Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Фонд перспективных исследований
в национальной системе обороны
и безопасности
Ожидания

«Первейшей и важнейшей задачей Фонда, как
структуры абсолютно независимой от органов
исполнительной власти, явля...
Зарубежные аналоги
DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency) – Агентство
передовых оборонных исследовательских про...
Внешнее окружение - система
передовых исследований США

Формы коммуникаций
с ОПК и бизнесом в
аэрокосмической и
оборонной ...
Передовые технологии –
предметный подход

Технологии человека –
создание передовых
биомедицинских технологий,
способных пр...
Основные функции

Сложность

Межведомственная

Финансовая

Визионерская
Сопровождения

Кадровая

Допуска

Конкурсная
Юриди...
Ограничения внешней
среды

Ограничения сложившихся в настоящее время структур
является следствием их положения в системе, ...
Базовые принципы

Выделенный статус –
параллельная система
управления

Фонд
перспективных
исследований

1

Независимость
в...
1. Выделенный статус

Выделенный статус и дублирование работы государственных структур –
дают уникальную в российских усло...
2.Гиперкоммуникативность

Единственным способом достижения и поддержания технологического
преимущества является максимальн...
3. Высококонкурентная
среда

Выбор лучшего варианта решения проблемы и достижение впечатляющих
результатов потребует не то...
4. Межведомственная
кооперация
Стоящие перед Фондом задачи построения производственных цепочек
передовых исследовательских...
5. Кадры и личная
ответственность

Разумный подбор кадров – одна из критических значимых задач Фонда,
которая позволит соб...
6. Сопровождение
проектов
Использование преимуществ особого положения может быть с успехом
использовано для сопровождения ...
7. Принятие решений в
целях результата
Независимость статуса от вмешательства в деятельность Фонда органов
государственной...
Структура внешнего
окружения
Российский
научный
фонд

Фонд
перспективных
Министерство
исследований образования и науки

ву...
Жизненный цикл
программы

Основные этапы -

Прогнозные работы

НИР

ОКР

ТР и внедрение

1.Роль ФПИ на этапе

Заказчик, фо...
Выводы


Важнейшей задачей Фонда перспективных исследований является
создание примера совершенно новой системы и модели у...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Фонд перспективных исследований в национальной системе обороны и безопасности (доклад по Фонду перспективных исследований)

3,166 views

Published on

Презентация к докладу "Фонд перспективных исследований в системе оборонных инноваций".
25 апреля 2013 г., ГД ФС РФ.

  • Be the first to comment

Фонд перспективных исследований в национальной системе обороны и безопасности (доклад по Фонду перспективных исследований)

  1. 1. Фонд перспективных исследований в национальной системе обороны и безопасности
  2. 2. Ожидания «Первейшей и важнейшей задачей Фонда, как структуры абсолютно независимой от органов исполнительной власти, является создание совершенно новой системы и модели управления разработкой передовых технологий. Эта система должна стать примером, вдохнуть уверенность в собственных силах и востребованности работы тысяч инженеров и исследователей». 02
  3. 3. Зарубежные аналоги DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency) – Агентство передовых оборонных исследовательских проектов в структуре Министерства обороны США. Государственное управление по оборонной науке, технологиям и промышленности (ГУОНТП, SASTIND, 国家国防科技工业局) ведомство Министерства промышленности и информатизации КНР. Организация оборонных исследований и разработок (DRDO) федеральное агентство в структуре Министерства обороны Индии. Генеральная дирекция по вооружению (DGA, The Direction générale de l'armement) - агентство в структуре Министерства обороны Франции. Управление по разработке вооружений и промышленнотехнической инфраструктуры (MAFAT) - объединенный орган управления программами исследований и разработок Министерства обороны и ЦАХАЛа 03
  4. 4. Внешнее окружение - система передовых исследований США Формы коммуникаций с ОПК и бизнесом в аэрокосмической и оборонной отраслях SBTT Программы и проекты сотрудничества с университетами SBIR Консалтинговые компании (аэрокосмическая и оборонная практика) Управление исследований ВМС Национальные лаборатории и научные центры видов войск ВС Подрядчики разведывательного сообщества и ЧВК AFCEA Корпорации, и университеты Венчурные компании ОПК Малый технологичный бизнес Новые, не существовавшие ранее формы бизнеса и общественных отношений The Association of Old Crows Общественные объединения в поддержку ОПК 04
  5. 5. Передовые технологии – предметный подход Технологии человека – создание передовых биомедицинских технологий, способных предотвратить смерть человека в результате ранений, заболеваний или инфекций – от диагностики до восстановления или даже полного воссоздания тканей и органов тела. Сетевые технологии – оперирование Технологии робототехники – создание техники, способной к выполнению широкого спектра механических операций, наблюдения и доставки полезной нагрузки в любую точку на Земле, включая миниатюрные манипуляции, высотные перемещения и подводные операции. совокупностью объектов, средств и систем, как единым управляемым пространством, в частности сведением информации (технологии C4ISR+), развитием технических средств связи, разведки и обработки информации, в том числе на новых физических принципах. 05
  6. 6. Основные функции Сложность Межведомственная Финансовая Визионерская Сопровождения Кадровая Допуска Конкурсная Юридическая Прогнозная Нормативноправовая Публичная Проектная Значимость влияния Карта функций Фонда в координатах «сложность реализации – значимость влияния на результат». 06
  7. 7. Ограничения внешней среды Ограничения сложившихся в настоящее время структур является следствием их положения в системе, обусловлены историческими причинами и собственным представлением отдельных структур о своих ролях и задачах: 1. 2. 3. 4. 5. Решение определенной задачи в цепочке поставок в отсутствие заинтересованной в конечном результате структуры. Ограничения по форме и содержанию контракта или соглашения, а также конкурсной процедуре. Ограничения по привлечению исполнителей. Ограничения по созданию новых формаций. Ограничения по видам деятельности. 07
  8. 8. Базовые принципы Выделенный статус – параллельная система управления Фонд перспективных исследований 1 Независимость в принятии решений 7 Интенсивность коммуникаций 2 Сопровождение проектов вплоть до принятия на вооружение Высококонкурентная среда подготовки исследовательских программ 6 Ориентация на вовлечение в межведомственную кооперацию 3 4 5 Подбор кадров и личная ответственность 08 04
  9. 9. 1. Выделенный статус Выделенный статус и дублирование работы государственных структур – дают уникальную в российских условиях возможность сосредоточится на сопровождении реализации проекта от формулировки проблемы до постановки образца на вооружение, непосредственно финансируя часть прорывных научно-исследовательских работ по программе. Помимо финансирования исследовательских программ, проводится выполнение аналитических и прогнозных работ, одновременная подготовка технологического облика будущего изделия и решение вопросов совершенствования нормативно-правовой базы.  Выделенный статус позволит поддерживать исследования, которые не могут быть реализованы в рамках существующих федеральных целевых программ, их основных мероприятий, сложившихся схем и коопераций, а дублирование работы госструктур – доводить исследовательские программы до конкретного результата. 09
  10. 10. 2.Гиперкоммуникативность Единственным способом достижения и поддержания технологического преимущества является максимально полное вовлечение в актуальные проблемы и научные исследования с целью решения задач обороны и безопасности государства широких слоев научно-технического сообщества – от сотрудников университетских лабораторий и научных центров до венчурных инвесторов и компаний, используя все доступные средства обмена информацией и коммуникации  Интенсивный информационный обмен сотрудников Фонда с научными коллективами НИИ и вузов, предприятиями и организациями, проектирующими и производящими технику;  Международное научное сотрудничество в области реализации перспективных исследовательских программ;  Научно-популярное и наглядное распространение информации о научно-технических программах, их фундаментальных основах, планах и результатах в СМИ. 10
  11. 11. 3. Высококонкурентная среда Выбор лучшего варианта решения проблемы и достижение впечатляющих результатов потребует не только широких коммуникаций с целью вовлечения в подготовку исследовательской программы самых широких слоев научного сообщества, но специального (двухэтапного) порядка организации конкурсных процедур для формализации требований к техническим заданиям на аванпроекты, либо их составляющим.  Инициируемые исследовательские программы основаны на проблематике программы деятельности Фонда, ежегодно уточняемой Наблюдательным советом;  Формулировка проблематики исследовательской программы на понятном даже неспециалисту языке, позволит привлечь внимание не только узких специалистов, но и представителей из смежных областей наук;  Особый подход к организации конкурсных процедур, построенных на основе двухэтапных конкурсов для поисковых и прикладных НИР, с одной стороны существенно упрощает процесс подготовки конкурсной документации, с другой – повышает прозрачность и понимание сути конкурса потенциальными исполнителями и соисполнителями. 11
  12. 12. 4. Межведомственная кооперация Стоящие перед Фондом задачи построения производственных цепочек передовых исследовательских проектов являются сквозными, важными для всех отраслей российской промышленности и требует для успешного решения обязательного вовлечения всех заинтересованных министерств и ведомств, в том числе Министерства обороны, Министерства промышленности и торговли, Министерства образования и науки, государственных корпораций и интегрированных структур ОПК.  Министерство обороны является важнейшим партнером в области осуществления передовых научных исследований и фактически является главным бенефициаром всех результатов от деятельности Фонда – разработок, технологий, вариантов использования образцов и т.д.  С целью оперативной организации научных исследований, поставки необходимой аппаратуры и материалов, согласования уникальных научных экспериментов и проведения специальных семинаров, вырабатываются и принимаются специальные регламенты по взаимодействию. 12
  13. 13. 5. Кадры и личная ответственность Разумный подбор кадров – одна из критических значимых задач Фонда, которая позволит собрать внутри организации коллектив талантливых и решительных людей, которые смогут осознать масштаб стоящих перед организацией задач и вынести ее на своих плечах.  Ключевым фактором успеха Фонда является корпус штатных сотрудников – руководителей программ. Именно от их личных качеств и квалификации зависит, будет ли предложено перспективное решение, насколько грамотно будут проведены конкурсные процедуры, и в конечном счете – успех проекта.  Непосредственное руководство проектом осуществляет представитель исполнителя - главный конструктор или научный руководитель, проект которого победил на конкурсной процедуре Фонда.  В решении кадрового вопроса поиска талантливых руководителей необходимо не столько переманивать успешно работающих представителей заказчика, сколько предлагать талантливым людям из науки и промышленности новые роли руководителя перспективной программы. 13
  14. 14. 6. Сопровождение проектов Использование преимуществ особого положения может быть с успехом использовано для сопровождения исследовательских проектов от анализа угроз и потребностей в решении практической проблемы, до принятия на вооружение перспективного изделия и организации серийного производства изделия в интересах госзаказчика и сторонних потребителей.  Результатом исследовательской программы является доведение проекта до конечной постановки образца на вооружение, либо организация серийного производства изделия в интересах госзаказчика и, возможно, также и сторонних потребителей.  Сопровождение проектов на этапах, последующих опытноконструкторским работам, осуществляется Фондом на правах межведомственного куратора, который может вмешаться при решении принципиальных проблем.  Коммерциализация проектов является эффективным инструментом, позволяющим довести до стадии производства проекты со сложной бизнес-моделью, например, в области информационных технологий и биотехнологий. 14
  15. 15. 7. Принятие решений в целях результата Независимость статуса от вмешательства в деятельность Фонда органов государственной власти и свобода действий для достижения целей, позволяет Фонду использовать надведомственные механизмы и различные инструменты, которых нет ни у одной другой структуры. Обширные полномочия дают возможность Фонду ориентироваться в своих действиях на достижение результата, создавая новые формации в части: - Финансирования программ. - Содержания условий соглашений и контрактов. - Распоряжения результатами интеллектуальной деятельности. Использование указанных инструментов позволит достигать конкретных результатов по утвержденным исследовательским программам:  Постановка образца на вооружение;  Передача технологии производственному предприятию или научно-исследовательскому институту;  Передача технологии в статус резервной, если использование ее в настоящее время не представляется возможным. 15
  16. 16. Структура внешнего окружения Российский научный фонд Фонд перспективных Министерство исследований образования и науки вузы Российская академия наук РФФИ РГНФ Министерство промышленности и торговли ЦНИИ, ГНИИ и НИИ Минобороны институты ФАНО Министерство обороны Роскосмос Отраслевые НИИ и КБ Система перспективных исследований и разработок Военные вузы Обороноспособность и безопасность России Главные управления Генштаба, ГВМУ, ГУСП и др. Минобороны, ГОУ Генштаба Производственные и сервисные предприятия Военнонаучный комитет Департамент вооружения ВП Опытное и серийное производство Госкорпорации, производственные холдинги Институты развития РОСНАНО, Минпромторг, ВТБ, Сбербанк и др. Минздрав Минпромторг Полигоны Минтранс Минобороны 16
  17. 17. Жизненный цикл программы Основные этапы - Прогнозные работы НИР ОКР ТР и внедрение 1.Роль ФПИ на этапе Заказчик, формулирующий техническое задание. Руководство программой 2.Задача этапа Согласовать с основными заинтересованными лицами прогноз или стратегию развития 3.Взаимодействие Минобороны, центры Минпромторга, научные центры и вузы Научные учреждения РАН, вузы и частные компании Предприятия, научные учреждения РАН, вузы, НИИ МО и частные компании Предприятия, Минпромторг и Минобороны Минпромторг, РОСНАНО, РВК Аналитический отчет Отчет Документация (КД) на образец Производственная документация Бизнес-план, ТЭО 4.Базовые документы этапа Получить proof-of-concept, прототип или образец Куратор проекта Новое производство Подготовка производственной документации Куратор проекта Модернизация существующего или создание нового предприятия 17
  18. 18. Выводы  Важнейшей задачей Фонда перспективных исследований является создание примера совершенно новой системы и модели управления разработкой передовых технологий для обороны и безопасности страны в условиях нарушенных производственных цепочек.  Выделенный статус позволяет Фонду транслировать стратегические вызовы обороны и безопасности государства в конкретные научнотехнические проекты поверх границ ведомственных НИОКР, осуществлять целеполагание и сопровождать развитие приоритетных межвидовых, междисциплинарных и межотраслевых научно-технических исследовательских проектов.  Непрерывные коммуникации с научным сообществом, промышленностью, органами власти и институтами развития открывают новые возможности в области технологических прорывов в ближайшее десятилетие для обеспечения обороноспособности и промышленного развития государства на новом технологическом уровне. 18

×