferencias y talleres, así didácticas, así como el conocimiento como tener acceso a proyectos de acerca de las características sociales, investigación. Programa Sectorial de educación 25
  26. 26. físicas y emocionales de la población procesos de aprendizaje y su desempeño que atienden. académico. • Robustecer la formación inicial y la • Ofrecer a los estudiantes apoyo capacitación continua del personal psicopedagógico, para atender docente de las distintas modalidades, problemáticas particulares, mediante mediante la impartición de cursos, atención individual y/o grupal. diplomados y programas de estudios superiores, cuyos contenidos se orienten • Brindar orientación educativa, cuando al desarrollo de los nuevos enfoques proceda, para que los estudiantes metodológicos para el trabajo con las puedan elegir con mayor certeza las distintas disciplinas, así como para opciones profesionales o académicas, desarrollar en los estudiantes las entre otros aspectos. competencias para la vida y el trabajo. • Instrumentar esquemas de asesoría 1.10 Instaurar mecanismos y lineamientos académica diferenciada, para aquellos sistemáticos, con base en criterios claros, educandos que presenten bajos niveles para la certificación de competencias de rendimiento escolar y para quienes se docentes que contribuyan a conformar una encuentren en riesgo de abandonar sus planta académica de calidad. estudios. • Establecer un esquema de certificación • Destinar, dentro de los planteles, aulas o de competencias docentes, sobre la espacios específicos y suficientes para el consideración de los propósitos desarrollo de actividades de asesoría formativos de este tipo educativo. académica y de tutoría individual o en pequeños grupos. • Evaluar sistemáticamente el desempeño de los cuerpos docentes de los planteles 1.12 Instrumentar programas y actividades con el sobre los estándares definidos en el fin de desarrollar en los alumnos las esquema de certificación de competencias de aplicación matemática y competencias docentes. habilidades para la toma de decisiones en temas económicos, financieros y fiscales. • Impulsar la participación de las instituciones de educación superior a fin • Impulsar el desarrollo de las de asegurar que los profesores tengan competencias de aplicación matemática las competencias didácticas, así como y habilidades necesarias para resolver los conocimientos necesarios para problemas de índole económica, realizar en forma apropiada su trabajo financiera y fiscal. docente. 1.13 Garantizar la calidad de las instituciones que 1.11 Establecer servicios de orientación educativa, reciban el Registro de Validez Oficial de tutorías y atención a las necesidades de los Estudios (RVOE). alumnos, principalmente de aquéllos que • Mejorar los esquemas existentes para el están en riesgo de abandono o fracaso otorgamiento de los RVOE en todas las escolar. escuelas particulares del país y • Establecer un sistema nacional de supervisar su desempeño. tutorías que permita brindar atención grupal o individual a los estudiantes, EDUCACIÓN SUPERIOR con el fin de facilitar la integración de los alumnos al entorno escolar. 1.14 Fortalecer los procesos de habilitación y mejoramiento del personal académico. • Dar seguimiento y apoyo individual y grupal a los alumnos, en relación con los 26 Secretaría de Educación Pública Objetivo 1
  27. 27. • Dar continuidad al programa de cuerpos académicos en todas las mejoramiento del profesorado instituciones de educación superior por (PROMEP) y extender su operación a áreas de conocimiento, y fomentar el todos los subsistemas de educación desarrollo de redes de colaboración e superior, adecuándolo a las intercambio. características y circunstancias • Fortalecer en esas instituciones la particulares de cada uno. vinculación entre la investigación y la • Ampliar el número de becas al personal docencia, así como los mecanismos que académico de las instituciones de aprovechan los avances y resultados de educación superior para la realización de la investigación científica y tecnológica estudios de maestría y doctorado de en el trabajo docente y en la formación calidad reconocida y el otorgamiento de de los profesores. apoyos económicos para su 1.15 Fomentar la operación de programas de apoyo reincorporación en condiciones y atención diferenciada a los estudiantes, favorables. para favorecer su formación integral y • Apoyar los programas de capacitación, mejorar su permanencia, egreso y titulación formación continua y superación oportuna. académica de los profesores de • Contribuir al impulso de programas de asignatura, incluidos los estímulos tutoría y de acompañamiento académico correspondientes. de los estudiantes a lo largo de la • Impulsar medidas que permitan lograr trayectoria escolar para mejorar con un balance adecuado (en función de la oportunidad su aprendizaje y disciplina) entre los profesores de rendimiento académico. tiempo completo y de asignatura en los • Promover programas para que los diferentes programas. alumnos terminen sus estudios en los • Aumentar las plazas y apoyos destinados tiempos previstos en los programas a la incorporación de nuevos profesores académicos, para incrementar los de tiempo completo con perfil deseable, índices de titulación. es decir, con la capacidad para realizar • Apoyar la realización de programas de con alto desempeño las funciones regularización para estudiantes de básicas de docencia, generación y nuevo ingreso con deficiencias aplicación innovadora del conocimiento, académicas, así como de programas tutoría y gestión académico- orientados a desarrollar hábitos y administrativa. habilidades de estudio. • Promover la renovación de las prácticas • Promover actividades de integración de docentes, establecer incentivos a la los estudiantes de nuevo ingreso a la innovación educativa y favorecer el vida social, académica y cultural de las establecimiento de un sistema de instituciones de educación superior, y evaluación y certificación de profesores. fortalecer los programas de apoyo a la • Propiciar el desarrollo de la carrera formación integral de los estudiantes. académica, revisar de manera integral • Favorecer la simplificación de los las condiciones laborales y los estímulos procedimientos administrativos y de los al personal académico y diseñar trámites necesarios para la titulación, mecanismos para hacer posible la registro de título y expedición de cédula recuperación de su salario. profesional. • Ampliar los incentivos dirigidos a • Apoyar la instrumentación de acciones impulsar la formación y consolidación de para facilitar la transición de la Programa Sectorial de educación 27
  28. 28. educación superior al empleo o, en su • Establecer convenios con las entidades caso, al posgrado. federativas con miras a aplicar criterios • Fomentar la realización de estudios para con una base homogénea entre la Federación y las entidades para el conocer mejor las características, otorgamiento de los RVOE. necesidades, circunstancias y expectativas de los estudiantes, para • Fortalecer la capacidad técnica de las desarrollar políticas de atención. instancias del Gobierno Federal y la de 1.16 Contribuir a extender y arraigar una cultura los gobiernos de las entidades de la planeación, de la evaluación y de la federativas, encargadas de analizar las mejora continua de la calidad educativa en las solicitudes y otorgar los RVOE, junto instituciones de educación superior, tanto con la supervisión correspondiente. públicas como particulares. • Impulsar programas para que las • Fomentar las prácticas de evaluación instituciones particulares con RVOE se tanto del desempeño de los académicos involucren en los procesos de evaluación y de los estudiantes, como de las externa, así como de aseguramiento de instituciones de educación superior y la calidad de los servicios educativos que de sus programas educativos. ofrecen. • Aprovechar la función pedagógica de la 1.18 Favorecer la introducción de innovaciones en las prácticas pedagógicas. evaluación para incidir en la superación del personal académico, en el • Apoyar la incorporación de enfoques y aprendizaje de los estudiantes y en el modelos educativos centrados en el mejoramiento de los programas. aprendizaje y la generación del conocimiento. • Fortalecer y ampliar la cobertura de los programas dirigidos a mejorar la calidad • Lograr un equilibrio entre el aprendizaje y pertinencia de los programas de guiado, el independiente y en equipo. posgrado. • Promover un balance adecuado en la • Diseñar nuevos programas interacción maestro-alumno, en el mejor gubernamentales de impulso a la calidad aprovechamiento de los recursos que y de reconocimiento al desempeño que ofrece la tecnología y en el consideren la diversidad del sistema de establecimiento de planes de estudios educación superior y propicien la menos recargados en horas-clase y más reducción de brechas. en la autonomía de los estudiantes para • Promover la certificación de los procesos su aprendizaje. más importantes de administración y 1.19 Impulsar la internacionalización de la gestión de las instituciones de educación superior mexicana y de sus educación superior. instituciones. 1.17 Garantizar que los programas que ofrecen las • Propiciar que las instituciones instituciones de educación superior mexicanas de educación superior particulares reúnan los requisitos de calidad. incorporen la dimensión internacional en sus programas y actividades para • Revisar las reglas y perfeccionar los criterios que regulan el otorgamiento coadyuvar, por esta vía, a mejorar la calidad de la educación que ofrecen, del Reconocimiento de Validez Oficial de consolidar su competitividad académica Estudios (RVOE) de tipo superior, con el concurso de los gobiernos tanto federal y sus capacidades docentes, de como estatales y, en su caso, de las investigación e innovación. instituciones de educación superior. 28 Secretaría de Educación Pública Objetivo 1
  29. 29. • Alentar la celebración de acuerdos de colaboración entre las instituciones de educación superior mexicanas e instituciones (o consorcios de instituciones) extranjeras de prestigio, que permitan el reconocimiento de créditos y la equivalencia integral de estudios y títulos, así como el impulso a programas coordinados de intercambio y movilidad de estudiantes, investigadores y profesores. • Apoyar los proyectos y las acciones que favorezcan la cooperación, el intercambio académico y la conformación de redes de cuerpos académicos con instituciones (o con consorcios de instituciones) extranjeras de educación superior de reconocido prestigio, incluido el desarrollo de programas educativos y el otorgamiento de títulos conjuntos. • Participar activamente en los procesos de construcción del espacio común de la educación superior, tanto de América Latina y el Caribe, como de otras regiones en el mundo. • Promover la realización de convenios y acuerdos dirigidos a propiciar el reconocimiento internacional de los mecanismos nacionales de evaluación y acreditación de programas educativos. ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE FOMENTO A LA LECTURA 1.20 Fomentar el hábito de la lectura en la población como herramienta básica del aprendizaje y una vía de acceso al conocimiento. • Hacer de las librerías espacios de promoción de la lectura. • Impulsar pequeñas y medianas editoriales y librerías. • Distribuir internacionalmente fondos de editoriales latinoamericanas. • Impulsar la mejora de los servicios de distribución de materiales educativos. Programa Sectorial de educación 29
  30. 30. 30 Secretaría de Educación Pública Objetivo 1
  31. 31. OBJETIVO 2 • Producir y distribuir materiales para la formación continua de los trabajadores Ampliar las oportunidades educativas para de educación inicial en el país. reducir desigualdades entre grupos sociales, • Establecer orientaciones generales para cerrar brechas e impulsar la equidad. la organización y funcionamiento de los servicios de educación inicial, que EDUCACIÓN BÁSICA contribuyan a brindar una atención integral con calidad a la población 2.1 Consolidar y fortalecer el componente infantil de 0 a 3 años de edad. educativo del programa de becas Oportunidades, sobre todo en secundaria. • Promover mecanismos de coordinación interinstitucional para la asistencia • Incrementar la cobertura de las becas. técnica, académica y financiera, con el • Apoyar a las madres jóvenes y jóvenes propósito de favorecer la capacidad de embarazadas para continuar y concluir gestión, cobertura e innovación de los su educación básica. servicios de educación inicial en el país. 2.2 Adecuar la oferta de servicios educativos a la • Fomentar la participación de los padres dinámica de la demanda, particularmente en de familia para consolidar el enfoque preescolar. integral de la educación inicial y ampliar la cobertura de los diferentes programas • Acordar con las autoridades de atención a la población infantil de 0 competentes, las condiciones a 3 años de edad. pedagógicas y de infraestructura para el ingreso a preescolar de la población 2.4 Articular la oferta de servicios dirigidos a la infantil de 3 años. población en situación de vulnerabilidad y establecer un nuevo marco de • Replantear la obligatoriedad del 2º responsabilidades para asegurar mejores grado para ingresar al 3º, estableciendo niveles de cobertura y logro educativo en los acuerdos necesarios para que los estos grupos. niños sean inscritos al grado que les corresponde según su edad. • Fortalecer las políticas educativas y la coordinación con las entidades 2.3 Institucionalizar, en todos los servicios de federativas para elevar la cobertura de la educación inicial, un modelo de atención atención de la población en edad escolar con enfoque integral, para favorecer el básica en condiciones de marginación y desarrollo físico, afectivo, social y cognitivo vulnerabilidad. de niñas y niños de 0 a 3 años de edad, en todo el país. • Reorientar los recursos destinados a la educación básica, dando prioridad a las • Instituir un currículo básico para la regiones en situación de marginación y educación inicial, con enfoque integral, vulnerabilidad. orientado al fortalecimiento del desarrollo físico, afectivo, social y • Incrementar la coordinación entre las cognitivo de las niñas y niños de 0 a 3 áreas de planeación federal y de las años de edad, tomando en cuenta la entidades federativas para desarrollar diversidad sociocultural del país. procesos de focalización que permitan detectar con precisión el rezago en la • Capacitar, actualizar y ofrecer atención, así como planificar el oportunidades de desarrollo profesional crecimiento que se requiere para a los trabajadores de los servicios de cumplir con la obligatoriedad y los educación inicial en todo el país. plazos en los que ello puede lograrse. Programa Sectorial de educación 31
  32. 32. • Fortalecer el proceso de integración enseñaza de las matemáticas, para hacer educativa y de los servicios de eficaz la interacción escolar y mejorar educación especial, para que las escuelas los logros educativos. cuenten con los espacios escolares • Introducir los parámetros curriculares adecuados, así como con materiales como eje transversal de una educación pertinentes y docentes capacitados y pertinente, intercultural y bilingüe en actualizados permanentemente. las escuelas indígenas. • Desarrollar un modelo pedagógico de • Diseñar materiales didácticos educación básica intercultural para los pertinentes que apoyen los procesos de hijos de jornaleros agrícolas inmigrantes aprendizaje y la diversidad lingüística, y emigrantes, pertinente al contexto de así como el dominio de la lengua esta población, así como los mecanismos nacional. de seguimiento académico que les aseguren la continuidad de sus estudios, • Promover la mejora continua de las en sus comunidades de origen y de condiciones administrativas, de asesoría destino. técnica y supervisión de la prestación del servicio, para atender a un mayor • Establecer un fondo especial de recursos número de niños y que logren concluir financieros que haga viables las acciones sus estudios. de atención a los diversos grupos en situación de vulnerabilidad. 2.6 Reforzar el equipo tecnológico, didáctico y docente del modelo de telesecundaria, de 2.5 Fortalecer los programas e iniciativas modo que propicie mayores rendimientos diversas dirigidas a la atención de niños y académicos. jóvenes indígenas, la actualización y formación de docentes hablantes de lengua • Capacitar y actualizar de manera indígena, y la formación de los docentes en sistemática a los docentes de la las escuelas multigrado. modalidad. • Identificar las necesidades de formación • Capacitar a los docentes en el uso inicial y continua de los docentes que didáctico de las tecnologías de la laboran con poblaciones indígenas en información y la comunicación. situación de vulnerabilidad, para ofrecerles programas que acrediten y • Adecuar el modelo pedagógico de la mejoren sus competencias en la telesecundaria al desarrollo de intervención educativa y la gestión competencias de lecto-escritura y escolar. razonamiento lógico-matemático. • Reconocer e incorporar la interrelación • Adecuar el aula de telesecundaria como entre culturas, el bilingüismo, la tutoría un aula digital donde alumnos y y el trabajo multigrado como ejes de docentes tengan acceso a equipos de toda fase de formación docente de información y comunicación como educación indígena. recursos pedagógicos. • Utilizar la lengua indígena (materna) • Producir y distribuir materiales como herramienta didáctica y el español educativos multiformato (nuevas como la lengua nacional, favoreciendo el pantallas) y concluir la reorganización aprendizaje en las escuelas indígenas. de la barra de programación de la Red Satelital de Televisión Educativa • Elaborar y generalizar propuestas (Edusat). metodológicas de enseñanza hacia el dominio de competencias • Fortalecer la capacidad de gestión de comunicativas, en el marco de las directivos, profesores y personal de prácticas sociales del lenguaje y la apoyo técnico pedagógico. 32 Secretaría de Educación Pública Objetivo 2
  33. 33. • Instrumentar procesos para el diversificar las fuentes de mantenimiento de los equipos básicos y financiamiento. la sistematización de la información. 2.7 Atender a los niños y jóvenes de las EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR localidades y municipios con mayor rezago 2.8 Consolidar los programas de becas existentes social, prioritariamente a los de menor mediante el establecimiento de un sistema índice de desarrollo humano, a la población integrado de becas con un padrón único de indígena y a los hijos de jornaleros agrícolas beneficiarios, la revisión de mecanismos inmigrantes y emigrantes, con base en la para asignarlas y su ampliación a los grupos construcción de agendas estatales para la de población en situación de vulnerabilidad equidad en la educación inicial y básica, que aún no han sido beneficiados. elaboradas conjuntamente por las entidades federativas y el Consejo Nacional de • Establecer un sistema integrado de Fomento Educativo (CONAFE). becas de educación media superior, que cuente con mecanismos de • Capacitar y asesorar a los actores transparencia y corresponsabilidad de educativos de las escuelas atendidas por los beneficiarios. el CONAFE e impulsar su participación. • Ampliar el otorgamiento de becas a los • Fortalecer el Programa de Educación grupos de población en situación de Inicial no Escolarizada, ofrecido por el vulnerabilidad de las regiones urbanas CONAFE, a madres, padres y cuidadores. marginales, rurales e indígenas. • Promover la atención educativa 2.9 Aumentar la cobertura de la educación intercultural, en preescolar y primaria, a media superior, dando prioridad a las las hijas e hijos de familias jornaleras entidades ferderativas con mayor rezago y agrícolas, mediante la coordinación de demanda social. esfuerzos institucionales. • Incrementar la cobertura y diversificar la • Otorgar apoyos económicos a los oferta educativa, otorgando jóvenes que participen en acciones de oportunidades de acceso y permanencia fomento educativo y a las promotoras a mujeres y hombres. de educación inicial no escolarizada. • Extender la cobertura a comunidades • Corresponsabilizar a los tres órdenes de con población indígena mediante gobierno y a las instituciones educativas ofertas educativas con pertinencia y de desarrollo social, para asegurar que cultural y lingüística. todos los niños y jóvenes de comunidades aisladas y en rezago social • Promover que tanto la planeación como tengan acceso y permanezcan en los la programación de la educación media servicios de educación básica durante superior en las entidades federativas se todo el ciclo escolar, así como que sustente en las prioridades de desarrollo cuenten con los recursos necesarios para estatal y contribuya a elevar su lograr los mejores aprendizajes. cobertura actual. • Dotar de material didáctico, informático • Optimizar la capacidad instalada y la y útiles escolares a las escuelas infraestructura disponible y crear, en el multigrado, indígenas y telesecundarias, marco del federalismo, nuevos planteles ubicadas en las zonas de mayor rezago y servicios, dando prioridad a la social. demanda en las entidades que se encuentren con mayores rezagos. • Aplicar los recursos de manera diferenciada en los niveles local, 2.10 Extender la oferta de la educación abierta y municipal y estatal, así como a distancia a las regiones que carecen de Programa Sectorial de educación 33

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