Nueva LOT Papel de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Integral 14/09/2009

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Matriz Comparativa Ley Reforma Orgánica del Trabajo, Papel de Trabajo de la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral de la Asamblea Nacional del 14/09/2009.

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El Colegio de Lic. en RI y RH del Edo. Carabobo, canalizara tus observaciones, para hacerlo llegar a la comisión.

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Nueva LOT Papel de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Integral 14/09/2009

  1. 1. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO Se propone que se mantenga el titulo actual. Someter a consideración para la LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO consulta pública “Ley Orgánica de Defensa de los Trabajadores” “Ley Orgánica de los Trabajadores” TÍTULO I TÍTULO I TÍTULO I Se propone que se mantenga la NORMAS FUNDAMENTALES NORMAS FUNDAMENTALES NORMAS FUNDAMENTALES denominación del titulo I. CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I Se propone que se mantenga la DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES denominación del capitulo I. Ámbito de aplicación de la Ley Se especifican los sujetos a Artículo 1. Esta Ley regirá las situaciones y quienes va dirigida esta Ley. Artículo 1º. Esta Ley regirá las situaciones y Artículo 1º. Esta Ley regirá las situaciones y relaciones laborales entre trabajadores, relaciones jurídicas derivadas del trabajo relaciones jurídicas derivadas del trabajo como trabajadoras y patronos y patronas, así como como hecho social. hecho social. todas las demás derivadas del trabajo como hecho social. Objeto de la Ley Artículo X. Esta Ley tiene como objeto el interés supremo de garantizar la protección integral del trabajo como hecho social, así como, de los derechos, garantías y beneficios de los trabajadores y trabajadoras en el marco del respeto a la dignidad y la ética, conforme a lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Tratados, Convenios suscritos y ratificados por Venezuela, atendiendo 1 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  2. 2. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA a los principios rectores de actuación del Estado, por lo que sus normas son de orden público y de aplicación inmediata, priorizando la solidaridad, la equidad y la justicia social como valores esenciales de las relaciones laborales. El trabajo como hecho social Se propone crear un nuevo artículo con el fin de definir el trabajo como Artículo X. El trabajo como hecho social, que hecho social, en consonancia con garantiza y privilegia las relaciones laborales, lo dispuesto en nuestra Carta deberá fundamentarse en el trato compatible con Magna y en el Plan Nacional Simón la dignidad de la persona, para lograr el desarrollo Bolívar. integral de los trabajadores y trabajadoras y una Una de las características del calidad de vida digna, decorosa, propia e derecho social es precisamente que insustituible de la condición humana de ellos. es “un derecho realidad”. Todo acto, acción u omisión directa o indirecta Esto significa que tiene que haber que viole o que desconozca el trabajo como una relación de causa-efecto, de hecho social, son nulos y no causarán efectos normas y situaciones de hecho jurídicos válidos. producidas en el “trabajo como hecho social”; y en consecuencia, siendo tan cambiante las condiciones complejas de las relaciones de trabajo, es necesario adecuar la normativa legal a estas circunstancias que hoy por hoy viene a precisar un ámbito que está asignado por diversas circunstancias y hechos. Prácticas contrarias al trabajo como hecho social Artículo X. Son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de discriminación, como 2 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  3. 3. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA las distinciones, exclusiones, o preferencias que estén fundamentadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicalización, religión, opiniones políticas, nacionalidad, ascendencia nacional, personas con discapacidad, orientación sexual u origen social que tengan como finalidad anular o alterar la igualdad de oportunidad o de trato en el empleo y el ejercicio de los derechos derivados del mismo. A Principios y garantías como hecho social Artículo 2. El trabajo es un hecho social y gozará de protección del Estado. La Ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y las trabajadoras, a través de los siguientes principios: 1. La intangibilidad y progresividad de los Artículo 2º. El Estado protegerá y enaltecerá Artículo 2º. El Estado protegerá y enaltecerá el derechos y beneficios laborales, por lo que los el trabajo, amparará la dignidad de la persona trabajo, amparará la dignidad de la persona derechos laborales, en modo alguno, pueden humana del trabajador y dictará normas para humana del trabajador y dictará normas para el sufrir desmejoras, tendiendo a la evolución. Se propone aprobar con el mejor cumplimiento de su función como mejor cumplimiento de su función como factor de 2. La preeminencia en las relaciones laborales de modificaciones con el fin de ampliar factor de desarrollo, bajo la inspiración de la desarrollo, bajo la inspiración de la justicia social y la realidad sobre las formas o apariencias. los principios y garantías del trabajo justicia social y de la equidad. de la equidad. 3. Irrenunciabilidad de los derechos laborales, como hecho social que implique la nulidad de todo acto, acuerdo o convenio que conlleve a renuncia o menoscabo de estos derechos. 4. El principio in dubio pro operario, según el cual, en caso de plantearse dudas en cuanto a la interpretación de una norma, debe adoptarse aquella que más favorezca al trabajador. 3 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  4. 4. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA 5. El principio de favor o de la norma más favorable, en virtud del cual, en caso de presentarse dudas en cuanto a la aplicación de dos o más normas, será aplicada aquella que más favorezca al trabajador. La norma adoptada será aplicada en su integridad. 6. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Ley, es nula y no genera derecho alguno. 7. Prohibición de todo tipo de discriminación, por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condición. Irrenunciabilidad de los derechos laborales Se propone aprobar con modificaciones ………. Artículo 3. En ningún caso serán renunciables los principios, normas y disposiciones previstos Artículo 3º. En ningún caso serán Artículo 3º. En ningún caso serán renunciables las en la presente Ley. Cualquier pacto o convenio renunciables las normas y disposiciones que normas y disposiciones que favorezcan a los contrario es nulo y no causará efecto jurídico favorezcan a los trabajadores. trabajadores. válido. PARÁGRAFO ÚNICO.- La irrenunciabilidad PARÁGRAFO ÚNICO.- La irrenunciabilidad no Los derechos de los trabajadores y trabajadoras, no excluye la posibilidad de conciliación o excluye la posibilidad de conciliación o transacción no serán objeto de transacción, a los efectos de transacción siempre que se haga por escrito y siempre que se haga por escrito y contenga una garantizar o cuantificar la materialización de esos contenga una relación circunstanciada de los relación circunstanciada de los hechos que la derechos; todo pacto, acuerdo, convenimiento u hechos que la motiven y de los derechos en motiven y de los derechos en ella comprendidos. La otro de similar naturaleza, deberá celebrarse por ella comprendidos. La transacción celebrada transacción celebrada por ante el funcionario ante el funcionario competente del trabajo quien por ante el funcionario competente del trabajo competente del trabajo tendrá efecto de cosa deberá velar por el estricto cumplimiento de los tendrá efecto de cosa juzgada. juzgada. extremos de Ley; a los efectos de determinar la validez del acto, se deben cumplir los siguientes requisitos imprescindibles: a) Relación circunstanciada de los hechos que motiven el procedimiento, con 4 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  5. 5. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA mención de los derechos comprendidos; b) El funcionario o funcionaria competente adscrito al ministerio con competencia en trabajo, deberá efectuar el cálculo de las cantidades que correspondan al trabajador o trabajadora, conforme a las normas previstas en esta Ley, su Reglamento y demás normas que regulen la materia; a tales efectos, el reclamante y el patrono o patrona, deberán aportar los documentos e información requeridos para efectuar los cálculos; en caso que el patrono o patrona no suministre los datos, se tendrá como cierta la información suministrada por el reclamante; c) El o la reclamante deberá presentarse al acto asistido por un Procurador o Procuradora de Trabajadores y Trabajadora o un Abogado o Abogada; d) El funcionario o la funcionaria competente del trabajo deberá levantar el acta con las menciones anteriormente establecidas Queda entendido que el procedimiento indicado solo procede en caso que por cualquier circunstancia, prevista en la presente Ley, culmine la relación de trabajo. En ningún caso, se podrá celebrar una transacción o desistimiento por parte del trabajador o la trabajadora, durante la vigencia del contrato o la relación laboral. 5 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  6. 6. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA Ejecución de las decisiones administrativas Artículo X. En el ejercicio de las atribuciones Se propone incluir esta norma para previstas en esta Ley o en otra de similar garantizar el cumplimiento de las naturaleza que complementen a la misma, las decisiones emanadas de las autoridades del trabajo, por imperativo de la Inspectorías del Trabajo. Constitución y de esta Ley, estarán facultadas para lograr que sus decisiones administrativas restituyan la situación jurídica infringida de carácter laboral, y aplicarán los correctivos tendientes a lograr la materialización y ejecución de esas decisiones administrativas en el contexto del ámbito de aplicación de esta Ley. En el desarrollo de esta Ley y en su Reglamento, se determinará el ámbito de aplicación del contenido de esta disposición. Medida para garantizar la aplicación de esta Ley Artículo X. A los fines de lograr la mayor eficacia de las normas de orden público proteccionista que garantizan el trabajo como hecho social, los funcionarios del ministerio con competencia en trabajo, dictar y ejecutar las decisiones administrativas de conformidad con los principios constitucionales, esta Ley y su Reglamento, para lograr la mayor eficacia en el cumplimiento y aplicación de los principios, garantías y beneficios establecidos en esta ley para favorecer a los trabajadores y trabajadoras. 6 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  7. 7. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA En el ejercicio de estas funciones, se podrán dictar decisiones que impidan o restituyan la infracción de normas que afecten derechos humanos y fundamentales de los trabajadores y trabajadoras en el límite de su competencia para garantizar el trabajo como hecho social. Artículo 4º. La organización de los tribunales Leyes especiales Artículo 4º. La organización de los tribunales y el y el procedimiento especial del Trabajo, la procedimiento especial del Trabajo, la seguridad seguridad social, el régimen de las Artículo 4º. La organización de los tribunales y el social, el régimen de las sociedades cooperativas, sociedades cooperativas, la creación y procedimiento especial del Trabajo, el régimen de la creación y funcionamiento de institutos funcionamiento de institutos destinados al las sociedades cooperativas, la creación y Se propone mantener el texto de destinados al servicio de los trabajadores, la servicio de los trabajadores, la participación funcionamiento de institutos destinados al servicio la ley vigente. participación de los trabajadores en la gestión de de los trabajadores en la gestión de los entes de los trabajadores, la participación de los los entes públicos y de las empresas, y otras públicos y de las empresas, y otras materias trabajadores en la gestión de los entes públicos y Se considera analizar su posible materias que lo requieran, podrán ser objeto de ley que lo requieran, podrán ser objeto de ley de las empresas, y otras materias que lo eliminación especial. especial. Las requieran, podrán ser objeto de ley especial. Las normas de procedimiento contenidas en esta normas de procedimiento contenidas en esta Ley Orgánica podrán ser modificadas cuando se Ley Orgánica podrán ser modificadas cuando dicte una Ley Procesal del Trabajo. se dicte una Ley Procesal del Trabajo. Artículo 5º. La legislación procesal, la Artículo 5º. La legislación procesal, la organización De la solución de conflictos organización de los tribunales y la jurisdicción de los tribunales y la jurisdicción especial del especial del Trabajo se orientarán por el Trabajo se orientarán por el propósito de ofrecer a Artículo 5º. La legislación procesal, la Se propone aprobar con propósito de ofrecer a los trabajadores y los trabajadores y patronos la solución de los organización de los tribunales y la jurisdicción modificaciones con el fin de patronos la solución de los conflictos sobre conflictos sobre derechos individuales o colectivos especial del trabajo, se orientarán por el propósito incorporar los términos derechos individuales o colectivos que surjan que surjan entre ellos, mediante una administración de ofrecer a los trabajadores, trabajadoras, “trabajadoras, patronos, entre ellos, mediante una administración de de justicia rápida, sencilla y gratuita. patronos y patronas, la solución de los conflictos patronas”; así mismo, agregar el justicia rápida, sencilla y gratuita. Los conflictos colectivos sobre intereses y los que sobre derechos individuales o colectivos que requisito de eficacia de la 7 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  8. 8. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA Los conflictos colectivos sobre intereses y los se planteen para exigir el fiel cumplimiento de los surjan entre ellos, mediante una administración administración de justicia que se planteen para exigir el fiel compromisos contraídos se tramitarán de acuerdo de justicia orientada por los principios de laboral, con el objeto de cumplimiento de los compromisos contraídos con lo pautado en el Título VII de esta Ley. gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, garantizar la restitución del se tramitarán de acuerdo con lo pautado en el prioridad de la realidad de los hechos, la equidad, derecho infringido. Título VII de esta Ley. rectoría del juez en el proceso, sencillez, eficacia, accesibilidad, imparcialidad, idoneidad, Se elimina el último párrafo ara transparencia, autonomía, independencia, trasladarlo al capítulo de los responsabilidad, sin dilaciones indebidas, sin conflictos colectivos de trabajo. formalismos o reposiciones inútiles. Artículo 6º. Los recursos de la Seguridad Social y, Artículo 6º. Los recursos de la Seguridad en general, todas las cantidades que se depositen Social y, en general, todas las cantidades que en los fondos de naturaleza social, así como los se depositen en los fondos de naturaleza que tengan carácter forzoso en virtud de las leyes y Se propone suprimir por ser materia social, así como los que tengan carácter reglamentos judiciales y administrativos, dejando a de la seguridad social. forzoso en virtud de las leyes y reglamentos salvo los objetivos primarios de dichos fondos, se SUPRIMIR judiciales y administrativos, dejando a salvo invertirán de preferencia en programas destinados a los objetivos primarios de dichos fondos, se la construcción de viviendas que puedan adquirirse invertirán de preferencia en programas en condiciones razonables por los trabajadores. destinados a la construcción de viviendas que Para la elaboración de esos programas y su puedan adquirirse en condiciones razonables ejecución, se consultará la opinión de los por los trabajadores. Para la elaboración de organismos sindicales superiores. esos programas y su ejecución, se consultará la opinión de los organismos sindicales superiores. Artículo 7º. No estarán comprendidos en las Artículo 7º. No estarán comprendidos en las Cuerpos armados disposiciones de esta Ley los miembros de disposiciones de esta Ley los miembros de los los cuerpos armados, pero las autoridades cuerpos armados, pero las autoridades respectivas, Artículo 7º. No estarán comprendidos en las Se propone mantener el texto respectivas, dentro de sus atribuciones, dentro de sus atribuciones, establecerán, por vía disposiciones de esta Ley los miembros de los aprobado en primera discusión, establecerán, por vía reglamentaria, los reglamentaria, los beneficios de que deberá gozar cuerpos armados, pero las autoridades añadiéndole “Bolivariana”. beneficios de que deberá gozar el personal el personal que allí presta servicios, los cuales no respectivas, dentro de sus atribuciones, que allí presta servicios, los cuales no serán serán inferiores a los de los trabajadores regidos establecerán, por vía reglamentaria, los Se clarificó lo atinente a los cuerpos inferiores a los de los trabajadores regidos por esta Ley en cuanto sea compatible con la índole beneficios de que deberá gozar el personal que armados. 8 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  9. 9. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA por esta Ley en cuanto sea compatible con la de sus labores. allí presta servicios, los cuales no serán inferiores índole de sus labores. Se entenderá por cuerpos armados los que integran a los de los trabajadores regidos por esta Ley en Se entenderá por cuerpos armados los que la Fuerza Armada Nacional y los servicios cuanto sea compatible con la índole de sus integran las Fuerzas Armadas Nacionales, los policiales, quienes se encuentran directamente labores. servicios policiales y los demás que están vinculados a la defensa y la seguridad de la Nación Se entenderá por cuerpos armados los que vinculados a la defensa y la seguridad de la y al mantenimiento del orden público. integran la Fuerza Armada Bolivariana y los nación y al mantenimiento del orden público. servicios policiales, los cuales se regirán por sus estatutos orgánicos o normativas especiales, quienes se encuentran directamente vinculados a la defensa y la seguridad de la Nación y al mantenimiento del orden público. El personal civil de los cuerpos armados, gozará de todos los derechos y beneficios previstos en esta Ley que sean compatibles con la naturaleza de los servicios que presta. Artículo 8º. Los funcionarios o empleados Artículo 8º. Los funcionarios públicos nacionales, Funcionarios públicos públicos Nacionales, Estadales o Municipales estadales o municipales se regirán por las normas se regirán por las normas sobre Carrera sobre la función pública, en todo lo relativo a su Artículo 8º. Los funcionarios y funcionarias Administrativa Nacionales, Estadales o ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro, públicos nacionales, estadales o municipales se Municipales, según sea el caso, en todo lo sistemas de remuneración, estabilidad, jubilaciones, regirán por las normas sobre la función pública, relativo a su ingreso, ascenso, traslado, pensiones y régimen jurisdiccional; y gozarán de los en todo lo relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro, sistemas de remuneración, beneficios acordados por esta Ley en todo lo no suspensión, retiro, sistemas de remuneración, Se sustituyó “obreros” por estabilidad y régimen jurisdiccional; y gozarán previsto en aquellos ordenamientos. estabilidad, jubilaciones, pensiones y régimen “trabajadores” de los beneficios acordados por esta Ley en Los funcionarios públicos que desempeñen cargos jurisdiccional; y gozarán de los beneficios todo lo no previsto en aquellos de carrera tendrán derecho a organizarse acordados por esta Ley en todo lo no previsto en ordenamientos. sindicalmente, a la negociación colectiva voluntaria, aquellos ordenamientos. Los funcionarios o empleados públicos que a la solución pacífica de los conflictos y a la huelga, Los trabajadores al servicio de la administración desempeñen cargos de carrera, tendrán de conformidad con lo previsto en el Título VII de pública, previstos en el artículo 37 del Estatuto de derecho a la negociación colectiva, a la esta Ley, en cuanto sea compatible con la índole de la Función Pública, se regirán por las normas solución pacífica de los conflictos y a la los servicios que prestan y a las exigencias de la contenidas en esta Ley y su contrato. El ingreso huelga, de conformidad con lo previsto en el Administración Pública. por vía de las prórrogas contractuales, aquí Título VII de esta Ley, en cuanto sea Los obreros al servicio de los órganos y entes establecidas, darán motivo a la estabilidad laboral compatible con la índole de los servicios que públicos estarán amparados por las disposiciones y no podrá alegarse para su egreso, el no haber 9 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  10. 10. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA prestan y con las exigencias de las de esta Ley. concursado; a los efectos de adquirir la cualidad Administración Pública. Los obreros al de funcionario público, deberá cumplir con los servicio de los entes públicos estarán requisitos exigidos en la Constitución de la amparados por las disposiciones de esta Ley. República Bolivariana de Venezuela y la ocupación previa del cargo a concursar, será considerada a los efectos de la evaluación. Los funcionarios públicos que desempeñen cargos de carrera, tendrán derecho a organizarse sindicalmente, a la negociación colectiva voluntaria, a la solución pacífica de los conflictos y a la huelga, de conformidad con lo previsto en el Título VII de esta Ley, en cuanto sea compatible con la índole de los servicios que prestan y a las exigencias de la Administración Pública. Los trabajadores al servicio de los órganos y entes públicos estarán amparados por las disposiciones de esta Ley. Profesionales +Artículo 9º. Los profesionales que presten Artículo 9º. Los profesionales que presten servicios servicios mediante una relación de trabajo mediante una relación de trabajo tendrán los Artículo 9º. Los profesionales que presten tendrán los derechos y obligaciones que derechos y obligaciones que determinen las servicios mediante una relación de trabajo como determinen las respectivas leyes de ejercicio respectivas leyes de ejercicio profesional, pero hecho social, tendrán los derechos y obligaciones Se propone mantener el texto de la profesional, pero estarán amparados por la estarán amparados por la legislación del Trabajo y que determinen las respectivas leyes de ejercicio Ley vigente. legislación del Trabajo y de la Seguridad de la Seguridad Social en todo aquello que los profesional, pero estarán amparados por la Social en todo aquello que los favorezca. favorezca. legislación del Trabajo y de la Seguridad Social Los honorarios correspondientes a la Los honorarios correspondientes a la actividad de en todo aquello que los favorezca. actividad de dichos profesionales se dichos profesionales se considerarán satisfechos Los honorarios correspondientes a la actividad de considerarán satisfechos por el pago de la por el pago de la remuneración y demás beneficios dichos profesionales, se considerarán satisfechos remuneración y demás beneficios derivados derivados de la relación de trabajo, salvo convenio por el pago de la remuneración y demás de la relación de trabajo, salvo convenio expreso en contrario. beneficios derivados de la relación de trabajo, expreso en contrario. salvo convenio expreso en contrario. Artículo 10. Las disposiciones de esta Ley Artículo 10. Las disposiciones de esta Ley son de Ámbito de aplicación territorial son de orden público y de aplicación orden público y de aplicación territorial; rigen a Artículo 10. Las disposiciones contenidas en 10 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  11. 11. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA territorial; rigen a venezolanos y extranjeros venezolanos y extranjeros con ocasión del trabajo esta Ley, son normas de derecho humano, de Se propone modificar este artículo con ocasión del trabajo prestado o convenido prestado o convenido en el país y en ningún caso orden público y de aplicación territorial; rigen a para aclarar que son normas de en el país y en ningún caso serán serán renunciables ni relajables por convenios venezolanos y extranjeros con ocasión del trabajo derecho humano y señalar que las renunciables ni relajables por convenios particulares, salvo aquellos que por su propio prestado o convenido en el país y en ningún caso disposiciones de la Ley serán particulares, salvo aquellos que por su propio contexto revelen el propósito del legislador de no serán renunciables ni relajables por convenios aplicables para los trabajadores y contexto revelen el propósito del legislador de darles carácter imperativo. Los convenios colectivos particulares. Los convenios colectivos podrán trabajadoras contratados en no darles carácter imperativo. Los convenios podrán acordar reglas favorables al trabajador que acordar reglas favorables al trabajador que Venezuela para prestar servicios en colectivos podrán acordar reglas favorables al modifiquen la norma general respetando su modifiquen la norma general respetando su el exterior. trabajador que modifiquen la norma general finalidad. finalidad. respetando su finalidad. Igualmente, se aplicará la legislación y las disposiciones de esta Ley, a aquellos trabajadores y trabajadoras contratados en Venezuela para prestar servicios en el exterior. Acción de amparo autónomo Se propone restablecer y modificar Se suprime el contenido de este artículo, en Artículo 11. Los derechos consagrados por la el artículo 11 de la ley vigente, en virtud de la derogatoria derivada de la entrada Constitución en materia laboral serán Artículo 11. Los derechos consagrados por la virtud de la facultad que se le en vigencia de la Ley Orgánica Procesal del amparados por los jueces de Primera Constitución en materia laboral serán amparados otorga a los sujetos amparados por Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N° Instancia de la jurisdicción del Trabajo, de por los jueces laborales, de conformidad el la presente ley de interponer como 37.504, de fecha 13 de agosto de 2002, así como conformidad con la Ley Orgánica de Amparo artículo 27 de la Constitución de la República vía expedita acción de amparo por colidar con el Convenio número 87 de la sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica constitucional si le fuera conculcado Organización Internacional del Trabajo. Procesal del Trabajo. algún derecho. Competencia exclusiva del Poder Público Artículo 12. Corresponde al Poder Público Nacional Artículo 12. Corresponde al Poder Público Nacional dictar normas sobre el trabajo. Los Artículo 12. Corresponde al Poder Público Nacional dictar normas sobre el trabajo. Los Estados y los Municipios no podrán dictar Nacional dictar normas sobre el trabajo. Los Se propone conservar el texto de Estados y los Municipios no podrán dictar leyes, leyes, ordenanzas ni previsión alguna sobre Estados y los Municipios no podrán dictar leyes, la Ley vigente. ordenanzas ni previsión alguna sobre esta materia. esta materia. Quedan a salvo las ordenanzas ni previsión alguna sobre esta Quedan a salvo las disposiciones que dichas disposiciones que dichas Entidades dicten materia. Quedan a salvo las disposiciones que Entidades dicten para favorecer a los trabajadores para favorecer a los trabajadores que presten dichas Entidades dicten para favorecer a los que presten servicio bajo su dependencia, dentro servicio bajo su dependencia, dentro de las trabajadores que presten servicio bajo su de las normas pautadas por la legislación laboral. normas pautadas por la legislación laboral. dependencia, dentro de las normas pautadas por la legislación laboral. Artículo 13. El Ejecutivo Nacional tendrá las Artículo 13. El Ejecutivo Nacional tendrá las más Potestad reglamentaria del Ejecutivo Nacional 11 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  12. 12. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA más amplias facultades para reglamentar las amplias facultades para reglamentar las disposiciones legales en materia de trabajo, y disposiciones legales en materia de trabajo, y a tal Artículo 13. El Ejecutivo Nacional tendrá las más a tal efecto podrá dictar Decretos o efecto podrá dictar Decretos o Resoluciones amplias facultades para reglamentar las Se propone conservar el texto de Resoluciones especiales y limitar su alcance especiales y limitar su alcance a determinada disposiciones legales en materia de trabajo, y a la Ley vigente. a determinada región o actividad del país. región o actividad del país. tal efecto, podrá dictar Decretos o Resoluciones Parágrafo Único: Cuando el interés público y Parágrafo Único: Cuando el interés público y la especiales y limitar su alcance a determinada la urgencia así lo requieran, el Ejecutivo urgencia así lo requieran, el Ejecutivo Nacional, por región o actividad del país. Nacional, por Decreto del Presidente de la Decreto del Presidente de la República en Consejo Cuando el interés público y la urgencia así lo República en Consejo de Ministros, podrá de Ministros, podrá establecer cláusulas requieran, el Ejecutivo Nacional, por Decreto del establecer cláusulas irrenunciables en irrenunciables en beneficio de los trabajadores y de Presidente de la República en Consejo de beneficio de los trabajadores y de la la economía nacional que se considerarán Ministros, podrá establecer cláusulas economía nacional que se considerarán integrantes del contrato de trabajo. irrenunciables en beneficio de los trabajadores y integrantes del contrato de trabajo. de la economía nacional que se considerarán integrantes del contrato de trabajo. Gratuidad Artículo 14. Estarán exentos de los Artículo 14. Estarán exentos de los impuestos de impuestos de timbres fiscales y de cualquier Artículo 14. Estarán exentos de los impuestos de timbres fiscales y de cualquier otra contribución otra contribución fiscal, todos los actos timbres fiscales y de cualquier otra contribución Se propone conservar el texto de fiscal, todos los actos jurídicos, solicitudes y jurídicos, solicitudes y actuaciones que se fiscal, todos los actos jurídicos, solicitudes y la Ley vigente. actuaciones que se dirijan a los funcionarios dirijan a los funcionarios administrativos o actuaciones que se dirijan a los funcionarios y administrativos o judiciales del Trabajo o se judiciales del Trabajo o se celebren ante ellos. funcionarias administrativos o judiciales del celebren ante ellos. Los servicios de estos Los servicios de estos funcionarios serán Trabajo o se celebren ante ellos. Los servicios de funcionarios serán gratuitos para trabajadores y gratuitos para trabajadores y patronos, salvo éstos serán gratuitos para trabajadores, patronos, salvo disposición especial. disposición especial. trabajadoras, patronos y patronas, salvo disposición especial. 12 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  13. 13. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA Artículo 15. Estarán sujetas a las Normas de obligatorio cumplimiento Artículo 15. Estarán sujetas a las disposiciones de Artículo 15. Estarán sujetas a las disposiciones disposiciones de esta Ley todas las esta Ley todas las empresas, establecimientos, de esta Ley todas las empresas, empresas, establecimientos, explotaciones y explotaciones y faenas, sean de carácter público o establecimientos, explotaciones y faenas, sean de Se propone aprobar con faenas, sean de carácter público o privado, privado, existentes o que se establezcan en el carácter público o privado, existentes o que se modificaciones de estilo y redacción existentes o que se establezcan en el territorio de la República, y en general, toda establezcan en el territorio de la República, y en que sustentan el fundamento de la territorio de la República, y en general, toda prestación de servicios personales donde haya general, toda prestación de servicios personales norma. prestación de servicios personales donde patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que donde haya patronos y trabajadores, sea cual haya patronos y trabajadores, sea cual fuere adopte, salvo las excepciones expresamente fuere la forma que adopte, salvo las excepciones la forma que adopte, salvo las excepciones establecidas por esta Ley. expresamente establecidas por esta Ley. expresamente establecidas por esta Ley. Definiciones Artículo 16. Para los fines de la legislación Artículo 16. Para los fines de la legislación del del Trabajo se entiende por empresa la Artículo 16. Para los fines de la legislación del Trabajo, se entiende por empresa, la unidad de unidad de producción de bienes o de Trabajo se entiende por empresa la unidad de producción de bienes o de servicios constituida servicios constituida para realizar una producción de bienes o de servicios constituida para realizar una actividad económica con fines Se propone modificar este artículo actividad económica con fines de lucro. para realizar una actividad económica con fines de de lucro. para incluir las definiciones de los Se entiende por establecimiento, la reunión lucro. Se entiende por establecimiento, la reunión de nuevos actores dentro del ámbito de medios materiales y de un personal Se entiende por establecimiento, la reunión de medios materiales y de un personal permanente de los patronos. permanente que trabaja, en general, en un medios materiales y de un personal permanente que trabaja, en general, en un mismo lugar, en mismo lugar, en una misma tarea, y que está que trabaja, en general, en un mismo lugar, en una una misma tarea, y que está sometido a una Se incorporó la definición de sometido a una dirección técnica común, misma tarea, y que está sometido a una dirección dirección técnica común, tenga o no fines de Consejos de Economía Popular. tenga o no fines de lucro. técnica común, tenga o no fines de lucro. lucro. Se entiende por explotación, toda Se entiende por explotación, toda combinación de Se entiende por explotación, toda combinación combinación de factores de la producción sin factores de la producción sin personería jurídica de factores de la producción sin personería .(COPIAR DEFINICIÓN DEL personería jurídica propia ni organización propia ni organización permanente, que busca jurídica propia ni organización permanente, que PROYECTO NACIONAL SIMÓN permanente, que busca satisfacer satisfacer necesidades y cuyas operaciones se busca satisfacer necesidades y cuyas BOLÍVAR) necesidades y cuyas operaciones se refieren refieren a un mismo centro de actividad económica. operaciones se refieren a un mismo centro de a un mismo centro de actividad económica. Se entiende por faena, toda actividad que envuelva actividad económica. Se entiende por faena, toda actividad que la prestación del trabajo en cualesquiera Se entiende por faena, toda actividad que envuelva la prestación del trabajo en condiciones. envuelva la prestación del trabajo en cualesquiera cualesquiera condiciones. condiciones. Se entiende por Empresa de Propiedad Social 13 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com
  14. 14. Bajada de la Pagina web del Colegio de Lic. en RI y RH del Estado Carabobo www.cric.org.ve ASAMBLEA NACIONAL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009 COMISIÓN PERMANENTE DE DESSARROLLO SOCIAL INTEGRAL MODIFICADO (AMARILLO), SUPRIMIDO (VERDE), NUEVO (AZUL) LEY VIGENTE APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN PROPUESTA PARA SEGUNDA FUNDAMENTACIÓN DISCUSIÓN SOCIO-JURÍDICA aquella en la cual está como interés superior, la soberanía del país en las área energéticas, alimentaria, salud, transporte, hidrocarburos, educación y otras actividades de participación de la economía popular. Las modalidades y características serán establecidas por ley especial Se entiende por empresas cogestionarias aquellas en las cuales, los trabajadores y las trabajadoras participan activamente en la junta directiva y órganos de representación en las empresas en las mismas condiciones que las nombradas por el patrono o patrona para lograr una interrelación que evite exclusiones y ratifique el principio del trabajo como hecho social. Se entiende por cooperativas una forma de participación de la economía popular, en la cual, el interés colectivo supera al interés individual de los integrantes. Se entiende por empresas autogestionarias aquellas constituidas por trabajadores y trabajadoras en forma autónoma, cuya dirección, con carácter de exclusividad, les es privativa. Se entiende por Consejo de Economía Laboral aquellas organizaciones de carácter comunal, en el ámbito urbano y rural, cuyo objeto es promover centros de acopio y distribución de alimentos y otros servicios básicos, con el fin de privilegiar la capacidad económica de las clases menos favorecidas y que permitan su inclusión en una mejor distribución de la riqueza. 14 Agradecemos tus aportes y comentarios a email: nueva.lot.coleg.lic.ri.rh.carabobo@gmail.com

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