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VENEZUELA Y SU PARTICIPACION EN ENCUENTROS INTERNACIONALES

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VENEZUELA Y SU PARTICIPACION EN ENCUENTROS INTERNACIONALES

  1. 1. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LASENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA. EL CONTROL FISCAL VENEZOLANO Y LA PERSPECTIVA INTERNACIONAL (UNIDAD N 4) Equipo N 04 Fabián Hernández Amauris Aguilera Daniel Cortez Docente: Sonia Cortes Edgar J. Mariño D. Rosa Ramírez
  2. 2. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES AGENDA:• INTRODUCCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. OEA, INTOSAI, OLACEFS, EFSUR, EUROSAI, ARABOSAI, MESICIC, ISSAI. AUDITORIAS AMBIENTALES.POR ENCUENTROS (SE ENCUENTRA UNA SINTESIS DEL EVENTO Y UNA BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PONENCIAPRESENTADA)• 17 Seminario Naciones Unidas / INTOSAI (Revista 154. Pag. 157)• Foro Internacional sobre Fiscalización Superior en México y el Mundo (REVISTA 159. PAG. 223) “Modelos de fiscalización superior: el caso de la República Bolivariana de Venezuela”.•POR PONENCIAS (SE ENCUENTRAN LAS PONENCIAS DETALLADAS):• Páginas web de Entidades Fiscalizadoras Superiores latinoamericanas: Ventanas abiertas hacia el Gobierno Electrónico (REVISTA 155. PAG. 85)• El Control Ciudadano: Experiencias de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. En: Revista de Control Fiscal Nº 156, Sep.- Dic. 2004. pp. 11-46.• Acciones de la Contraloría General de la República en la Lucha Contra la Corrupción (REVISTA 164. PAG. 72)• Hacia un marco normativo para prevenir la corrupción en la contratación pública: Propuestas de la República Bolivariana de Venezuela DOCUMENTO PRESENTADO POR LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN LA CUARTA REUNIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS DEL MESICIC, REALIZADA DEL 14 AL 18 DE JULIO DE 2003 (REVISTA 160. PAG 153)• El rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en Auditoría a la Deuda Pública (REVISTA 154. PAG. 61)• “la fiscalización del patrimonio y de los ingresos de los representantes públicos, procedimientos para evitar los conflictos de intereses: legislaciones existentes y formas posibles de actuación de las efs” (REVISTA 162. PAG. 158)• Un Poder Contra la Corrupción (REVISTA 162. PAG 8)• El Estado y la Democracia Participativa: los Consejos Comunales Venezolanos como Instancias del Poder Popular (REVISTA 163. PAG. 8)• la Incidencia de la Participación y Control Ciudadano como Instrumento y Mecanismo para Combatir la Pobreza (REVISTA 163. PAG. 38).
  3. 3. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES1.- Principales entidadesfiscalizadoras internacionales. El Comité Directivo de la INTOSAI INTOSAI, ha OLACEFS reconocido siete (7) grupos regionales de AFROSAI trabajo: ARABOSAI PASAI ASOSAI EUROSAI CAROSAI
  4. 4. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES1.1.- Otras iniciativas de entidadesfiscalizadoras internacionales. Entidades Fiscalizadoras Superiores del Mercosur y Países Asociados – EFSUR • INTEGRANTES: EFS de los países del Mercosur •Argentina •Brasil •Paraguay •Uruguay •Bolivia •Chile •Venezuela
  5. 5. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LASENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORESAuditoria Ambiental:Antecedentes:INTOSAI GTMA
  6. 6. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LASENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Simposio sobre la Independencia de la EFS: OBJETIVO PRINCIPIOS QUE RIGEN A LA EFS CONCLUSIONES
  7. 7. EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORESForo Internacional sobre Fiscalización Superior en México y el Mundo 1 Ciclo 2 Ciclo «Modelos de Fiscalización Superior: el caso de la 3 Ciclo República Bolivariana de Venezuela» CGR: • Enriquecimiento debido a la experiencia teórica, análisis doctrinario y jurisprudencia. Estado: • LOCGRSNCF (Sistema Nacional de Control Fiscal)
  8. 8. EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Páginas Web de Entidades Fiscalizadoras Superiores latinoamericanas: Ventanas abiertas hacia el Gobierno Electrónico. Froilán Martínez• Rediseño de procesos Internos de los organismos públicos y la obligación de los Gobiernos de impulsar cultura de las tics.• Interacción con la ciudadanía• Vínculos con organizaciones
  9. 9. EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES El Control Ciudadano: Experiencias de las Entidades Fiscalizadoras SuperioresAportes recibidos de: Algunos tópicos centrales: • Las Audiencias Públicas • Las contralorías sociales o comunitarias • Formas de participación y control ciudadano • Acceso de los ciudadanos a la información • Existencia de una Oficina de Atención al ciudadano Conclusiones y Recomendaciones: Conclusiones y Recomendaciones: • Avance en la incorporación de la participación ciudadana y algunos • Las mayorías de EFS instanciascon las constituciones y leyes de la de sus mecanismos e cuentan en pagina web. Deben reforzarse región. mediante campañas por vía impresa, radial, foros y talleres. • La introducción de cambios requieren tiempo, es un proceso • Engradual. Asamblea se habló acerca de la importancia de las la V • informacionesyfidedignas y denuncias fundadas y oportunas. Formalizar El derecho obligación de los ciudadanos renueva las democracias. organizativa ydeben modernizar su organización y estructura para Las EFS legalmente este proceso. hacerla capaz de dar las respuestas.
  10. 10. EXPOSITOR: SONIA CORTES ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Acciones de la Contraloría General de la República en la Lucha Contra la Corrupción. Clodosbaldo Russián. Acciones y Fomento de la cooperación entre los funcionarios La programas gubernamentales encargados de la promoción y el estudios de corrupción y la ética pública y la moral administrativa y representantes de la la CGR sociedad civilVinculación de los ciudadanos a Cooperación con las organizaciones multilaterales y los bancosproyectos concretos que de desarrollo multilaterales en la lucha contra la corrupción.promuevan la transparencia en lagestión pública y en la rendiciónde cuentas.Promover políticas, procesos y mecanismos que permitan laprotección del interés público Conclusiones:• Debemos desarrollar un sistema de control eficiente y moderno que desestimule la practica de actos de corrupción• Debe existir cooperación y asistencia mutua entre todos los órganos involucrados a nivel nacional• Debe involucrarse al ciudadano común en la lucha.
  11. 11. EXPOSITOR: SONIA CORTES ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORESHacia un Marco Normativo para Prevenir la Corrupción en laContratación Pública: Propuesta de la República Bolivariana de Venezuela • Respecto a los Pliegos • Respecto a las garantías Propuestas • Respecto a las incompatibilidades para efectuadas en contratar el 2003 y 2004 • Respecto al fraccionamiento de contratos • Respecto a los contratos de emergencia LCP. 06/09/2010
  12. 12. EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES El Rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en la Auditoria a la Deuda Pública. Eyra Del Valle Brito Deuda BM- FMI- Auditoria Pública INTOSAI Aspectos al iniciar una auditoria Conciliación de montos de sobre la deuda pública deuda Auditoria de Gestión En el caso de la deuda titulada Impacto cuentas macroeconómicas Las EFS deben considerar sus atribuciones legales Conclusiones: Evaluar aspectos del• Las EFS pueden establecer ante endeudamiento externo responsables sanas practicas en la Evaluar aspectos técnicos del administración de la deuda y el riesgo. proyecto• Debe evaluarse la gestiónY el destino de los recursos provenientes En cuanto a los contratosdel endeudamiento. seleccionados como muestra• Las EFS deben promover estrategias sólidas de deudas y practicas idóneas para el manejo del riesgo.
  13. 13. EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES La Fiscalización del Patrimonio y de los Ingresos de los Representantes Públicos, Procedimientos para Evitar los Conflictos de Intereses: Legislaciones Existentes y Formas Posibles de Actuación de la EFS. Antecedentes en el Marco Jurídico que Rol de la Contraloría territorio que ahora regula el conflicto de Venezolanapertenece a la Nación intereses en Venezuela Venezolana 1. Personas obligadas a presentarla DJP. 2. Exceptuados de presentar la DJP. 3. Oportunidades legales para la presentación de la DJP.La Declaración 4. Medidas preventivas y sanciones. Jurada de 5. Lugar de presentación de la DJP. Patrimonio 6. Contenido de la DJP. 7. Criterios de valoración de la DJP.
  14. 14. EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Un Poder Contra la Corrupción. Silvio José Godoy CastilloObjetivo e Importancia de la investigación• Algunos aspectos resaltantes• Un poder ético y moral en la lucha contra la corrupción• Medidas efectivas e imperativas de sanción• Responsabilidad ética y moral• Un órgano técnico decisorio• ¿Una corrupción estructural?• ¿Un sistema de Información Central?• Desempeño y producto del SIC• Denuncias centralizadas Conclusiones
  15. 15. Los Consejos Comunales están integrados por: EXPOSITOR: ROSA MIRELESLos Consejos Comunales están integrados por:1. El Órgano Ejecutivo ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES Estado Herramienta Principal: Consejos Comunales Democracia Integrados por: Órgano Ejecutivo Unidad de Gestión Financiera Grupos Sociales Unidad de Contraloría Social Dispersión del poder político Dispersión del poder social Dispersión del poder económico
  16. 16. EXPOSITOR: ROSA MIRELES ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORESEl Estado y la Democracia Participativa: los Consejos Comunales Venezolanos como Instancias del Poder Popular Democracia Proviene palabra Demos y Kratos Pueblo y Gobierno o Poder Ciudadanos
  17. 17. EXPOSITOR: ROSA MIRELES ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES ConclusiónLa democracia participativa y el estadomoderno son concepciones de larealidad histórica social europea quefueron trasplantadas en el ámbitoLatinoamericano. Los consejos comunales pueden en efecto convertirse en unos formidables medios de inclusión ciudadana en la gestión de gobierno.
  18. 18. EXPOSITOR: ROSA MIRELES ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES LA INCIDENCIA DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROLCIUDADANO COMO INSTRUMENTO Y MECANISMO PARA COMBATIR LA POBREZA Carencia de los recursos para Conceptualización “Pobreza” satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas. Control mediante planes de recursos donde se encuentren integrados los ciudadanos de las comunidades

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