Derecho Concursal en el sistema Peruano - Modulo 14

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Derecho Concursal en el sistema Peruano - Modulo 14

  1. 1. Derecho Empresarial I – Universidad San Pedro 2013 Abog. Denis Aguilar Cabrera MODULO N° 17: El Derecho Concursal en el sistema peruano Principio de libre competencia DENIS A. AGUILAR CABRERA Docente – Investigador – Consultor denisac_abogado@hotmail.com 1. INDECOPI – Competencia 2. Principios generales del Derecho Concursal peruano 3. Características que fundamentan el nuevo Régimen Concursal peruano 4. Proceso Concursal ordinario 5. Inicio del Procedimiento Concursal 6. Efectos de la declaración de concurso 7. Costos del Procedimiento ConcursalLa libre competencia genera avances en la tecnología, hace perfeccionar los productos y bajarlos precios de los mismos.(Artículo 61° Constitución).El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abusode posiciones dominantes o monopólicos. Ninguna ley ni concertación puede autorizar niestablecer monopolios....Para que COMPETENCIA genere bienestar se puede optar por: INDECOPI – COMPETENCIASin embargo este fenómeno es muy complejo ya que intervención en muchos casos se invierte. 1|Página
  2. 2. Derecho Empresarial I – Universidad San Pedro 2013 Abog. Denis Aguilar CabreraEn la actualidad Políticas de Competencia se convierten en la REGLA y la regulación cada vezmas la EXCEPCIÓN (Las P. De C. son complementos y no sustitutos al fenómeno Competitivo).Ejems: A. Aparato telef. Terminal monedero (cualquier est. pub. puede contar con uno), y B. Nosolo se compite x precios sino x inv. Empresa innova tecnología – compartir con competidor - xfacilidad esencial - reducimos incentivos a invertir. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO CONCURSAL PERUANOLA UNIVERSALIDADEl proceso afecta todo el patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legales (que son sus bienesinembargables y los excluidos por leyes especiales por Ejm. Arrendamiento Financiero - Leasing).Tenemos entonces que acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor para ejerceracciones que crean convenientes.Ante una sola autoridad se ventilan todos los conflictos relativos a los bienes del deudor y el pagode sus obligacionesAntonio Tonon – en su Libro Derecho Concursal dice lo siguiente: “si en violación de la normativaque le restringe o priva del poder de disposición, el deudor dispone de sus bines, el acto dedisposición, sin perjuicio de su eventual eficacia entre las partes, resultará ineficaz frente a losacreedores que son llamados a participar del concurso o dicho en otros términos el acto resultaráinoponible a los mencionados acreedores”LA COLECTIVIDADSon procesos que persiguen la participación y beneficio de la totalidad de los acreedoresinvolucrados, priorizando el interés colectivo de la masa de acreedores que el interés individual decobro de cada acreedor.Además se dice que es colectivo porque pueden participar todos los acreedores del deudor DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORESA los acreedores se les debe dispensar un trato igualatorio en la distribución de las ganancias ypérdidas resultantes de todo proceso Concursal.Lo más razonable y justo es que las pérdidas sean soportadas equitativamente. DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORESDentro de PC rige el trato igualitario en la distribución de la perdida “par conditio creditorum” fuerade el rige principio de quien llega primero cobra antes “prior en tempore potior in iure”El proceso tiene por objetivo mantener la igualdad entre los acreedores, garantizando que todossean pagados en igual forma, proporción y plazo, salvo las preferencias legales establecidas en elArt. 42 L.G.S.C. CARACTERÍSTICAS QUE FUNDAMENTAN EL NUEVO RÉGIMEN CONCURSAL PERUANOLA PREVENCION DE LAS SITUACIONES DE CRISISLa prevención de la crisis es menos costosa y más eficiente que el tratamiento de ésta una vez quese ha presentado.Se crean instrumentos legales orientados a prevenir situaciones de insolvencia (imposibilidad depago).Se incrementan las posibilidades de reflotamiento de empresas viables. 2|Página
  3. 3. Derecho Empresarial I – Universidad San Pedro 2013 Abog. Denis Aguilar CabreraLA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLESSi la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de trabajadores, deacreedores, etc.) se podrán ver satisfechos en mayor medida.La conservación de la empresa favorece el pago de los créditos y la conservación de puestos detrabajo.La conservación de la empresa favorece la competencia en el mercado interno.LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLESSe evita la “canibalización” del patrimonio de empresas en crisis.Se prefiere la reestructuración de empresas viables.Sin embargo, también se prevén mecanismos orientados a reducir los costos de la liquidación deempresas que no hayan demostrado su viabilidad.RECONOCER LOS LEGITIMOS INTERESES DE LOS ACREEDORES EN EL DESTINO DE LASEMPRESASMayor interés de los acreedores en lo que sucede con la empresa que los propios accionistas.Su “inversión” es mayor que la de los propios accionistas.Se ubica a los acreedores en la posibilidad de adoptar, colectivamente, la decisión más eficientepara sus intereses.La JUNTA DE ACREEDORES se constituye en el gran protagonista del proceso. Sustituye a laJunta de Accionistas o Socios.GENERAR UN AMBIENTE FAVORABLE DE NEGOCIACIÓNAl evitar la “canibalización” del patrimonio del deudor, se incentiva a los acreedores a negociar enjunta.Se convoca a todos los acreedores a fin de que registren los montos de su acreencia ante unasola autoridad.Se busca garantizar que los acreedores cuenten con información mínima que les permita adoptaruna decisión eficiente.Los acuerdos adoptados por la mayoría obligan a todos. Ficción de “unanimidad”.Se introducen mecanismos de protección del acreedor minoritario, otorgándole mayoresfacultades de fiscalización a la autoridad. PROCESO CONCURSAL ORDINARIO Comisión de Procedimientos Concúrsales (CCO) – IndecopiEs el órgano encargado de la tramitación de los distintos procedimientos destinados a afrontar laproblemática de crisis que puede afectar a los agentes de relaciones de índole patrimonial. Através de los citados procesos se busca generar un ambiente idóneo para que, bajo la supervisiónde INDECOPI, se lleve a cabo una negociación entre los acreedores y el deudor común a todosellos sometido a concurso, de modo tal que se puedan alcanzar soluciones eficientes ante lasituación de falencia orientadas a conseguir el máximo valor del patrimonio en crisis.INDECOPI – CCO - ODIDescentralización mediante suscripción de Convenios de Delegación de Funciones coninstituciones representativas y de reconocido prestigio de los principales departamentos del Perú,las mismas que se han constituido en Entidades Delegadas del Indecopi (Oficina Descentralizadade Indecopi) y las que han asumido funciones inclusive en materia consursal (en Lima y diferentesdepartamentos del Perú).* En Lima tenemos además de CCO en la Principal del Indecopi las siguientes ODI:1. Escuela de Administración de Negocios para Graduados - ESAN2. Universidad de Piura con sede en Lima3. Universidad de Lima 3|Página
  4. 4. Derecho Empresarial I – Universidad San Pedro 2013 Abog. Denis Aguilar Cabrera* En los departamentos del Perú tenemos ODI con Comisiones Delegadas de ProcedimientosConcúrsales en:1. Arequipa.2. Cuzco.3. La Libertad (Trujillo).4. Lambayeque (Chiclayo).5. Loreto (Iquitos).6. Piura.De Deudor Competencia – DomicilioPara efectos de identificar la competencia territorial, será determinado de la siguiente manera:a) Personas jurídicas: El señalado en los estatutos del deudor que esté debidamente inscritoen Registros Públicos.b) Personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas: El domicilio de laspersonas naturales y sociedades conyugales es aquel determinado en el Código Civil (Arts. 33º y36º). El domicilio de las sucesiones indivisas es el último domicilio conocido del causante.Competencia de ComisionesSe determina teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre domiciliado el deudor.a) Si domicilia en Lima o Callao, competencia será de cualquiera de las ComisionesDelegadas que funcione en dichas provincias.b) Si en la provincia en la que domicilia el deudor no funciona ninguna Comisión Delegada,competencia corresponderá a la Comisión Delegada que hubiere en la provincia territorialmentemás cercana, salvo que existiese otra Comisión Delegada que, de acuerdo a las vías de acceso,resultase más próxima a la provincia en que domicilia dicho deudor. Inicio del Procedimiento ConcursalPuede ser:A solicitud del propio deudor.A solicitud de cualquier acreedor (es).Inicio del Procedimiento a Solicitud del DeudorRequiere acreditar que más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentran vencidas pormás de 30 días, óQue tenga perdidas acumuladas (deducidas las reservas – 229º L.G.S.) cuyo importe sea mayordel tercio del capital social pagado.Deudor debe expresar su petición de llevar a cabo una Reestructuración Patrimonial o unaDisolución y Liquidación, además de cumplir con presentar la integridad de documentos requeridospor la Ley (Art. 25 L.G.S.C.).Se publica sometimiento a concurso (Patrimonio Protegido) donde se señalan plazos parapresentar solicitudes de Reconocimiento de Crédito.Se verifican solicitudes por INDECOPI.Se convoca a Junta de AcreedoresProceso Concursal Ordinario a Solicitud de AcreedoresInicio del Procedimiento a Solicitud de AcreedoresCréditos superiores a 50 UIT y vencidos por más de 30 días (por uno o más acreedores).Citación a deudor para que se apersone a procedimiento (20 días hábiles – Art. 137.2 L.G.S.C.)EXCEPCIÓN: Apercibimiento de Art. 703º del C.P.C. Intrascendente importe de Crédito – Sepublica sometimiento a Disolución y Liquidación de deudor. ¿Cómo puede deudor emplazado Apersonarse a procedimiento?Pagando integro de créditos presentados.Ofreciendo pagar integro de créditos a satisfacción de acreedores. 4|Página
  5. 5. Derecho Empresarial I – Universidad San Pedro 2013 Abog. Denis Aguilar CabreraOponiéndose frente a créditos invocados.Allanándose a la solicitud del deudor. ¿Qué efectos tiene apersonamiento del deudor al procedimiento?Si paga integro de créditos presentados CONCLUYE.Si se acepta ofrecimiento de pago por parte de acreedor(es) CONCLUYE.Si se declarará fundada oposición a los créditos invocados por acreedores CONCLUYE. ¿En que casos se declara situación de concurso de deudor?Cuando acreedor rechace ofrecimiento de pago.Cuando se declarará infundada oposición formulada.Cuando deudor reconoce deudas y se allana a solicitud.Cuando emplazado (deudor) no se pronuncia sobre ninguna alternativa en el plazocorrespondiente una vez emplazado (20 días hábiles). Efectos de la declaración de concurso (Evita la canibalización del patrimonio)Suspensión de la exigibilidad de las obligaciones existentes a dicha fecha.Suspensión de la ejecución de embargos y demás medidas cautelares trabadas sobre bienes delinsolvente.No se levantan los embargos preventivos o definitivos en forma de inscripción. Sin embargo no seejecutan.La suspensión no alcanza etapa de conocimiento. Concepto de Declaración de ConcursoAntes era conocida como insolvencia, es distinto de quiebra.La declaración de situación de concurso no es necesariamente el comienzo del fin.La declaración de situación de concurso es el comienzo de la búsqueda de una soluciónnegociada.La declaración de situación de concurso se da por una situación de insuficiencia patrimonial o poruna situación de iliquidez. Junta de Acreedores (el protagonista del proceso)Declaración de situación de concurso.Convocatoria de Junta de Acreedores.30 días hábiles para reconocimiento de créditos.Instalación de la Junta de Acreedores (los acreedores asumen rol protagónico).Decisión sobre el destino del deudor (acuerdos por mayoría).Reestructuración Patrimonial o Disolución y Liquidación. Acuerdo de Reestructuración PatrimonialProceso por periodo que se establezca como plazo máximo para cancelación de todas lasobligaciones de deudor.Junta de Acreedores decide régimen de administración (que puede ser el mismo, administradorinscrito o mixto).Aprobación del Plan de Reestructuración.Conclusión del procedimiento y le extinción de la Junta de Acreedores. Acuerdo de disolución y liquidaciónDesignación de entidad liquidadora.Aprobación y suscripción del convenio de liquidación.Liquidación del patrimonio del deudor. 5|Página
  6. 6. Derecho Empresarial I – Universidad San Pedro 2013 Abog. Denis Aguilar CabreraPago de créditos reconocidos de acuerdo a orden de preferencia (Art. 42º L.G.S.C.).Conclusión del Proceso.Solicitud de Declaración Judicial de Quiebra. Costos del Procedimiento ConcursalDerechos administrativos.Requisitos de la solicitud de acogimiento al Procedimiento Concursal Ordinario.Avisos de convocatoria a Junta de Acreedores.Honorarios de administrar o liquidador, técnicos, asesores (legales y financieros). 6|Página

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