Programa aprender documento base febrero 2012[1]

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Programa aprender documento base febrero 2012[1]

  1. 1. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER Hacia un Modelo de Atención Prioritaria en Entornos con Dificultades Estructurales Relativas (APRENDER) Documento Base (borrador, febrero 2012) A. PresentaciónAdemás de esta presentación este documento consta de cinco secciones. Se exponen, enprimer lugar, los fundamentos y antecedentes del Programa APRENDER y se enuncian acontinuación los objetivos generales y específicos que guían su accionar. En la tercerasección se presenta la cobertura del Programa así como las características de las escuelasque lo componen. En la cuarta parte se despliegan los componentes y las líneas de acciónde APRENDER, y finalmente, se explicita la inserción institucional del Programa en elConsejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP) de la Administración Nacional deEducación Pública (ANEP). B. FundamentosLas políticas del período 2010-2014 como marco del Programa APRENDEREl objetivo prioritario de la política educativa del CEIP es garantizar el derecho a laeducación a todos los niños y niñas del Uruguay. En tal sentido, el Consejo ha definido treslíneas estratégicas a desarrollar en el quinquenio: − Fomentar el protagonismo de los centros educativos y su construcción como ámbitos participativos y amigables para aprender, enseñar y crecer1. − Fortalecer los centros educativos con sus recursos y en su capacidad de iniciativa y de gestión2. − Fortalecer la escuela, imperativo ético en tanto palanca para la mejora de los aprendizajes (lo cual) supone rever la organización, los procesos, la infraestructura y los recursos materiales3.1 ANEP (2009). Presupuesto 2010-2014, pág.4.2 ANEP-CEIP (2009). Orientaciones de política educativa del Consejo de Educación Inicial y Primaria.Quinquenio 2010-2014, pág. 9.3 ANEP-CEIP (2009). Orientaciones de política educativa del Consejo de Educación Inicial y Primaria.Quinquenio 2010-2014, pág. 47. 1
  2. 2. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDEREstas líneas se vinculan al concepto de inclusión educativa entendida como: “el proceso deresponder a la diversidad de necesidades de los educandos a través de la participacióncreciente en el aprendizaje, las culturas y las comunidades y reducir la exclusión dentrode la educación y desde ella. Implica cambios y modificaciones en los contenidos, losenfoques, las estructuras y las estrategias, con una visión común que abarca a todos losniños según su rango de edad y una convicción según la cual es responsabilidad delsistema regular educar a todos los niños”4.El trabajo de la escuela para la inclusión educativaLa escuela tiene un papel fundamental en la búsqueda de esta inclusión educativa. Estanoción, válida para todas las escuelas, es particularmente importante para aquellasubicadas en contextos de vulnerabilidad social, en las cuales la propuesta educativa debecontribuir decisivamente a romper la determinación social de las trayectorias escolares.Por ello es imprescindible plantear una serie de estrategias que permitan a cada escuela:dar la mejor respuesta educativa a cada uno de los alumnos y fortalecer su propuestapedagógica para asumir el desafío de modificar las condiciones en las cuales desarrolla sutarea.Una escuela así: • “se construye desde una concepción de la educación como derecho humano fundamental pleno, que supone su desarrollo en sintonía con el tiempo, las realidades y las necesidades de aprendizaje de los niños y las niñas en cada contexto y momento”5; • distribuye equitativamente conocimientos y habilita a todos los alumnos a realizar una lectura crítica de la realidad, entenderla y participar activamente en su transformación, generando nuevas formas de cultura; • propone un espacio de participación genuina donde el liderazgo de la Dirección habilite la articulación de los diferentes actores en torno a la propuesta escolar; • profundiza en nuevas formas de relacionamiento con las familias, generando vínculos y diálogo para potenciar su capacidad de enseñanza a los niños.Una escuela así concebida será respetada por su trabajo y será un lugar donde los niños4 UNESCO-BIE (2007). Issues and challenges on inclusive education from an inter-regional perspective. Ginebra:mimeo.5 Torres, M. R. 2006. “Derecho a la educación es más que el acceso a la escuela.” 2
  3. 3. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDERquieran estar y aprender.El Programa APRENDER: un aporte más a la construcción de un nuevo modelo deescuela.El Programa APRENDER se apoya en la experiencia acumulada por Primaria a través dela ejecución de valiosas políticas de equidad educativa, en especial las escuelas de tiempocompleto, las escuelas de contexto crítico y el Programa de Maestros Comunitarios.Capitalizando el legado de estos antecedentes, el Programa APRENDER pretende dar unnuevo impulso a las políticas de equidad en educación con tres énfasis: • el foco en el aprendizaje de los alumnos en el entendido que la escuela debe asegurar la equidad educativa no solo el punto de partida sino también en el de llegada; • la revalorización de la institución escolar como ámbito potente para desarrollar una enseñanza personalizada y centrada en los alumnos; • la concreción de acuerdos interinstitucionales para llevar adelante la gestión escolar.Estos tres énfasis obligan a repensar en profundidad el modelo escolar vigente, dando pasoa una dinámica de trabajo en la que se cuente con una propuesta pedagógica integraladecuada a las necesidades de los educandos; se desarrolle un proyecto institucional queinvolucre a todos los actores; se habiliten nuevos espacios de diálogo entre la escuela y lacomunidad; se efectivicen diversas alternativas de desarrollo profesional para los docentes;se concreten las articulaciones institucionales que permitan que la escuela no enfrente solalas complejas situaciones de vulnerabilidad de los alumnos y sus familias. C. Objetivos del Programa C.1. Generales a. Garantizar trayectorias escolares personalizadas y de calidad, con mejoras en el aprendizaje de todos los niños que los habiliten a participar en la vida social en igualdad de oportunidades. 3
  4. 4. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER b. Promover el trabajo en conjunto de todos los actores institucionales y sociales pertenecientes a la comunidad educativa, propiciando el trabajo colaborativo en un marco democrático y plural. C.2. Específicos a.Potenciar las actividades educativas que permitan abatir el ausentismo, reducir las tasas de repetición y rezago, y mejorar los niveles en los aprendizajes. b.Propiciar la consolidación de los colectivos docentes a través de la puesta en marcha de proyectos educativos relevantes y pertinentes, en el marco de un plan de mejora institucional en cada escuela. c.Mejorar la relación de la escuela con las familias y la comunidad a través de la participación activa de todos los actores involucrados en el quehacer educativo. D. Cobertura El Programa APRENDER se inició en el año 2011 en 285 escuelas urbanas, con una matrícula de 101.739 niños6 en 3684 grupos, lo cual representa el 33.3% de la matrícula total de las escuelas urbanas del país. Todas las escuelas APRENDER están ubicadas en contextos socioculturales vulnerables. De las escuelas pertenecientes a los quintiles 1 y 2 del Índice de características socioculturales (ICSC) elaborado por el CODICEN de la ANEP7, el 76.6% (285) están en el Programa. En otras palabras, el programa cubre a tres de cada cuatro centros ubicados en contextos vulnerables. De acuerdo a datos del 2010, las escuelas APRENDER se caracterizan por una situación social más compleja que la que se registra en las restantes escuelas urbanas comunes: [i] Una alta proporción de niños que tienen madres con niveles educativos de primaria incompleta o menor (56.9% frente a 31.7%). [ii] Pocos niños con madres con niveles educativos superiores al nivel primario (8.6% frente a 25.7%). [iii] Un proporción importante de niños que viven en hogares con al menos una necesidad básica insatisfecha (32.3%, cuando es de 14.5% en las escuelas urbanas comunes). [iv] Una proporción muy significativa de niños que residen en asentamientos (36.5%). [v] El 17.4 % de los hogares de los niños de estas escuelas presentan desintegración educativa (existencia en el hogar de menores hasta 15 años que no asisten a la6 Aproximadamente 15.000 niños de educación inicial y 87.000 de educación común.7 El “Relevamiento de características de las escuelas del Consejo de Educación Inicial y Primaria 2010”,realizado por la División de Investigación, Evaluación y Estadística del CODICEN de la ANEP, permitió re-estructurar el índice de caracterización sociocultural de los hogares y, a partir de ello, re-clasificar lasescuelas del CEIP. 4
  5. 5. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER educación formal), proporción que es de 8.3% en las restantes escuelas urbanas comunes. Entre las escuelas APRENDER del año 2011, 184 eran de doble turno, 52 funcionaban en el turno de la tarde y 47 en turno de la mañana. Finalmente, una alta proporción de estos centros contaban con Maestro Comunitarios (268 en 285). Interesa también presentar una aproximación a la cobertura del Programa considerando los indicadores referidos a la composición del aula: la cantidad de alumnos por maestros y el porcentaje de grupos con más de 31 alumnos. En este sentido, las escuelas APRENDER tuvieron en el 2011 una proporción de alumnos por maestro similar a la del resto de las escuelas comunes urbanas (24.0 frente a 24.7). Sin embargo, la densidad de estudiantes era menor en las escuelas APRENDER: el 12.9% de las escuelas urbanas comunes tenían grupos mayores a 31 estudiantes mientras que en las escuelas del Programa tal proporción era del 9.6%. En contrapartida, los guarismos observados en lo que respecta a la asistencia intermitente, la repetición y el abandono eran mayores en los centros APRENDER que en el resto de las escuelas urbanas. Según datos del 2010, la repetición total fue del 9.1% y la de primer grado de 19.2% (frente a 4.8% y 9.1% en las escuelas comunes respectivamente). La asistencia insuficiente fue del 10.5% y el abandono intermitente de 1.8% (frente a 5.4% y o.8% en las escuelas comunes). En lo que refiere al abandono intermitente8 y la asistencia insuficiente9 dentro de las escuelas APRENDER, se han observado comportamientos cíclicos en los que, tras cierto período de estabilidad, las proporciones aumentaron hacia el 2009 y volvieron a descender en el 2010. Es de destacar que las mismas oscilaciones se registraron también en el resto de las escuelas urbanas pero con menor intensidad.8 El indicador de abandono intermitente refiere a los niños que asisten a los centros educativos 70 días o menos(definición extraída del documento “Asistencia y abandono en educación inicial en los niños que asisten a escuelaspúblicas de educación común” ANEP-CODICEN. 2009).9 El indicador de asistencia insuficiente refiere a los niños que asisten a las escuelas entre 70 y 120 días (definiciónextraída del documento “Asistencia y abandono en educación inicial en los niños que asisten a escuelas públicas deeducación común” ANEP-CODICEN. 2009). 5
  6. 6. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER E. ComponentesEl Programa APRENDER consta de cinco componentes. E.1. Propuesta educativa integralLas escuelas del Programa APRENDER trabajan en base al programa escolar vigente.Aprobado por el CEIP en el año 2008, dicho programa integró los anteriores Programas deEducación Inicial, Común, Rural y Especial con la aspiración de garantizar la continuidady coherencia en la formación de los niños y jóvenes.En este marco, las escuelas APRENDER buscan desarrollar una propuesta educativaintegral en la que se reconocen dos vertientes: una primera vertiente centrada en lainclusión pedagógica y una segunda orientada al enriquecimiento curricular, según lasorientaciones que se presentan a continuación.a. Inclusión pedagógica 6
  7. 7. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER i. Maestros Comunitarios. Las escuelas del Programa APRENDER cuentan con maestros comunitarios quienes desempeñan su labor apoyándose en la rica experiencia acumulada por el Programa de Maestros Comunitarios a partir del año 2005. Tal acumulación refiere a las estrategias pedagógicas innovadoras para potenciar el aprendizaje de los alumnos pero también a las formas de actuar de la escuela como colectivo10. De la metodología de trabajo de PMC11, para este componente de APRENDER interesa particularmente mencionar dos líneas de actividad: “Espacio de aprendizaje para la integración” y “Aceleración escolar” (ambas integrantes de los llamados “Dispositivos grupales en la escuela para favorecer desempeños educativos”). ii. Maestro más maestro. Algunas de las escuelas del Programa APRENDER aplican la iniciativa “Maestro más maestro” que el CEIP ha venido implementando desde el año 2009. Esta iniciativa se desarrolla con modalidades diversas: en algunas escuelas hay una extensión horaria y los niños trabajan a contraturno con un maestro que coordina sus actividades con el maestro de aula, en otras escuelas se conforman “parejas pedagógicas” de manera que dos maestros trabajan juntos en la misma clase en el mismo horario, brindando una atención más personalizada a los niños con más dificultades.b. Enriquecimiento curricular i. Campamentos. Las escuelas APRENDER forman parte del Proyecto “Campamentos educativos” que tiene como objetivo “contribuir a la formación y el crecimiento integral de los educandos favoreciendo la capacidad de valorar y desarrollar las aptitudes y potencialidades en aspectos físicos, afectivos, sociales, comunicativos y cognitivos”12. Los campamentos constituyen una excelente posibilidad para la escuela pública de integrar a niños de diferentes contextos. Su población objetivo son los alumnos de 4to., 5to. y 6to. grado escolar. Con una duración de tres días y dos noches, los campamentos representan 60 horas adicionales de tiempo pedagógico, en un formato muy diferente al escolar clásico. Se desarrollan en dos modalidades: la contratación de un campamento organizado o la financiación de proyectos escolares para la realización de campamentos autogestionados. ii. Programa educativo de verano. Algunas de las escuelas APRENDER participan en este programa que atiende, bajo diversas modalidades, niños de 5 años a 4to.10 CEIP (2011). Programa de Maestros Comunitarios. Otra forma de hacer escuela. Mimeo.11 En la metodología de trabajo de PMC se distinguen dos grandes componentes: los llamados “Dispositivosgrupales en la escuela para favorecer desempeños educativos” y las “Estrategias de alfabetizacióncomunitaria”.12 CEIP (2010). Proyecto de campamentos educativos. Mimeo. Véase también ANEP (2010). Moviendo unpaís. Campamentos educativos. Montevideo: ANEP. 7
  8. 8. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER grado. Con un énfasis en lectura y escritura, el objetivo de esta iniciativa es desarrollar experiencias de extensión del tiempo pedagógico a partir de las necesidades de cada contexto. iii. Otras iniciativas de enriquecimiento de la propuesta. Además de los campamentos y el Programa Educativo de Verano, en las escuelas APRENDER se promoverá la realización de actividades que pongan en contacto a los niños con manifestaciones culturales en un sentido amplio. A título de ejemplo se apoyarán las visitas a museos, las salidas didácticas, la asistencia a espectáculos deportivos y artísticos, el desarrollo de talleres de arte, entre otras posibilidades.E.2. Proyectos educativosEn una escuela APRENDER el proyecto educativo se integra al proyecto institucional y seguía por tres objetivos prioritarios: la mejora del aprendizaje de todos los niños, eldesarrollo de la autonomía pedagógica de las instituciones y la promoción de lainvestigación para la mejora de la enseñanza.Las acciones previstas en los proyectos que las escuelas elaboren debieran entoncescontribuir a la mejora de los aprendizajes de todos los niños, la promoción de laparticipación de la comunidad escolar, la indagación del colectivo docente para mejorar lasprácticas de enseñanza y los aprendizajes, el desarrollo del currículo potenciando losrecursos locales.En este componente se distinguen dos líneas de acción que se presentan a continuación. a. Elaboración e implementación de los proyectos El Proyecto es elaborado por el cuerpo docente de la escuela con la colaboración y el asesoramiento del Maestro Inspector de Zona. De acuerdo a la experiencia acumulada en el CEIP respecto a los proyectos institucionales de las escuelas, se sabe que en la fase de elaboración de todo proyecto debe trabajarse arduamente en la construcción del problema y la identificación de los cursos de acción a seguir para abordarlo. Para ello resulta fundamental desarrollar una fase de autoevaluación institucional. El proyecto parte entonces de la elaboración del colectivo docente de cada escuela, es presentado ante un Comité Académico Departamental de Evaluación y Seguimiento, y éste lo acompaña tanto en su proceso de formulación como a lo largo de la ejecución. La financiación del Proyecto será de un año. b. Seguimiento de los proyectos 8
  9. 9. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER Se instrumentará un mecanismo de seguimiento de los proyectos que permita delinear una mirada de conjunto sobre el quehacer de las escuelas, mejorar la orientación a los proyectos en ejecución y retroalimentar la marcha de este componente.E.3. Fortalecimiento de la comunidad educativaEn sintonía con las orientaciones de política propuestas para el período 2011-2015 por laANEP en su conjunto y el CEIP en particular, el Programa APRENDER incluye estecomponente destinado a fortalecer a la escuela como comunidad educativa. Para ello seimpulsarán las tres líneas de acción que siguen. a. Trabajo colaborativo del equipo escolar. Para desarrollar su labor de enseñanza en contextos de vulnerabilidad social, las escuelas APRENDER cuentan con recursos humanos que, a través de un trabajo colaborativo, pueden potenciar significativamente la labor de la escuela. Además de los maestros de aula y dirección, entre los recursos que se desempeñan cotidianamente en una escuela APRENDER se encuentran el maestro comunitario, el maestro de apoyo y el profesor de educación física. A su vez, las escuelas son orientadas por los Inspectores zonales y departamentales, y los veintitrés Inspectores referentes del Programa APRENDER. b. Procesos de consolidación de los Consejos de Participación De acuerdo a los artículos 76, 77 y 78 de la Ley de Educación vigente (nro. 18.437), en las escuelas funcionará un Consejo de Participación integrado por estudiantes, educadores o docentes, madres, padres o responsables y representantes de la comunidad. Entre otros cometidos, la ley reconoce a los Consejos cometidos tales como la realización de propuestas a la Dirección del centro educativo en relación al proyecto educativo del centro, el funcionamiento del centro educativo, la concreción de actividades sociales y culturales en la escuela, la suscripción de acuerdos y convenios con otras instituciones, las obras, donaciones y recursos extra - presupuestales. Sobre esta base legal, se aspira a que las escuelas del Programa APRENDER fortalezcan su vínculo con la comunidad a través de sus Consejos de Participación, para lo cual -entre otras acciones- promoverán el funcionamiento de cada Consejo como portavoz de la comunidad y como ámbito privilegiado de articulación con todas las instituciones y los actores zonales. De esta manera, los Consejos de Participación pueden constituirse en contrapartes de los equipos docentes para desarrollar una mirada a la escuela a mediano plazo. 9
  10. 10. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER Se espera que su funcionamiento sea complementario del de la Comisión de Fomento que cuenta con una larga y rica tradición en la escuela pública uruguaya. c. Trabajo con las familias Esta línea de acción retoma el fermental trabajo del Programa de Maestros Comunitarios en el rubro “Estrategias de alfabetización comunitaria”. Como se sabe, tales estrategias fueron de dos tipos: la alfabetización en hogares y los grupos de padres. En este trabajo con las familias los maestros comunitarios cumplirán un papel fundamental. Sin embargo, se aspira a que todo el colectivo docente de la escuela APRENDER -en particular la Dirección- se involucre en esta labor que es fundamental para mejorar la capacidad de la familia para ayudar en el desarrollo de los niños. Adicionalmente, a través de las escuelas APRENDER se hará llegar a las familias materiales con contenidos similares a los de las guías de Niños Contentos.E.4. Desarrollo profesional docenteSabido es que el desarrollo profesional de los docentes a lo largo de su carrera constituyeelementos absolutamente fundamentales para la implementación de un Programa. En elcaso del Programa APRENDER, este componente de formación consta de dos líneas deacción principales: los cursos y las salas docentes.a. Cursos. Se pondrán en marcha tres tipos de cursos, con las características que a continuación se presentan. i. Curso 1 de las escuelas APRENDER. Este curso está dirigido a los directores de las escuelas APRENDER y tendrá una carga horaria de 150 hs. distribuidas a lo largo del año en instancias presenciales de dos o tres días de trabajo. Reconociendo como un antecedente sumamente valioso el Curso 1 de Tiempo Completo, este curso buscará sensibilizar a los participantes para el trabajo en condiciones de vulnerabilidad y prepararlos para la enseñanza en situaciones de exclusión. Entre otros tópicos, se hará énfasis en el vínculo familia-escuela- comunidad y en la gestión escolar para la inclusión educativa. La realización de este curso no es incompatible con la participación en el curso “disciplinario” que se describe más abajo en el entendido que, en el ánimo de favorecer el trabajo del colectivo docente de la escuela, un director puede hacer los dos cursos, uno 10
  11. 11. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDER específicamente dirigido a los directores y el otro conjunto con maestros de su escuela. ii. Cursos disciplinarios. Siguiendo los lineamientos de los cursos ofrecidos por la ANEP en el período 2005-2009, estos cursos de Matemática, Lenguas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, tendrán lugar en cada una de las 23 jurisdicciones del país a razón de dos grupos por jurisdicción; uno de tales grupos nucleará a maestros de escuelas comunes y el otro reunirá a maestros de escuelas APRENDER. La convocatoria será realizada por escuela a fin de favorecer la participación de varios miembros del equipo docente, incluyendo al director de la escuela. El régimen de trabajo será de un sábado por mes y la carga horaria total será de 120 hs. Además de los contenidos disciplinarios, el curso buscará aproximar a los maestros a una instancia sistemática de reflexión sobre la práctica docente en contextos de vulnerabilidad. iii. Curso de Interfase. Se trata de un curso orientado a formar a los docentes para su trabajo en el tránsito del alumnado desde la educación primaria a la educación media. Por ello está dirigido a los maestros de tercer nivel, esto es maestros que desempeñan su labor en grupos de 6to. y 5to.Grado. Participarán en el curso un total de 230 maestros, a razón de 10 maestros por jurisdicción, quienes funcionarán en dos grupos. Resulta de fundamental importancia la coordinación con la educación media, para lo cual habrá que atender especialmente a la experiencia que surja del “Programa de interfase o tránsito educativo entre educación primaria y educación media básica”. Desde el punto de vista institucional, estos cursos serán desarrollados a través del Programa de Apoyo a la Escuela Pública Uruguaya (PAEPU) y el Departamento de Formación en Servicio estará encargado del registro administrativo correspondiente y de la coordinación de las orientaciones generales.β. Profundización de la reflexión del colectivo docente.Esta línea de acción se orienta al desarrollo profesional y la puesta en práctica de culturacolaborativa. Se concretará en la realización de instancias colectivas para el estudio decasos, el análisis curricular, la autoevaluación, el seguimiento del proyecto institucional,entre otros tópicos. Las salas docentes serán un mecanismo particularmente propicio paraestos fines ya que en las escuelas del Programa APRENDER el colectivo docente se reúneuna vez por mes. De acuerdo a los lineamientos trazados en el Presupuesto Quinquenal, seha previsto que todas las escuelas del país (incluidas las del Programa APRENDER)realicen 12 salas docentes en el año 2012, 15 en el 2013 y 18 en el 2014.E.5. Priorización de los recursos para garantizar condiciones de educabilidad 11
  12. 12. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDERA través de este componente el Programa APRENDER busca asegurar el acceso de losniños de las escuelas APRENDER a los bienes y servicios necesarios para garantizarcondiciones de educabilidad a todos los alumnos. Ello requiere una importante labor decoordinación entre diversas unidades de ANEP y también de articulación intersectorial. α. Acuerdos intrainstitucionales. Resulta fundamental avanzar en la coordinación del Programa APRENDER con otros programas y unidades del CEIP y de la ANEP en su conjunto. En particular, hay que destacar la importancia de la articulación con el Programa de Escuelas Disfrutables, el Programa de Alimentación Escolar, el Proyecto Inter-in y las comisiones que atienden la provisión de mobiliario y materiales. β. Acuerdos interinstitucionales. En la búsqueda de la inclusión educativa la escuela puede y debe operar como un nodo articulador de las políticas de infancia en el territorio, sin perder de vista su función específica que es enseñar. Para que esto sea posible, se establecerán acuerdos de cooperación interinstitucional entre el CEIP de la ANEP y los siguientes organismos: el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), el Banco de Previsión Social (BPS), el Ministerio de Salud Pública (MSP), el Instituto de la Niñez y Adolescencia de Uruguay (INAU), el Plan Caif, Presidencia de la República, entre otros. Estos acuerdos serán entablados a nivel de las autoridades para asegurar el máximo respaldo político a las iniciativas y, simultáneamente, deberán prever la operacionalización a nivel territorial. Los Inspectores Referentes actuarán como pivot a nivel de cada departamento. De esta forma se busca, en primer lugar, asegurar que los niños efectivamente accedan a los servicios sociales en la lógica que cada sector del sistema de protección social uruguayo se responsabilice por la efectiva provisión del servicio que le corresponda. En segundo lugar, se quiere facilitar la gestión de la dirección escolar a través de la difusión de la información sobre las escuelas APRENDER entre todos los efectores de políticas sociales que operan en el territorio. 12
  13. 13. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDEREn síntesis, el Programa APRENDER está integrado por los siguientes componentes ylíneas de acción: Componentes Líneas de acción1. Desarrollo de una propuesta educativa integral a. Inclusión pedagógica (maestros comunitarios y maestro más maestro) b. Enriquecimiento curricular (campamentos educativos y programa educativo de verano)2. Desarrollo de una propuesta educativa integral a. Inclusión pedagógica (maestros comunitarios y maestro más maestro) b. Enriquecimiento curricular (campamentos educativos y programa educativo de verano)3. Proyectos educativos a. Elaboración e implementación de los proyectos b. Seguimiento de los proyectos4. Fortalecimiento de la comunidad educativa a.Trabajo colaborativo del equipo docente b.Procesos de consolidación de los Consejos de Participación c.Trabajo con las familias5. Desarrollo profesional docente a. Cursos b. Profundización de la reflexión del colectivo docente6. Priorización de los recursos para garantizar a. Acuerdos intrainstitucionales condiciones de educabilidad b. Acuerdos interinstitucionales F. La institucionalidad del programa APRENDER 13
  14. 14. Administración Nacional de Educación Pública CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA PROGRAMA APRENDEREl Programa APRENDER es parte de la política de inclusión educativa que el CEIPdesarrolla en el quinquenio 2010 – 2014. Su gestión está a cargo de una CoordinaciónNacional que funciona en la órbita de la Inspección Técnica13.Desde la fase de diseño del programa ha funcionado una Comisión integrada porconsejeros del CEIP, la Inspección Técnica, la Secretaría Docente del CEIP, laCoordinación del Programa Maestros Comunitarios, delegados de la Asamblea Técnico –Docente y el Director de la División de Investigación, Evaluación, y Estadística delCODICEN de la ANEP.13 Cargo que fue provisto a través de un llamado realizado en el marco de la Inspección Técnica 14

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