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Sviluppo, risorse e dipendenze

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Detrazioni fiscali

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                      Pervenute, per la campagna 2007 sulle detrazioni al 55%, circa
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Fondo Kyoto

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Certificati bianchi: i risultati

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Certificati bianchi: i risultati

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Certificati bianchi: le schede

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                      Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008
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                      Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008
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                      Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008
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Tariffa omnicomprensiva

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Conto energia solare termodinamico

                      Il D.M. 11 aprile 2008 ha introdotto il conto energia per la pro...
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                      L'obiettivo di...
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                      Il D.M. 19 febbraio 2007 sul conto energia definisce le regole per
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pervenire al GSE la richiesta di concessione della tariffa incentivante;
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Conto energia fotovoltaico

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                      I premi previsti riguardano:
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Conto energia fotovoltaico

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                      Accesso all’incentivo:
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POIN: programma operativo multiregione 2007-2013
                      Programma nell'ambito dell'obiettivo
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Altre opzioni

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                      Non vanno poi dimenticati altri incentivi, come:

I problemi
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Ma quanto ci costano gli incentivi?

Energia
                      L’AEEG ha valutato i seguenti costi per i principali me...
Confronti

                                                                 Certificati bianchi                      Certi...
Gli effetti sull’industria e sull’occupazione
                      Se si gestiscono bene le risorse, si crea un mercato f...
Imparare dagli errori del passato

Energia
                      Un po’ di aspetti su cui meditare:
                      ...
Considerazioni finali

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                      Gli incentivi sono utili, ma occorre qualche accortezza, onde evitare...
Applicazioni: cogenerazione

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I problemi...
Applicazioni: cogenerazione

Energia
                      Consideriamo le agevolazioni previste per un impianto di
I prob...
Link utili

Energia               Alcuni link utili:
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Incentivi per l\'efficienza energetica

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Incentivi per l\'efficienza energetica in Italia

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Incentivi per l\'efficienza energetica

  1. 1. www.fire-italia.org Il quadro di supporto per l’efficienza energetica Dario Di Santo, FIRE Convegno FIRE: Investire nell’efficienza energetica 19-20 novembre 2009, Sirmione
  2. 2. Cos’è la FIRE La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che promuove per statuto l’efficienza energetica in tutte le sue forme. Oltre alle attività rivolte agli oltre 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. www.fire-italia.org www.fire-italia.org www.secem.eu Rivista Gestione Energia
  3. 3. Sviluppo, risorse e dipendenze 1900-2000: fabbisogno Elettrificazione dei Energia consumi energetici: x 3 in fonti primarie x 10 I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi 1900-2000: crescita Conti energia popolazione x 4 Dipendenza dall’estero: Certificati bianchi 85% Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org Dall’uomo agricolo a quello tecnologico: x 15 2000-2008 prezzo del greggio: x 5
  4. 4. I rischi del modello attuale Energia Un modello costoso che pochi si possono permettere… I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi 61 G€ … e che ha costi sociali di difficile valutazione… Conti energia Certificati bianchi Andamento bolletta energetica italiana 40000 Altre opportunità 30000 Considerazioni M€ 20000 www.fire-italia.org 10000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bolletta energetica Gas naturale Carbone Petrolio Costo del greggio Fonti delle figure: Unesco, ENEA, FIRE
  5. 5. I nuovi obiettivi dell’Unione Energia Il Consiglio Europeo ha lanciato nel 2007 – e apprvato nel 2009 – una nuova strategia per I problemi promuovere l’efficienza energetica, ponendo i Le risposte seguenti obiettivi al 2020: Gli incentivi +20% per le rinnovabili (+10% nei trasporti); Detrazioni Irpef revisione ETS, -10% per le emissioni di gas serra extra-ETS, 120 gCO2 per le auto al 2012; Obiettivo 2020 Certificati verdi l’introduzione del sequestro della CO2. Conti energia Sarà presente un Certificati bianchi Altre opportunità forte sostegno Considerazioni per l’efficienza energetica! www.fire-italia.org
  6. 6. I nuovi obiettivi dell’Unione EFFICIENZA ENERGETICA: ELEMENTI DELLA STRATEGIA COMPLESSIVA Energia FONDI STRUTTURALI ENERGIA STANDARD MINIMI OBBLIGATORI (impegno complessivo 1.600 ML!) CERTIFICAZIONE ENERGETICA EDIFICI I problemi INCENTIVI OFFERTA - RICERCA Iniziative imprenditoriali nei settori dell’efficienza DIRETTIVA 2002/91/CE (d.lgs. 29-12-2006 n.311) energetica e delle fonti rinnovabili; Le risposte Attivazione della certificazione energetica degli edifici; INDUSTRIA 2015 Gli incentivi Incremento degli standard minimi di efficienza per (impegno complessivo 200 ML!) gli edifici (involucro + impianti) Promozione iniziative industriali su Detrazioni Irpef efficienza energetica e fonti rinnovabili ECODESIGN PRODOTTI RICERCA DI SISTEMA DIRETTIVA 32/2005/CE (d.lgs. 6-11-2007, n. Certificati verdi 201) (210 ML! enti ricerca+ 54 ML! bando ricerca industrale) ACTION PLAN Definizione di standard minimi e certificazioni Conti energia ITALIA più rigorose degli apparecchi e prodotti per Ricerca di base, ricerca industriale, sviluppo gli usi finali dell’energia; sperimentale su reti, nucleare, CCS, fonti OBIETTIVO 2016: Certificati bianchi rinnovabili, efficienza energetica riduzione consumi 10,86 MTEP COGENERAZIONE ALTO RENDIMENTO Altre opportunità DIRETTIVA 2004/8/CE (d.lgs. 8-2-2007 n. DETRAZIONI FISCALI 20) Considerazioni (FINANZIARIA) INCENTIVI DOMANDA Definizione di cogenerazione ad alto Detrazioni fiscali al 55% per interventi di rendimento; www.fire-italia.org riqualificazione energetica edifici, inverter, motori elettrici e frigoriferi ad alta efficienza. Introduzione di procedure semplificate per la cogenerazione ad alto rendimento; CERTIFICATI BIANCHI CERTIFICATI VERDI SERVIZI ENERGETICI TARIFFA ONNICOMPRENSIVA DIRETTIVA 2006/32/CE (d.lgs. 30-5-2008 n.115) CONTO ENERGIA Definizione dei servizi energetici e degli operatori (ESCO); Strumenti di incentivazioni al funzionamento Efficienza energetica negli edifici pubblici;
  7. 7. Stimolare il mercato, interiorizzare i costi sociali Energia Per raggiungere l’obiettivo comunitario del 20-20-20 è necessario creare quelle condizioni di mercato che stimolano un ricorso frequente e I problemi crescente ad interventi di miglioramento dell’efficienza energetica. Le risposte Qualunque strumento si decida di utilizzare allo scopo deve essere Gli incentivi pensato per portare il mercato ai posti di partenza. Detrazioni Irpef Gli incentivi sono un tentativo spesso poco riuscito di introdurre le Certificati verdi esternalità (i costi sociali) nei prezzi di mercato. Conti energia Sebbene non siano sempre necessari per raggiungere i risultati attesi e Certificati bianchi siano difficili da gestire, nell’immaginario collettivo se c’è qualcosa da Altre opportunità chiedere il primo pensiero vola sempre a questo strumento. Considerazioni www.fire-italia.org
  8. 8. Stimolare il mercato, interiorizzare i costi sociali Energia Cosa si può finanziare: I problemi la conoscenza (sensibilizzazione e formazione); Le risposte la ricerca (ENEA, CNR, CERSE); Gli incentivi la creazione di un mercato dell’offerta (es. imprenditoria giovanile, Legge 488/92, Industria 2015); Detrazioni Irpef l’installazione di tecnologie o l’offerta di servizi; Certificati verdi il sistema del credito (banche, investitori privati del rischio); Conti energia gli errori del passato e del presente (si tratta di incentivi in parte espliciti, come il forzato decomissioning nucleare, in Certificati bianchi parte impliciti, come il mancato sviluppo delle rinnovabili). Altre opportunità Interessante notare che in campo energetico la quarta e l’ultima voce Considerazioni sono le più gettonate. www.fire-italia.org
  9. 9. Stimolare il mercato, interiorizzare i costi sociali Energia Le opzioni disponibili I problemi Nel corso degli anni si è fatto ricorso a: Le risposte incentivi in conto capitale (e.g. finanziamenti MATTM); Gli incentivi incentivi in conto energia (e.g. CIP6, conto energia fotovoltaico); Detrazioni Irpef meccanismi di cap and trade (e.g. certificati bianchi e verdi, emission trading); Certificati verdi fondi di garanzia e prestiti a tassi agevolati (conto interesse); Conti energia agevolazioni fiscali (e.g. 55% Irpef, accisa del gas per Certificati bianchi cogenerazione); Altre opportunità contributi a fondo perduto (e.g. CERSE); Considerazioni carbon tax. www.fire-italia.org Tali strumenti sono stati messi a disposizione sia a livello nazionale, sia a livello regionale e locale, talvolta in sovrapposizione.
  10. 10. Detrazioni fiscali Energia Gli aspetti fondamentali delle detrazioni sono i seguenti: la detrazione al 55% si deve ripartire su cinque anni; I problemi il solare termico e gli infissi non richiedono l’attestato di qualificazione Le risposte energetico redatto da un tecnico (ingegneri e architetti, geometri e Gli incentivi periti industriali, dottori agronomi, dottori forestali e periti agrari); possono beneficiare dell’agevolazione i possessori o i detentori Detrazioni Irpef dell’immobile (persone fisiche o giuridiche) e i soggetti passivi di Certificati verdi IRPEF o IRES; Conti energia la detrazione è ammissibile per immobili e parti di essi, fino alla singola unità immobiliare, purché esistenti e riscaldati (salvo solare Certificati bianchi termico); Altre opportunità la detrazione è riconoscibile sui contratti servizio energia plus, come definiti dal D.Lgs. 115/2008. Considerazioni www.fire-italia.org Il D.M. 3 agosto 2009, attuativo della legge 3/2009, ha introdotto alcune modifiche, chiarendo la non cumulabilità delle detrazioni fiscali con il bonus per l’efficienza energetica previsto dal conto energia e introducendo alcune semplificazioni nella presentazione delle domande. Per approfondimenti: http://efficienzaenergetica.acs.enea.it/invio.htm 10
  11. 11. Detrazioni fiscali Energia Per usufruire delle detrazioni Irpef è necessario: compilare a video l’attestato di qualificazione energetica ed inviarlo I problemi via web all’ENEA (quando necessario); Le risposte compilare a video e inviare all’ENEA la scheda informativa. Gli incentivi http://finanziaria2008.acs.enea.it/ Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org L’unico modo ammesso per la trasmissione della documentazione è l’invio telematico. 11
  12. 12. Detrazioni fiscali Pervenute, per la campagna 2007 sulle detrazioni al 55%, circa Energia 106.000 domande, salite nel 2008 a 244.000, di cui il 45% a carico dei I problemi privati. Scarso successo hanno invece avuto le detrazioni al 20% sui Le risposte motori elettrici e sugli inverter. 11000 Lombardia Gli incentivi 8250 Veneto Emilia Romagna Detrazioni Irpef 5500 Piemonte 2750 Toscana Certificati verdi Lazio 0 Friuli Venezia Giulia Conti energia Trentino Alto Adige Marche Certificati bianchi Liguria Sardegna Puglia Altre opportunità Campania Umbria Considerazioni Abruzzo Sicilia www.fire-italia.org Calabria Val d'Aosta Basilicata Molise 12
  13. 13. Detrazioni fiscali Energia I valori mediati sulla totalità delle domande presentate nel 2007 sono i seguenti: I problemi risparmio annuo di energia primaria: 8,3 MWh; Le risposte CO2 evitata: 1,8 t/a; Gli incentivi costo dell’intervento al netto delle spese professionali: 13.475 €; spese professionali: 684 €. Detrazioni Irpef Certificati verdi Mentre considerando i vari complessivamente ascrivibili al meccanismo (106.000 interventi) si ottiene: Conti energia risparmio annuo di energia primaria: 880 GWh; Certificati bianchi CO2 evitata: 193.000 t/a; Altre opportunità costo degli interventi al netto delle spese professionali: 1.428 M€; Considerazioni spese professionali: 73 M€. www.fire-italia.org Nel 2008 sono state presentate 244.000 domande, per un totale di 3.640 M€, di cui il 45% a carico dei privati. Gli interventi incentivati nel biennio consentono di risparmiare quasi 3 miliardi di kWh all'anno, ossia più di 250 ktep. 13
  14. 14. Programma Industria 2015 Energia Il programma Industria 2015 mira a creare e rafforzare l’industria di settore, in modo da garantire per le nostre imprese la possibilità di I problemi competere in un mercato globale che sarà centrale. Relativamente al Le risposte Pacchetto Efficienza Energetica sono stati presentati 92 progetti. Gli incentivi Le imprese complessivamente coinvolte delle proposte, alcune delle quali in più progetti, sono 474 di cui: Detrazioni Irpef 142 grandi Certificati verdi 66 medie 118 piccole Non è attivo! Conti energia 138 microimprese Certificati bianchi 10 imprese straniere Altre opportunità Gli organismi di ricerca sono 375. Considerazioni L’importo complessivo dei progetti presentati ammonta a 1.690 M€ di www.fire-italia.org cui: 1.081 riferiti alle Aree tecnologiche ad alto potenziale innovativo 609 alle Aree tecnologiche ad alto potenziale applicativo. Sul sito www.industria2015.ipi.it sono disponibili informazioni sui progetti selezionati per l’accesso ai fondi. Sono stati ammessi ad inizio 2009 trenta progetti per 200 M€ di cofinanziamento. 14
  15. 15. Fondo Kyoto Energia Il D.M. 25 novembre 2008 ha attivato il fondo di rotazione volto a erogare finanziamenti a tasso agevolato per le seguenti soluzioni: I problemi microcogenerazione diffusa (25 M€); Le risposte fonti rinnovabili di piccola taglia (10 M€); motori elettrici sopra i 90 kWe (15 M€); Gli incentivi usi finali (involucro edilizio, teleriscaldamento con CHP fino a 500 Detrazioni Irpef kWe, pompe di calore a bassa entalpia, CHP fino a 5 MWe, 130 M€); protossido di azoto (5 M€); Certificati verdi ricerca (5 M€); Non è attivo! Conti energia gestione forestale sostenibile (10 M€). Certificati bianchi Possono beneficiare del finanziamento, a seconda della misura considerata, le persone fisiche, le persone giuridiche private, le imprese, Altre opportunità i condomini (con almeno 10 unita abitative) e la P.A. Considerazioni I finanziamenti coprono il 75% dei costi massimi ammissibili (il 90% per www.fire-italia.org la P.A.) e assumono la forma di prestiti di scopo, di durata non inferiore a 3 anni e non superiore a 6, a rate semestrali, costanti, posticipate, con applicazione di un tasso fisso determinato dal MEF. Il bando si può scaricare da: www.minambiente.it/index.php?id_sezione=3017 15
  16. 16. Certificati bianchi: schema ESCO o distributore Energia 1 tep corrisponde a: Risparmio da Rete I problemi 980 kg di gasolio, Le risposte 1.300 m3 di gas naturale 300-800 €/tep 5.350 kWh elettrici Gli incentivi Detrazioni Irpef Tariffe Utente Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi 220-630 €/tep* Altre opportunità 88,92 €/tep Considerazioni Società del www.fire-italia.org distributore o ESCO Distributore 60-90 €/tep nel 2008 * Ipotesi di contratto a risparmi condivisi 16
  17. 17. Certificati bianchi: schema utente finale Energia 1 tep corrisponde a: I problemi 980 kg di gasolio, Risparmio da Rete Le risposte 1.300 m3 di gas naturale 5.350 kWh elettrici Gli incentivi 300-800 €/tep Detrazioni Irpef Tariffe Certificati verdi Conti energia Utente con energy manager Certificati bianchi Altre opportunità 88,92 €/tep Considerazioni 60-90 €/tep nel 2008 www.fire-italia.org Distributore 17
  18. 18. !"#$%&'(")"*%##+$)"',)&#%$-%&#+ Certificati bianchi: i risultati Energia #!!" 45-06789-:-07;0737668-:- .733<-.;=568-1 +!" I problemi *!" Le risposte >33=9-.1?-/.70@=AA3-:1 )!" Gli incentivi (!" B8/;=?-/.707 Detrazioni Irpef '!" ;-568-A=?-/.70;-07.78C-10-. 19A-6/0:-D-37 &!" Certificati verdi 45-06789-:-0.7305766/87 %!" Conti energia :-D-37 $!" !"#$%&'(")*"$+,*$#+-+.&%",%$"/%#.'."'+" Certificati bianchi 45-0737668-:-0.7305766/87 01*&#+2+3*-+.&%"'%+"$+4,*$/+ #!" :-D-37 Altre opportunità !" /01231)3 ,-./010%#2'2!( 121,+0+45( ,-./010%#2'2!) 462/720+86 ,-./010%#2'2!* ,-./0130%#2'2!+ Considerazioni Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas '()*+,*#!!$ www.fire-italia.org '()*+,*#!!- '()*+,*#!!% '()*+,*#!!. !" #$" $!" %$" &!!" 18
  19. 19. < =$."(04(>?@A@BG(1"D$%&&$,$(EBBF:((%%+)#$%*'( Certificati bianchi: i risultati < =$."(04(>?@>@BH(1"D$%&&$,$(EBBG:((%,!&#$%-'( Energia %/+&& %+' 112#34456789396 I problemi %/-&& %-' '#112#3998:6 0/#112#34456789396 %/*&& %*' '#112#3998:6 Le risposte %/&&& %&' Gli incentivi .&& .' +&& +' Detrazioni Irpef -&& !"#$%&'(")"#)#*+,$)"')"-$*.%##* -' Certificati verdi *&& *' Conti energia & &' *&&! *&&+ *&&" *&&. Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas "#$%&'#'$()##)$**+$,-$,./$%-0)#/1('$,)23%)$3-4$ Certificati bianchi ! -23'%./1.)$3)%$-#$5'1,)6&-2)1.'$()6#-$'7-)..-0- Altre opportunità Considerazioni 2005 2006 2007 2008 Distributori elettrici obbligati 9,1% 6,1% 11,4% 9,8% www.fire-italia.org Distributori gas obbligati 23,8% 9,4% 10,1% 8,4% Distributori non obbligati 2,5% 12,2% 1,9% 1,0% !"#$%&'()$(!%*+$,$(-.%*/%&$#$(0!!-1 64,6% 72,3% 76,6% 80,8% !"##$%%&'(")'*)$+#,'-.).#$+'/!*-0 - - - 0,1% TOTALE 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Fonte: AEEG. 19
  20. 20. Certificati bianchi: i risultati Energia Elaborazioni FIRE dati AEEG e GME, AEEG. I problemi /.0*1#.+%&1#"2*+%&34(&'((&5"#$$- Le risposte "##$##% -#$##% Gli incentivi ,#$##% Detrazioni Irpef +#$##% !"#$$%&'((& *#$##% Certificati verdi )#$##% Conti energia (#$##% '#$##% Certificati bianchi &#$##% Altre opportunità "#$##% Considerazioni ! www.fire-italia.org )*+*&,#,,-%.# ./00123/%'"4) 5162%7 5162%77 5162%777 20
  21. 21. !"#$%&'(")*"#$+')&, Certificati bianchi: i risultati "*+/*01)23 "*41/*0+,35()3,+ Energia Fonte: AEEG. '()*+,*#!!$ I problemi '()*+,*#!!- Le risposte !"#$%&'(")"*$%++)"')",-./0)1"&%)"0)2.#%$.2) '()*+,*#!!% Gli incentivi '()*+,*#!!. Detrazioni Irpef !" #$" $!" %$" &!!" Mercato degli scambi bilaterali Certificati verdi 600.000 100,00 Volume tipoIl’Energia Elettrica e il Gas Autorità per Volume tipoII Volume tipoIII Conti energia Prezzo tipoI Prezzo tipoII Prezzo tipoIII 500.000 80,00 Certificati bianchi 400.000 prezzi (euro/TEE) Altre opportunità 60,00 volumi (TEE) 300.000 Considerazioni 40,00 200.000 www.fire-italia.org 20,00 100.000 - 0,00 8 9 8 8 8 8 9 08 08 08 9 9 09 09 09 08 0 t-0 0 -0 t-0 -0 -0 0 -0 o- n- - - u- g- u- g- v- b- c r r ag ag ar se ot ap ap di ag no ge lu fe lu gi gi m m m 21
  22. 22. Certificati bianchi: i risultati Energia Elaborazioni FIRE dati AEEG e GME, AEEG. .#,## +#$###$###% I problemi D:17 D9==3 -#,## Le risposte *#$###$###% Gli incentivi +#,## )#$###$###% Detrazioni Irpef *#,## Certificati verdi (#$###$###% )#,## Conti energia /01223%41563%7189:3 ;9::<09:3%9==<3 Certificati bianchi (#,## '#$###$###% Altre opportunità '#,## &#$###$###% Considerazioni &#,## www.fire-italia.org "#$###$###% "#,## >3:9?%3@@A6B3%&##.? 59:6% 01A9:6C6%9%%".%818863=6 #,## ! &##) &##* &##+ &##- &##. E==3 F<6%86%06G1068F1%AH3@@A6B3 22
  23. 23. 3 !"#$%"#&"'())'*+*,,-'."#'"/-*&&-0-'%-,12%+-" !"#$%" &" '((")"*+,- '+*./*#")- *0*11" &-% 23' 14 .")5"*1#- &*%%67''28 Anno Obbligo Obbligo Certificati bianchi: i risultati Obbligo Obbligo Elettricità Gas Totale Cumulato Fonte: GME. Tipologia 97.854 2005 Emessi anno 2009 58.057 Tipologia Totale emessi da 2006 155.911 155.911 Energia Tipo I 2006 191.949 1.807.277 117.062 309.011 I Tipo 464.922 3.797.336 2007 Tipo II 385.558 247.824 516.605 633.382 II 1.098.304 Tipo 1.011.252 I problemi 2008 1.200.000 1.000.000 2.200.000 3.298.304 Tipo III 1.800.000 2009 102.980 1.400.000 Tipo III 6.498.304 3.200.000 218.174 Le risposte Totale 2.426.862 Totale 5.026.762 OBIETTIVI CUMULATI RISPARMIO VS TEE EMESSI Gli incentivi situazione al 19/10/09 Detrazioni Irpef 9"#4-,"$+*:-//"$.+-#-:-%:;<=;>=?>><: 7.000.000 Certificati verdi 6.000.000 Conti energia 5.000.000 3.200.000 (obiettivo 2009) numero TEE Certificati bianchi 4.000.000 3.000.000 Altre opportunità 5.026.762 2.200.000 2.000.000 (obiettvo 2008) Considerazioni 1.000.000 1.098.304 www.fire-italia.org (obiettivi 2005-2007) 0 TEE emessi (*) Obiettivi (**) (*) Il numero di TEE emessi non tiene conto delle prossime emissioni relative a progetti già presentati, i cui risparmi devono ancora essere realizzati (emissioni trimestrali). (**) L’obbligo cumulato potrebbe subire un’eventuale maggiorazione derivante dall’eccesso di titoli in possesso di Esco e società con energy manager al 1 giugno 2009 23
  24. 24. Certificati bianchi: i risultati Energia Fonte: AEEG. !"#$%&&'('")**' Abbondanza relativa di TEE emessi I problemi rispetto all'incremento degli obiettivi Le risposte ! Previsioni relative all’ammontare di titoli che si renderanno 2.500.000 450% disponibili per adempiere agli obblighi fissati per gli400% anni g ra d o % d i c o p e ra tu ra Gli incentivi 2.000.000 e 2010 (in base ai progetti presentati al 31/5/09): 350% 2009 300% 1.500.000! "##!$%&'()%*%+%! nell'anno ,*%-..%/(! 0!$%!1('-2.324! Detrazioni Irpef TEE emessi T E E / te p !"#$%#&'(()*#+,%,# 567!8!967!:%+%()%! obiettivi incremento ;69!<.-'! 250% =70!>!750! Certificati verdi TEE/incremento obiettivi 200% !"#$%#&'(()*#+,%%# 1.000.000 ?!8!56@!:%+%()%! @6;!<.-'! ?0!>!;90! Conti energia 150% 500.000 100% Certificati bianchi ! In base a dati forniti dal GME al 19/10/09 sono50% stati complessivamente 0 emessi 5.026.672 TEE 0% che Altre opportunità corrispondono a 1,72006 nel 2005 nel milioni nel 2007TEE disponibili per di nel 2008 Considerazioni adempiere agli obiettivi 2009. www.fire-italia.org ! Nuove previsioni (in base ai progetti presentati al 22/10/09): ! "##!$%&'()%*%+%! Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas ,*%-..%/(! 0!$%!1('-2.324! !"#$%#&'(()*#+,%,# 96=!8!;65!:%+%()%! ;69!<.-'! A70!>!7B0! !"#$%#&'(()*#+,%%# ?6B!8!56C!:%+%()%! @6;!<.-'! 570!>!;B0! Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas 24
  25. 25. Certificati bianchi: le schede Energia I problemi Le risposte Gli incentivi <- dal 1 luglio 2009 Detrazioni Irpef <- dal 1 luglio 2009 Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni <- dal 1 luglio 2009 www.fire-italia.org 25
  26. 26. Certificati bianchi: le schede Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia <- dal 1 luglio 2008 Certificati bianchi Altre opportunità <- dal 1 luglio 2008 Considerazioni <- dal 1 luglio 2009 www.fire-italia.org <- dal 1 luglio 2009 <- dal 1 luglio 2008 26
  27. 27. Certificati bianchi: le schede Energia I problemi Schede approvate - delibera AEEG 70/05 Numero Unità per tep Tecnologia Unità Le risposte scheda min max 16 regolazione in frequenza motori per sistemi di pompaggio n.a. n.a. n.a. Gli incentivi 17 regolatori di flusso per illuminazione pubblica 1 kW 4 12 18 lampade a vapori di mercurio -> lampade a vapori di sodio AP 1 lampada 4 27 Detrazioni Irpef 19 condizionatori ad aria esterna < 12kWf 1 kWf 222 500 20 isolamento pareti e coperture per raffrescamento 1 m2 1.000 3.333 Certificati verdi Schede approvate - delibera AEEG 177/05 Numero Unità per tep Tecnologia Unità scheda Conti energia min max 21 cogenerazione per climatizzazione civile n.a. n.a. Certificati bianchi 22 teleriscaldamento per climatizzazione civile n.a. <- ricorso al TAR da luglio 2006 n.a. N.B. Gli intervalli presenti nella quarta colonna sono dovuti alla variazione del risparmio con parametri diversi per ogni intervento (fasci Altre opportunità caratteristiche dell'installazione, etc). Considerazioni www.fire-italia.org 27
  28. 28. Certificati bianchi: il meccanismo funziona? Energia Sono stati raggiunti i risultati attesi? Capacità di promuovere investimenti nel settore dell’efficienza. Sì per I problemi lampadine e riduttori di flusso. Le risposte Capacità di portare ad una riduzione dei prezzi di mercato. Sì per lampadine e riduttori di flusso. Gli incentivi Capacità di promuovere un mercato delle ESPCO e delle ESCO. Detrazioni Irpef Qualcosa di muove, ma è presto per dirlo. Capacità di supportare il sistema nel raggiungimento degli obiettivi Certificati verdi del 20-20-20. Molti interventi non transitano per i certificati bianchi. Conti energia Capacità di garantire il raggiungimento dei risultati al minor costo per il sistema. Seri dubbi che sia così. Certificati bianchi Altre opportunità €/unità Risparmio Tecnologia (prezzo TEE: 80 €) Scheda Unità (totale attualizzato Considerazioni tep/unità/anno su 5 anni, 5%) www.fire-italia.org Caldaia a 4 stelle unifamigl. ACS 3 caldaia 0,037-0,105 13-36 Solare Termico integrazione gas 8 m2 0,061-0,134 21-46 Pompe di calore COP 4 15 appartam. 0,011-0,257 7-75 Condizionatore < 12 kWf 19 kWf 0,002-0,005 1-2 Cogenerazione 21 500 kWe 200-300 60.000-100.00028
  29. 29. Certificati verdi Energia Soggetto con obbligo del 3,8% (2007) da rinnovabili sulle immissioni in rete non I problemi coperto da propri impianti Le risposte Mercato dei Certificati Verdi Gli incentivi Mercato Contrattazione GME bilaterale fra Detrazioni Irpef operatori Certificati verdi Conti energia €/MWh Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni MWh Immissione in rete (o autoconsumo) www.fire-italia.org produttori rete €/MWh Vendita a clienti idonei, autoconsumo o cessione come eccedenza 29
  30. 30. Certificati verdi Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org 30
  31. 31. Certificati verdi: domanda Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008 Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org 31
  32. 32. Certificati verdi: offerta Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008 Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org 32
  33. 33. Certificati verdi: offerta Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008 Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org 33
  34. 34. Certificati verdi: offerta Fonte: GSE, Bollettino Certificati Verdi 2008 Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org 34
  35. 35. Tariffa omnicomprensiva Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Certificati verdi Conti energia Certificati bianchi €/MWh Tariffa omnicomprensiva Altre opportunità Considerazioni MWh www.fire-italia.org Immissione in rete (obbligatoria) produttori rete La tariffa onnicomprensiva (comprende la vendita dell’energia , di durata pari a 15 anni, attivabile su richiesta del produttore, con corrispettivi rivedibili ogni 3 anni, è stato introdotto dall’art. 2 c. 145 Legge 244/07, e per le biomasse dall’art. 26 bis della Legge 227/07. 35
  36. 36. Conto energia solare termodinamico Il D.M. 11 aprile 2008 ha introdotto il conto energia per la produzione Energia di energia elettrica da fonte solare mediante cicli termodinamici. I problemi L'impianto termodinamico può anche essere ibrido, cioè può produrre Le risposte energia elettrica utilizzando altre fonti, rinnovabili e non, oltre alla fonte Gli incentivi solare come sorgente di calore ad alta temperatura. Detrazioni Irpef I destinatari dell'incentivo sono le persone fisiche e giuridiche responsabili degli impianti che presentino i seguenti requisiti: Certificati verdi essere dotati di sistema di accumulo termico con capacità nominale Conti energia di accumulo non inferiore a 1,5 kWh termici per ogni m2 di Certificati bianchi superficie captante; non utilizzare come fluido termovettore o come mezzo di accumulo Altre opportunità sostanze e preparati classificati come molto tossici, tossici e nocivi Considerazioni ai sensi delle direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE (salvo impianti ubicati in aree industriali); www.fire-italia.org avere una superficie captante superiore a 2.500 m2; essere collegati alla rete elettrica o a piccole reti isolate, mediante un unico punto di connessione alla rete elettrica. 36
  37. 37. Conto energia solare termodinamico Energia Obiettivo nazionale L'obiettivo di potenza nominale I problemi La tariffa è differenziata in base alla cumulata da installare, entro il percentuale della frazione solare Le risposte 2016, è fissato in 2.000.000 m2 di superficie captante. Gli incentivi Detrazioni Irpef Impianto in cui la frazione 0,28 Euro per kWh + Durata dell’incentivo solare sia superiore all’85% vendita Certificati verdi 25 anni. Conti energia Tariffe incentivanti Certificati bianchi Impianto in cui la frazione 0,25 Euro per kWh + Tariffa incentivante da 0,28 a 0,22 solare sia tra l’85% e il 50% vendita Altre opportunità + prezzo di vendita Considerazioni www.fire-italia.org Impianto in cui la frazione 0,22 Euro per kWh + solare sia inferiore al 50% vendita Nota: la frazione solare è la quota di produzione netta attribuibile alla fonte solare 37
  38. 38. Conto energia solare termodinamico La procedura per accedere alle Tariffe Incentivanti prevede che il Energia soggetto responsabile inoltri al gestore di rete: I problemi la domanda di accesso alle Tariffe Incentivanti; Le risposte la domanda di connessione alla rete. Gli incentivi Terminato l'impianto, il soggetto responsabile trasmette al gestore di rete la comunicazione di ultimazione dei lavori. Detrazioni Irpef Certificati verdi Entro sessanta giorni dalla data di entrata in esercizio dell'impianto il soggetto responsabile invia al GSE la documentazione indicata Conti energia nell'Allegato 1 al Decreto 11 aprile 2008. Certificati bianchi Entro sessanta giorni il GSE comunica la tariffa riconosciuta. Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org 38
  39. 39. Conto energia solare termodinamico Il solare termodinamico Energia ammesso può utilizzare una I problemi delle diverse filiere Le risposte tecnologiche disponibili: Gli incentivi impianti con campo specchi e torre centrale (Solar Detrazioni Irpef Tower); Certificati verdi impianti con collettori Conti energia parabolici lineari (Parabolic Trough); Certificati bianchi impianti con collettori Altre opportunità parabolici circolari (Dish); Considerazioni impianti con collettori lineari www.fire-italia.org di Fresnel (Linear Fresnel Reflector). 39
  40. 40. Conto energia fotovoltaico Il D.M. 19 febbraio 2007 sul conto energia definisce le regole per Energia usufruire dell’incentivo in conto energia disponibile per questa fonte. I problemi Le risposte Da notare che la Finanziaria 2008 impedisce per questa tecnologia l’accesso ai certificati verdi. Gli incentivi Detrazioni Irpef I principali aspetti: incentivo riconosciuto per 20 anni; Certificati verdi taglia minima pari a 1 kWp e limite cumulato pari a 1.200 MWp; Conti energia tariffa differenziata per taglia e premi per applicazioni più meritorie; Certificati bianchi regole per l’erogazione dell’incentivo e dei premi previsti stabilite dall’AEEG; Altre opportunità non usufruibile per l’adempimento agli obblighi sulla certificazione Considerazioni edilizia; www.fire-italia.org non cumulabile con altri incentivi, salvo conto capitale fino al 20% e scuole e strutture sanitarie pubbliche. 40
  41. 41. pervenire al GSE la richiesta di concessione della tariffa incentivante; • il mancato rispetto del termine di 90 giorni, dalla data di ricezione dell’eventuale richiesta d’inte- grazione del GSE, per far pervenire ulteriori documenti necessari alla valutazione; • entrata in esercizio dell’impianto dopo 14 mesi (24 mesi per i soggetti pubblici) dalla data di rag- giungimento del limite dei 1200 MW di impianti fotovoltaici installati. Conto energia fotovoltaico 2.2 Le tariffe Le tariffe indicate verranno aggiornate per i nuovi impianti a partire dal Per quanto stabilito dal DM del 19/02/07 gli impianti fotovoltaici entrati in esercizio a partire dal 1° Energia gennaio 2009 hanno diritto a una tariffa incentivante articolata secondo i valori indicati nella seguen- 2009, rimanendo fisse nei venti anni (niente aggiornamenti Istat). La te tabella ( /kWh). I problemi tabella (GSE) riporta i dati validi per il 2009. Le risposte Tipologia di impianto fotovoltaico Gli incentivi 1 2 3 Potenza nominale Non integrato Parzialmente Integrato dell’impianto (kW) integrato Detrazioni Irpef A) 1 ≤P ≤3 0,392 0,431 0,480 Certificati verdi B) 3 < P ≤20 0,372 0,412 0,451 Conti energia C) P > 20 0,353 0,392 0,431 Certificati bianchi Tariffe incentivanti per dimensione dell’impianto e per tipologia d‘integrazione Altre opportunità Le tariffe maggiori sono riconosciute ai piccoli impianti domestici fino a 3 kW che risultano integrati Considerazioniarchitettonicamente. Le tariffe più basse sono invece riconosciute ai grandi impianti non integrati archi- tettonicamente. Le tariffe sono erogate per un periodo di venti anni, a decorrere dalla data di entrata in esercizio del- www.fire-italia.org l’impianto e rimangono costanti, non subiscono cioè aggiornamenti ISTAT, per l’intero periodo. I valo- ri indicati nella tabella precedente sono stati decurtati del 2% rispetto alle tariffe indicate nel DM del 19/02/07 (un’ulteriore riduzione della stessa percentuale è prevista anche per il 2010). MSE e MATTM ridefiniranno con successivi decreti le tariffe incentivanti per gli impianti che entreran- no in esercizio negli anni successivi al 2010. 7 41
  42. 42. Conto energia fotovoltaico Energia I premi previsti riguardano: +5% per impianti non integrati con autoconsumo pari almeno al 70%; I problemi +5% per scuole e strutture sanitarie pubbliche e edifici di comuni con Le risposte meno di 5.000 abitanti; +5% per impianti integrati per aziende agricole e per sostituzione di Gli incentivi coperture in eternit; Detrazioni Irpef +30% per nuovi edifici che presentino un indice di prestazione energetica certificato inferiore al 50% dei valori di cui all’Allegato C, Certificati verdi comma 1, tabella 1 del D.Lgs. 192/05 e (come modificato dal D.Lgs. Conti energia 311/06); +50% (min 10%, max 30%) del risparmio ottenuto attraverso Certificati bianchi interventi di miglioramento dell’efficienza energetica, certificato Altre opportunità attraverso una doppia attestazione, precedente e posteriore all’intervento, realizzabile in qualunque periodo rientrante Considerazioni nell’incentivazione del conto energia (edifici esistenti). www.fire-italia.org Nell’ultimo caso l’incentivo decorre dalla data di ricezione della richiesta, che deve essere relativa ad interventi iniziati dopo la realizzazione dell’impianto solare. 42
  43. 43. Conto energia fotovoltaico Energia Accesso all’incentivo: al distributore si inviano il progetto preliminare per l’allacciamento e I problemi l’ottenimento del POD (codice identificativo del punto di connessione), Le risposte secondo quanto stabilito dalla delibera 99/08 (TICA), con tempi e costi variabili in funzione della taglia e della distanza dalla cabina; Gli incentivi si invia al GSE la modulistica prevista, che comprende quanto segue Detrazioni Irpef la richiesta di concessione dell’incentivazione; la documentazione relativa all’impianto (progetto finale, dati Certificati verdi su moduli e inverter); Conti energia la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà e quella di proprietà dell’immobile (o l’autorizzazione all’utilizzo); Certificati bianchi il permesso di costruire o la denuncia di inizio attività; Altre opportunità il certificato di collaudo; il POD della connessione alla rete; Considerazioni la denuncia di officina elettrica (sopra i 20 kW) o www.fire-italia.org l’attivazione del contatore si invia al GSE l’eventuale richiesta di premio per il miglioramento dell’efficienza energetica (in un secondo momento). 43
  44. 44. Conto energia fotovoltaico Energia Autorizzazioni e burocrazia: sufficiente la DIA per impianti sotto i 20 kW; I problemi nel caso di impianti aderenti o integrati al tetto ricompresi in interventi Le risposte di miglioramento dell’efficienza energetica non è necessaria la DIA, in quanto interventi di manutenzione ordinaria (D.Lgs. 115/2008); Gli incentivi per gli altri impianti, salvo decisioni diverse da parte delle singole Detrazioni Irpef Regioni, si passa per un procedimento unico attraverso la convocazione di una conferenza dei servizi. Certificati verdi Purtroppo i tempi previsti (massimo 180 giorni per la conferenza servizi) Conti energia sono spesso disattesi. Da notare che la Finanziaria 2008 ha escluso che i comuni possano venire delegati dalle Regioni come responsabili del Certificati bianchi procedimento. Altre opportunità Considerazioni L’elettricità prodotta può essere valorizzata con i seguenti sistemi: scambio sul posto (fino a 20 kW, delibera 74/08); www.fire-italia.org ritiro dedicato (delibera 280/07); vendita ad un grossista; vendita in borsa. Salvo casi particolari le opzioni realistiche sono le prime due. 44
  45. 45. Conto energia fotovoltaico Energia Fiscalità (Circolare 46/E/2007): i conti energia, come i contributi a fondo perduto, non sono soggetti I problemi ad IVA; Le risposte la vendita dell’energia elettrica è comunque tassata e soggetta ad IVA e ritenuta, salvo il caso di soggetti che non esercitino attività di Gli incentivi impresa, arte o professione per impianti sotto i 20 kW (“redditi diversi” Detrazioni Irpef non soggetti ad IVA e ritenuta); l’incentivo non è soggetto a tassazione e ritenuta del 4% per impianti Certificati verdi sotto i 20 kW al servizio di abitazioni, condomini ed enti non Conti energia commerciali purché non si sia in presenza di cessioni significative; l’incentivo è soggetto a tassazione e ritenuta del 4% (gli enti pubblici Certificati bianchi sono esenti) con impianti sopra i 20 kW per i medesimi soggetti per la Altre opportunità quota parte relativa alla cessione di energia; per soggetti che svolgono professioni l’incentivo è soggetto a Considerazioni tassazione e ritenuta per la parte relativa alla cessione di energia con www.fire-italia.org separazione dall’attività professionale; nel caso di attività commerciali l’incentivo concorre interamente al reddito di impresa (insieme agli altri componenti positivi e negativi). Da notare che la Risoluzione 13/E/2009 non estende a 200 kW quanto detto, qualificando la nuova disciplina dello scambio come una vendita. 45
  46. 46. POIN: programma operativo multiregione 2007-2013 Programma nell'ambito dell'obiettivo Energia Convergenza, co-finanziato dal Fondo I problemi europeo di sviluppo regionale (FESR). Le risposte Dotazione complessiva di circa 1,6 G€. Gli incentivi L'obiettivo generale del programma è Detrazioni Irpef quello di accrescere la quantità di fonti energetiche rinnovabili nell'ambito dei Certificati verdi consumi energetici ed assicurare una Conti energia maggiore efficienza energetica. Certificati bianchi Non è attivo! Altre opportunità Priorità 1: Produzione energetica da fonti energetiche rinnovabili (circa Considerazioni 48,5% del finanziamento complessivo). www.fire-italia.org Priorità 2: Risparmio energetico e ottimizzazione del sistema energetico (circa il 47,5% del finanziamento complessivo). Priorità 3: Assistenza tecnica (circa 4,0% del finanziamento complessivo). 46
  47. 47. Altre opzioni Energia Non vanno poi dimenticati altri incentivi, come: I problemi i bandi regionali e locali (spesso in forma di contributi in conto capitale, ma non mancano esempi di fondi di garanzia e di Le risposte meccanismi in conto interesse); Gli incentivi il bando del programma nazionale per l’industria sulla ricerca sul Detrazioni Irpef sistema elettrico (D.M. 12 dicembre 2008); Certificati verdi il bando per progetti a favore dei distretti industriali (D.M. 28 dicembre 2007); Conti energia Certificati bianchi la possibilità di partecipare a programmi europei di diffusione, innovazione e ricerca. Altre opportunità L’aspetto fondamentale è che per poter approfittare di questo ampio Considerazioni spettro di opportunità occorre avere almeno una persona dedicata allo www.fire-italia.org scopo. In un contesto di piccole e medie imprese risulterebbe utile un supporto da parte delle associazioni di categoria, non limitato ad un semplice servizio di informazione (e.g. newsletter). 47
  48. 48. Ma quanto ci costano gli incentivi? Energia L’AEEG ha valutato i seguenti costi per i principali meccanismi di I problemi incentivazione (2006): i circa 50 TWh prodotti attraverso il CIP6/92 costano 3.500 M€/ Le risposte anno, ossia 11 €/MWh in bolletta; Gli incentivi i circa 4,3 TWh prodotti da certificati verdi nel 2005 sono costati Detrazioni Irpef 310 M€/anno, ossia 1 €/MWh in bolletta; Certificati verdi i circa 2 TWh di fotovoltaico, ipotizzati a regime dall’AEEG considerando i due conti energia, costeranno circa 1.000 M€/anno, Conti energia ossia 3 €/MWh in bolletta; Certificati bianchi gli incentivi attualmente in vigore per la cogenerazione ad alto rendimento (43 TWh nel 2005) non hanno un particolare impatto Altre opportunità sui costi di sistema (mancava lo scambio sul posto, e Considerazioni l’agevolazione sul gas naturale non si traduce in oneri di sistema); www.fire-italia.org i 0,3 Mtep di certificati bianchi emessi nel 2005 sono costati 12,5 M €, ossia 0,05 €/MWh, ma il dato è in crescita. 48
  49. 49. Confronti Certificati bianchi Certificati Verdi Conto Energia PV Energia €/tep 50-100 350-550 circa 2.000 I problemi N.B. I dati contenuti in questa tabella sono indicativi e suscettibili modifiche in funzione dell’evoluzione del mercato. Le risposte %#"" /01,2*,&%$(&(*1+02304$-#,&'%($)),&02&+,-154,6&+,-&*4%,1#$.& Fonte: AEEG. Gli incentivi 70(*880&4$3*0&901&+,-&*4%,1#$ %!"" Detrazioni Irpef 70(*880&:;&2,(30&'+,-&*4%,1#$.&%$(&+,-1540#,($&#*%,&';<==&>?@"06 Certificati verdi !"#$%&'%($))*&+,(($-#*. %&"" Conti energia %""" Certificati bianchi $"" Altre opportunità Considerazioni #"" www.fire-italia.org !"" &""& &""' &""! &""( &""# &"") &""$ &""* !"#$%!&'(#)*+(& (,#)"",#)& '-./) ,'') 0112%3 0114%5%455#6#7#1(/ !"#$%!&'(#)*+(&%(,#)"",#)&%'-/ 0116%5%889:;##6#7#1(/ 49
  50. 50. Gli effetti sull’industria e sull’occupazione Se si gestiscono bene le risorse, si crea un mercato forte. Energia I problemi Le risposte Gli incentivi Detrazioni Irpef Fonte: Certificati verdi IlSoleatrecentosessantagradi, 1/2008 Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org
  51. 51. Imparare dagli errori del passato Energia Un po’ di aspetti su cui meditare: la campagna sul solare termico degli anni Ottanta “Acqua calda I problemi dal Sole” (monitoraggio); Le risposte il meccanismo del CIP 6/92 (gestione); Gli incentivi gli incentivi per l’industria (sottodimensionamento); il meccanismo dei titoli di efficienza energetica (gestione, Detrazioni Irpef bancabilità); Certificati verdi l’eccessivo ricorso a decreti attuativi, come per la Legge 10/91 Conti energia o il D.Lgs. 192/05 (gestione e incompetenza del legislatore primario); Certificati bianchi la caccia al comma miracoloso, di cui la legge 99/2009 e la Altre opportunità legge 239/04 sono ottimi esempi (incompetenza della lobby di turno e del legislatore primario); Considerazioni l’amore sfegatato per il “ricominciamo” in luogo del www.fire-italia.org “proseguiamo migliorando” di ogni neo eletto che si rispetti (presunzione e ignoranza); i lasciti del Rinascimento e del relativo sistema dei Comuni (individualismo VS organizzazione). 51
  52. 52. Considerazioni finali Energia Gli incentivi sono utili, ma occorre qualche accortezza, onde evitare I problemi gli errori del passato: è inutile introdurli se non si modificano le regole del gioco in Le risposte accordo con essi (autorizzazioni, procedure, etc); Gli incentivi prima occorre lanciare campagne di informazione, formazione e Detrazioni Irpef sviluppo dell’imprenditoria, altrimenti non si crea un’industria nazionale, ma si peggiora la bilancia dei pagamenti (perché si Certificati verdi importa e perché la forte domanda aumenta i prezzi); Conti energia è importante investire nel monitoraggio e nelle risorse per la Certificati bianchi gestione dei meccanismi, che devono poter essere modificati in tempi brevi; Altre opportunità fra le risorse da considerare vi sono i costi collegati alle strutture di Considerazioni gestione, che devono essere adeguate; www.fire-italia.org i primi incentivi in termini di importanza ed efficacia sono la coerenza e la “certezza” delle regole; è difficile ottenere buoni risultati agendo a casaccio, per quanto animati da buone intenzioni, bensì è essenziale collegare la volontà politica con le capacità e le conoscenze tecniche. 52
  53. 53. Applicazioni: cogenerazione Energia Costi Ricavi I problemi Impianto Le risposte Allacciamento rete Valorizzazione Gli incentivi Combustibile Impianto elettricità e calore di Detrazioni Irpef Esercizio (O&M) Incentivi produzione Certificati verdi Immagine Autorizzazioni Conti energia Varie ed eventuali Certificati bianchi Altre opportunità I parametri da considerare: costo del combustibile (disponibilità); Considerazioni taglia e ore di funzionamento dell’impianto; www.fire-italia.org tempistiche di realizzazione e oneri finanziari; evoluzione tecnologica e costi di capitale in un mercato in veloce sviluppo; concorrenti.
  54. 54. Applicazioni: cogenerazione Energia Consideriamo le agevolazioni previste per un impianto di I problemi cogenerazione: i certificati bianchi valgono circa 16 €/MWh per 5 anni (previsto Le risposte allungamento a 10 anni dalla legge 99/2009, mentre il D.Lgs. Gli incentivi 20/2007 prevedeva un potenziamento) nel settore civile, mentre Detrazioni Irpef nel settore industriale il contributo può essere inferiore (baseline di riferimento); Chi l’ha visto? Certificati verdi i certificati verdi, se alimentato da fonte rinnovabile, portano circa Conti energia 80 €/MWh per 15 anni; Certificati bianchi l’agevolazione fiscale sul gas vale fino a 50 €/MWh per gli usi civili e fino a 5 €/MWh per gli usi industriali e assimilati; Altre opportunità lo scambio sul posto, disponibile fino a 200 kW, vale da 10 a 30 €/ Considerazioni MWh, a seconda che sia a fonti fossili o a fonti rinnovabili; Ritardi. www.fire-italia.org il fondo di rotazione del D.M. 25 novembre 2008; Chi l’ha visto? semplificazione delle procedure autorizzative; Chi l’ha visto? agevolazioni sui costi di rete; Meglio le RIU delle SEU!!! priorità al dispacciamento. Sempre che ci si allacci alla rete e per quanto ancora? Alzi la mano chi vuole investire!!! 54
  55. 55. Link utili Energia Alcuni link utili: www.fire-italia.org (sintesi su mercato, tecnologie e incentivi); I problemi www.gse.it (incentivi e statistiche); Le risposte www.autorita.energia.it (regolamentazione del mercato); Gli incentivi www.mercatoelettrico.org (borsa elettrica, mercato certificati verdi e bianchi) Detrazioni Irpef www.nextville.it (legislazione regionale); Certificati verdi www.fonti-rinnovabili.it (incentivi regionali). Conti energia Certificati bianchi Altre opportunità Considerazioni www.fire-italia.org
  56. 56. www.fire-italia.org

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