Ru vivienda final

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Ru vivienda final

  1. 1. RE-CONSTITUCIÓN Intervención De Área Central Resumen VISIÓN: El creciente déficit habitacional presente en Constitución antes del 27f; ahora duplicado como efecto de los fenómenos naturales, se abre como el principal tema a abordar dentro de la propuesta como equipo. La oportunidad que representa el densificar el área central de constitución no solo mitigará a cierto grado la expansión urbana que se ha impulsado en la ultima década sino que permitirá dar nuevas soluciones de tipología, morfología y densidad que hagan frente al desarrollo de la ciudad y posteriores fenómenos naturales a los que se enfrente. OBJETIVOS: La propuesta se enfoca en dos temas claves : abordar el déficit habitacional y la capacidad del territorio en relación a densidad. ESTRATEGIA: Mediante el análisis del territorio se definen 3 piezas con atributos favorables para el desarrollo de proyectos de vivienda las cuales serán analizados en lo particular. Rescatando sus singularidades para definir densidad, altura y morfología que responda de mejor manera al contexto en el que se inserta. Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  2. 2. DIAGNOSTICO Análisis Déficit De Vivienda CIUDAD DE CONSTITUCIÓN La ciudad de constitución por sí sola Extensión: 307.9 há representó el 84,07% de la población Población: 28.748 Hab. (Censo INE1992) Cd. vs Comuna total de la comuna (33.914 habitantes); 33.900 Hab. (Censo INE2002) 84% Población donde el 63.8% se encuentra en rango de Tasa Crecimiento Anual: 1.9% edad (productiva) de 15-64 años. Crecimiento Intercensal: 15,2% 67% Vivienda Se tiene un total de 9,300viviendas con FUENTE: Estudio:“Plan Regulador Comunal De Constitución” una estructura familiar de tipo nuclear donde casi el 95% se componen de 1hog/viv. En 30años la ciudad ha duplicado su población y su extensión ; variando su densidad de un 71.5 hab/ha a 111 64% hab/ha.; Lo que podría reflejar de alguna manera las soluciones de mayor densidad que se han dado en la extensión de la ciudad hacia los cerros. La ciudad concentra el 67,06% de las viviendas de la comuna; mostrando Fuente: Censo de población y vivienda 1992-2002 iNE además una tasa de crecimiento anual que bordea el 2,7%. En cuanto a montos 1992 2002 Variación Tasa de de viviendas ocupadas de forma Intercensal crecimiento permanente presenta valores por el sobre 90% y con mas de 9% de desocupación. Conti 7,404 9,660 30.50% 7.70% La estructura urbana de Constitución está Comunal 11,0401 14,240 28.97% 2.68% determinada por dos elementos FUENTE: Poblaciones y Villas, Ciudad de Constitución 1970 – 2004 principales. El primero consiste en las Regional 209,281 278,192 32.98% 2.89% características topográficas y barreras FUENTE: Censo de población y vivienda 1992-2002 INE físicas del lugar, donde se combina el Tendencia de la ciudad expansión bajo soluciones cordón montañoso de la cordillera de la periféricas densificadas costa y la desembocadura el Río Maule. hog/ # El segundo se trata del damero Viv fundacional de la ciudad, el cual se emplaza entre ambos hitos naturales. Lo cual se traduce en familias 1 8.783 mono nucleares conformadas 9,660 viviendas 2 381 Contraponiendo trazado regular y mayoritariamente por matrimonio 3.85 Hab/viv homogéneo del damero con el trazado y máximo 2 hijos 3 93 irregular y heterogéneo característico de zonas de cerros o con fuerte pendiente. Éste último tiende a encontrarse en las áreas periféricas, mientras que el damero conforma el área central de la ciudad. Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  3. 3. DIAGNOSTICO Tipología TIPOLOGÍA EN LA COSTANERA La tipología de la ciudad responde a distintos patrones arquitectónicos. Respetando en gran parte de la ciudad la estructura de damero y desdibujándose y tomando nuevas estructuras en las nuevas urbanizaciones en las áreas peri TIPOLOGÍA EN CASCO CENTRAL centrales y periféricas de constitución. Área central: caracterizada por un estado de la edificación de Regular a bueno presentando como material primario el adobe seguido de la TIPOLOGIA EN PERIFERIA albañilería, los espacio público se muestran consolidados tanto en calles, avenidas, veredas como elementos naturales y arborización. Área Peri central y periferia: presenta TIPOLOGÍA EN PERI CENTRO un estado de edificación de Regular a malo con combinación de materiales entre la albañilería y madera; los espacio público se muestran de forma irregular; poco consolidado en unos sectores mientras que escaso o FUENTE: Estudio:“Plan Regulador Comunal De ausente en otros. Constitución” En relación a la densidad se presentan los manchones de mayor valor en las zonas periféricas producidas en las ultimas décadas con edificaciones de entre 4 a 5 pisos. En el levantamiento realizado en el área central en función al % de construcción se muestran manzanas promedio entre A. Central Peri Centro Periferia 50 y 70% en su ocupación. Mientras que los datos de loteo, las manzanas Tipología de Viviendas de casi 1ha ½ están divididas en su mayoría en el rangos de 10 a 30 DENSIDAD: subdivisiones; lo cual tendrá en edificio Caracterizado por aumento gradual del centro a periferia: relevancia al momento de la •15 hab/há en el corazón del damero propuesta y los instrumentos de negociación con los propietarios. •200-250 hab/há en urbanizaciones periféricas. •Existen poblaciones periféricasFuente: elaboración propia en base a que provocan bruscos de Residencial,hotel,etc… densidad hasta de 480-500 hab/há. OCUC catastro Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, INE. Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  4. 4. DIAGNOSTICO Estructura Urbana Y Usos (Título coment. anális..) Patrón De LocalizaciónActividades En La Ciudad Distribución De De Identificar la distribución de actividades Población Económicamente Activa Uso De Suelo existentes dentro de la ciudad así como Sector 1° Sector 2° Sector 3° sus posibles potenciales permitirá dar soluciones mas acertadas de tipología de Ciudad 17.35% 20% 62.64% vivienda, distribución y localización dentro del territorio de la ciudad de constitución. Comuna 23.63% 20.13% 56.24% De igual manera, definir un borde costero Fuente: Censo Nacional de Población 2002, así como aprovechar la vocación turística que el frente de mar ofrece permitirá consolidar la ciudad como nuevo centro de servicios y comercial- turístico. En Constitución se identifican dos ejes como principales concentradores de actividad comercial y de servicios; el cual con el fortalecimiento de estrategias económicas y de movilidad; pueden favorecer a fortalecer las área de servicios. Cabe señalar que parte considerable del damero presenta uso de suelo mixto; es decir uso habitacional combinado con uso Fuente: Imagen y estadísticas tomadas de equipo de economía, equipamiento y servicioscomercial y equipamiento. El uso mixto en el damero se localiza, mayoritariamente, en el sector sur-oriente de éste, desde el límite del núcleo jerárquico hasta la ribera del río. Ello genera una zona intermedia entre el centro cívico de Constitución y el Río Maule. Hacia el nor-poniente del damero, en cambio, prácticamente no se observa uso mixto, con lo cual el uso habitacional se encuentra muy próximo al centro comercial y jerárquico de la ciudad. Es imprescindible reconocer las principales Damero vs topografía Calle Freire actividades económicas así como el grado de capacitación de mano de obra de la población. Esta se concentra en un 40% en el sector terciario: englobando actividades Damero: claramente organizado en el plan de que requieren trabajo físico- manual y el la ciudad, comenzando a desarticularse manejo de equipo; destacando como morfológicamente y funcionalmente conforma principal actividad la silvicultura, la se adapta a la topografía. Acc. Norte y Sur; vías escala comunal extracción, producción y elaboración de Propuesta Estación Intermodal Vías de conexión interior derivados de madera. Seguido por la Eje de mayor actividad comercial construcción, enseñanza y transporte. y de servicios Estructura urbana y configuración Transporte Publico Ruta Peatonal de movilidad Consolidación estación intermodal Fuente: elaboración propia en base a propuesta equipo movilidad Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  5. 5. DIAGNOSTICO SITUACIÓN -A Dentro de las afectaciones producidas el 27f se contemplan 8.200 damnificados, siendo casi el 25% de la población de la ciudad. Extendiéndose a lo largo de 60has principalmente en el borde costero y área central de la ciudad. Con esto, de un creciente déficit habitacional que no superaba las 30 unidades por año se suman las casi 3mil viviendas que fueron dañadas tanto por el tsunami como por el terremoto sumando un total de 4,852 viviendas a las que se les deberá dar lugar dentro del área urbana . En el Programa De Reconstrucción De Vivienda se plantean tres etapas, las cuales están focalizadas como beneficiados a las familias que perdieron su hogar y se encuentran en estado de vulnerabilidad. Contando con la participación del Ministerio De Interior y MIDEPLAN; en conjunto con municipio, organismos públicos y privados como principales actores intervinientes: 1°etapa  medidas de emergencia Objetivo: techo provisorio para familias damnificadas Medidas Concretas: entregas de vivienda de emergencia -Mediaguas, tiendas de campaña-; adjudicación de bonos de “mano de obra y entrega de materiales 1°Medidas de DÉFICIT HABIT. 2006 2007 2008 2009 2010 -2°etapa  soluciones emergencia habitacionales definitivas Proyección 2°Programa1,760adjudicación de 1,852 1,731 de 1,790 1,821 Objetivo: mantener continuidad de subsidios subsidios asignados y uso como Afectadas Reconstrucción Reparación daños 3,000 herramienta para focalizar y asignar de nva. vivienda recursos Déficit actual Fondos solidarios de en vivienda 4,852 Financiamiento: recursos Programa de protección extraordinarios, aportes sector privado y vivienda y subsidio hab. m2 por familia 50m2242,037m2 del patrimonio familiar DS40 100m2 484,074m2 reasignación presupuestaria -3°etapa Construcción de 3°Construcción de viviendas (2010- viviendas (2010-2013) Constitución a.27F Constitución b.27Fvs Talca 2013) 12/14UF m2 4/5UF m2 7/8UF m2 Vivienda Área Central Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  6. 6. DIAGNOSTICO Síntesis de Problemas, Oportunidades y Desafíos Reconstrucción Y Densificación Del Área Central •Tendencia a la extensión – bolsones periféricos bajo soluciones muy densas y poco funcional para la ciudad •Priorización de vivienda por encima de infraestructura – PARALELO- •Área a intervenir localizada en zonas de riesgo e inseguridad. •Débil capacidad política del Municipio – tensión grupos de interés P •Normatizar y generar nuevas estrategias a corto y largo plazo •Consolidar y revalorizar el Damero •Evitar la expansión urbana •Promover Mixtura social •Potenciar eficiencia constructiva/ materiales •Consolidación del espacio público: continuidad y calidad O •Pocos propietarios /ha favorecerán la coordinación y negociación •Proyectos integrados y coordinados con las demás estrategias •Activación de borde Rio–economía/turismo plusvalía /inversiones- D •Participación y asociación de diferentes intereses y actores en la toma de desiciones •Fomentar la construcción en madera  PYMES •Las soluciones no solo deben ser focalizadas a damnificados, sino a déficit preexistente con necesidades y capacidad económica distinta. Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  7. 7. DIAGNOSTICO REFERENTES Edificio de viviendas - comuna de La Reina. A) Humberto Eliash 2000 / 2003 •costo: 10 uf /m2 •cantidad de unidades :56 Edificio dispuesto de modo que maximiza el aprovechamiento de vistas, las orientaciones y la pendiente del terreno. Los volúmenes escalonados aprovechan la pendiente de la pre cordillera con bloque encuarto nivel. Unidad-Bloque-Esp. Público: Esp.público definido desde unidad. densificación media: De 25 a 80 vivi/Há, de 100 a 320 Hab/Há. Fachada Continua:La construcción en barras define y jerarquiza el espacio público. B) Relación público/privado: Se articula mediante patios hundidos, bodega subterránea, diferencias de altura, etc. Diversidad de ofertas: Hacia las calles principales y parques, casas entre 2 y 5 pisos de altura; hacia pasajes y calles de servicio, hasta 1 piso. (terraced houses y mews) Manzana permeada / Variedad de espacios públicos: El ancho del bloque construido y su distribución en el suelo permite atravesar la manzana de distintas formas, generando variedad de espacios público: calles de servicio, pasajes, calles principales, parques y plazas. Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  8. 8. RE-CONSTITUCIÓN configuración de actores Resumen ACTORES Identificamos en primera línea dos actores fundamentales: PROPIETARIOS_ Habitantes de la ciudad, MUNICIPALIDAD PROPIETARIOS dueños de la gran mayoría del suelo devastado por la - Plan Regulador - Terrenos catástrofe. MUNICIPALIDAD_ - Visión Administrador de la ciudad y encargada de orientar y preservar las normas. ARAUCO PLAN RECONSTRUCCION PLAN DE RECONSTRUCCION. - Materiales - Proceso participativo ARAUCO_ fundamental en - Concursos - Plazos concretos el desarrollo económico - Incentivos de la ciudad, se encarga de generar incentivos e influenciar la imagen maderera. A.D.P.U. El Plan y sus actores AGENCIA de DESARROLLO de PROYECTO URBANO proyectan sus visiones e intereses en una sola entidad: COORDINACION: - Equipamiento A.D.P.U._ Encargada de Gestionar y Coordinar INMOBILIARIAS - Comercio MINVU todos los ámbitos tratados - Educación en el PLAN. - Recursos - Subsidios El objetivo principal de la - Áreas Verdes Agencia es concretizar los -.Proyecto - Movilidad -.Proyecto proyectos mediante Inversionistas privados - Borde Costero (INMOBILIARIAS) y programas públicos sociales (MINVU) Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  9. 9. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Reglas del Juego Resumen DESAFIO URBANO (City Área de Expropiación: Perfil calle: Challenger) - Se pierde suelo, pero existe la - El uso de suelo responde al trazado y Traspaso de responsabilidad a los posibilidad de aumentar la perfil de la avenida o calle que alimenta actores locales para su constructibilidad y altura de edificación. de flujo los distintos barrios. propia regeneración. Se asume una estrategia Edificación frente a vías Fusión de Lotes: de DENSIFICACION - Vecinos organizados acuerdan un CENTRAL INTEGRADA, Troncales: precio por m2 de suelo. para potenciar la - Edificios de uso mixto, comercio en el reactiviación económica. - Un terreno con mayor superficie es primer piso, viviendas y oficinas mas mucho mas atractivo para una CONSORCIOS URBANOS arriba. Asociación de actores inmobiliaria. - Equipamiento según área de influencia. públicos y privados. EL ROL DE UNA A.D.P.U. ES PRESERVAR LOS INTERESES DE LAS PARTES ASOCIADAS EN TERMINOS LEGALES, NORMATIVOS, SOCIALES, Grupos de propietarios, ECONOMICOS Y DE DISEÑO, CONSERVANDO PATICULARMENTE CRITERIOS DE SUSTENTABILIDA URBANA. arrasados por la catástrofe, se organizan para negociar sus tierras en grandes áreas. FUSION DE LOTES. Creación de sociedades 15 mixtas. 17 Las inmobiliarias optan por asociarse con el conjunto de propietarios 19 con el fin de generar ofertas mas atractivas. 12 Poder de expropiación. 10 18 Al ceder terrenos para el reordenamiento urbano 23 es posible negociar la constructibilidad, y con 21 ello aumentar la oferta, siendo mas atractiva la inversión. Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  10. 10. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento Resumen FINANCIAMIENTO El Consorcio procederá Sistema Nacional de Inversiones (SNI) PROPIETARIOS INMOBILIARIAS BANCOS mediante: Terrenos Constructoras BANCO_ Dependiendo del SOLICITUD DE PROYECTO Crédito tamaño del terreno Hipotecario hipotecado y la capacidad de deuda de la empresa Arriendo Inmobiliaria es posible Local acceder a recursos, al menos Comercial Bonos de para comenzar la faena. MIDEPLAN Carbono ARAUCO_ Considerando el INVERSIONISTA BIP actual proceso industrial de la Regional Banco Integrado de Proyectos ARAUCO empresa a lo largo del país, es transable la negociación de DS 40 - PPPF Bonos de Carbono con Ley de Financiamiento Constructoras que siguen criterios de Sustentabilidad Ahorro - Hipoteca Urbano Compartido Ambiental. (No va al sistema de Estudios Básicos, ni a los INVERSIONISTAS_ Venta y arriendo anticipado de locales programas de Inversión) comerciales y propiedades con MINVU Vivienda uso de suelo mixto. MUNICIPALIDAD_ La ley de Financiamiento Urbano SEREMI Compartido permitiría negociar permisos y patentes Vivienda – Regional con obras que ayuden al MUNICIPALIDAD mejoramiento de la ciudad y que además potencien el concepto de Vivienda. FSV 1 y 2 “RECONSTRUCCION SISMO 2010” MINVU_ Subsidios para los FAMILIAS distintos grupos AHORRO EGIS socioeconómicos, divididos en los que tienen terrenos para negociar y los que no lo tienen y solo tiene capacidad de Fuente: Decreto 150-155, Procedimiento SIN con motivo del sismo de Febrero de 2010. ahorro. Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  11. 11. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Instrumentos existentes en Chile Resumen PROGRAMA DE RECONSTRUCCION NACIONAL DE VIVIENDA: 7 Problemas / 7 Soluciones. 1.Reconstrucción Conjuntos SERVIU severamente dañados. 2.Soluciones damnificados sin casa ni terreno. 3.Reconstrucción de ciudades y pueblos costeros. 4.Recuperación de vivienda colapsada. 5.Reconstrucción en zonas típicas chilenas. 6.Apoyo a la clase media damnificada. 7.Subsidios de reparación. GRUPO OBJETIVO – SOLUCION – HERRAMIENTA TIPOLOGIA - ZONIFICACIÓN Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  12. 12. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento PLAN MAESTRO Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  13. 13. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento PLAN BORDE RÍO Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  14. 14. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento CORTE BORDE RÍO Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  15. 15. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento PLAN MANZANA CENTRAL Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  16. 16. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento CORTE MANZANA CENTRAL Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  17. 17. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  18. 18. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento CORTE ESTERO Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  19. 19. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento Grupo Vivienda SEGURA CORTE COTA Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR
  20. 20. RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela

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