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La coordinadora andina de organizaciones indígenas

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La coordinadora andina de organizaciones indígenas

  1. 1. Colombia/ III Congreso CAOIEntre el 15 y 17 de julio Bogotá y el municipio Chinauta, Cundinamarca, ha sidoescenario del III Congreso ordinario de la Coordinadora Andina deOrganizaciones Indígenas, CAOI, evento que ha contado con participación dedelegados plenos y fraternos de sus cuatro organizaciones integrantes, asícomo aliados de los movimientos sociales e invitado especiales. La CAOI estáformada por la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC;Confederación de pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador,ECUARUNARI; el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu deBolivia, CONAMAQ, y la Confederación Nacional de Comunidades del PerúAfectadas por la Minería, CONACAMI. Resolución del III Congreso de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, CAOIRespecto a la situación de violencia y violaciones a los derechos humanos einfracciones al DIH, que sufren nuestros hermanos y hermanas indígenas en eldepartamento del Cauca, Colombia.
  2. 2. En el marco del III Congreso de la Coordinadora Andina de OrganizacionesIndígenas (CAOI), conformado por organizaciones representativas de seis (6)países de la región, a saber: La Confederación de Pueblos de la NacionalidadKichwa, Ecuador (Ecuarunari); el Consejo Nacional de Ayllus y Markas delQullasuyu, Bolivia (Conamaq); La Confederación Nacional de ComunidadesAfectadas por la Minería, Perú (CONACAMI); la Organización NacionalIndígena de Colombia (ONIC); La Identidad Territorial Lafkenche (Chile); y laOrganización de Naciones y Pueblos Indígenas de Argentina (ONPIA), a travésde la presente resolución expresamos nuestra posición sobre la situación deviolencia y violaciones a los derechos humanos e infracciones al DIH quesufren nuestros hermanos y hermanas indígenas del departamento del Cauca,CONSIDERANDOQue los pueblos indígenas de América Latina, en especial los pueblos de laregión andina hemos mantenido un proceso de reivindicación y de defensa dela vida, del territorio, de la identidad cultural y de la autonomía de los pueblosindígenas al interior de nuestros Estados.Que los pueblos indígenas de Colombia viven una de las peores crisishumanitarias, debido a la profundización del conflicto armado, el irrespeto a sussitios sagrados, las graves violaciones a los DDHH y al DIH, lo que hagenerado cientos de muertos y heridos, daños a sus bienes civiles, culturales yespirituales; irrespeto al principio de distinción y un riesgo cierto e inminente dedesaparición física y cultural; causado por factores estructurales ypreexistentes como la pobreza, el abandono estatal y la implementación de unmodelo de desarrollo económico ajeno a nuestra concepción de buen vivir.Que los pueblos indígenas del departamento del Cauca han reivindicado ydefendido históricamente su derecho al territorio, a la autonomía y a vivir enPaz, con propuestas y apuestas políticas que le han aportado a la construccióndel movimiento indígena, en el nivel nacional e internacional.Que los pueblos indígenas de Colombia y del departamento del Cauca,representados en la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) y ensu organización regional filial, el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC),son autónomos ante todos los actores del conflicto armado y en ese marcoexigimos la desmilitarización de sus territorios como una estrategia depervivencia y de continuidad cultural.FUNDAMENTOSCon fundamento en nuestras leyes de origen, en los mandatos de paz yconvivencia establecidos en nuestras asambleas y congresos nacionales einternacionales, en las Constituciones políticas, multiculturales y plurinacionalesde nuestros países, en el Convenio 169 de la OIT, en la Declaración deNaciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (artículo 30), enlas sentencias e informes de la Comisión y la Corte Interamericana deDerechos Humanos y en los pronunciamientos del Relator Especial de
  3. 3. Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos y las libertadesfundamentales de los Pueblos Indígenas,RESUELVE 1. Respaldar y solidarizarse con las reivindicaciones y luchas de los hermanos indígenas del departamento del Cauca, en especial, la desmilitarización inmediata de sus territorios. 1. Exigir a todos los actores del conflicto armado colombiano respetar la vida, la cultura y el derecho a la libre determinación de los hermanos indígenas de Colombia, en especial, los del departamento del Cauca. 1. Convocar a la comunidad internacional y nacional a que acompañen humanitariamente a los hermanos indígenas del Cauca, que en la actualidad se encuentran en medio del fuego cruzado, con graves consecuencias en su vida física y cultural. 1. Reconocer y reiterar el papel de la guardia indígena como una “fuerza de paz”, y en ese sentido, recordamos al Gobierno colombiano que durante su visita a Colombia, el Relator Especial de Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas “pudo apreciar como otra buena práctica la figura de la guardia indígena”, y vio en ellos, “una instancia de vigilancia y protección tradicional de los pueblos indígenas de Colombia. Al respecto consideró que, “[e]s necesario, en general, que el Gobierno respete, apoye y legitime su actuación, asegurando el funcionamiento efectivo de estas instancias”. 1. Reconocer y respaldar a las autoridades indígenas de Colombia como autoridades públicas de carácter especial y como verdaderas instituciones representativas de nuestros pueblos. 1. Hacemos un llamamiento a todos los actores del conflicto a acatar las normas del DIH y a que se instalen mecanismos de dialogo que permitan una salida negociada al conflicto armado interno que vive la hermana república de Colombia. 1. Urgimos al Estado Colombiano, buscar una salida negociada al conflicto armado en la que se incluya a la sociedad civil, y en especial, a las autoridades indígenas para la construcción de una paz verdadera y duradera en Colombia. 1. Instamos a los diferentes Estados latinoamericanos a respetar la autonomía, los territorios y las Instituciones propias de los pueblos indígenas.MIEMBROS COORDINADORA ANDINA DE ORGANIZACIONES INDÍGENASCAOI
  4. 4. Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa, Ecuador (Ecuarunari)Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, Bolivia (Conamaq)Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería, Perú(CONACAMI);Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC)Alianza Territorial Mapuche ATM (Chile)Organización de Naciones y Pueblos Indígenas de Argentina (ONPIA)CHINAUTA, CUNDINAMARCACOLOMBIA.Consejería de Comunicaciones,Organización Nacional Indígena de Colombia, ONICCalle 12b No. 4 - 38Tels (57+1)284 21 68 - 281 18 45Prensa: 3133432162www.onic.org.cocomunicaciones@onic.org.co
  5. 5. Colombia/ III Congreso CAOI; participaran 200 dirigentes indígenas de los 4 países andinosBogotá, Colombia, 15 al 17 de julio del 2012. El Acto Inaugural, ceremoniaritual y Conferencia de prensa, del III Congreso de la CAOI será el próximodomingo a las 2p.m. en la sede de la ONIC, organización anfitriona de lamáxima instancia de debate político y de carácter decisorio, cuyo propósitocentral busca renovar estrategias para el pleno ejercicio de los derechosindígenasLa inauguración se realizará el domingo 15 a las dos de la tarde en el Auditoriode la organización anfitriona, ONIC, Calle 12B Nº4-38, Bogotá, una ceremoniaespiritual armonizada por sabios y médicos tradicionales para estar enreciprocidad con la madre tierra abrirá el III Congreso Ordinario de la CAOI.Desarrollo y propósito del III Congreso CAOILa vulneración del derecho de los pueblos indígenas a la Consulta Previa y alconsentimiento previo, libre e informado es un denominador común de losEstados de la Región Andina. La IX Marcha Indígena en Bolivia en defensa delTIPNIS y el conflicto de Cajamarca en Perú que ha dejado cinco muertos sondos dramáticos ejemplos. Mientras que en Ecuador la ausencia de consultapre-legislativa de normas que afectan a los pueblos indígenas y la coincidenciaentre concesiones mineras y violencia en el mapa colombiano completan estedramático panorama.Precisamente durante el III Congreso ordinario de la CAOI estos y otros temasserán debatidos para construir y repensar nuevas estrategias que permitan elpleno ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas. Miguel PalacínCoordinador General de CAOI nos explica sobre el debate interno que serealizara en el congreso.En este sentido Colombia será el escenario del III Congreso Ordinario de laCAOI, que será un espacio de debate y análisis para mirar los avancesdel movimiento indígena andino, su articulación y participación coordinada enprocesos internacionales, levantando la defensa de sus derechos e insistiendoen la necesidad de reconocer los derechos de la Madre Tierra para avanzar enla construcción de un nuevo modelo de civilización.Los pueblos andinos se levantan frente a la crisis global (política, económica,de paradigmas, etc.) y en particular frente a la crisis global, donde la demandadel reconocimiento de los Derechos de la Madre Tierra capta cada vez másadhesiones de los movimientos sociales e incluso algunos Estados en todo elmundo. El III Congreso Ordinario de la CAOI analizará estos temas como parte
  6. 6. de una nutrida agenda que incluye la formación de grupos de trabajo para cadauno de los ejes temáticos de la organización.Los países andinos han avanzado en diversos grados en el reconocimiento delderecho a la consulta: todos son Estados parte del Convenio 169 de la OIT yexisten normas constitucionales y de menor rango que hacen referencia a estetema. Sin embargo, en ninguno de estos países se reconoce el derecho alconsentimiento previo, libre e informado. El derecho a la consulta yconsentimiento previo, libre e informado es vital para los pueblos indígenasporque significa también un mecanismo para la protección de otros derechos,como los territoriales y al modelo propio de desarrollo. Esto ha sido analizadopor la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI) y susorganizaciones integrantes en múltiples seminarios e investigacionesregionales, como uno de los puntos centrales de su agenda.A la vez que ser un resultado del proceso de visibilización, articulación yprotagonismo político de los pueblos indígenas del continente y susorganizaciones, la CAOI ha sido un actor importante de este proceso en el queel movimiento indígena del continente ha pasado de la resistencia a lapropuesta y la acción.Consejería de Comunicaciones,Organización Nacional Indígena de Colombia, ONICCalle 12b No. 4 - 38Tels (57+1)284 21 68 - 281 18 45Prensa: 3133432162www.onic.org.cocomunicaciones@onic.org.coQuiénes somosSomos una instancia de coordinación de las organizaciones indígenas andinasde Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia. Nos constituimos el 17 de julio del 2006en nuestro Congreso Fundacional realizado en Cusco, Perú. Nuestro principalobjetivo es el pleno ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas, enparticular la autodeterminación, el territorio, la consulta y el consentimientoprevio, libre e informado, contra la criminalización de las demandas y la
  7. 7. militarización de los territorios. Nuestra propuesta central es la construcción delBuen Vivir y de Estados Plurinacionales. Para ello realizamos investigaciones ytrabajamos por la reconstitución de los pueblos indígenas y su articulacióncontinental y con el conjunto de los movimientos sociales; y desarrollamosalternativas de incidencia política en los foros internacionales.Nuestras organizaciones integrantesECUARUNARI, Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa delEcuador:Constituida en junio de 1972 con el objetivo de propiciar dentro de la poblaciónindígena la toma de conciencia para lograr una recuperación social, económicay política. Está integrada por catorce pueblos kichwas y cuenta con treceorganizaciones regionales. http://www.ecuarunariec.org/CONAMAQ, Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, Bolivia):Constituida el 22 de marzo de 1997, por aymaras y quechuas. Es la expresiónorgánica del gobierno originario, que representa a las nacionalidades indígenasoriginarias. Asume la territorialidad de cinco departamentos (Oruro, La Paz,Cochabamba, Chuquisaca y Potosí). http://www.conamaq.org/CONACAMI, Confederación Nacional de Comunidades del Perú Afectadas porla Minería: Constituida el 22 de octubre de 1999. Representa a 1,650comunidades campesinas e indígenas andinas de 18 regiones. Su objetivo esel respeto del derecho a la vida, al territorio, los recursos naturales, la consultay la autodeterminación de los pueblos. http://www.conacami.org/website/ONIC, Al momento de conformarse la ONIC, Colombia atravesaba uno de losmomentos más difíciles de su historia matizado por el asenso al poder políticode personajes vinculados a economías subterráneas, la presencia de gruposde justicia privada, el fortalecimiento del accionar de grupos guerrilleros y eldesconocimiento por parte del Estado y el gobierno de los derechos ylibertades fundamentales de los ciudadanos colombianos… La ONIC, aún enmedio de estas vicisitudes, ha coadyuvado al rescate, fortalecimiento yconsolidación de la organización y la resistencia indígena.http://www.onic.org.co/Nuestra MisiónReconstitución territorial, política, económica y cultural identitaria de losPueblos Originarios Indígenas, enmarcados en los valores de equilibrio con laMadre Tierra / Pachamama, en base al respeto de la diversidad plurinacionaldel Abya Yala; a partir del reconocimiento y ejercicio de los derechos colectivoscomo Pueblos; en alianza con los I Congreso CAOI: Cusco, Perú, Qosqo, Perú,15 al 17 de julio del 2006.II Congreso CAOI: Kito, Ecuador, 11 al 13 de marzo del 2010.movimientos sociales; para la transformación de los Estados Uninacionaleshacia Estados Plurinacionales, Sociedades Interculturales y la superación detoda forma de explotación, opresión y exclusión.
  8. 8. Nuestra VisiónSomos una organización representativa de los Pueblos Originarios IndígenasAndinos en proceso de consolidación; que propone alternativas para el BuenVivir/Vivir Bien; revaloriza los principios de la cosmovisión andina; ejerciendolos derechos colectivos en lo territorial, político, cultural y espiritual; queimpulsa la integración del movimiento indígena del Abya Yala; que desarrollaalianzas con todos los sectores sociales excluidos e incide en los procesosinternacionales desde los derechos de los Pueblos.Nuestros ValoresComplementariedad. Todo lo que existe coexiste. Todo tiene su complementoy entre los elementos complementarios de un todo ninguno es inferior nisuperior a otro.Dualidad. Todo tiene su pareja. La pareja es el modo natural y único de existir.Por ejemplo, noche y día, luna y sol, abajo y arriba, derecha e izquierda,amargo y dulce, hembra y macho, hombre y mujer, etc.Reciprocidad. Todos damos sabiendo que vamos a recibir. Todo lo que hagaun ser humano, sea bueno o malo, con respecto a otro o a la comunidad, seráretribuido por ese ser humano o la comunidad.Nuestros objetivos estratégicosDefensa de la Tierra, Territorios y Unidad con la Madre Naturaleza.Construcción de Estados Plurinacionales y Sociedades Interculturales.Implementación de Derechos Colectivos de los Pueblos Indígenas.Reconstitución de nuestros Pueblos y consolidación de su articulacióninternacional.Desarrollo de la legitimidad y las alternativas en la incidencia políticainternacional del movimiento indígena.No criminalización de las demandas indígenas y desmilitarización de nuestrosterritorios.Defensa de los derechos de los pueblos y promoción del Buen Vivir frente a lacrisis climática.Fortalecer y legitimar la participación de las mujeres indígenas en lasorganizaciones y las instancias nacionales e internacionales.Alternativas y Líneas de Acción1. El Buen Vivir/Vivir BienEl Buen Vivir/Vivir Bien (Sumak Kamaña/Sumak Kawsay) es la propuestaparadigmática de los pueblos indígenas, que surge de nuestros saberes yprácticas ancestrales de diálogo, armonía y reciprocidad con la Madre Tierra.Es el equilibrio entre todo lo que existe. Es la vida en plenitud. Frente a la crisisde la civilización occidental y sus paradigmas, a la mercantilización de la MadreTierra, a la crisis climática, los pueblos indígenas ofrecemos la alternativa delBuen Vivir/Vivir Bien.2. Estados PlurinacionalesLos pueblos indígenas hemos formado a lo largo de miles de años sociedadespluriculturales. Los Estados-nación heredados de la Colonia nunca nosrepresentaron ni incluyeron. Por ello planteamos la construcción de Estados
  9. 9. Plurinacionales. Este concepto está recogido en las Constituciones Políticas deBolivia y Ecuador y ya forma parte de las agendas de los movimientos socialesde todo el Abya Yala y el mundo. El reto es materializarlo en propuestaseconómicas, jurídicas, en políticas de Estado. Y en ese proceso estamosavanzando.3. Criminalización de derechos indígenasEl neoliberalismo en el Abya Yala vulnera los derechos de los pueblosindígenas. Se expresa en la incursión de las empresas transnacionalesextractivas, los tratados de libre comercio y los megaproyectos deinfraestructura, todos destinados al saqueo de la Madre Tierra. La respuesta delos pueblos indígenas a esta arremetida es criminalizada mediante leyesrepresivas, persecución policial y judicial, ocupación militar de los territorios,estigmatización, desplazamientos forzados, torturas, violación de nuestrasmujeres, asesinatos y desapariciones. La CAOI ha desarrollado investigacionessobre la criminalización de los derechos de los pueblos indígenas y los hapresentado a diversos organismos de Naciones Unidas y la OEA.4. Observatorio JurídicoLos pueblos indígenas contamos con derechos reconocidos en diversosinstrumentos jurídicos internacionales, como el Convenio 169 de la OIT, laDeclaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU, lajurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, entre otros.Sin embargo, los Estados los desconocen y vulneran sistemáticamente. Frentea ello, la CAOI ha constituido un Observatorio Jurídico que elabora informes,demandas y propuestas que son presentados ante instancias de ONU, OEA yotros foros internacionales.5. Extractivismo y megaproyectosLos Estados imponen el neoliberalismo en constituciones y leyes y otorgantodo tipo de facilidades para la inversión extractivista. Asimismo, acuerdanmegaproyectos (carreteras, represas hidroeléctricas, etc.) en el marco de laIniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana(IIRSA). La minería se instala en nuestras cabeceras de cuenca y glaciares,contaminando nuestras aguas, nuestras tierras, nuestro aire. Destruye nuestrasactividades de subsistencia como la agricultura y la ganadería.La CAOI desarrolla investigaciones y actividades sobre extractivismo ymegaproyectos, articulando las demandas y propuestas de las organizacionesindígenas y de los movimientos sociales.6. Crisis climáticaLos responsables de la crisis climática, los países ricos con su consumismoextremo y su dependencia de los combustibles fósiles, aquellos que emiten losmayores volúmenes de gases de efecto invernadero, dan como únicarespuesta la mercantilización de la naturaleza a través de las falsas soluciones(REDD, economía verde, mercado de carbono, mecanismos de desarrollolimpio, etc.). La CAOI desarrolla una estrategia de articulación en el ForoIndígena del Abya Yala. Nuestras propuestas tienen como eje los derechos dela Madre Tierra y los derechos de los pueblos indígenas: a la libredeterminación, a los territorios, al consentimiento previo, libre e informado.7. Articulación continentalLas organizaciones indígenas regionales del Abya Yala: Coordinadora Andinade Organizaciones Indígenas (CAOI), Coordinadora de OrganizacionesIndígenas de la Cuenca Amazónica (COICA), Consejo Indígena de Centro
  10. 10. América (CICA) y Consejo Indígena de Meso América (CIMA) nos hemosarticulado en el Foro Indígena del Abya Yala, para construir una agendacontinental y presentar propuestas y demandas conjuntas en los forosinternacionales.8. Mujeres indígenasLas líderes indígenas de la CAOI desarrollan un proceso de organización yarticulación.Realizaron la I Cumbre Continental de Mujeres Indígenas del Abya Yala (Puno,mayo 2009), construyendo de abajo hacia arriba su agenda, su plataforma ysus propuestas, siempre vinculadas a nuestros pueblos y nuestrasorganizaciones. La Coordinación de Mujeres Indígenas de la CAOI trabaja entorno a seis ejes: procesos de formación, fortalecimiento organizativo para laincidencia política, defensa y reconstitución territorial para la protección de laMadre Tierra, lucha contra todas las formas de violencia y discriminación contrala mujer, y economía comunitaria para el Buen Vivir.Consejo DirectivoCoordinador General: Miguel Palacín Quispe (CONACAMI).Subcoordinador General y Coordinación de Recursos Naturales: TomásHuanacu Tito (CONAMAQ).Coordinación de fortalecimiento e integración política de los pueblos:Javier Alexander Sánchez Reyes (ONIC).Coordinación de economía alternativa de los pueblos: Hilda EngraciaHuamán Huamaní (CONACAMI)Coordinación de Educación, Cultura y Comunicación: Manuel CastroMayancela (ECUARUNARI)Coordinación de Derechos Humanos: Viviana Lima (CONAMAQ)Coordinación de la Mujer Indígena: Nancy Bertha Iza Moreno(ECUARUNARI)Coordinación de Juventudes: Dora Lilia Tavera Riaño (ONIC)Sede:Jr. Carlos Arrieta 1059, Urb. Santa Beatriz, Lima 1, PerúTeléfono: (511) 265-6250caoi@coordinadoracaoi.orgwww.coordinadoracaoi.org

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