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研商青年生活住宅推動方式座談會 會議資料

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研商青年生活住宅推動方式座談會 會議資料

  1. 1. 研商青年生活住宅推動方式座談會 會議資料 壹、 起緣 在「住者適其屋」的原則下,政府推動多元住宅政策, 以滿足國民「租屋、購屋、改屋」等 3 大類居住需求為目標。對 於無力購屋者,有租屋的需求;有意願但尚未購屋者,有 購屋的需求;已有老舊住宅者,有房屋品質提升的需求。這 3 方面需要給予的支持各不相同。 另針對國人「有土斯有財」的觀念,對於想購屋之青年, 因大台北都會區房價較高,為協助部分欲購屋之青年購置 住宅,經參考新加坡經驗,將研議評估於新市鎮、桃園航空 城及機場捷運沿線等,結合當地交通、產業(就業)、孩童教養、 青年生活機能需求等條件,規劃適居「青年生活住宅」,並 以可負擔價格出售予符合資格條件的青年,解決青年擁屋 及住的問題。 貳、初 推動構想步   依據 104 年 5 月 7 日行政院第 3447 次院會決定略以: 「為避免青年住宅流入自由市場而讓少數人得利,達到相對 公平的效益,將加強限制轉售對象,建立由政府買回的機 制,成為封閉市場的福利住宅。」推動構想如下: 1
  2. 2. 一、定位為封閉市場型態的福利住宅 「青年生活住宅」係為提供青年因地制宜之居住協助 措施,為避免有投資(或投機)之疑慮,並符公平效益 原則,將定位為封閉市場型態的福利住宅,以相關法令 限制申購資格、政府優先買回、限制轉售對象及價格等, 以避免該住宅回流至自由經濟市場,與「合宜住宅」之模 式不同;土地增 利益大,公有土地愈來愈少,為提供值 符合資格的多數人使用,宜以地上權住宅方式銷售,土 地維持公有不賣,與現行「國宅」模式亦不同。 二、地點、售價: 將研議評估於新市鎮、桃園航空城及機場捷運沿線等, 結合當地交通、產業(就業)、孩童教養、青年生活機能需求 等條件,規劃適居「青年生活住宅」,以二房或三房之坪 型規劃為主,及樓下規劃適量之青年創業辦公室、幼兒園、 零售店出租,以兼顧青年就業與生活機能。 (一)經本部營建署盤點現有可掌握之公有土地(淡海、 林口、高雄新市鎮約 45 公頃)預計可興建約 2 萬 戶青年住宅。 2
  3. 3. (二)將參考國宅或地上權住宅之模式,考慮建築興建 成本、管維成本及地租,以訂定售價。 三、推動方式 中央作政策規劃、協助地方政府取得土地、補助興建 經費;地方政府負責興建及銷售管理。分述如下: (一)內政部: 1.將針對「青年生活住宅」之申購資格、售價、地點、買回 機制、期程及適用法令等作政策先期規劃,並採虛實 會議方式廣納民意。 2.經費來源:若房地合一稅收之一定比例得挹注住宅 基金,將可作為推動青年生活住宅之財源。 3.經費補助:將參考現行「社會住宅中長期推動方案」 補助之模式辦理,就先期規劃費、工程費及土地費項 目採競爭型方式酌予補助。 (二)地方政府: 1.辦理青年生活住宅之需求調 ;視需求情況決定是查 否有興建青年生活住宅之意願。 2.若有興建之意願,則由地方政府負責土地取得、興建、 審 承購資格、銷售、管理等。查 、討論事項叁 一、如何建構封閉市場的福利住宅? 3
  4. 4. (一)比照國宅模式:除限制承購對象資格外,將來青 年欲轉售青年宅時,亦限制承購對象為符合特定資 格條件者,避免青年宅流入自由市場。 (二)政府原價買回: 1.將來青年欲轉售青年宅時,由地方或中央政府以原 價(或視折舊情形折價)買回;修繕整理後,再以 原買回價格+修繕整理費用出售予符合特定資格條件 者,避免青年生活住宅流入自由市場。 2.地方政府買回,一定年度之後需預備一筆資金以應 付此需。 3.以原買回價格出售予符合特定資格條件者時,若同時 有多位符合條件之青年欲購買,需另訂承購之優先順 序或以抽籤方式決定。 二、申購青年生活住宅者之資格? (一)是否比照青年安心成家方案之青年定義,以年 滿 20 歲至 45 歲之無自有住宅青年為對象? (二)排富條款:比照購置住宅貸款利息補貼之年所 得基準為 50%分位點以下者或更嚴格? (三)是否需以家庭為對象(新加坡經驗)?單身青年是 否亦可申購? 三、售價訂定方式 為符合使青年「買得起」的原則,並考量公有土 地愈來愈少,避免土地增 致房價上漲,是否以地上值 權的方式僅出售住宅?住宅售價則以興建成本、管維 成本及地租訂之? 4
  5. 5. 四、除了中央可提供之土地外,地方政府是否可提供土地 釋出興辦?興辦青年生活住宅是否可以減輕社會住宅 的需求?如果地方政府沒有興辦青年生活住宅之意願, 那麼可否再思考看看,有沒有其他方式可以解決高房 價青年想要購屋的需求問題? 五、其他對於青年生活住宅的建議或構想? 5
  6. 6. 四、除了中央可提供之土地外,地方政府是否可提供土地 釋出興辦?興辦青年生活住宅是否可以減輕社會住宅 的需求?如果地方政府沒有興辦青年生活住宅之意願, 那麼可否再思考看看,有沒有其他方式可以解決高房 價青年想要購屋的需求問題? 五、其他對於青年生活住宅的建議或構想? 5

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