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Escalafón al Mérito

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Escalafón al Mérito de los Trabajadores en Salud Pública de Bolivia

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Escalafón al Mérito

  1. 1. Escalafón al Mérito de losEscalafón al Mérito de los Trabajadores en Salud Pública deTrabajadores en Salud Pública de BoliviaBolivia Resolución Bi-Ministerial 0004 14 Abril 2008 Resolución Bi-Ministerial 0004 14 Abril 2008 Ministerio de Salud y Deportes Comisión Calificadora Nacional
  2. 2. OBJETIVOOBJETIVO  Establecer criterios y procedimientosEstablecer criterios y procedimientos para el escalafón al merito de lospara el escalafón al merito de los trabajadores en Salud de Boliviatrabajadores en Salud de Bolivia  Base legal: D.S. 28909 del 06 deBase legal: D.S. 28909 del 06 de Noviembre de 2006 (Art. 27)Noviembre de 2006 (Art. 27)
  3. 3. IMPLANTACIONIMPLANTACION CALIFICACION SITUACION ACTUAL INGRESOINGRESO PROMOCIO N PROMOCIO N
  4. 4. Etapa 1Etapa 1 Ingreso al Escalafón alIngreso al Escalafón al MeritoMerito
  5. 5. 1.- Comisión1.- Comisión CalificadoraCalificadora NACIONAL DEPARTAMENTAL Y REGIONAL JEFE UNIDAD DE RR.HH. DIRECTOR/A GENERAL ASUNTOS JURIDICOS C.S.T.S.P.B. DIRECTOR/A GENERAL ASUNTOS ADMINISTRATIVOS VICEMINISTRO DE SALUD STRIO- EJECUTIVO F.S.T.S.P. ADMINISTRADOR RESPONSABLE UNIDAD RR.HH. Responsable de la implementación del escalafón. Atribución referida a la incorporación a la carrera administrativa y al escalafón Podrá delegar la operativización del escalafón
  6. 6. 2.- Procedimiento para el ingreso al2.- Procedimiento para el ingreso al EscalafónEscalafón D.S. 28909 Art.. 79 INGRESO AUTOMATICO 5 años y un día o mas CONSECUTIVOS en la institución Los que ingresaron con Examen de competencia y concurso de meritos serán asimilados a la carrera Adm. Personal con menos de 5 años se sujetaran a una Evaluación de confirmación
  7. 7. 3.- Verificación de requisitos3.- Verificación de requisitos Declaración jurada – Formulario de RegistroDeclaración jurada – Formulario de Registro de Personalde Personal Dicha información será verificada a partir de la DECLARACION JURADA del FRP
  8. 8. a).- Ingreso verificado en el punto 3.- EXPERIENCIA LABORAL Secuencia y continuidad de años de servicio
  9. 9. b).- ingreso por examen de competencia DECLARACIÓN JURADA
  10. 10. Procedimiento final deProcedimiento final de ingresoingreso  La Comisión Nacional será la encargada deLa Comisión Nacional será la encargada de elaborar la nómina de funcionarios que hanelaborar la nómina de funcionarios que han ingresado a la Carrera Administrativa y poringresado a la Carrera Administrativa y por ende al Escalafón al Merito, paraende al Escalafón al Merito, para posteriormente remitir dicha información aposteriormente remitir dicha información a la Unidad de RR.HH. del MSyD para sula Unidad de RR.HH. del MSyD para su aprobación mediante Resolución Ministerialaprobación mediante Resolución Ministerial y posteriormente procesar las planillas dey posteriormente procesar las planillas de sueldos.sueldos.
  11. 11. Etapa 2Etapa 2 Calificación para el Escalafón alCalificación para el Escalafón al MéritoMérito
  12. 12. Presentación dePresentación de documentosdocumentos  La documentación que acredite los distintos méritos alcanzados debe ser acreditada ante la ComisiónLa documentación que acredite los distintos méritos alcanzados debe ser acreditada ante la Comisión DEPARTAMENTAL.DEPARTAMENTAL. CATEGORÍA PUNTOS NECESARIOS I Ingreso al Escalafón II 20 puntos III 80 puntos IV 110 puntos V 140 puntos VI 170 puntos VII 200 puntos Para acceder a las siguientes categorías se debe acreditar documentalmente los siguientes aspectos: Para acceder a las siguientes categorías se debe acreditar documentalmente los siguientes aspectos:
  13. 13. Aspectos deAspectos de acreditaciónacreditación en materias de:en materias de: Participació n en campañas de salud Participació n en campañas de salud Actividades comunitarias de prevención y promoción Actividades comunitarias de prevención y promoción Innovació n o iniciativas Distinciones especiales Distinciones especiales
  14. 14. 1.- CAPACITACIÓN1.- CAPACITACIÓN  Actividad asignada al funcionario comoActividad asignada al funcionario como consecuencia de un proceso de formaciónconsecuencia de un proceso de formación integral vinculado al ámbito laboral eintegral vinculado al ámbito laboral e institucional realizado por los trabajadoresinstitucional realizado por los trabajadores mediante un conjunto de planes ymediante un conjunto de planes y programas institucionales elaborados por elprogramas institucionales elaborados por el Ministerio de Salud en el marco de laMinisterio de Salud en el marco de la política sectorial y en concordancia con elpolítica sectorial y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.Plan Nacional de Desarrollo.
  15. 15. puntajepuntaje FACTOR CAPACITACION PUNTOS ACUMULABLES CURSO DE 20 HORAS 2 puntos CURSO DE 40 HORAS 4 puntos CURSO DE 80 HORAS 6 puntos SE PUEDE ACUMULAR POR UNA UNICA VEZ EN LA PRIMERA CALIFICACIÓN TODOS LOS PUNTOS QUE UN TRABAJADOR HUBIESE TENIDO EN MATERIA DE CAPACITACION A LO LARGO DE SU VIDA LABORAL NO PUDIENDO EN EL FUTURO SER TOMADOS EN CUENTA CON FINES DEL ESCALAFON.
  16. 16. 2.- PARTICIPACIÓN EN2.- PARTICIPACIÓN EN CAMPAÑAS DECAMPAÑAS DE SALUDSALUD  Se entiende por Participación enSe entiende por Participación en campañas a aquellas actividadescampañas a aquellas actividades asignadas al trabajador dirigidas aasignadas al trabajador dirigidas a lograr los objetivos estratégicos quelograr los objetivos estratégicos que les originaron, exceptuando lasles originaron, exceptuando las Campañas de Vacunación.Campañas de Vacunación.
  17. 17. puntajepuntaje FACTOR PARTICIPACION EN CAMPAÑAS DE SALUD PUNTOS ACUMULABLES PARTICIPACION EN 1 CAMPAÑA 2 puntos PARTICIPACION EN 2 CAMPAÑAS 4 puntos PARTICIPACION EN 3 CAMPAÑAS 6 puntos
  18. 18. 3.-3.- ACTIVIDADESACTIVIDADES COMUNITARIASCOMUNITARIAS DE PREVENCION YDE PREVENCION Y PROMOCIONPROMOCION  Se entiende por actividades comunitarias deSe entiende por actividades comunitarias de prevención y promoción aquellasprevención y promoción aquellas actividades no rutinarias de intervención yactividades no rutinarias de intervención y participación comunitaria con diferentesparticipación comunitaria con diferentes grupos con necesidades de saludgrupos con necesidades de salud insatisfechas a fin de promover la salud,insatisfechas a fin de promover la salud, incrementar la calidad de vida y el bienestarincrementar la calidad de vida y el bienestar social potenciando la capacidad de lassocial potenciando la capacidad de las personas y grupos para poder abordar laspersonas y grupos para poder abordar las demandas o necesidades.demandas o necesidades.
  19. 19. puntajepuntaje FACTOR PARTICIPACION EN ACTIVIDADES DE PREVENCION Y PROMOCION PUNTOS ACUMULABLES PARTICIPACION EN CAMPAÑAS DE 1 SEMANA 2 puntos PARTICIPACION EN CAMPAÑAS DE 2 SEMANAS 4 puntos PARTICIPACION EN CAMPAÑAS DE 3 SEMANAS 6 puntos
  20. 20. 4.- INNOVACION O4.- INNOVACION O INICIATIVASINICIATIVAS  Se entiende por innovación eSe entiende por innovación e iniciativas aquellas actividadesiniciativas aquellas actividades recibidas por mejoras introducidas enrecibidas por mejoras introducidas en la calidad, cantidad, economía yla calidad, cantidad, economía y humanización de los servicios dehumanización de los servicios de salud prestados por los trabajadoressalud prestados por los trabajadores ya sea que estos tengan impacto aya sea que estos tengan impacto a nivel de un puesto, una unidad o anivel de un puesto, una unidad o a nivel institucional.nivel institucional.
  21. 21. puntajepuntaje FACTOR INNOVACIONES O INICIATIVAS PUNTOS ACUMULABLES INNOVACIONES QUE AFECTAN A 1 PUESTO DE TRABAJO 2 puntos INNOVACIONES QUE AFECTAN A UNA UNIDAD ORGANIZACIONAL 4 puntos INNOVACIONES QUE AFECTAN A 2 O MAS UNIDADES ORGANIZACIONALES 6 puntos
  22. 22. 5.- DISTINCIONES5.- DISTINCIONES ESPECIALESESPECIALES  Se entiende por distinciones especialesSe entiende por distinciones especiales aquel reconocimiento recibido a nivelaquel reconocimiento recibido a nivel institucional por el ejercicio de valoresinstitucional por el ejercicio de valores altruistas y un humanismo notable, enaltruistas y un humanismo notable, en situaciones de emergencia o especiales.situaciones de emergencia o especiales. Ejemplo Salvataje, etc. Certificados porEjemplo Salvataje, etc. Certificados por municipios, Grupo SAR, Defensa Civil,municipios, Grupo SAR, Defensa Civil, Bomberos, Comunidad y otros que tenganBomberos, Comunidad y otros que tengan competencia en el tema.competencia en el tema.
  23. 23. puntajepuntaje FACTOR PARTICIPACION EN CAMPAÑAS Y RIESGO PUNTOS ACUMULABLES DISTINCION POR UNA ACTIVIDAD 1 puntos DISTINCION POR 2 ACTIVIDADES 2 puntos DISTINCION POR 3 ACTIVIDADES 3 puntos
  24. 24. 6.- EVALUACIÓN DE6.- EVALUACIÓN DE DESEMPEÑODESEMPEÑO  Se interpreta por evaluación de desempeñoSe interpreta por evaluación de desempeño a aquellas actividades realizadas comoa aquellas actividades realizadas como consecuencia de un Plan Operativo Anualconsecuencia de un Plan Operativo Anual Individual POAI en el puesto de trabajo yIndividual POAI en el puesto de trabajo y que debe cumplir con eficiencia, eficacia yque debe cumplir con eficiencia, eficacia y economía, de acuerdo a las característicaseconomía, de acuerdo a las características del sector y los niveles de atención. Sedel sector y los niveles de atención. Se tomará en cuenta el máximo puntaje de latomará en cuenta el máximo puntaje de la evaluación de desempeño , para laevaluación de desempeño , para la calificación al escalafón al merito.calificación al escalafón al merito.
  25. 25. puntajepuntaje FACTOR EVALUACION DE DESEMPEÑO PUNTOS ACUMULABLES POR EVALUACION DE DESEMPEÑO CON PUNTAJE MAXIMO OBTENIDO 1 punto
  26. 26. Porcentaje diferenciadoPorcentaje diferenciado ELEMENTOS DE ESCALAFON V A L O R E S Año 1 (*) Año 5 Año 9 Año 13 Año 17 Año 21 Año 25 Categoría del Escalafón I II III IV V VI VII Puntos necesarios para accender de una categoría a otra Ing. carrera 20 80 110 140 170 200 % a percibir sobre el haber básico en cada nivel – área rural 2% 10% 18% 26% 34% 42% 50% ELEMENTOS DE ESCALAFON V A L O R E S Año 1 (*) Año 5 Año 9 Año 13 Año 17 Año 21 Año 25 Categoría del Escalafón I II III IV V VI VII Puntos necesarios para accender de una categoría a otra Ing. carrera 20 80 110 140 170 200 % a percibir sobre el haber básico en cada nivel – área peri urbana y urbana 2% 6% 10% 14% 18% 22% 26% (*) Primer año de ingreso al escalafón. AREA RURAL AREA PERI-URBANA Y URBANA
  27. 27. Tabla general de puntos obtenidosTabla general de puntos obtenidos NOMBRE DEL FUNCIONARIO: PUESTO: ITEM: UNIDAD A LA QUE PERTENCE: INMEDIATO SUPERIOR: MIEMBROS DE LA COMISION DE ESCALAFON: FIRMAS: PUNTOS OBTENIDOS CAPACITACION PARTICIPACION EN CAMPAÑAS Y RIESGO ACTIVIDADES COMUNITARIOS DE PREVENCION Y PROMOCION INNOVACION E INICIATIVA DISTINCIONES ESPECIALES EVALUACIONES DE DESEMPEÑO TOTAL PUNTOS ACUMULADOS CATEGORIA A LA QUE ACCEDE
  28. 28. Etapa 3Etapa 3 Promoción en el EscalafónPromoción en el Escalafón al Meritoal Merito
  29. 29. Acreditar toda documentación que certifique nuevos méritos alcanzados Acreditar toda documentación que certifique nuevos méritos alcanzados Comisión Departamental o Regional Comisión Departamental o Regional Comisión Nacional Comisión Nacional RR.HHRR.HH R.M.R.M. PROMOCIONPROMOCION
  30. 30. MERITOS O FACTORES /NIVELES PUNTUACION MEDIO DE VERIFICACION ESPECIFICACION PUNTOS NIVEL 1 PUNTOS NIVEL 2 PUNTOS NIVEL 3 CAPACITACION ADQUIRIDA CADA CURSO 2 PUNTOS HASTA 6 CERTIFICADOS DE INSTITUCIONES ACREDITADAS LEGALMENTE NIVEL 1 SEMINARIO DE 20 HORAS DE DURACION NIVEL 2 CURSOS DE 40 HORAS DE DURACION NIVEL 3 CURSOS DE 80 HORAS DE DURACION 2 C/U 4 6 PARTICIPACION EN CAMPAÑAS Y RIESGO CADA CAMPAÑA 2 PUNTOS HASTA 6 INFORMES DE RESULTADOS DE CAMPAÑAS NIVEL 1 PARTICIPACION EN 1 CAMPAÑA NIVEL 2 PARTICIPACION EN 2 CAMPAÑAS NIVEL 3 PARTICIPACION DE 3 CAMPAÑAS 2 C/U 4 6 ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE PREVENCION Y PROMOCION CADA ACTIVIDAD 2 PUNTOS HASTA 6 PARTICIPACION EN ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE PREVENCION O PROMOCION PLANIFICADAS A NIVEL INSTITUCIONAL NIVEL 1 PARTICIPACION EN ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE HASTA UNA SEMANA NIVEL 2 PARTICIPACION EN ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE HASTA 2 SEMANAS NIVEL 3 PARTICIPACION EN ACTIVIDADES COMUNITARIAS DE HASTA 3 SEMANAS 2 4 6 INNOVACION INICIATIVAS CADA INNOVACION 2 PUNTOS HASTA 6 INNOVACIONES IMPLANTADAS Y CERTIFCADAS POR AUTORIDAD COMPETENTE NIVEL 1 INNOCACIONES QUE AFECTAN A UN PUESTO DE TRABAJO NIVEL 2 INNOCACIONES QUE AFECTAN A UNA UNIDAD NIVEL 3 INNOVACIONES QUE AFECTAN A 2 O MAS UNIDADES 2 C/U 4 6 DISTINCIONES ESPECIALES CADA DISTINCION 1 PUNTO HASTA 3 DISTINCION DEBIDAMENTE CERTIFICADA Y ACREDITADA NIVEL 1 DISTINCION POR UNA ACTIVIDADES HUMANITARIAS NIVEL 2 NIVEL 3 1 2 3 EVALUACION DE DESEMPEÑO MAXIMO PUNTAJE OBTENIDO EN LA EVALUACION DE DESEMPEÑO CALIFICACION CERTIFICADA POR LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS NIVEL UNICO 1 1 1 TOTAL PUNTOS 10 MAXIMO DE PUNTOS ACUMULABLES POR AÑO IGUAL A 10
  31. 31. SITUACIONESSITUACIONES ESPECIALESESPECIALES  Los trabajadores que no estuviesen de acuerdo conLos trabajadores que no estuviesen de acuerdo con los resultados emergentes de la acreditación delos resultados emergentes de la acreditación de méritos podránméritos podrán APELARAPELAR ante la Comisión Nacionalante la Comisión Nacional en el término de 10 días después de conocidos losen el término de 10 días después de conocidos los resultados de la calificación y deberán recibir unaresultados de la calificación y deberán recibir una respuesta definitiva e inapelable en el transcursorespuesta definitiva e inapelable en el transcurso de los subsiguientes 15 días.de los subsiguientes 15 días.  Los representante laborales de los trabajadoresLos representante laborales de los trabajadores democráticamente recibirán puntaje anual (2democráticamente recibirán puntaje anual (2 puntos) por cada año de gestión que desempeñenpuntos) por cada año de gestión que desempeñen el precitado mandato y sea a dedicación exclusivael precitado mandato y sea a dedicación exclusiva y certificada por sus mandantes.y certificada por sus mandantes.
  32. 32. RESPONSABILIDAD NATURALEZA SUJETO PRESCRIPCION DETERMINACION SANCION ADMINISTRATIVA Falta que comete al no cumplir el ordenamiento jurídico administrativo, significa transgresión a las normas Servidores públicos, Ex servidores para dejar constancia y registro A los dos años de la contravención Por proceso interno Hasta un 20 % de la remuneración, suspensión o destitución EJECUTIVA Gestión deficiente o negligente y por incumplimiento de obligaciones MAE, dirección colegiada o ambos A los dos años de concluida la gestión Por dictamen del Contralor General Suspensión o destitución CIVIL Acción u omisión del Serv. Publico o persona privada que causa daño al estado valuado en dinero Servidores públicos, ex servidores, personas naturales o jurídicas privadas A los 10 años Por Juez competente (coactivo, ordinario, tributario, etc. Resarcimiento del daño económico PENAL La acción u omisión esta tipificada como delito en el Código Penal Servidores públicos, ex servidores o particulares De acuerdo a los términos de Código Penal Juez en materia penal Penas o sanciones previstas para cada delito en el código penal.

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