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Plenitud del ordenamiento jurídico laboral autor josé maría pacori cari

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PLENITUD DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO LABORAL: Se muestra la importancia del positivismo en la Ciencia jurídica laboral (Autor José María Pacori Cari)

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Plenitud del ordenamiento jurídico laboral autor josé maría pacori cari

  1. 1. 2 opinión La Paz, MARTES 23 de enero de 2018 rían el caso de decretos y directivas que emiten las autoridades dentro del apa- rato estatal y que no tienen poder de legislar ni poder de administrar justicia. Estas normas constitucionales, legales y reglamentarias son normas generales e impersonales. Al lado de estas tenemos a las normas de conteni- do individual conformadas por los actos jurídicos, como es el caso de un “regla- mento interno de trabajo” emitido por el empleador, un “contrato de trabajo”, una “convención colectiva”, un “conve- nio de reducción de remuneraciones”, “acuerdo de mutuo disenso”, el “acto de renuncia del trabajador”, etc. Al lado de estos actos jurídicos laborales, netamente privados, encon- tramos actos jurídicos de naturaleza pública, es decir, emitidos por servido- res con función pública como son las sentencias emitidas por los jueces de Trabajo o las resoluciones administra- tivas emitidas por la Autoridad Administrativa de Trabajo. La importancia del sistema jurídico se observa cuando una norma jurídica laboral inferior que contraviene a una norma jurídica laboral superior es declarada inconstitucional o ilegal, siendo necesaria su expulsión del sis- tema jurídico. ¿QUÉ ES EL ORDENAMIENTO JURÍDICO? El sistema jurídico, integrado por un sistema ordenado de normas jurídicas, al interrelacionarse con las conductas humanas que conforman la realidad da lugar al ordenamiento jurídico, en este caso, al ordenamiento jurídico laboral. El ordenamiento jurídico laboral está sujeto a criterios de validez y efi- cacia. Generalmente, la interrelación del sistema jurídico con las conductas humanas da lugar a supuestos de polí- tica jurídica donde los operadores jurí- dicos discuten sobre la necesidad de modificar normas que conforman el sistema jurídico. Ahora bien, frente a la plenitud del ordenamiento jurídico, debemos desta- car que la lógica jurídica del ordena- miento le da sentido desde que, por ejemplo, la carta de renuncia (norma jurídica laboral individual) es realizada por un ente legitimado como es el tra- bajador, el cual está autorizado por la Ley General de Trabajo que ha sido realizada por el ente legitimado deno- minado Asamblea Legislativa. Esta última tiene facultades en mérito a lo indicado por la Cons- titu- ción Política del Estado, la cual ha sido elaborada por una Asamblea Consti- tuyente, que se sustenta en una ante- rior Constitución Política, que se sus- tenta en otra Asamblea Constituyente, hasta llegar a una norma hipotética fundamental. ¿QUÉ SON LAS NORMAS JURÍDICAS? Estando al ordenamiento jurídico labo- ral, que es una parcela del ordena- miento jurídico en su conjunto, resulta de importancia el análisis de las nor- mas jurídicas laborales que conforman este ordenamiento jurídico. Estas nor- mas jurídicas las podemos clasificar en normas jurídicas primarias y nor- mas jurídicas secundarias. Las normas jurídicas primarias, que son las normas que se estructuran a partir del silogismo “si es A debe ser B”, por ejemplo, si se despide arbitra- riamente a un trabajador deber ser repuesto a su puesto de trabajo. Al lado de estas normas jurídicas, que son las más conocidas pero no las únicas, tene- mos a las normas jurídicas secundarias que están divididas en las siguientes: a) Normas sobre actos jurídicos que, a su vez, están divididas en las normas sobre la producción jurídica (sería el caso en el cual la Constitución establece que será la ley la que establezca las formas adecua- das de protección sobre el despido arbitrario) y las normas sobre la apli- cación del derecho (sería la regula- * Es socio de la Asociación Española de Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social. La plenitud del ordenamiento jurídico laboral us est ars boni et aequi (la jus- ticia es el arte de lo bueno y lo justo). Hacer prevalecer el Derecho Positivo sobre el De- recho Natural posibilita la existencia de una Ciencia Jurídica y el estudio de esta ciencia a través de la Epistemología Jurídica; el positivismo jurídico garanti- za la objetividad en la interpretación y aplicación de las normas jurídicas. En Derecho Positivo Laboral requie- re de objetividad en su estudio para garantizar la protección del trabajador sobre el empleador en aras de acceder a la justicia laboral. En este estudio del Derecho Positivo debemos diferenciar entre el sistema jurídico, ordenamiento jurídico y normas jurídicas laborales. ¿QUÉ ES EL SISTEMA JURÍDICO? El sistema jurídico es el sistema estructurado de normas coercitivas y coactivas que se interrelacionan a tra- vés del principio de jerarquía por el cual las normas constitucionales están por encima de las normas legales y estas, a su vez, están por encima de las normas reglamentarias. Estas son nor- mas generales que se individualizan a través de otras normas como son los actos jurídicos que pueden ser senten- cias y resoluciones administrativas. Las normas constitucionales impli- can las normas previstas en la Cons- titución Política de un Estado y los tra- tados que son incorporados al Derecho Nacional (también incluyen a los Convenios Colectivos de la Organi- zación Internacional del Trabajo-OIT) y que, por referirse a derechos humanos, tienen el rango de constitucionales, asi- mismo, una sentencia que declara inconstitucional una norma también tendrá rango constitucional. Por su parte, las normas legales pue- den ser normas con rango de ley como sería el caso de una ley formal dado por una Asamblea Legislativa o un Decreto Legislativo que es dado por el Poder Ejecutivo por delegación del Poder Legislativo, también como normas lega- les se considera a las normas con fuerza de ley, como sería el caso de los decre- tos ley, que son las normas emitidas por los Gobiernos de hecho (de facto). Por último, tenemos a las normas reglamentarias, estas serían las normas que emite el Poder Ejecutivo como se- I ción que indica que el juez en un pro- ceso judicial debe presumir la existen- cia de una relación laboral). b) Normas sobre disposiciones que, a su vez, son divididas en definiciones legislativas (cuando una ley define lo que se entiende por contrato de trabajo o remuneración) y normas de reenvío (cuando una ley laboral nos deriva a otra ley laboral). c) Normas sobre normas que, a su vez, fueron divididas en normas que determinan la eficacia de las normas jurídicas, ya sea en el tiempo, espacio o personal, normas que solucionan con- flictos normativos a través de princi- pios como ley superior prima sobre inferior, ley posterior prima sobre la anterior y ley especial prima sobre la ley general y normas sancionadoras, como es el caso de la norma que indica la imposición de sanción de multa a un empleador que transgrede una norma laboral que establece una infracción administrativa laboral. TEORÍA GENERAL DEL DERECHO DEL TRABAJO Si entendemos que la teoría es una des- cripción ordenada de la realidad, la Teoría General del Derecho Laboral implicará describir ordenadamente las normas jurídicas que conforman el sis- tema jurídico que al interrelacionarse con la realidad dan lugar al ordena- miento jurídico laboral. Esto implica el estudio de temas como la validez del ordenamiento jurí- dico laboral y su eficacia, en este estu- dio cobra especial relevancia la cos- tumbre laboral y la equidad como fuen- tes del derecho laboral, otro tema de estudio será la aplicación de las nor- mas laborales desde un punto de vista personal (los derechos laborales de los trabajadores extranjeros), territorial (aplicación de normas laborales a los trabajadores de una embajada) y tem- poral (la abrogación y derogación de normas laborales), por último, el tema de la interpretación de las normas laborales que lleva como sustento principal la interpretación de normas a favor del trabajador. El ordenamiento jurídico laboral está sujeto a criterios de validez y eficacia. Generalmente, la interrelación del sistema jurídico con las conductas humanas da lugar a supuestos de política jurídica donde los operadores jurídicos discuten… Publicum et laborisPublicum et laboris José María Pacori Cari* 2 Pág. 23_2 PAG. 15 19/01/18 18:53 Página 1

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