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plan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia y violencia armada. Además, si se tienen encuenta algunos cas...
Evolución de Suicidios en la Provincia de Tucumán                                                    Cantidad - 1997/2009 ...
es de destacar que si bien el grupo con mayor cantidad de casos también es el de los jóvenes de 20 a 24años, la diferencia...
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El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en la Provincia de Tucumán

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El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en la Provincia de Tucumán

  1. 1. Documento de Trabajo Buenos Aires, Abril 2011 El Plan de Desarme y el Problema de la Violencia y Armas de Fuego en la Provincia de Tucumán Diego M. Fleitas y María Victoria Quevedo1Este trabajo tiene por objetivo, en el contexto del lanzamiento del Programa Nacional de EntregaVoluntaria de Armas de Fuego en la Provincia de Tucumán, brindar información sobre antecedentes ycaracterísticas del Plan de Desarme así como también sobre los hechos de violencia, homicidios ysuicidios, producidos en la mencionada provincia entre los años 1997 y 2009. 1. IntroducciónEl Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego se realiza en un contexto en el que laviolencia y el delito, constituyen problemas serios en nuestro país. De acuerdo al procesamiento hechocon la base de datos del Ministerio de Salud de la Nación2, entre el año 1997 y el 2009 se produjeron40.318 homicidios y 37.170 suicidios en la Argentina; de los cuales el 68,8% el y 30,5% fueroncometidos con armas de fuego respectivamente..Dichos hechos de violencia si bien tienen diversas causas, la proliferación y el fácil acceso a las armasde fuego en ocasiones los hacen posibles o bien los agravan. Así, la disponibilidad de un arma de fuegoen muchos casos genera que una tentativa de suicidio impulsiva, un accidente doméstico, o una peleafamiliar o en la vía pública, terminen en muerte.En este contexto, los planes de recolección de armas resultan útiles para disminuir la violencia altiempo que fomentan una cultura de paz a través de campañas de concientización.En nuestro país, a través de la Ley 26.216, fue aprobado el plan de recolección “Programa Nacional deEntrega Voluntaria de Armas de Fuego”. Este fue ejecutado entre el año 2007 y el 2008, y su resultadofue la recolección de 107.761 armas y 774.500 municiones a nivel nacional.En la Provincia de Tucumán el resultado de la campaña fue la recolección de 5.521 armas de fuego, locual habría impactado en los niveles de proliferación. De tal forma, de acuerdo a la Encuesta Nacionalde Factores de Riesgo, la proporción de hogares con armas de fuego descendió del 10 % en el año 2005a el 8,6% en el 2009.En parte como consecuencia del plan de recolección, según una investigación realizada para el BID, lossuicidios con armas de fuego en Argentina se redujeron en un 21% y los suicidios un 4%. Es decir que el1 Master en Políticas Públicas (Universidad de Oxford), Abogado y Sociólogo (UBA), Director de APP.Licenciada en Ciencia Política (UTDT), Investigadora de APP.2 La base de datos del Ministerio de Salud de la Nación sigue la “Clasificación internacional de Enfermedades 10º CIE 10º REVISION”. A efectosde este trabajo se agrupó en Homicidios, a los homicidios propiamente dichos más las “muertes con armas de fuego de intención nodeterminada” y la “intervención legal”. Se decidió realizar esta operación ya que conforme a un estudio anterior la gran mayoría de lasmuertes con armas de fuego de intención no determinada y todas las de “intervención legal” eran homicidios (DerGhougassian y Fleitas 2007).En el caso del análisis por municipio los datos deben ser tomados con cautela porque pueden sufrir distorsiones dependiendo por ejemplo dedonde se encuentren localizados los principales centros de atención de salud. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  2. 2. plan habría tenido un impacto sobre los niveles de violencia y violencia armada. Además, si se tienen encuenta algunos casos en particular, se encuentra, por ejemplo, que en la Ciudad de Santa Fe, donde laproporción de armas recolectadas fue muy alta, los homicidios descendieron un 21% del 2007 al 2009mientras que las muertes con armas de fuego cayeron un 15% durante el mismo período (Fleitas, 2010).El plan, que fue prorrogado por dos años en 2010, consiste en la entrega voluntaria y anónima dearmas de fuego y municiones a cambio de un incentivo económico de $0,10 pesos para las municionesy de valores de entre $200 a $600 pesos para las armas de fuego según su calibre. Al ser entregadas enlos puestos de recepción, las armas son inmediatamente inutilizadas para luego ser destruidas. Es dedestacar que durante el período de ejecución del programa la ley contempla la amnistía del delito detenencia de armas para quienes las entreguen y que su implementación está principalmente a cargodel Registro Nacional de Armas (RENAR).A continuación se brinda información, obtenida a partir del procesamiento de la base de datos delMinisterio de Salud, acerca de los niveles de violencia en la Provincia de Tucumán. 2. TucumánEn la Provincia de Tucumán, de acuerdo al procesamiento de APP hecho con los datos del Ministerio deSalud, se produjeron 1052 homicidios y 945 suicidios entre los años 1997 y 2009. En cuanto a laproporción de uso de armas de fuego, esta fue del 65,3% en los homicidios (687 casos), y del 26% en lossuicidios (246 casos) a nivel provincial. Por lo tanto, si se tienen también en cuenta los 25 accidentescon armas de fuego, el total de las muertes causadas con dichas armas fueron 958 durante el períodoen cuestión.Mientras que en el año 2009 ocurrieron 124 suicidios, lo cual implicó un aumento del 67% respecto alaño 2002. Este aumento se debe principalmente al incremento de suicidios de jóvenes, que por ejemplose incrementó un 380% en el grupo de 15 a 19 años que pasó de 5 casos en el 2002 a 24 en el 2009.Evidentemente la razones de este incremento pueden ser múltiples (Derghougassian y Fleitas, 2007) yexcede el alcance de este trabajo analizarlas con detalle. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  3. 3. Evolución de Suicidios en la Provincia de Tucumán Cantidad - 1997/2009 140 131 130 124 120 108 107 110 100 100 90 84 81 80 74 70 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Elaboración propia a partir de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónEn cuanto al grupo etario de las víctimas de homicidios en el siguiente gráfico se puede observar que elgrupo de mayor riesgo ante los homicidios es el constituido por los jóvenes. Así, entre los años 1997 y2009, ocurrieron 180 homicidios en el grupo de 20 a 24 años, constituyéndose este como el grupo conmayor cantidad de víctimas durante el período en consideración. Homicidios por Grupo Etario en la Provincia de Tucumán 1997/2009 200 180 180 160 143 140 130 120 98 100 77 80 63 67 61 60 40 34 40 33 20 19 15 20 20 12 11 10 0 0 a 4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Homicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónSi se observan las características de las víctimas de suicidios de acuerdo a su grupo etario el resultado esel mismo: son los jóvenes quienes constituyen el grupo de mayor riesgo; pero en el caso de los suicidios Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  4. 4. es de destacar que si bien el grupo con mayor cantidad de casos también es el de los jóvenes de 20 a 24años, la diferencia con el grupo de 15 a 19 es pequeña (157 casos el primero, 151 el segundo). Suicidios por Grupo Etario en la Provincia de Tucumán 1997/2009 180 157 160 151 140 120 100 92 80 71 61 59 60 50 51 46 45 44 37 40 31 23 20 10 6 0 2 0 0a4 5 a 9 10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 y 80 a 85 y 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 mas 84 mas Suicidios Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la NaciónEn cuanto a las características de las víctimas según su género, tal como lo muestra el gráfico que seencuentra a continuación, los hombres constituyeron la gran mayoría de las víctimas tanto para loscasos de homicidios como para los casos de suicidios (82% y 77% respectivamente). Aún así, es ciertoque en nuestro país existe un grave problema de violencia de género al cual no se debe restar atención.Teniendo en cuenta las proporciones de victimas por género y grupo etario, se puede concluir que sonlos hombres jóvenes quienes, en la Provincia de Tucumán, se ven mayormente afectados por los hechosde violencia. Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159
  5. 5. Porporción por Género en Homicidios y Suicidios en la Provincia de Tucumán 1997/2009 120 100 80 60 82% 77% 40 20 18% 23% 0 Homicidios Suicidios Hombres: 867 casos Hombres: 727 casos Mujeres:184 casos Mujeres Hombres Mujeres: 218 casos Fuente: Elaboración propia en base de estadísticas de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nación Para continuar la conversación sobre la construcción de una cultura de paz en Argentina y encontrar más información en la Web lo invitamos a que visite www.desarmate.org o nos siga en Twitter #menosarmasxlapaz.BibliografíaBriceño León, R. 2002. “La Nueva Violencia Urbana de América Latina”. R. Briceño León (comp). Violencia, Sociedad y Justiciaen América Latina. Buenos Aires: CLACSO.Cukier, W. 2002. “Small Arms and Light Weapons: A Public Health Approach”. The Brown Journal of World Affaire. Volume IX,Spring.DerGhougassian, K. y Felitas, D. 2007. “Violencia y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos Aires”. K. DerGhougassian(comp). Las Armas y las Víctimas: Violencia, Proliferación y Uso de Armas de Fuego en la Provincia de Buenos Aires y Argentina.Buenos Aires, Argentina: Universidad de San Andrés. 13-39Fleitas, Diego. 2010. “Los Planes de Recolección de Armas en Latinoamérica”. Informe realizado para publicación del BancoInteramericano de Desarrollo (BID). Asociación para Políticas Públicas - Acevedo 234, 8 Piso, Dpto. D (C1414) Buenos Aires Argentina – www.app.org.ar -dfleitas@app.org.ar – te: +54-11-4856-1159

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