Libro1 david guzmán

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Libro1 david guzmán

  1. 1. 1
  2. 2. INDICE INTRODUCCIONI. CONVENCIDAMENTE DEMOCRATICO • Debatir en tomo a la democracia. (14 de junio de 1991) • La democracia de fin de siglo. (31 de enero de 1991) • Democracia: responsabilidad de todos. (20 de julio de 1991) • La depravación democrática. (27 de septiembre de 1991) • La elección del 18 de agosto. (17 de agosto de 1991)II. COMPROMETIDAMENTE PRIISTA •Programa electoral básico del PRI. (12 de noviembre de 1987) • El PRI y la modernización nacional. (17 de febrero de 1988) • Atrás de las montañas. (28 de febrero de 1988) • El servidor público priista. (28 de julio de 1987) · El PRI: el reto político. (17 de marzo de 1990) • Disciplina e institucionalidad priístas: pilares retorcidos por la historia. (18 de mayo de 1990) • E1 nuevo PRI (Primera parte). (19 de septiembre de 1990) • El nuevo PRI (segunda parte). (20 de septiembre de 1990) • El nuevo PRI (tercera parte). (21 de septiembre de 1990) • El PRI está preparado para ganar. (9 de agosto de 1991) · Tiempos de cambio, tiempo de redefinición: El caso del PRI. (6 de marzo de 1992) 2
  3. 3. III. GENERACIONALMENTE SOLIDARIO• Crecer y salir adelante.(25 de julio de 1989)• Modernizar al país y reformar al Estado.(7 de noviembre de 1989)• Tercer Informe: La consolidación del régimen.(1 de noviembre de 1991)• Carlos Salinas de Gortari: Lo dicho, lo hecho, los resultados. Y lo quefalta por hacer.(8 de noviembre de 1991)IV. RACIONALMENTE LEAL E INSTITUCIONAL• A1 grano y sin rodeos.(11 de octubre de 1988)• Dos años de ideas y de hechos.(28 de marzo de 1989)• Con la ley en la mano.(4 de mayo de 1989)• La ventaja política de Guerrero: Los aciertos de Ruiz Massieu.(16 de septiembre de 1989)• Guerrero es primero: reporte de obra.(1 de abril de 1990)• Quiero que crean en mí; que crean conmigo: J.F.R.M.(12 de febrero de 1991) ·· Persistir en la idea: lo más importante hoy para Guerrero.(6 de diciembre de 1991)• La obra política de José Francisco Ruiz Massieu (fondos y formas).(24 de enero de 1992)• La obra económica de José Francisco Ruiz Massieu (fondos y formas).(31 de enero de 1992)•La obra social de José Francisco Ruiz Massieu (fondos y formas).(7 de febrero de 1992)• La transición guerrerense hacia la modernización--a propósito del V informe de José Francisco Ruiz Massieu--.(14 de febrero de 1992)V. IRREMEDIABLEMENTE COMPETITIVO• La actitud irreflexiva del P.R.D.(10 de enero de 1990)• Al filo de los machetes.(9 de febrero de 1990)•Patadas de ahogado.(12 de abril de 1991)•El PRD: oposición sin opción de triunfo.(14 de junio de 1991)•Las sumas y restas del Ing. Cárdenas.(11 de julio de 1991) 3
  4. 4. • Determinismos y fatalismos del P.R.D.(26 de julio de 1991)•P.R.D.: Antagonismo superfluo.(6 de septiembre de 1991)VI. OBLIGADAMENTE CREATIV0•Cultura política.(22 de abril de 1988)• Tierra y libertad.(13 de abril de 1989)•La Revolución hoy es de todos.(9 de mayo de 1989)•Participación política.(24 de junio de 1991)• Proyecto nacional y solidaridad social.(13 de septiembre de 1991)• ¡Viva México!(20 de septiembre de 1991)•Apostar a la U.A.G.(11 de octubre de 1991)• Ejido: Tierra con Libertad.(25 de octubre de 1991)•Aprender a cambiar.(13 de diciembre de 1991)• Las tareas de la Reforma del Estado.(17 de enero de 1992)• Guerrero es primero: Misión y destino.(21 de febrero de 1992) 4
  5. 5. INTRODUC CIÓNEn abril de 1992, escribí un texto que compilaba una serie de artículos míos,producto todos de ellos, de una forma u otra, de la influencia que habría causadoen mi la personalidad, talento y fama de gobernar de José Francisco Ruíz Massieu.A casi 20 años de la primer edición, he decidido su reedición, convencido de quealgunas ideas planteadas tienen hoy todavía vigencia por pura coincidencia. Loscambios que realice a la primera edición, han sido mínimos, a tal grado, que nocambian ni la estructura ni el fondo de cada artículo copilado.Ojala y su lectura coadyuve a fortalecer el ánimo que existe en toda la militancia yen nuestros simpatizantes para recuperar la Presidencia de la República. Tenemosque redoblar esfuerzos para lograr el triunfo inobjetable de Enrique Peña Nieto. Acapulco, Gro. Noviembre de 2012. 5
  6. 6. INTRODUCCIÓN ALA 2da EDICIÓNLos tiempos de cambio que vive el país y que experimenta el mundo entero,son cambios que se plantean y se imponen muchos de ellos por inercia; soncambios para mejorar, para avanzar, pues sería inconsecuente lo contrario. Hoyen México, la sociedad se está modernizando y se reforma al Estado, por lo queel QUEHACER POLÍTICO experimenta su propia transformación; Hoy, la luchapolítica va mas allá de la postura ideológica y exige cambios; en el QUEHACERPARTIDISTA.Por convicción partidista, pero sobre todo por compromiso generacional, estoyconvencido de que LOS QUEHACERES DE LA MILITANCIA EN LOS TIEMPOS DELA NUEVA POLITICA; DE LA POLITICA MODERNA, deben encuadrarse en torno alas siguientes puntualizaciones.1. Debe como requisito existir una militancia convencidamente democrática.Pues a medida en que avancemos en la democracia, mejoraran la credibilidadde los partidos y de los políticos.2. Debe ser una militancia comprometida y efectiva. Que abone al partido, noque abandone al partido.3. Debe ser una militancia generacionalmente solidaria. Unirse a la causa de losdemás, cuando ésta causa implique mejorar, Al partido, a su capacidad decompetencia y de persistencia.4. Debe ser una militancia racionalmente leal e institucional. Trabajar, darresultados y actuar con iniciativa sin desarticular al partido.5. Debe ser una militancia competitiva y comprometida con la democraciaPorque ante la capacidad, la eficiencia y la eficacia que hoy exige lacompetencia democratica, las simulaciones ya no son factibles de sostener ymucho menos lo son las imposiciones: Ni las bases del partido deben traicionara su dirigencia, ni la dirigencia debe traicionar a sus bases.6. Debe ser una militancia obligadamente creativa. La creatividad nutre elespíritu y abona la solidez de las convicciones. David Guzmán Maldonado Chilpancingo, Gro. Marzo de 1992. 6
  7. 7. ICONVENCIDAMENTE DEMOCRATICO 7
  8. 8. DEBATIR EN TORNO A LA DEMOCRACIALa democracia es hoy el punto de discusión más importante, el tema dereflexión no solo interesante, sino incluso determinante para la confección delnuevo desarrollo político que demanda la moderna sociedad de México. Heaquí algunos aspectos que pueden ser tomados en cuenta para debatir entorno a la democracia.1. La democracia como proyecto histórico.La Sociedad mexicana luchó en 1910 por la reivindicación de su derechosoberano a elegir sus gobernantes; pero además, para hacer de la democraciaun sistema de vida. Esto es, decidir de manera libre y soberana las decisionesque amerita el desarrollo social y económico de la nación.La Constitución Mexicana de 1917, consigna a la democracia como principionormativo para asegurar la convivencia civilizada y pacífica de la sociedad;como valor Insustituible de nuestro proyecto histórico como orden nacionalconcreto.2. La función social de la democracia.La democracia no es el simple rito de conocer quien tiene la mayoría, sino dedescubrir también, la cantidad de la minoría: En la modernidad no es posible launanimidad. La democracia es sinónimo de tolerancia, esto es, respetar tantolos consensos como los disensos. En este orden de ideas, la democracia es elorden y el poder la forma de hacer política para garantizar no solo suconvivencia pacífica de la sociedad, si no la ruta idónea para el arribo de losacuerdos y la tolerancia de los desacuerdos.3. El desarrollo de la democracia en México.La democracia en México, ha sido un proceso inacabado en constanteevolución. No se puede decir que ha venido de menos a más, sino que suavance ha estado en relación con la dinámica de la propia sociedad. Desde laóptica de la competencia electoral, podemos decir que hoy las oposiciones sonla expresión de una nueva sociedad; de una sociedad moderna, más plural,preparada y critica. Pero si somos objetivos, agregaríamos que la flexibilidad denuestro sistema político mexicano ha tenido su que ver y su que hacer alrespecto: ha tolerado lo que se tenía que tolerar; lo suficiente para garantizar lapaz social, la vida democrática y la alternancia política. 8
  9. 9. 4. El abstencionismo como síndrome de la democracia.El abstencionismo es el fantasma de la democracia, Es un síndrome que no esprivativo de México sino que afecta a todo el mundo democrático. Milconjeturas se han elaborado al respecto; yo solo me referiré a unaexclusivamente: al fenómeno de la globalización.La globalización, no es más que el resurgimiento del individualismo; es decir, alsujeto histórico ya no le llama la atención los proyectos o propuestas globales,lo único que le interesa es lo que le afecta o beneficia de manera directa einmediata. El reto pues de todos los partidos políticos modernos para agotar elabstencionismo, es encontrar y no perder de vista su función social: servehículo de la expresión, exigencias y demandas de la colectividad.5. La modernización de la democracia.Cuando Carlos Salinas de Gortari habla de enfrentar el reto de modernizar lademocracia, lo hace ante todo con realismo político. El presidente Salinas, enefecto, no está inventando nada nuevo y menos moderno, solo se proponeencarar a los intereses que impiden el avance democrático que exige lasociedad. Modernizar es, aclarémoslo de una vez por todas, actualizar losmedios, los usos y las formas en que opera la democracia en México.La modelización de la democracia, como dice José Francisco Ruiz Massieu, no esun reto apto para aquellos que se sienten tanto héroes democráticos, comopara aquellos que se sienten antihéroes del proceso democrático. Es un retoque pone a prueba la voluntad y el compromiso de avanzar hacia unademocracia menos imperfecta.Finalmente diré que: el debate siempre enriquecerá el avance de lademocracia, pero su menosprecio; la puesta en tela de duda de su vigencia,Como estrategia simplista, venga de donde venga, solo aumenta la conjunciónde la propia democracia y pone en riesgo la credibilidad.Debatir en torno a la democracia, nos permitirá encontrar lugares comunespara asegurar su persistencia como sistema de vida, como orden político, comoherramienta para garantizar la convivencia civilizada de la sociedad. 9
  10. 10. LA DEMOCRACIA DE FIN DE SIGLO (31 de enero de 1991)El pasado 24 de enero, en el marco_ del "Dialogo Político para los 90",organizado por la LIII Legislatura del H. Congreso Local que coordina IsraelSoberanis Nogueda, en la ciudad de Taxco, tuve la oportunidad de escuchar ycomprobar que José Francisco Ruiz Massieu, es un hombre a prueba de retos.En efecto, el gobernador ha innovado en la cultura política al proponer unapolítica moderna de ideas y de hechos, donde el punto central es desterrarviejos abusos e instaurar nuevos usos; pero especialmente en la estructurajurídica, al modernizar casi integralmente el cuerpo de leyes que tenía nuestroestado; leyes y ordenamientos que poseen un carácter eminentemente decompromiso popular y que incluso han sido consideradas innovadoras a nivelnacional. También ha hecho lo propio en la administración pública, al crear uncuerpo burocrático que atienda las demandas asociales más sentidas ennuestra realidad estatal; como la procuraduría social de la montaña en la obrapública, al lograr el respaldo y aprobación del Presidente Salinas para laconstrucción de la supercarretera Cuernavaca-Acapulco, obra cuyos efectosempezaremos a apreciar cabalmente después de varios años de su conclusión;y en la vida partidista, al encabezar la tarea de irrumpir en la elección internade los candidatos del PRI cuyos costos sólo pueden ser afrontados por políticosde piel dura, pero que comprueba que la innovación es un reto necesario paralograr avances significativos.Hoy José Francisco Ruiz Massieu, convoca a la pluralidad política del Estado, aun diálogo democrático cuyos hechos logren una transformación democrática yuna nueva legislación, sin lesionar la observancia de la ley y las reglas decivilidad más elementales. La propuesta plantea algunas condiciones que, ajuicio del Ejecutivo del Estado, deben reunirse para llevar adelante la vidademocrática en la presente década. 1. La propuesta:Según Ruiz Massieu, el eje para lograr un cambio democrático de ruptura, es elconsenso: El pacto político. 2. El método:Consiste en entender a la democracia como proceso; un proceso colectivo,endógeno e inacabado.A) Colectivo: por ser tarea de muchos y no quehacer cerrado de pocos. 10
  11. 11. B) Endógeno: Pues solo compete a los mexicanos definir.C) Inacabado: por estar la democracia siempre por abajo de las expectativasciudadanas.3. El marco de referencia:La democracia debe ser vista en razón de su contenido y sus respectivasafectaciones en lo económico, lo social, cultural y lo político.4. La principal variable:Es la efectividad del sufragio. Es necesario entender que la democracia nopuede reducirse a la alternancia en el poder.5. Los indicadores o condiciones de la variable:A) Igualdad (razonable) en la competencia electoral.B) Imparcialidad en la organización, desarrollo y calificación de los comicios.C) Observancia de la ley por parte de todos los contendientes.D) Una nueva cultura política que equilibre la búsqueda del poder.E) La conciliación por parte del sistema electoral de:-La pluralidad política.·La eficacia institucional.-La estabilidad política.F) Consolidar un sistema de partidos.G) Concretar un régimen legal basado en consensos básicos que apuesten alproceso democrático y garanticen un proceso comicial transparente.H) La armonización de soberanía popular con soberanía nacional.I) Equilibrio entre las esferas y órdenes de poder: Horizontal y verticalmente.6. En pocas palabras:Sólo a través de los consensos y pactos entre los contendientes será posiblelograr un cambio rápido y profundo en la democracia. 11
  12. 12. Para Ruiz Massieu, las elecciones de 1991 son un desafío no apto para aquellosque se sienten tanto héroes democráticos, como para aquellos que se sientenantihéroes del proceso democrático. Es un desafío que pone a prueba lavoluntad y el compromiso de avanzar en la democracia; en la democracia de finde siglo. DEMOCRACIA: RESPONSABILIDAD DE TODOS (20 de julio de 1991)La democracia en México no es una meta sino un proceso dinámico enconstante perfeccionamiento. La democracia que practicamos está concebidacomo sistema de vida que se renueva, pero que no se puede ni debeinventarse espontáneamente. La democracia es condición para garantizar undesarrollo armónico y una convivencia pacífica; por lo tanto, la vigencia yfuncionabilidad de la democracia es responsabilidad de todos: ciudadanos,partidos políticos y gobierno.1. Democracia y Ciudadanía.Por naturaleza, la democracia se da en virtud del derecho potestativo de laciudadanía a elegir la forma y representantes de gobierno que mejor juzgueconvenientes; la democracia se concretiza a través de la voluntad soberana delos pueblos. En México, ejercer la democracia no solo es un derecho, sino unaobligación.Hoy más que nunca, la ciudadanía debe participar en el proceso electoralemitiendo su voto; lo que está por decidirse, es nuestra actual realidad. En elfuturo inmediato de México, se asoman nuevas formas y estructuras derelación social que urgen se convalide la decisión de salir a su encuentro, o porel contrario, rectificar el rumbo, el ritmo y la dirección.No hay pretexto, todos sabemos que la sanción soberana no solo es importantesino determinante. La ciudadanía no puede permanecer al margen, debedecidir que quiere; debe votar este 18 de agosto por lo tanto, también laciudadanía está involucrada en el reparto de credenciales de elector y debepreocuparse por obtenerla. Sin credencial de elector, no se puede sufragar, nose puede votar, no se puede practicar la democracia. 12
  13. 13. 2. Democracia y Partidos Políticos.Los partidos políticos son de acuerdo a la ley entes de interés público, a travésde ellos, la ciudadanía encauza sus preferencias en razón de su interés opertenencia social. Los partidos en México convalidan la existencia de la vidademocrática; compete a ellos velar porque prevalezca de manera real yefectiva. Los partidos se fortalecen con el voto ciudadano, es por ello quedebe prevalecer en los partidos la vocación democrática.La función protagónica de la existencia de los partidos se da en el procesoelectoral. En las elecciones se gana o se pierde, pero lo que no se vale esusurpar triunfos y mucho menos pronosticar y desconoce derrotas; esa, es laruta perforada de la frustración y la incapacidad de triunfo juntas. Es en elprimer caso, es atentar contra la democracia; en el segundo, una agresiónpremeditada cuyo fin es confundir al electorado y provocar la alteración delorden público.Hoy, ante el próximo proceso electoral, la postura de los partidos políticos nodebe encasillarse en la mera conquista del poder, sino en participar por elperfeccionamiento de la democracia y del mejoramiento de las condiciones devida de social y económica, la cual reclama no solo el respeto a la voluntadciudadana, sino el respeto a la convivencia pacífica en la cual se desarrolla lasociedad y el respeto al derecho que propicia la participación democrática delos propios partidos políticos.3. Democracia y Gobierno.Quién garantiza la vigencia del régimen democrático, o quien lo obstaculiza enúltima instancia es el gobierno, su vigencia la logra a través del respeto alderecho, del cual obtiene su fuerza reguladora, y lo obstaculiza, al infringir lanorma jurídica que regula la vida democrática y en especial los procesoselectorales. Un gobierno es democrático, o no lo es.Para el actual Gobierno de la República, la democracia ha sido planteada comoreto, como compromiso de gobierno; es vista la democracia como condiciónnecesaria para enfrentar los múltiples retos de la nación. La democraciadeseada por el gobierno, se está impulsando a través del derecho, de un nuevocódigo electoral que permite la realización de nuevas prácticas y conductas;nuevas instancias reguladoras acordes con la transparencia electoraldemandada.El reto por la democracia está por cumplir su primer evaluación en los próximoscomicios electorales, avanzar en su perfeccionamiento es una exigenciaelemental para hacer frente a las nuevas condiciones que plantea la 13
  14. 14. interdependencia entre naciones, pero sobre todo, de la unidad que demandala nación para fortalecer su soberanía y hacen frente a sus retos y rezagos.En este tiempo histórico, el clamor de todos es por más y mejor democracia; lademocracia es pues, compromiso de todos. LA DEPRAVACIÓN DEMOCRATICA (27 de septiembre de 1991)La democracia, como dijera Alexis de Tocqueville, "es el hecho ininterrumpidomás antiguo y más permanente que se conoce en la historia”, sus aplicacionesprácticas son variadas y sus interpretaciones más; pero hay algunos que noalcanzan a comprender que la democracia avanza por el talento de unos y porlos vicios de otros.Más aún, hay quienes no entienden todavía que los actuales momentos exigenuna cultura democrática acorde con los tiempos de cambio que hoy vivimos;persisten en casarse con las ideas de su época, con el quehacer de una prácticademocrática antropófaga que no daba lugar, ni crédito, a la tolerancia. Sonpolíticos que manejan el discurso democrático como escudo, como pretexto,como personificación de su quehacer político, como vestimenta cotidiana,como acta de nacimiento, como curriculum vitae, como almohada, comoalimento, como tarjeta de presentación, como proyecto personal para aspirar aejercer el poder público, como turbante, como macana, como exaltaciónargumentativa para el desahogo de sus rencores y sus frustraciones: nocoadyuvan al avance de la democracia, la depravan.La nueva sociedad, el nuevo ciudadano, demanda una nueva práctica políticaque haga avanzar la democracia; un discurso programático de labor de gestoría,de compromisos concretos, no de promesas que no se puedan cumplir, no elmanejo de ideas fútiles y rencores hepáticos.La práctica de la democracia o la referencia a ella, no debe disolverse en meroscálculos de fuerza. La democracia o su referencia a ella, debe ser en provechode la sociedad para hacerla más civilizada y estable. No se vale quedarsevarados en la obstinación mientras fluyen las aguas de la historia; no se valeautollamarse luchadores por la democracia cuando se clausura toda posibilidadal disenso y la tolerancia; no se vale escribir sobre o a partir del concepto dedemocracia dejándose llevar por la pasión, por el interés personal de lucro quelo único que demuestra es ineptitud en el debate por no estar objetivamente 14
  15. 15. sustentada la argumentación. No se vale, que la no coincidencia o laobstinación por el poder, propicie la depravación democrática. LA ELECCION DEL 18 DE AGOSTO (17 de agosto de 1991)No es necesario encaramarse en hombros de gigantes, para poder darse cuentaque las próximas elecciones representan no sólo una justa más entre partidos,sino el primer punto de arribo a la modernización democrática; a su primeraevaluación. A partir de 1988, la democracia ha sido el reclamo más importantede la sociedad; las partes que contienden por el poder público, la esgrimencomo proyecto, como pretexto, o como escudo; el Gobierno por su parte, laubica como reto, como reto nacional.La participación ciudadana.El reto de avanzar en la democracia, no debe ser visto como mero discursosexenal, no debe quedar en simple proyecto, ni abusar en su argumentacióncomo eje abstracto de la oferta Político Partidista, ni mucho menos convocarlecomo parapeto para justificar la autodeterminación. El reto de la democracia,está ligado al problema del desarrollo de nuestra sociedad; por lo tanto, elavance en la democracia, debe ser considerado como condición para laModernización Nacional.Sin una auténtica y plena participación ciudadana, no puede haber un pleno yauténtico avance democrático. Si los mexicanos, si los guerrerenses, noacudimos a votar este 18 de agosto, vamos a postergar, aún más, el avancedemocrático. El dilema será: participar o no participar.La participación organizada.No se vale pretender hacer del 18 de agosto un "18 Brumario", un golpe deEstado; plantear esto como disyuntiva para lograr un avance democrático, esatentar contra la propia aspiración de conquistar el poder por la vía delsufragio.Los partidos políticos, son los contendientes y protagonistas principales en laescenografía de la democracia mexicana, lo que monten para ganar, es lo quepuede propiciar su derrota. Los partidos políticos, son contendientes y noenemigos de diferentes razones de ser; son los responsables de organizar yconcretar la participación ciudadana este 18 de agosto; deben por lo tanto, 15
  16. 16. encarar con responsabilidad el sentido objetivo de la competitividad: se gana ytambién se pierde; y se debe apostar a una competencia con reglas y civilizarlas inconformidades: deben agotar los recursos legales, no la paz social.La reglamentación de la participación política.La ley es la mejor herramienta para garantizar el orden social. La Ley, deja deser hipotética hasta que muestra sus beneficios; no antes. La Ley es válidaporque se cree en la fuerza del derecho para transformar una realidad quebeneficia a todos.La nueva reglamentación electoral, ha garantizado la participación de todos lospartidos políticos, ha propiciado una nueva estructura institucional, un nuevoempadronamiento. La nueva Ley Electoral falta pruebe su funcionalidad y suutilidad: el proceso no ha acabado, está a la mitad. Este 18 de agosto, la Ley esel principal valuarte de la modernización democrática, no el principal blancopara doblegar la impartición del derecho por el árbitro de uno de lascontendientes; cuyo compromiso no debe estar con ninguna de las partes lapresión, no puede ni debe ser el camino para echar andar su frustración yderrotar a las instituciones.La nueva cultura de la participación política.Si en 1910 el sufragio efectivo fue la causa de la Revolución, en 1988 el sufragioaceleró el proceso de la modernización. Antes de 1988, existía una inertetendencia a la uniformidad política y una pluralidad incipiente; hoy lapluralidad, es el signo de la futura configuración del sistema político mexicano.Antes de 1985 la participación política era solamente alentada; hoy, laparticipación política es exigida como instrumento de cambio o confirmaciónde la realidad.En los inicios de la modernización democrática, después de 1988, lasconvulsiones sociales y los exhibicionismos camarales por parte de losrepresentantes populares, pueden ser imputados a problemas de crecimiento,a problemas de aprendizaje; hoy, provocar la alteración del orden público ousurpar triunfos, además de prueba de impotencia, debe ser, por un lado,referente para la aplicación severa de la Ley, y por el otro, argumento válidopara Ia automarginación electoral. Por lo que toca al comportamiento enambas cámaras, entrar en cordura va a ser sinónimo de madurez política, deseriedad y respeto a la parte de soberanía que se representa.Avanzar en la democracia, es compromiso de todos; ciudadanos, partidospolíticos y gobierno. La modernización nacional, nos exige una nueva cultura de 16
  17. 17. la participación política; la oportunidad de consolidar esta nueva cultura, nos labrinda hoy, la elección del 18 de agosto. 17
  18. 18. IICOMPROMETIDAMENTE PRIISTA 18
  19. 19. EL PROGRAMA ELECTORAL BASICO DEL PRI (12 de noviembre de 1987)Cuando Carlos Salinas de Gortari afirma que "la democracia es el elemento que hadado continuidad a la doctrina y fuerza a la acción del sistema político mexicano",muestra su vocación a un estilo de convivencia que dista mucho de ser efímero yque por el contrario, significa una idea y forma de vida que ratifica y refuerzanuestro pacto social.La plataforma electoral básica del PRI, es el programa de partido que CarlosSalinas de Gortari, ofertará al pueblo de México como programa de gobierno:conocer su contenido, disipara dudas y fortalecerá militancias.1. Los valores que defienden y propone el candidato del PRI. Los valores son lasaspiraciones generales significativas de un grupo social. Los valores sociales de lasgrandes mayorías nacionales están contemplados en la Constitución mexicana; surealización plena, es el Proyecto Histórico de la Revolución. La fundamentaciónideológica del PRI gira en torno a los valores sociales de democracia y justiciasocial, los cuales sólo pueden ser alcanzados a través de la lucha por la soberanía eindependencia nacionales.2. La propuesta electoral del PRI. Es continuar con el proceso de reforma política;persistir en el desarrollo nacional revolucionario; completar el proceso dedescentralización; continuar con el compromiso de lograr una sociedad igualitaria,la renovación moral de la sociedad y combatir a la inflación. Todo esto a través delinstrumento de racionalidad que ofrece la planeación democrática.La plataforma electoral básica además, contempla la necesidad histórica demodernizar nuestra sociedad como condición de desarrollo, pero reconoce enforma realista que esta tarea y meta revolucionaria, nos lleva a enfrentar lossiguientes retos:a) El reto del PRI. Es armonizar los avances logrados con los hechos que la realidadexige, lo cual conlleva a superar los rezagos que en el actuar partidista hayanquedado varados por la inercia, apatía, falta de preparación, convicción ymilitancia.Para afrontar la realidad del país, es necesario que el PRI se fortalezca; queadquiera una renovada capacidad no sólo para plantear los retos de México, sinopara afrontarlos. 19
  20. 20. b) El reto de la soberanía. Siempre será una conquista por refrendarse. Reafirmarnuestra soberanía exige nuestra transformación tecnológica tanto en laproducción como en el consumo; luchar incansablemente por un orden monetarioequitativo; acotar nuestro grado desigual de interdependencia con los paísesdesarrollados; y reafirmar el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos.c) El reto democrático. Que está dispuesto a afrontar el PRI como partido en elpoder, es pugnar por ensanchar los canales de participación política de la sociedadcivil organizada; que existan las condiciones necesarias y reales de acceso albienestar social; reconocer en la sociedad su naturaleza plural y su combatividad;y actualizar las instituciones públicas para dar cauce a una mayor participaciónpolítica.d) El reto social. Es en sí mismo el futuro de México, el cual solo puede construirsea partir de una responsable actitud de autocrítica, en donde se reconozca lo quese ha logrado y lo que falta por realizarse. El compromiso básico es en este caso,es atender las necesidades elementales no satisfechas cualitativas ycuantitativamente; sabemos que es un reto enorme pero estamos dispuestos asuperar a partir de la instauración de una política con mayor grado deracionalidad, mayor capacidad de prevención, priorización y eficacia. Los priistassabemos y estamos conscientes que este logro es factible a partir de laparticipación social: el mejoramiento de la calidad de vida, no es función exclusivadel gobierno.e) El reto económico. El PRI reconoce lo difícil de las circunstancias económicas porlas que atraviesa el país; pero también sabe que la solución a estos problemas estáen la ya lograda restauración de la confianza, y a partir de la continuidad de laspolíticas probadas: controlar la inflación, lograr la recuperación económica ycontinuar profundizando la estrategia del cambio estructural.Tarea principal del PRI será modernizar la economía interna, hacerla menosvulnerable al exterior; que el ahorro sustituya al endeudamiento como sostén deldesarrollo; estimular la inversión; controlar los precios; impulsar la agriculturapara lograr la soberanía alimentaria; propiciar la operación de un sistemacomercial efectivo sin perder el carácter rector del Estado; fortalecer el sectorsocial y privado; y lograr un equilibrio territorial económicamente hablando.3. La perspectiva de la política moderna. El PRI reconoce que los años que estánpor venir, representan un desafío de transformación y cambio. La forma en cómose pretende hacer frente es a partir de la Modernización Nacional, que impliqueno sólo el sobrevivir sino el convivir. Que nuestro futuro desarrollo se sustente enbases propias producto de nuestra soberanía. 20
  21. 21. Es por esto que se propone una política moderna, que sea capaz de humanizar lasrelaciones de sociedad entre los estados soberanos; una política moderna, nocomo moda sexenal de gobierno, sino como modo de vida para mejorar lascondiciones del país y sus circunstancias; una política moderna, que propicie ylogre la unidad de los mexicanos.La perspectiva de la política moderna pretende: continuar la construcción de unMéxico ya probado y aprobado con su proyecto nacional y sus instituciones;renovar las bases de consenso democráticamente logrado; estimular la iniciativade la sociedad; preservar el diálogo y la consulta popular para desterrar de una vezy para siempre, el concepto mundano de autoridad; y hacer de la democracia y lajusticia social, una tarea cotidiana. EL PRI Y LA MODERNIZACION NACIONAL (17 de febrero de 1988)La ideología y acción partidista revolucionaria por necesidad de persistenciahistórica, necesita plantear su modernización, para así reafirmar su capacidadpolítica de vanguardia ante la dinámica que hoy experimenta la sociedad;modernizarnos, implica evolucionar en el quehacer político para estar acorde a laconstrucción y comportamiento actual de la sociedad.Lo que se está empezando hacer en el PRI con el fin de modernizarlo, es lainstrumentación de nuevos señalamientos de acción política que nos permitacontar con la eficacia necesaria para responder a los nuevos retos y demandas dela sociedad. Modernizar al PRI implica la convicción de lograr la propiatransformación social.La modelización que buscamos es revolucionaria, ya que la ideología difundida ypracticada por nuestro partido, está dada en razón y con fundamento en losvalores sociales, políticos y económicos de la Revolución Mexicana, los cualesfungen como polo principal de orientación del quehacer partidista. Lo quepretendemos es lograr de manera más eficaz, una relación íntima entre los valoresde la revolución mexicana y la problemática social de nuestro tiempo.La modernización que plantea Carlos Salinas de Gortari, candidato de nuestroPartido a la Presidencia de la República, parte del principio y compromiso deencontrar y analizar responsablemente cuál es la dimensión real de lasnecesidades y exigencias sociales, retomando los valores que concibe como suyos 21
  22. 22. y permiten su unidad, y transformando aquellos que han dejado de ser vigentespor cuestiones propias de la dinámica social. Pero ¿porqué el énfasis y el reencuentro con los valores de la RevoluciónMexicana son el marco inicial de la modernización? pues sencillamente porquesería imposible concebir una sociedad sin valores. Una sociedad sin valores essimplemente inconcebible, pues son estos, los que permiten el funcionamiento dela sociedad y sus instituciones. Este fundamento inicial de nuestra pretensión de modernización, sefortalece aún más si tomamos en cuenta que la hemos remitido a la orientaciónsocial de nuestro proyecto nacional, ya que de lo contrario, el funcionamiento deesta, tendría una vana significación imaginaria, que por el hecho de ser vacía seríaintrínsecamente contradictoria: todas las transformaciones que ha experimentadonuestro Partido, como pretendemos hacerlo hoy al plantearnos su modelización,han sido con estricto apego a la ideología de la Revolución.No pretendemos un falso modernismo sustentado en mero discurso. Estamosempeñados en concretar una modernización de amplia repercusión social quepermita y genere una renovada conciencia política. ATRAS DE LAS MONTANAS (28 de febrero de 1988)Cuando el trabajo de Partido pretende y aspira a ser auténtico, limitarlo alescritorio y a las llamadas por teléfono, o a pagar publicidad para mantener enforma la imagen pública, es mutilar la función real del Partido. El contacto social esindispensable para lograr una coherente inducción política de la voluntad general.Pero tener, o buscar mejor dicho, el contacto con la sociedad, estar encomunicación con ella, exige corresponsabilidad en la emisión de mensajes; esdecir, no basta estar en la misma frecuencia, sino intentar construir unentendimiento que nazca del sentir en carne propia las necesidades demandas yexigencias de la propia sociedad. La única forma de ganar la confianza ciudadanaes convivir con sus necesidades y buscar la forma de solucionarlas.Esta clase de reflexiones que siempre son necesarias y elementales, son productode la oportunidad que mi Partido me ha brindado al llevar la respuesta de unagestión positiva y eficiente, a aquellos habitantes de las colonias populares sinagua; a las comunidades que están atrás de las montañas, donde el ladino 22
  23. 23. habitante urbano se pregunta ¿cómo se les ocurrió venir a vivir hasta acá? y quereciben, sin exigir más, la casi simbólica ayuda que nos permite brindarle estacrisis económica.Hablar con ellos, ser pacientes oidores de sus malestares sociales, es lo único queno se les puede negar. Hablar sin promesas falsas, es Ia única forma de lograrentendimiento; hablar sintiendo, sin fatua melancolía y sin ardor pasional paraescenificar una falsa identidad con sus carencias y exigencias, es Ia única seguridadpara adquirir compromiso con uno mismo y con ellos a la vez.El Partido Revolucionario Institucional, no solo es poder social longevo, es unaestructura de indiscutible presencia nacional que le permite estar en todas partes,en los lugares más necesitados, más apartados, llevando a nuestrosconciudadanos auxilio social. EL SERVIDOR PÚBLICO PRIÍSTA. (28 de Julio de 1989)El día de ayer en Chilpancingo, el CDE del PRI a través de la Secretaría deOrganización convocó a todos los servidores públicos Priistas de los tres niveles degobierno; el evento, provocó en mí, una invitación a reflexionar sobre algunospuntos que involucran mi personalidad como militante activo y como servidorpúblico.1. La identidad PRI-Gobierno: No necesitamos remitirnos a la ciencia política paraafirmar que toda asociación política tiene su razón de ser en la lucha por el poder,ni tampoco recurrir a la praxis política para aseverar que cuando un partidopolítico conquista el poder, convierte o mejor dicho transforma sus principiosideológicos en principios normativos de convivencia social: este es el fin de todopartido político moderno.En efecto, somos un partido que nació en el poder, más sin embargo, luchamosdemocráticamente por mantener el poder desde hace más de 56 años. Desdeentonces, el Gobierno del Estado Mexicano ha sido, por su compromisoideológico, revolucionario y por lo tanto, sus cuadros administrativosfundamentalmente priístas.Luego entonces, ratificar como ayer se hizo, el compromiso ideológico de losservidores públicos, no es más que un acto partidista que muestra la congruenciay coherencia de los priístas que en el gobierno trabajamos y al pueblo servimos. 23
  24. 24. 2. El compromiso ideológico de los servidores públicos: El gobierno en acción espriísta, el marco de referencia de su legitimidad social tiene dos vertientes básicas:a) el consenso mayoritario de la población expresado a través del sufragio, y b) suobservancia irrestricta a las normas constitucionales y a las que de ella derivan.Pero el referente de su acción como gobierno; es decir de su comportamientopolítico, está identificado con el Proyecto Nacional surgido de la RevoluciónMexicana, que es por su origen axiológico de reivindicación social.Es este mismo Proyecto Nacional, la base de nuestro proyecto político comopartido, el referente de nuestra regulación estatutaria, de principios y líneas deacción partidista; de aquí que nuestro actuar cotidiano como servidores públicossea también acción partidista y que nuestro compromiso ideológico, sea forma degobierno.3. La responsabilidad partidista del servidor público: Los actos de gobierno son porsu compromiso ideológico, una forma de militancia, ya que la realidad queproduce fortalece la posibilidad histórica de la persistencia del partido en el poder.El compromiso partidista del servidor público es por lo tanto, la forma mensurablede la vigencia de los principios de la Revolución Mexicana; estar consciente de loque se hace en el servicio público es coadyuvar a la consolidación y concreción delProyecto Nacional, es la manifestación más palpable de lo que debe ser laresponsabilidad partidista del servidor público priísta. EL PRI: EL RETO POLITICO (17 de marzo de 1990)"A seis décadas de distancia, el PRI enfrenta de nuevo su propia transformación".CARLOS SALINAS DE GORTARIEl pasado 4 de marzo, con motivo del 61 aniversario del PRI, el Presidente CarlosSalinas de Gortari aportó 6 reflexiones para el debate partidista rumbo a la XIVAsamblea Nacional. • Candidatos con capacidad y lealtad priísta. • Participación a todas las corrientes en su seno. • Transparencia en el origen de los recursos. • Plena libertad en su toma de decisiones. 24
  25. 25. • Crear una escuela para formar cuadros. • Estructura de mando que refleje su composición. En la presente entrega, me propongo analizar la importancia de este hechopolítico, ¿Del por qué es tan importante que el PRI se modernice; de que asuma elreto de cambiar?1. El PRI en la Historia de México.A) 1929 - 1938.Después del triunfo de la Revolución Mexicana en 1910 y de la promulgación de laConstitución de 1917, la tarea prioritaria a emprender era la de garantizar latransmisión pacífica del poder, pues las pugnas de los grupos revolucionarioshabían hecho del terreno de las balas la forma de determinar el ascenso y lapermanencia en él.Con la fundación del Partido Nacional Revolucionario (PNR) en 1929, el PresidentePlutarco Elías Calles, clausura la etapa del caudillaje e instaura la participaciónpolítica vía partido para dirimir los intereses en pugna de los revolucionarios.Las diferencias políticas se daban en razón de los intereses de los diferentespartidos y grupos surgidos en aquella época; el fin era uno solo: garantizar elproyecto surgido de la Revolución Mexicana. El PRI nace como PNR en virtud deuna necesidad y solución al mismo tiempo y para garantizar nuestra persistenciahistórica como orden nacional concreto.B) 1938 - 1946Políticamente consolidado el Estado Mexicano, se delimitaba ya a esta altura deltiempo cuáles eran los grupos sociales fundamentales a cargo de quienesdependía su desarrollo económico y social: los campesinos, los obreros y las clasespopulares. La confrontación de éstos, o mejor dicho, su enfrentamiento, podíaponer en riesgo el proyecto revolucionario. El gran acierto del Presidente LázaroCárdenas es integrar a éstos grupos sociales fundamentales en forma de sectoresal en ese entonces, Partido de la Revolución Mexicana (PRM).Integrar políticamente a las clases fundamentales o procurar su ascensoeconómico y social, hicieron al PRI la fuerza social políticamente organizada másimportante del país; pero además, un canal indiscutible para postergar el conflictosocial y así garantizar la persistencia histórica del Estado Revolucionario.C) 1946 — 1990 25
  26. 26. El PRI, como partido en el poder es corresponsable de la consolidación de unEstado de Derecho, de una economía que no ahoga a la libertad de empresa en suorientación de beneficio social, y de una sociedad que a partir de una composiciónfundamental de clases (campesina, obrera y popular) ha generado unadiversificación tan compleja como sus exigencias, pero tan moderna como sureclamo de participación en la conducción del desarrollo.La sociedad moderna, la nueva sociedad urbana, exige y reclama a partir de lo quese le ha enseñado, de lo que aprendió formativamente hablando en lasinstituciones que han sido diseñadas y consolidadas por los gobiernos priístas. Estanueva sociedad hoy necesita una organización política acorde a su modernidadpara poder garantizar, en el cambio, la persistencia de su identidad social comoorden nacional concreto.Los cambios que pueda experimentar el PRI, repercutirán necesariamente en lasociedad mexicana. El PRI ha sido y es parte importante en nuestro devenirhistórico; primero, por el papel que desempeñó en el desarrollo de México; ysegundo, porque es, todavía la opción política preferida por la mayoría social.2. El Papel Político de Carlos Salinas de Gortari.Carlos Salinas de Gortari es además de Presidente de la República, líder nacionaldel PRI. En México, la figura Presidencial encuentra en la Constitución unasupremacía que se pensó era necesaria para consolidar el Estado Mexicano. Asífue. Hoy, desde el poder Presidencial se ha reconocido el compromiso de hacerlodemocrático, pues la actual realidad no necesita, como antes, de un poder tutelar,sino de un poder con sentido de solidaridad social.Todo cambio, pero sobre todo los cambios sociales, no pueden darse de la noche ala mañana, requieren de etapas de asimilación, o mejor dicho, de aprendizaje.México ha empezado a modernizarse, la orientación del cambio es encabezadaprecisamente por la figura presidencial, basada más en su obligaciónconstitucional que en criterios de apreciación personal.Los hechos hablan por sí solos: tenemos ya resultados de que los mexicanoshemos empezado la modernización de nuestra economía, la cual no podríamoshaber planteado sin el arreglo favorable que obtuvimos de nuestra deuda externay la concertación social para frenar la inflación. Hoy la modernización social laapreciamos en la actitud que ha asumido el gobierno al plantear eladelgazamiento de su estructura y reconocimiento implícito para delimitar lastareas y funciones del Estado; de facto, el Estado ha empezado su reforma paralograr no menos Estado, sino un mejor Estado; un Estado moderno que intenta, 26
  27. 27. por un lado, abandonar la suplantación de la fuerza de transformación que existeen la sociedad, y por el otro lado, emprender una estrategia de solidaridad conaquellos que no sólo necesitan, sino que demandan su injerencia para lograrincorporarse al desarrollo nacional.En este orden de ideas, el hecho de que haya sido el Presidente Salinas, en sucarácter de líder nacional del PRI quien proponga tan importantes reflexiones parael cambio, implican que, por un lado, la fuerza modernizadora llegue al ámbitopolítico, como ha sucedido en la Economía y la Sociedad; y por el otro, eldeterminante impacto a partir de la fuerza institucional que posee el Sur líder denuestro partido.3) El PRI de cara a la Modernidad.El PRI se va a modernizar, porque le interesa refrendar su papel como opciónpolítica preferencial de la sociedad; porque quiere seguir en el poder. El PRI va acambiar, porque sabe que la sociedad moderna que milita y simpatiza con él,requiere de un partido igualmente moderno; que responda a sus nuevasexigencias, pero sobre todo, que encabece la tarea nacional de completar lamodernización de México.A los cuadros dirigentes, sectoriales y territoriales; a los líderes de los sectores yorganizaciones del partido; a nuestros militantes y simpatizantes, les interesa queel PRI se modernice para garantizar la persistencia histórica de las esencias delproyecto nacional que hacen posible nuestra cohesión e identidad social. El granacierto del Presidente Salinas, no sólo es proponer, sino empeñarse en lamodernización del PRI.El reto político es el cambio del PRI: vamos para allá. 27
  28. 28. DISCIPLINA E INSTITUCIONALIDAD PRIÍSTAS: PILARES RETORCIDOS POR LA HISTORIA (18 de mayo de 1990)Los priistas estamos trabajando a doble marcha en torno a las transformacionesque habremos de adoptar en la XIV Asamblea Nacional. La organización paralograr el consenso que requiere un cambio como el que pretendemos, implica nocasarnos sólo con las responsabilidades asignadas. Por su carácter histórico, lossimpatizantes, militantes y dirigentes del PRI, debemos entender la dimensiónpolítica de la XIV Asamblea Nacional, la cual demanda un quehacer permanente yen todos los frentes posibles.La reorganización democrática como orientación para el análisis y el debate, meha llamado poderosamente la atención, ya que creo que es el vértice en el cualdescansa la transformación del Partido. La amplitud de la orientación de lareorganización democrática, exige la especificación de aspectos; es así que haseleccionado dos principios organizativos que desde mi particular punto de vista,son los pilares fundamentales en los que se ha operado la persistencia históricadel PRI: la disciplina y la institucionalidad.1. La Democratización de la Organización Política.La concreción histórica del Estado Revolucionario no hubiera sido posible sin elsurgimiento del Partido Nacional Revolucionario. En el PNR los mexicanosencontramos no sólo la puerta indicada para la participación política civilizada,sino el acceso a nuestra cohesión e identidad nacionales. Aunque objetivamentesu atracción política radicaba en su carácter de frente nacional, pudo más elingrediente subjetivo: la consistencia de su militancia estaba sellada por laatracción que significaba la democratización de la organización política.2. La Organización Democrática del Partido.El Estado Mexicano había consolidado su personalidad política, que era en sí laprincipal reivindicación revolucionaria. Los factores reales de poder tenían yaasegurado el espacio para la preservación de sus intereses política yconstitucionalmente; ahora sólo restaba definir los ámbitos más convenientespara su arraigo. El paso siguiente era evitar su futura lógica confrontación bajo laforma de interés de clase. 28
  29. 29. Con la transformación de PNR a PRM, se define, por un lado, el carácter delPartido como organismo de masas estructuradas en sectores y, por el otro lado, laorganización democrática del Partido a través de sus componentes territorialesfundamentales: Los Seccionales3. La Frustración en la organización Democrática del Partido.La transformación de PRM a PRI viene a reafirmar el papel hegemónico del Partidoen la realidad social mexicana; las instituciones tanto sociales como económicas,están subordinadas al criterio político imperante. Es tal su fortaleza que elsurgimiento y la organización del disenso es estimulado.La compactación estructural del predominio revolucionario funciona sinimportantes contratiempos hasta los años 50-60; sin embargo, después de estadécada sus disfunciones empiezan persistentemente a socavar su solidificación.Estos escollos en su funcionalidad son generados por la diversificación de unasociedad nueva en ascenso, que al toparse con una realidad premeditada yEniquitativamente redistribuida, amenaza con estallarla y rebasarla.Bajo el pragmatismo de la flexibilidad, se abren nuevos espacios tanto en la esferade Partido como en la gubernamental; se logra encauzar la tensión latente, perono se miden sus consecuencias. En efecto, la flexibilidad sustituyó al cambioexigido, al rompimiento necesario para constituir otra dimensión histórica;emergió, por lo tanto, la frustración en la organización democrática en el Partido.4. La Función de la Disciplina y la Institucionalidad.El PNR no hubiese sido el ente civilizado para la superación de la etapa decaudillos, sino es por la disciplina e institucionalidad de los revolucionarios pararesolver sus intereses y conflictos.Sin disciplina e institucionalidad, las masas organizadas en sectores seríanaglomerados amorfos, sin orden y dirección. A partir de la disciplina einstitucionalidad, se edificó la fortaleza de las dirigencias sectoriales.La disciplina y la institucionalidad fueron los baluartes recurrentes, incluso comojustificación a las frustraciones de aspiraciones para garantizar la cohesión yunidad entre los militantes y dirigentes del Partido. 29
  30. 30. 5. Las Disfunciones de la Disciplina e Institucionalidad.Pocas o muchas pueden ser quizá las disfunciones que produce la disciplina y lainstitucionalidad, por lo que sólo me concretaré al análisis y debate de un aspecto,que según presumo, es una limitante que propicia la disciplina e institucionalidadpara una factible reorganización democrática del PRI: la ausencia de iniciativatanto de los militantes como de los cuadros medios e incluso de los propiosdirigentes. La realidad hoy exige un centralismo democrático, es cierto, perotambién es cierto que nos hacen mucho daño las tendencias mono escenográficas:Los mismos de siempreEn el PRI, nos comportamos como los generales franceses de la Segunda GuerraMundial, que no podían avanzar si no les llegaba una orden escrita. No podemosrealizar acciones y menos hacer declaraciones: nos frustra el ánimo y las ganas deavanzar las formas en que se practica en la actualidad la disciplina y lainstitucionalidad.Le hacemos un daño al Partido organizacionalmente hablando, pues leestancamos su capacidad no sólo de respuesta, sino de funcionamiento.Por supuesto, que no se trata de aceptar se ejerciten iniciativas a tontas y a locas;de lo que se trata es plantearnos con seriedad, responsable y urgentemente elsuperar los obstáculos que nos producen los candados de la disciplina einstitucionalidad. Necesitamos contar con un referente que regule nuestracapacidad de iniciativa en el trabajo de Partido; contar con un claro, conciso yespecífico marco programático. No hace falta traer aquí la insustancial reflexión deque todo está dicho, de que todo está escrito y sólo falta que lo cumplamos, quelo apliquemos. El problema va más allá, tiene que ver con el dique cultural queafronta a toda la estructura organizativa.Pero esto no es todo el daño consustancial que produce la institucionalidad y ladisciplina; existe el daño paradójico: mientras que aceptamos que la disciplina einstitucionalidad afectan el funcionamiento del Partido al coartar la capacidad deiniciativa, por otro lado, los que incurren en indisciplina y falta deinstitucionalidad, no sufren ninguna consecuencia. Tal parece que se haconvertido en una vía de prestigio partidista el ser indisciplinado y nadainstitucional. Esta postura está siendo aprovechada para fortalecer elfaccionalismo partidista; que por lo regular se esconde bajo el disfraz de exigirmayor democracia. 30
  31. 31. Conclusión:La reorganización democrática atañe por completo no sólo a como se dirimen lascuestiones políticas al interior del Partido, sino también, como debe funcionar. Eneste orden de ideas, la disciplina e institucionalidad son tema exigido en la agendade consulta y debate que se pretende con el fin de lograr una transformacióntrascendental del PRI.La capacidad de iniciativa tanto de militantes como de dirigentes, se estrella en lasretorcidas formas de disciplina e institucionalidad que hemos permitido se den enel Partido.Por otro lado, los enfrentamientos internos deben ser desahogados a través deldebate interno, con el fin de buscar resolver las diferencias y en un marco deactitudes ideológicas, no de malformaciones, ni actitudes, anímicas de frustrados eincompetentes que han encontrado en el salvavidas de la indisciplina y la falta deinstitucionalidad, la forma de desnudar su mercantilismo político. El priísta que nosea capaz de contrarrestar en el debate, que no en la denuncia, lo que para él seanlas desviaciones del Partido en base y con fundamento en actitudes ideológicas,que se salgan del PRI: a los enemigos los queremos enfrente y no adentro delPartido.Por último, sólo me restaría precisar que es urgente que los priístas enderecemosy propugnemos por una disciplina e institucionalidad priístas que asegure, en loshechos, la transformación histórica del Partido. 31
  32. 32. EL NUEVO PRI (I parte) (19 de septiembre de 1990)Del 1º. Al 3 de septiembre, los priístas llevamos a cabo la XIV Asamblea Nacionalde nuestro partido. Fue en efecto, un evento histórico, ya que a partir de élpretendemos ofertar un partido acorde con los reclamos de nuestras basesmilitantes y en respuesta a las exigencias de una sociedad más crítica, informada,preparada y demandante, pero sobre todo más autosuficiente, más apta paraplantear por sí misma ante la autoridad competente sus necesidades dedesarrollo.En esta colaboración pretendo analizar las implicaciones de la XIV AsambleaNacional del PRI en tres entornos específicos que iré tratando en entregasdiferentes: al interior del partido, la sociedad civil y la estructura gobernante.1. Las implicaciones al interior del PRI.La modernización, como estrategia para lograr el cambio en el país, tenía queIlegar al PRI. Muchas conjeturas se hicieron tanto a su interior como a su exterior:se dudaba de la capacidad autotransformadora del partido. El problema, o mejordicho el reto al cambio, no se circunscribía a un mero voluntarismo de querercambiar o no, sino encerraba reacomodos en una estructura que ha generado unaserie de intereses arraigados, tanto individuales como de grupo. Se puso a pruebala capacidad conciliadora del PRI.El espíritu de cambio que se pretendía tenía que plasmarse desde la propiaconvocatoria. Desde ahí se empezó de hecho con la configuración de un nuevoPRI. La convocatoria tenía un fin: la reforma del partido; tenía dos vertientes:primero, lograr una participación renovada, que implicaba la elección democráticade los delegados en un proceso que partió desde los seccionales y contemplabacomo principal nutriente de delegados a la XIV Asamblea Nacional la estructuramunicipal; segundo, asegurar una expresión de vanguardia donde lo que sepretendía era diagnosticar qué clase de partido querían las bases, qué tipo departido nos garantizaría seguir contando con la preferencia de las mayoríasnacionales. Se afianzó el éxito del cambio al fijar reglas claras para garantizar laparticipación democrática de las bases. 32
  33. 33. El límite hacia adentro era el agotar la vieja cultura de la simulación y la imposiciónpor designación de delegados: fotos, actas y una etapa de información intensivapara lograr una gran movilización que contrarrestara todo vicio previsible fue lasolución. El límite hacia fuera era la credibilidad social: no hubo línea, todoshablaron claro y directo, evaluaron y criticaron, aplaudieron y abuchearon,protestaron y aclamaron. El partido abrió sus puertas a una participación sinprecedente en su historia.Muchos se confiaron y apostaron a que iba a ser lo mismo y se quedaron; nofueron a la Asamblea Nacional. Todos tenían gafetes, para poder entrar al Palaciode los Deportes. Los cronistas del borreguismo no tuvieron nota.Duro, duro, duro, fue la consigna que se mecía en una ola gigante que las basesimpusieron a sus dirigentes. Diez mil gargantas apoyaron y respaldaron, diez mildelegados aplaudieron las nuevas reglas del partido: más democracia interna,respeto a la carrera de partido, mayor exigencia a los funcionarios priístas, claridaden la relación con el gobierno y los fondos del partido, menos burocratismo, no alcentralismo, respeto a las corrientes internas de opinión, sí al debate, autoridadesde partido colegiadas, reivindicación política a seccionales y comités municipales,elección democrática de dirigentes y de candidatos a puestos de elección popular.En pocas palabras: reglas claras y más democráticas concretaron la configuraciónde un nuevo partido, de un nuevo PRI. EL NUEV0 PRI (II parte) (20 de septiembre de 1990)II. El Entorno Social y la Reforma del PRI.Desde su origen el PRI ha sido actor importante del cambio en México; es uno delos pilares del sistema político mexicano. La supervivencia del PRI durante tantotiempo se debe a la flexibilidad que ha experimentado para destensar y asimilartensiones sociales. La crisis de los ochentas provocó el cuestionamiento a lapersistencia histórica del PRI a través de un descontento generalizado por la faltade movilidad social y la desarticulación y detención del crecimiento económico. Lasociedad quería respuesta y solución a sus malestares: era el momento propiciopara las partes opositoras y los intereses desplazados al interior del PRI deplantear su reconsideración en el ejercicio del poder. 33
  34. 34. En el todo social, la parte de los priístas no encontraba respuestas eficaces paracontrarrestar la crítica y el descontento. Cuatro factores impidieron mayoresdescalabros: la fortaleza de su estructura territorial y sectorial; la disciplina einstitucionalidad de sus militantes y dirigentes; el apoyo y simpatía de los queantes de emitir su voto evaluaron los hechos en sesenta y un años de conducciónsocial frente a la crisis; y la propuesta de nuestra plataforma electoral para superarla crisis: la modernización de México.Las respuestas que el Presidente Salinas dio desde el inicio de su gobierno,fortaleció la certidumbre social en torno a la Modernización Nacional. Hoy laeconomía y la sociedad experimentan cambios sustanciales; sin embargo, lamodernización en México no puede concretarse si no existe modernización en elámbito político.La reforma electoral fue el paso decisivo para lograr una nueva realidad política;pero sin lugar a dudas la XIV Asamblea Nacional es la decisión contundente queconfirma la voluntad inquebrantable de modernizar a México.En el PRI sabíamos que teníamos que adecuarnos a las exigencias de una sociedadque había llegado a su colmo político, pero sobre todo, teníamos la obligación deconciliar el interés y la emoción política de nuestras bases que también habíanllegado a su colmo partidista. Los esquemas y conductas que habíamosdesarrollado han perdido su vigencia y no generan más consenso, sinodescontento.Bajo estas perspectivas entendidas por las bases militares y dirigentes, el partidoenfrentó el reto al cambio. La modernización del partido se inicia con la AsambleaNacional. Los cambios impulsan transformaciones en las reglas internas delpartido, nuevas estrategias en su accionar, nuevas prácticas en su quehacerpolítico. El PRI cambia para mantener a la Revolución Mexicana en el gobierno,cambia para conservar el poder, no para concesionarlo después de que se halogrado un avance sustancial en la modernización del país.A partir de la XIV Asamblea Nacional ofrecemos a la sociedad un partido queentiende que la democracia es el eje de la nueva cultura política; un partido que sesuma a las causas y reivindicaciones de la sociedad moderna de México; unpartido que hace suyo el reclamo contra el abuso de la autoridad; un partido quepropugna por una verdadera cultura ecológica nacional; un partido que quiereaprovechar, en beneficio del país, los cambios que se dan a gran velocidad en elmundo entero; un partido que estará vigilante de que las transformacioneseconómicas se den a favor de la justicia social; un partido que consideraimprescindible la participación de los jóvenes y las mujeres. 34
  35. 35. Los priístas hoy ofertamos a la sociedad una organización política que ve en lareforma del Estado la vía pacífica y racional para fortalecerlo y de ninguna manerapara debilitarlo; que ratifica el acuerdo nacional para la ampliación de la vidademocrática, para la recuperación económica y para el mejoramiento productivo.La XIV Asamblea impulsa un nuevo PRI el cual considera que los ámbitos en quedebe profundizar la reforma del Estado son cuatro: las instituciones del régimenpolítico; la función mediadora del Estado como concertador de las relacionessociales; el papel interventor del Estado en la economía; y el de la relación delproyecto nacional con el nuevo entorno internacional.La sociedad de hoy en su capacidad autogestionaria requiere de partidos que nosólo velen por proyectos generalizadores, sino que también, contemple respuestaa las individualidades sociales.El nuevo PRI ofrece a la sociedad seguir en el cambio de un México mejor, a travésde la construcción de una sociedad democrática en la que garanticen la libertadpara el hombre, la justicia para el pueblo y la independencia para la nación. EL NUEVO P.R.I. (III parte) (21 de septiembre de 1990)III. La Estructura de Gobierno y la Reforma del P.R.I.El PRI ha sido responsable de la conducción del país en los últimos sesenta y unaños. Son los gobiernos priístas los responsables del desarrollo social alcanzado ytambién, desde luego, de sus rezagos. Haciendo un balance objetivo, sinapresuramientos y sin falsos dilemas, podemos decir que se ha cumplido más de loque se ha fallado, pero sería estrecho no aceptar que lo alcanzado ha sido con elrespaldo de una sociedad consecuente, ——hasta ahora-—, con el actuar de sugobierno y mayoritariamente adherente con el partido en el gobierno; con el PRI.Muchos calificativos podemos recibir de nuestros adversarios sobre la función yactuar político del PRI: Partido totalitario, partido mayoritario. La verdad histórica,es que, en las últimas décadas, el PRI ha sido la expresión política mayoritaria deltodo social e incluso de sus partes, las cuales hasta la década pasada eran mássubsidiarias que reales. 35
  36. 36. El fortalecimiento de la estructura de los gobiernos revolucionarios corre de lamano, más no en el mismo carril, del desarrollo histórico del PRI. En la década delos treinta, el entonces Partido Nacional Revolucionario, fungió como la principalinstancia para conciliar los intereses de los hombres que hicieron la revolución; elgobierno encontraba en el partido la instancia contenciosa de los conflictos de losjefes revolucionarios, lo cual le permitió al país pasar de la época de caudillos auna etapa de convivencia civilizada. En la década de los cuarenta, el entoncesPartido de la Revolución Mexicana fue el responsable de la consolidación de lapersonalidad de las clases mayoritarias del país (los campesinos, los obreros y lasclases populares); el gobierno encontró en sus necesidades y exigencias dedesarrollo, el rumbo y objetivo de su actuar a partir de su responsabilidadconstitucional. De la mitad de la década de los cuarenta a la fecha, el PartidoRevolucionario Institucional, ha proporcionado consenso y legitimidad a losgobiernos priístas, a las instituciones surgidas de la revolución en las quedescansan el actuar de la Administración Pública.La identidad ideológica entre gobierno y partido es indiscutible. Esta relación noha variado de cauce, pero sí de balance. En la época del PNR el partido imponía supersonalidad sobre el gobierno; con el PRM existió un balance inequívoco, ya quese fundió el liderazgo del partido con la figura de jefe de gobierno. En la década delos cincuenta a los sesenta siguió el balance, pero a finales de los ochenta, elbalance ha sido en favor del gobierno: de la Administración Pública se parte atodos lados.En cualquier sistema democrático de gobierno sus estructuras actúansolidariamente con la fuerza política que hizo posible su ejercicio, procurando nolesionar por bien de la convivencia democrática las otras partes del todo social; esuna actitud lógica y predecible en todo sistema democrático.En la XIV Asamblea del PRI se concluyó que uno de los factores que han lesionadola fortaleza del partido ha sido no sólo la primacía, en cuanto a oportunidades deascenso social, de la Administración Pública sobre el partido, sino de su poca y aveces total ausencia de identidad partidista; es más, existen incluso casos demenos precio. El actuar del gobierno tiene mucho o todo que ver con el prestigiosocial del partido y por lo tanto el comportamiento de éste, es uno de los asuntosen los que el nuevo PRI está dispuesto a actuar con eficacia por bien de supersistencia histórica.La gran tendencia de los priístas ha consistido en solo buscar y poner interés en losencargos públicos sujetos a elección popular, sin medir o, por lo menos no losuficiente, que los encargos de gobierno o de la Administración Pública sontambién campo de su interés, de su obligado interés y objetivo lógico de suaspiración partidista. 36
  37. 37. A partir de la XIV Asamblea Nacional, el PRI fija su relación con el gobierno a partirde los siguientes postulados: El PRI reconoce que su actuación política sedesarrolla en el marco del Estado constitucional con respeto irrestricto a la ley y alos gobiernos constituidos; el PRI no suscribe el falso dilema entre el gobiernoabstencionista en la vida económica y social; el PRI rechaza y combate con energíala corrupción, el burocratismo y la negligencia donde quiera que se encuentre; elPRI propugna por un ejercicio responsable de la autoridad incorporando a lasociedad en la toma de decisiones; el PRI no puede ser, ni parecer una instanciasubordinada del gobierno; el nuevo PRI propone una nueva relación con elgobierno, en donde el partido recobre la iniciativa de su propia personalidad, y porlo tanto, para que el Partido tenga voz propia y autonomía, buscará de maneraprioritaria su autofinanciamiento.El nuevo PRI pretende equilibrar el balance y la relación con sus gobiernos; lospriístas no podemos estar en contra o pelearnos con aquellos a los que hemosimpulsado y son por identidad ideológica afines a nuestro partido. El nuevo PRIapoya y respalda a sus gobiernos, pero esta relación de solidaridad ideológica noimpedirá que el partido se convierta en la conciencia crítica de la actuación falliday desleal de los funcionarios públicos priístas. El nuevo PRI pretende confirmarseante la sociedad como un instrumento de enlace fiel entre la sociedad y elgobierno; un ente que escuche y dialogue, analice y proponga con capacidad realde gestoría y que el gobierno haga de sus propuestas programas de gobierno. EL PRI ESTA PREPARADO PARA GANAR (9 de agosto de 1991)El tradicionalismo político es hoy historia. Después de 1988 el fondo y la forma delquehacer político es otro; así lo exige una sociedad moderna como la nuestra. Laconquista o retención del poder público en México, ha propiciado una expansiónconstante de capacidades estructurales, organizativas y de acción por parte de lospartidos políticos para asegurar la preferencia electoral.Los triunfalismos prematuros no caben, mucho menos las descalificacionesimpotentes; sin embargo, hablar con verdad sobre lo que se ha hecho para aspirara ganar, aunque no baste y no convenza a todas las partes inevitablemente, puedeno obstante, servir para poder representar las posibilidades que se han propiciadopara poder ganar. 37
  38. 38. En esta entrega destaco algunos elementos en los que, en un momento dado,pretendemos los priístas apoyarnos para afrontar con éxito las elecciones delpróximo 18 de agosto.Las elecciones de1988 fue un aviso a tiempo; un sismo político que movió al PRIdel letargo de partido dominante a partido mayoritario. Fue una oportunidadtambién, para las oposiciones, que sin trabajo previo, sin proyecto alternativo, sinbases algunas, lograron una militancia adherente automática producto de unmimetismo generalizado generado por la crisis económica; las elecciones de 1988convirtió a las oposiciones de fuerzas membretadas, a fuerzas opositoras consustentación social.Para el PRI el aviso a tiempo, fue una advertencia que encontró eco preocupante asu interior; por lo tanto, casi inmediatamente después de las elecciones de 1988empezó el reto de recuperación partidista: Reuniones de análisis para el estudiode la transformación del partido; la reestructuración de cuadros; la celebración dela XIV Asamblea Nacional, la cual no permitió que nos desgarráramos la ropa comoapostaban nuestros adversarios; la reestructuración de todos los comitésseccionales y municipales; la intensificación del trabajo de gestoría social; laaplicación de una contraloría política de control para evitar la dañina simulación; yla celebración semanal de reuniones de evaluación para corregir deficiencias anivel distrital y estatal a tiempo, provocó un trabajo partidista inusitado.Para las oposiciones, la oportunidad que les brindo la coyuntura que se abría solay sin presiones bruscas para convertirse en una opción de poder tangible, noresultó. La circunstancial oportunidad de sentar las bases para concretar elproceso de alternancia en el poder se desvaneció a consecuencia de las pugnasinternas de sus cúpulas dirigentes, de cuyos vaivenes y resultados sus bases hanpermanecido al margen.Para las próximas elecciones del 18 de agosto, el PRI de Guerrero que dirige RubénFigueroa Alcocer, ha procurado sistematizar y revisar periódicamente el trabajoprevio al proceso electoral. La formula de candidatos a senadores y cada una delas 10 fórmulas a diputados, semanalmente entregaron resultados de trabajo. Sindescuidar las campañas de penetración, los candidatos priístas han dedicado granparte del tiempo y esfuerzo a armar la estructura de organización, capacitación yrepresentación electoral. El PRI de Guerrero ha registrado ante las autoridadeselectorales más de 9,000 (nueve mil), representantes de partido ante las casillaselectorales, a los cuales además, ha capacitado para vigilar la ejecución y respetodel voto; se han recopilado más de 200,000 (doscientas mil) firmas de priístas ysimpatizantes que se comprometen a acudir puntualmente a sufragar el 18 deagosto a favor de los candidatos del PRI; en síntesis, el PRI no ha perdido tiempo ni 38
  39. 39. menospreciado los llamados de atención que la pasada experiencia electoral leprovocó.El proceso electoral de 1988, propició una inusitada participación política que seinclinó por inercia hacia las oposiciones. Hoy, en el proceso del 18 de agosto, laparticipación política se volverá a dar, pero su inclinación no responderá más a lasleyes de inercia del descontento social, sino que responderá al trabajo previo dadopor cada una de las partes interesadas en beneficiarse con su preferenciaelectoral; es así que: Mientras otros pasan la prueba de intentar consolidarsecomo fuerza política organizada, el PRI se ha empleado a fondo y está preparadopara ganar. TIEMPOS DE CAMBIO, TIEMPO DE REDEFINICION: EL CASO DEL PRI (6 de marzo de 1992)Frente al fenómeno de la Interdependencia y la Globalización, de cara a la si noaparente, si operante coincidencia ideológica de las principales fuerzas políticasorganizadas del país, aprovechando el acto conmemorativo de 63 años deexistencia, el PRI se encamina hacia nuevas rutas y se redefine al mismo tiempo;fija nuevos caminos para responder a las nuevas realidades y se redefine paraintentar seguir siendo el espacio político preferente de la sociedad mexicana; parapermanecer democráticamente en el poder.El 4 de marzo pasado, Luis Donaldo Colosio Murrieta, dirigente nacional del PRI,fijó las nuevas rutas a seguir del partido y el Presidente Carlos Salinas de Gortari,se encargó de delinear la nueva visión de la Revolución para nuestros tiempos; elPresidente Salinas, se encargó de delimitar la diferenciación ideológica del PRIfrente a las oposiciones como líder que es de él; se encargó de redefinir la posiciónideológica del gobierno como cabeza que es del mismo.1. Tiempos de cambio: El Nuevo Camino del PRI.A través del impulso de la Revolución llegamos a los umbrales del siglo XXI;llegamos en paz, con justicia, progreso y libertad. La convocatoria de que laRevolución permanezca en el poder está viva; por eso el partido no concluye aúnsu vigencia histórica. La divisa para su persistencia han sido los resultados, los 63años de hechos. 39
  40. 40. El PRI hoy se debe encaminar por nuevas rutas que exigen respeto al derecho,ampliación de las libertades y la erradicación de los privilegios que aún persistan.Si la liberalización de la economía nos permite el acceso a nuevas condiciones dedesarrollo; la liberalización de la política, deberá hacer lo propio para una mejorconvivencia democrática.El PRI se encamina a ser un partido con mayor vigor, con mayor fuerza social; seencamina a seguir siendo el sitio de encuentro de las mayorías nacionales, elpunto de partida para alcanzar sus afanes.El cambio del PRI parte hoy de la Reforma a la Revolución que exige la fuerzamisma del cambio; una Reforma de medios, que no de fines, porque para el PRI laRevolución Mexicana es un proceso, pero también el futuro de México paraconcretar nuestros propósitos y nuestros anhelos.2. Tiempo de redefinición el deslinde ideológico del PRI.Las fuerzas del cambio no se pueden mover en una sola dirección. La esencia de lapluralidad estriba en la diferenciación. En México, habíamos llegado al tono de laconfusión ideológica de las partes que contienden por el poder público; lo graveera que la lucha política había dejado de ser ideológica y se había convertido encontienda de actitudes sin contenido: de formas y no de fondos.Lo más importante del discurso del Presidente Salinas en el 63 aniversario del PRI,fue hacer un deslinde ideológico con las oposiciones. El acierto tiene dos variables:primero, le da sustancia al PRI para contender a partir de una base ideológicadiferenciada de manera específica y concreta: el liberalismo social. Por el otrolado, erradica las dudas de la tendencia ideológica de su gobierno; obviamente noera populista, pero también no es neoliberal: se identifica con el liberalismo social.El deslinde ideológico hecho, hace que el PRI y los gobiernos priístas se pongan adistancia de los neoliberales por un lado; de los que pretenden un Estado policía. Ypor el otro, de los nuevos reaccionarios; de los que pretenden un Estadopaternalista.El deslinde se hace a partir de los siguientes apartados: la concepción desoberanía; del Estado; la economía; la justicia social; la libertad; la democracia; laeducación; el campo; los indígenas; la alimentación, salud, vivienda y calidad devida; y del nacionalismo.El deslinde ideológico tiene como vértice a la libertad y la justicia; como fin,asegurar nuestra soberanía; y como medio, la modernización: la Reforma de laRevolución.; pero sobre todo, tiene un adjetivo: liberalismo social, como extincióndel liberalismo mexicano, sustento histórico y profundo de la Revolución Mexicana 40
  41. 41. y que como dijera don Jesús Reyes Heroles, se ha ido configurando a través deltiempo y se ha presentado no como solución, pero sí como proceso que se hamantenido como referente para la transformación nacional. Por eso hoy, en estostiempos de cambio las redefiniciones se imponen, se redefine la banderaideológica del PRI; se redefine también por consecuencia, la identidad ideológicadel gobierno. 41
  42. 42. IIIGENERACIONALMENTE SOLIDARIO 42
  43. 43. CRECER Y SALIR ADELANTE (25 de julio de 1989)Los traumas generacionales existen. Así como los europeos poseen el de la guerraatómica, para los latinoamericanos, específicamente para los mexicanos, la deudaexterna se ha convertido en una muerte anunciada. Hoy tras el anuncio hecho porel Presidente Salinas, el adeudo impagable ha dejado el plano de la ciencia ficción;aunque sigue siendo comedia: sin embargo, hay más certeza de saber desdedónde poder crecer y salir adelante.La certidumbre social, la credibilidad, es quizá el factor más importante para laestabilidad de los sistemas políticos. Una sociedad sin certeza en su futuro, es unacomunidad que pierde la confianza y que se ve en la necesidad de buscar otrasalternativas. El mayor daño social que pudo producir la crisis económica fueprecisamente crear un ambiente de incertidumbre: los tradicionales mecanismosde ascenso social dejaron de funcionar; las formas de hacer política se agotaron aligual que el modelo de desarrollo económico. Se hacía imprescindible un cambio.La modernización de México, fue el cambio que el PRI propuso a la nación a travésde Carlos Salinas de Gortari; cambio, que hoy tras el anuncio presidencial sobre elproblema de la deuda externa se convierte en una propuesta factible de realizar,en una realidad constante y sonante. Pero atención: esta certidumbre de queMéxico va a volver a crecer y salir adelante, es ante todo, una certeza moderna; esdecir, responsable y por lo tanto, nada populista. No espere nadie mejorías de lanoche a la mañana.El futuro crecimiento de México, observa dos tendencias básicas: rigor económicoy audacia política.El anuncio hecho por el Presidente priísta Carlos Salinas de Gortari, ha generado laconfianza en que la modernización de la nación, nos va a permitir crecereconómicamente y salir adelante política y socialmente. 43
  44. 44. MODERNIZAR AL PAÍS Y REFORMAR AL ESTADO (7 de noviembre de 1989)Al igual que muchos mexicanos, el pasado 1º. de noviembre esperaba con granexpectación el primer informe de gobierno del Presidente Carlos Salinas deGortari; una tormenta de conjeturas azotaba mi cerebro y mi estado de ánimo: loque diga el Presidente o lo que deje de decir, trasciende necesariamente larealidad política del país.En esta entrega, intento revisar brevemente los cambios de forma y fondo delinforme presidencial de Carlos Salinas de Gortari.1. Los cambios de forma.Dos considero que son los cambios de forma más importantes: el primero, loextenso del mensaje político; y el segundo, la negociación política, por primeravez, a través de un acuerdo parlamentario para aspectos del protocolo de lalectura del informe.A) El mensaje político.Más que mensaje político, Carlos Salinas de Gortari dio una sinopsis de losprincipios en lo que ha basado su quehacer de gobierno; una recapitulación de supropuesta política de campaña convertida ahora en programa de gobierno: lamodernización del país.B) La negociación parlamentaria.No quiero satanizar los intentos de interpelación de la oposición, pues ésta mostróa la opinión pública nacional los desajustes que a su interior existen; que más queun problema de madurez política, es un problema de crecimiento político: lamadurez es actitud razonada; el crecimiento, cuestión de tiempo. Lo que en estecaso llama mi atención, es el acuerdo parlamentario como resultado indiscutiblede las nuevas condiciones de la concertación que hace posible nuestra pluralidadpolítica y que permite nuestra actual relación democrática. Veámoslo así: laoposición no es nueva, tiene años existiendo y teniendo presencia en el Congresode la Unión; pero antes, las oposiciones concesionaban su actitud para garantizarsu existencia: y hoy, negocian su actitud para hacer valer su existencia: el EstadoMexicano se ha transformado. 44
  45. 45. 2. Los cambios de fondo.Salinas de Gortari, no sólo asistió al Palacio de las Bellas Artes a informar de 11meses de gestión, sino dar a cuentas a la Nación del nuevo México que hoyvivimos, de la nueva realidad nacional que no es la misma desde hace 11 meses;del qué se ha transformado y del cómo se está logrando esta transformación.A) El qué se ha transformada.Las transformaciones que ha experimentado el Estado Mexicano no han sido enesencia, o mejor dicho, en su naturaleza revolucionaria, sino en su razón de ser, deexistir, de funcionar.El Estado Mexicano planteó en los inicios de su consolidación su razón de ser entorno a la necesidad de acreditar hacia afuera su capacidad soberana; la capacidadque tuvo que confeccionar a partir de su fortalecimiento como principal motor deldesarrollo nacional, dejado a la zaga la propia capacidad de transformación de lasociedad civil a tal grado que se generó una dependencia integral hacia el Estado.Hoy, Salinas de Gortari ha empezado la transformación del Estado; transformaciónque está dirigida a despertar y motivar la participación de la sociedad civil en eldesarrollo nacional corrigiendo los vicios de una excesiva paternidad que habíalesionado la funcionalidad del Estado hacia adentro; transformación que intentarestituir una titularidad responsable de su papel como garante del Estado deDerecho Social que hizo posible la Revolución Mexicana. En su gigantismo, elEstado Mexicano, es dedicaba más su tiempo a administrar que ha impartir yejecutar la exigida justicia social.B) El cómo se ha transformado.México, sin lugar a dudas, se ha modernizado; la sociedad se ha modernizado,pues sólo así se explican y justifican las peculiaridades de nuestra actual relacióndemocrática. La modernización es una realidad objetiva que ha hecho posible unasociedad más completa, informada y participativa como la nuestra; pero, además,la modernización del país es la herramienta principal para lograr la transformacióndel Estado Mexicano, la estrategia de gobierno explícita y no sólo implícita sitomamos en cuenta nuestro origen y proyecto revolucionario como ordennacional concreto.La modernización del país implica la transformación del Estado, y a su vez, latransformación del Estado implica la modernización del país. 45
  46. 46. TERCER INFORME: LA CONSOLIDACIÓN DEL REGIMEN (1 de noviembre de 1991)En el inicio del régimen, el futuro incierto era parte de la escenografía nacional; lalegitimidad de éste, pendía todavía, de la consistencia de un sistema político quehabía sido puesto en entredicho. El verdadero reto era el corregir el punto deequilibrio del propio sistema, de presentarlo a la sociedad con una nuevafisonomía, de inyectarle la fuerza que había ido perdiendo, de encontrar el alientode liderazgo del que se había desvestido precisamente por llevarlo más allá de lapersonalidad institucional: corregir el rumbo, ritmo y estilo de gobernar, erarequisito indispensable para la consolidación del régimen.Tres años son la mitad, pero parecían pocos en 1988 ante el tamaño de laadversidad. Prudencia, aplomo, pero sobre todo la propuesta de modernizar alpaís hecha estrategia de gobierno, sacó adelante, poco a poco, y a flote, la figuramitológica de nuestro sistema político: el presidencialismo. El el mismo régimenque permitió la instauración y consolidación del revolucionario Estado Mexicano yque consigna nuestra propia ley fundamental como poder supremo. Elpresidencialismo, a quien en el inicio, el propio presidente Salinas se comprometióen democratizar no sin antes apuntalarlo, como era necesario para poderloverdaderamente transformar.El tercer informe que hoy rinde el presidente Salinas, no sólo busca, como eslógico, el protagonismo histórico circunstancial, la ratificación del pacto federal, laobservancia constitucional aderezada por costumbre de informar a la soberaníadel Estado que guarda la Administración Pública Federal, de reafirmar la vigencia yoperatividad de la modernización nacional como fundamento de la estructura deldiscurso de su gobierno, sino consolidar su legitimidad como conductorresponsable del régimen.Desde que se dio origen a esta liturgia republicana en 1824, con José Agustín delturbide, hasta nuestros días, los informes presidenciales han estado sujetos aldesarrollo y condiciones propias de la sociedad mexicana; los informes fueron pormucho tiempo, pauta de transformaciones significativas y síntesis de referenciadel proceso político del Estado Mexicano. Este informe no será la excepción, perosí la constancia definitiva de la consolidación del régimen Salinista. Su estructura ycontenido específico es la solidaridad, considerado como el sello propio de unestilo de gobernar; la impresión histórica original y específica como lo fue en sumomento "La Unidad Nacional". 46
  47. 47. Pero además, a como han estado las cosas tanto hacia adentro como hacia afuera,el tercer informe será, seguramente, el medio idóneo y propicio para confirmar aplenitud la indiscutible legitimidad del mandato constitucional de Carlos Salinas deGortari: la consolidación del régimen. CARLOS SALINAS DE GORTARI: LO DICHO, LO HECHO, LOS RESULTADOS Y LO QUE FALTA POR HACER (8 de noviembre de 1991)Confirmado: el régimen Salinista está consolidado. Indiscutiblemente existediferencia entre el Carlos Salinas de Gortari en su toma de posesión, su primer ysegundo informe y éste el tercero, apenas rendido. La seguridad hecha poder serespiraba en el habilitado recinto legislativo; la certeza de una consolidadalegitimidad le dio otra imagen al Presidente, otro aire. La oposición también fuediferente, su conducta fue más por obligación a la consigna que posturadesafiante. La escenografía está ahí, montada para la especulación, para laapreciación política de la nuevas formas y desde luego, de su fondo. Lo que segenerará en el entorno político, será seguramente, cuestión de apreciaciones, deposiciones y conductas frente a la conducción del régimen; la constancia obligadade la pluralidad social. El riesgo, será la deformación que pueda ocasionar en laopinión pública las descalificaciones por default, o bien, la tormenta de elogios, aveces muchos de ellos desafortunados de los fariseos del sistema.Las palabras se las lleva el viento. La consignación por escrito no aceptarevocaciones gratuitas. El tercer informe de gobierno de Carlos Salinas de Gortari,es ya documento histórico expuesto al análisis, pasemos pues, a identificar loselementos necesarios que nos permitan evaluar lo dicho, lo hecho, los resultados ylo que falta por hacer.1. Lo dicho.Pasar de las palabras a los hechos, fue la base del mérito para la recuperación delliderazgo a que está predestinado el presidencialismo en México: el programa deSolidaridad Social, es el mejor hecho del discurso expuesto.Desde el inicio del régimen, el Presidente Salinas propuso a la Nación modernizaral país; estamos avanzando innegablemente en ello. El Estado inicio su reforma,una reforma que mantiene latente a la Revolución como fundamento histórico denuestra identidad, no como dogma que cierre por definición la posibilidad al 47
  48. 48. cambio. "...En el mundo de hoy, revolución que no cambia, sucumbe ante la fuerzade las transformaciones; pero revolución que cambia abandonando sus principiospierde su esencia y también sucumbe...". La modernización comenzó por elEstado, para acabar su megalomanía y transformarlo en un Estado modesto.Después de tres años, se define el marco de referencia del nuevo proyecto delreformado Estado Mexicano: un nuevo nacionalismo; un nacionalismo que "...Nosdemanda consolidar las nuevas relaciones hacia el exterior y las nuevas relacionesdel Estado con la sociedad..." El nuevo nacionalismo mexicano de la última décadadel siglo, propuesto por el presidente Salinas, tiene la pretensión de asegurarcuatro principios fundamentales: "...La defensa de nuestra soberanía, el respeto ala libertad, la firme promoción de la justicia en el ámbito de una prosperidadgeneral, cada vez mayor, y el desarrollo de la democracia..."2. Lo hecho.A) Hacia afuera. El Presidente Salinas explica que la estrategia fundamental ha sidola diversificación de las relaciones externas. La globalización y la interdependenciason los fenómenos condicionantes del desarrollo de las naciones. La política aseguir es: (no) "..Quedar fuera, al margen de los nuevos procesos integradores delmundo..."; (intentar) "...influir más en las decisiones internacionales queinevitablemente afectaran a nuestra nación...". La diversificación es la pauta: elGATT, la Cuenca del Pacífico, Latinoamérica, la Comunidad Europea y el Tratado deLibre Comercio con el Canadá y los Estados Unidos.B) Hacia adentro. La democracia siempre será un proceso inacabado; perfectible.En México se ha avanzado en la democracia, negarlo, sería inconsecuente con lamisma noción de democracia, que encuentra en el respeto al disenso y latolerancia, su estructura ética. Sin embargo, el régimen reconoce imperfecciones,especialmente en las disposiciones electorales y su instrumentación concreta:credencialización, sistema informativo y el padrón; pero al mismo tiempo, abre laposibilidad para su perfeccionamiento a través de la participación de los partidospolíticos, deslindando a la vez, el análisis y el cambio conducente, a la potestad delCongreso de la Unión.3. Los Resultados.A) Economía. Aunque sin datos, para no abrumar más de la cuenta esta lectura, sinestadística, no es difícil entender que la economía nacional se ha recuperado; loimportante es saber cómo se hizo: la clave ha sido la ponderación que ha hecho laAdministración Pública Federal en la política económica, el estricto control delgasto público, un sistema fiscal competitivo, la reducción de la deuda, la aperturacomercial y la desregulación y la promoción de la inversión y las exportaciones. 48

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