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Ama qhilla ama llulla ama suwa en la función pública autor josé maría pacori cari

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AMA QHILLA AMA LLULLA AMA SUWA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. Se establece la utilidad de estos principios en la función pública (autor José María Pacori Cari)

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Ama qhilla ama llulla ama suwa en la función pública autor josé maría pacori cari

  1. 1. 2 opinión La Paz, MARTES 2 de enero de 2018 con el objeto de garantizar la ejecución de la norma omitida (artículo 134, Constitución, Bolivia). Incluso se indica que los servidores públicos que resistan las decisiones judiciales, serán remitidos por orden de la autoridad que conoció de la acción ante el Ministerio Público para su procesamiento penal por atentado contra las garantías constitucionales (artículo 127, Constitución, Bolivia). También se indica que los servido- res públicos tienen el deber de (artícu- lo 8, Ley 2027, Bolivia): a) Respetar y cumplir la Constitución Política del Estado (CPE), las leyes y otras disposiciones legales. b) Desarrollar sus funciones, atri- buciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno some- timiento a la CPE, las leyes y el ordena- miento jurídico nacional. c) Acatar las determinaciones de sus superiores jerárquicos, enmarca- das en la Ley. d) Cumplir con la jornada laboral establecida. e) Atender con diligencia y resolver con eficiencia los requerimientos de los administrados. Estos deberes, entre otros, nos ilustran sobre los deberes que implica una obligación de hacer de los servidores públicos que, en caso de inobservar, les acarrearían una responsabilidad administrativa y la subsiguiente sanción administrativa. Un supuesto importante de evitar la ociosidad es el silencio administrativo derivado del derecho de las personas a obtener una respuesta fundada y moti- vada a las peticiones y solicitudes que formulen (artículo 16, Ley 2341, Bolivia) y la obligación de la Adminis- tración Pública a dictar resolución expresa en todos los procedimientos (artículo 17, Ley 2341, Bolivia). Este silencio es una solución a la inactividad del servidor público e implica responsabilidad administrati- va por inacción administrativa. EL PRINCIPIO AMA LLULLA (NO SEAS MENTIROSO) En el caso de la función pública no hablamos de mentira sino de falta de transparencia y publicidad al ocultar información al público afectando el interés público. Supuesto de aplicación de este principio serían los siguientes: 1. Incompatibilidades. Los servido- res públicos están sujetos, entre otras, a estas incompatibilidades (artículo 11, Ley 2027, Bolivia): a) ejercitar más de una actividad remunerada en la Administración Pública; y b) realizar negocios o celebrar contratos priva- dos, estrechamente relacionados o contratos con el desempeño de sus tareas en la función pública. De esta manera, si se oculta tener más de una actividad remunerada para el Estado o siendo funcionario público se realiza negocios o contratos con el Estado se actúa con mentira y se esta- rá sujeto a las responsabilidades de ley. 2. Deberes y Obligaciones. Los ser- vidores públicos tienen el deber de que la información de los asuntos de la Administración Pública sea pública y transparente (artículo 8, Ley 2027, Bolivia), de esto se derivan las siguien- tes obligaciones: a) Son obligaciones de las servido- ras y los servidores públicos prestar declaración jurada de bienes y rentas, antes, durante y después del ejercicio del cargo (artículo 235, Constitución, Bolivia). b) Son obligaciones de las servido- ras y los servidores públicos rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y admi- nistrativas en el ejercicio de la función pública (artículo 235, Constitución, Bolivia). Mentir sobre los bienes y rentas que tiene el servidor público, así como men- tir en la rendición de cuentas, implicará responsabilidad administrativa. 3. Prohibiciones e incompatibilida- des. Es prohibición de los servidores públicos nombrar en la función públi- * Es miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo. Ama qhilla, ama llulla, ama suwa en la función pública a función pública se inspira en los valores éticos de integri- dad, imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y eficiencia que garantizan un adecua- do servicio público a la colectividad (artículo 12, Ley 2027, Bolivia). Por su parte, el Estado Plurinacional de Bolivia asume, entre otros, como principios ético-morales: ama qhilla (no seas flojo), ama llulla (no seas mentiro- so), ama suwa (no seas ladrón) (artícu- lo 8, Constitución, Bolivia). Estos principios no solo se aplican al ámbito privado sino también son de aplicación al ámbito público, en especí- fico a la función pública, esto es en la relación del empleo público entre los servidores públicos y el Estado. Veamos cada uno de estos principios en su rela- ción con los servidores públicos: EL PRINCIPIO AMA QHILLA (NO SEAS FLOJO) Los servidores públicos deben ser acti- vos en la prestación del servicio, deben ser eficientes, esto es, usar de la mejor manera posible los recursos que se ponen a su disposición para llegar a los resultados esperados (eficacia). Asimismo, la inactividad administra- tiva tampoco es permitida a los servi- dores públicos, por cuanto se exige que actúen conforme a la ley o a los actos administrativos que emita, en efecto, la Administración Pública. Por tanto, los servidores públicos están obligados a impulsar el procedimiento en todos los trámites en los que medie el interés público (artículo 4, Ley 2341, Bolivia). De esta manera, es obligación de los servidores públicos cumplir con sus responsabilidades de acuerdo con los principios de la función pública (artícu- lo 235, Constitución, Bolivia). En caso de que exista inacción por parte del servidor, la ley establece mecanismos para remediarla, estos podrían ser: 1. La acción de amparo constitucio- nal. Que tendrá lugar contra omisiones ilegales o indebidas de los servidores públicos que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los dere- chos reconocidos por la Constitución y la ley (artículo 128, Constitución, Bolivia). 2. La acción de cumplimiento. Pro- cederá en caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores públicos, L ca a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad (artículo 236, Constitución, Bolivia). Por su parte, es incompatible con el ejercicio de la función pública (artícu- lo 239, Constitución, Bolivia): a) La adquisición o arrendamiento de bienes públicos a nombre de la ser- vidora pública o del servidor público o de terceras personas. b) La celebración de contratos administrativos o la obtención de otra clase de ventajas personales del Estado. c) El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, ges- toras o gestores de entidades, socieda- des o empresas que tengan relación contractual con el Estado. EL PRINCIPIO AMA SUWA (NO SEAS LADRÓN) Son obligaciones de los servidores públicos respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la función pública. Como consecuen- cia, los delitos cometidos por servido- res públicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave daño económico son imprescriptibles y no admiten régimen de inmunidad (artículo 112, Constitución, Bolivia). Por último, la ley solo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroac- tivo, excepto en materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos contra los intereses del Estado (artículo 123, Constitución, Bolivia). …la ley solo dispone para lo venidero y no tendrá efecto retroactivo, excepto en materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores públicos contra los intereses del Estado. Publicum et laborisPublicum et laboris Referencias Constitución Política del Estado de febre- ro de 2009, Bolivia. Ley 2027 de 27 de octubre de 1999. Estatuto del Funcionario Público, Bolivia. Ley 2341 de 23 de abril de 2002. Ley de Procedimiento Administrativo, Bolivia. José María Pacori Cari* 2 Pág. 2_2 PAG. 15 29/12/17 19:22 Página 1

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