Cristian Miranda Ávila                          ANTEPROYECTO            (DIPLOMADO GESTIÓN SOCIAL DEL RIESGO DE DESASTRE) ...
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Análisis Participativo de Riesgos

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Análisis Participativo de Riesgos

  1. 1. Cristian Miranda Ávila ANTEPROYECTO (DIPLOMADO GESTIÓN SOCIAL DEL RIESGO DE DESASTRE) ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZINTRODUCCIÓN Y CONTEXTOPLANTEAMIENTO DEL TRABAJOOBJETIVOSENFOQUE METODOLÓGICORESULTADOS ESPERADOS
  2. 2. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO La presencia de peligros, asociados a condiciones de vulnerabilidad y la consecuente generación de riesgos de desastres cada vez van tomando mayor importancia en los presupuestos de inversión pública de las instituciones que tienen mandato sobre el desarrollo local. ALTERNTIVAS DE PLANIFICACIÓN, EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN POBLACIÓN LOCAL (DISMINUIR VULNERABILIDADES)
  3. 3. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres (Naciones Unidas) Kobe, Hyogo, Japón (18 a 22 de enero de 2005) muchos habían tomado conciencia de que ya era hora de ocuparse de la prevención de los desastres, la gestión de los riesgos y las vulnerabilidades, como una Responsabilidad ineludible de los Estados y de las comunidades CIUDADES MÁS RESILIENTES
  4. 4. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ PLANTEAMIENTO DEL TRABAJO Uno de los aspectos importantes en la gestión del riesgo es la capacidad de los ciudadanos de responder oportunamente frente a un evento, ya sea desastre o emergencia. Esto puede marcar claramente una diferencia en los daños y pérdidas. BRECHAS en el ámbito de la vulnerabilidad cultural en un territorio donde coexisten grupos humanos con distintas situaciones de riesgo se puede nivelar este importante ámbito respondiendo así a las recomendaciones en el Marco de Acción de Hyogo para el periodo 2005-2015 orientadas a lograr ciudades resilientes. Es justamente o que se puede observar en barrios costeros de la comuna de San Pedro de la Paz.
  5. 5. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZCONTEXO GEOGRÁFICO 1961 1992 2010 50.000 habitantes app.
  6. 6. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ OBJETIVOS Evaluar las condiciones Diagnóstico Participativo de riesgo existentes en el territorio proponer alternativas para reducir la vulnerabilidad e incrementar los niveles de seguridad de la población en el barrio Insumo importante en los procesos de planificación territorial a nivel comunal
  7. 7. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO Herramienta metodológica: Análisis Participativo del Riesgo de Desastres (Propuesta de la GIZ, aplicada en sectores rurales y semi urbanos) Está conformado por varias etapas: •Calidad del equipo técnico •Nivel de Información •Características de la población •Grado de desarrollo del proceso de planificación
  8. 8. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO
  9. 9. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 1: Diagnóstico del ámbito de estudio Esta etapa estará enfocada a comprender las características generales del barrios donde se realice el análisis. Será necesario conocer datos referidos a la economía, medio ambiente, composición social, ubicación geográfica, cultura, costumbres, servicios, relaciones internas, relaciones externas, recursos naturales, infraestructura productiva, relaciones con otros espacios geográficos, etc. Esta etapa es realizada al iniciar el trabajo, de tal manera que constituirá un insumo previo realizado por el equipo que conducirá esos momentos de planificación.
  10. 10. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 2: Preparación de la información En esta etapa se recolectará y organizará la información secundaria que existe en relación a peligros, riesgos y desastres de la zona de estudio. Para esto se busca información bibliográfica, se recolecta imágenes de peligros existentes en el lugar y se prepara los materiales a ser utilizados en el desarrollo de los talleres (mapas, imágenes satelitales, fotos, informes, estadísticas, etc.). Esta etapa debe ser realizada antes de la salida a terreno. El objetivo es concentrar la información existente en los servicios públicos e instituciones que realizan investigación sobre gestión del riesgo (universidades).
  11. 11. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 3: Identificación de amenazas o peligros y factores de vulnerabilidad en el territorio elegido Esta será una etapa de trabajo con la comunidad del barrio de Boca Sur, Michaihue y San Pedro de la Costa (taller participativo), con el objetivo de recopilar la información sobre posibles peligros existentes en el lugar de estudio, conocer la relación histórica de algunos eventos, si es que hubiesen sucedido, e identificar los posibles factores de vulnerabilidad. Como hemos aprendido, la población donde se realiza el análisis es la que tiene mayor conocimiento de su territorio y de los peligros a los cuales está expuesta, por tanto, esta etapa será guiada y trabajada involucrando a las personas clave y llenas de sabiduría. PELIGROS – AMENAZAS - VULNERABILIDADES NATURALES SOCIONATURALES TECNOLÓGICAS SOCIOCULTURALES - ECONÓMICAS
  12. 12. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 3: Identificación de amenazas o peligros y factores de vulnerabilidad en el territorio elegido PELIGROS – AMENAZAS - VULNERABILIDADES NATURALES SOCIONATURALES TECNOLÓGICAS SOCIOCULTURALES - ECONÓMICAS
  13. 13. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad Luego del trabajo de terreno para identificar peligros y factores de vulnerabilidad se realizará en gabinete la evaluación propiamente dicha. Para este efecto se tendrá que combinar la experiencia del grupo técnico en la temática de Gestión del Riesgo con la información recolectada en el taller participativo.
  14. 14. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica que la sustentan, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
  15. 15. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres factores que la componen: • Grado de Exposición • Fragilidad • Resiliencia
  16. 16. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad El grado de exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca de zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposición, respecto a un peligro que actúa como elemento activador del desastre. La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas. La resiliencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno peligroso.
  17. 17. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 5: Elaboración de mapas (peligros, vulnerabilidad, riesgos) Esta etapa será realizada en dependencias de la Municipalidad y en trabajo colaborativo con alguna universidad o institución vinculada a la gestión de riesgos, para poder transformar la información recolectada en terreno en mapas. Es así que se espera generar tres mapas: •Mapa de Peligros, •Mapa de Vulnerabilidad y •Mapa de Riesgos.
  18. 18. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO Caracterización de los peligros
  19. 19. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO Caracterización de las Vulnerabilidades
  20. 20. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO Caracterización del riesgo “El desastre es un escenario del pasado”
  21. 21. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 6: Presentación de resultados Para esta etapa se convocará a un segundo taller participativo en el barrio o sectores donde se realizó el primer taller de identificación de peligros. Este segundo taller tiene el objetivo de dar a conocer y socializar los resultados encontrados con toda la población. De la misma manera, se entregará a los representantes de servicios públicos la información impresa generada en gabinete, vale decir, mapas, fotos e informe. Este momento debe ser desarrollado comparando el mapa parlante elaborado por ellos con el mapa digital mejorado y con los tres mapas (peligros, vulnerabilidad, riesgos).
  22. 22. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ ENFOQUE METODOLÓGICO ETAPA 7: Elaboración participativa de medidas para reducir vulnerabilidad Como parte final del segundo taller y cuando se presentan los resultados será necesario reflexionar con los participantes enfatizando que debemos centrarnos en reducir las condiciones de vulnerabilidad existentes.
  23. 23. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ RESULTADOS ESPERADOS 1. Diagnóstico participativo de riesgos. 2. Mapas de peligro, de vulnerabilidades y de riesgo por barrios. 3. Propuesta participativa para reducir vulnerabilidades. La Gestión del Riesgo Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros.
  24. 24. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ Oportunidad para generar con ellos propuestas de gestión prospectiva (medidas que promuevan NO construir nuevas vulnerabilidades) y La preparación para la respuesta a emergencias gestión correctiva (medidas que REDUZCAN la / desastres vulnerabilidad existente) que puedan incorporarse en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), por ejemplo (y eventuales modificaciones al Plan Regulador Comunal).
  25. 25. ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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