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Peru presentación quito, mesa de vigilancia rocio gutierrez

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Peru presentación quito, mesa de vigilancia rocio gutierrez

  1. 1. MESA DE VIGILANCIA CIUDADANA EN DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS Algunos apuntes para la reflexión y el análisis de una experiencia colectiva PERU 2001-2011
  2. 2. ORIGENES   <ul><li>Iniciativa de la Sociedad Civil (Recoge experiencia de las ONGs feministas y defensoras de los DDSSRR) </li></ul><ul><li>Toma como referencia los Acuerdos del Cairo (94) y los avances en relación a implementación de sus mandatos por el Estado peruano. </li></ul><ul><li>Introducción oficial de sociedad civil en la función de control social y vigilancia ciudadana. </li></ul><ul><li>Contexto político, recuperación de la democracia </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Alerta sobre “nuevos enfoques de políticas públicas que afectan DDSS y DDRR”. </li></ul><ul><ul><li>Antecedentes y manejo político de las AQVs </li></ul></ul><ul><ul><li>Cuestionamiento a enfoque de género </li></ul></ul><ul><ul><li>Priorización de la maternidad y no las decisiones sexuales y reproductivas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Reafirmación de los derechos del “concebido”, como sinónimo de “derecho a la vida”. </li></ul></ul>CONTEXTO
  4. 4. <ul><li>Nuevo gobierno no implementa RM Nº 399 (incorporación de la AOE) </li></ul><ul><li>Caza de brujas de proveedores por AQV </li></ul><ul><li>Cuestionamiento a concepto SSR. Salud de la Mujer </li></ul><ul><li>Desconocimiento de PA. de CIPD </li></ul><ul><li>Comisión de Salud del Congreso poco informada y sin experiencia. </li></ul><ul><li>Partidos políticos infiltrados por grupos religiosos. </li></ul><ul><li>Inquietud y preocupación en sociedad civil por agenda de DDSSyRR </li></ul>Indicios
  5. 5. Evidencias <ul><li>Enfoque familia o parejas en lugar de personas. </li></ul><ul><li>Desaliento a proveedores de salud en SR. </li></ul><ul><li>Cuestionamiento a Equidad de Género. </li></ul><ul><li>Reemplazo acelerado de profesionales. </li></ul><ul><li>Cuestionamiento al AMEU </li></ul><ul><li>Maltrato a agencias de CTI </li></ul><ul><li>Uso político de las AQV </li></ul><ul><li>Propuestas normativas contrarias a los DSR </li></ul>
  6. 6. Primeras expectativas Espacio de recopilación de información y evidencias, reflexión y análisis. Precedieron otros, de carácter especifico y basados en proyectos o intervenciones especificas
  7. 7. ESTRATEGIAS DE LA MESA <ul><li>Seguimiento a las leyes y políticas públicas en SSSR </li></ul><ul><li>Recopilación de investigaciones o evidencia documentaria </li></ul><ul><li>Discusión de argumentos. </li></ul><ul><li>Comunicación virtual inmediata </li></ul><ul><li>Vinculaciones con organizaciones; CMP, SPOG. </li></ul><ul><li>Uso de recursos legales: </li></ul><ul><ul><li>Defensoría del Pueblo </li></ul></ul><ul><ul><li>Acceso a la información; Ley de transparencia </li></ul></ul><ul><ul><li>Denuncias judiciales </li></ul></ul>
  8. 8. ESTRATEGIAS DE LA MESA <ul><li>Acercamiento a los medios (reportajes, denuncias, informes) </li></ul><ul><li>Difusión , reflexión y alianzas con organizaciones sociales de mujeres </li></ul><ul><li>Alianza y diálogo con movimiento de derechos humanos y sociedades científicas. </li></ul><ul><li>Interpelación y rendición de cuentas de autoridad de salud, legisladores, etc. </li></ul><ul><li>Producción de documentos técnicos, informativos </li></ul>
  9. 9. Puntos de confrontación con el MINSA 2001-2003: Deslegitimación social y sanitaria de los derechos reproductivos, particularmente el derecho a la anticoncepción <ul><li>Desaliento de proveedores para no ofertar PF </li></ul><ul><li>Desabastecimiento de los métodos anticonceptivos </li></ul><ul><li>No implementación de la AOE </li></ul><ul><li>Desconocimiento de los compromisos internacionales, particularmente los Acuerdos de Cairo y Beijing </li></ul>Ideologización de la agenda sanitaria <ul><li>Ahondamiento de un conflicto entre mujeres y “concebidos”. “Personalización” del feto. </li></ul><ul><li>Eliminación del concepto de género y derechos reproductivos </li></ul><ul><li>Interpretaciones tergiversadas de derechos humanos y de salud reproductiva, como sinónimo de aborto </li></ul><ul><li>Reforzamiento de lenguaje excluyente; Promiscuidad sexual, 2da virginidad. </li></ul><ul><li>Incorporación de normatividad absurda; Registro del concebido </li></ul>
  10. 10. Reorganización del MINSA, basados en enfoques conceptuales poco trabajados y sin propuesta de aterrizajes <ul><li>Eliminación de los programas verticales </li></ul><ul><li>Incorporación de los distintos MAIS </li></ul><ul><li>Paralización en los establecimientos </li></ul><ul><li>Impacto en la atención y en la calidad de los servicios </li></ul><ul><li>Uso proselitista y demagógico del SIS </li></ul><ul><li>Problemas en el gasto público y el uso de recursos financieros </li></ul>
  11. 11. Acción organizada de la Mesa de Vigilancia <ul><li>Denuncia en los medios de comunicación. </li></ul><ul><ul><li>a) Líderes de opinión informados en DDSSyRR. </li></ul></ul><ul><ul><li>b) Elaboración de notas de prensa con reportes fundamentados basado en acceso a la información </li></ul></ul><ul><li>Presencia pública con aliados claves, que comparten las mismas preocupaciones; SPOG, CMP. Definición de áreas y especialidades. </li></ul><ul><li>Caso emblemático para la defensa: AOE </li></ul><ul><li>Desarrollo de un lenguaje basado en la salud pública y derechos humanos </li></ul>
  12. 12. Participación activa en el Congreso de la República <ul><li>Lograr el posicionamiento favorable de los congresistas y atenuar efectos del lobby de organización antiderechos: </li></ul><ul><li>Presentación de Proyecto de Ley de SSSR </li></ul><ul><li>Preparación de argumentos para la modificación del código penal ( aborto por violación y eugenésico y la penalización de las Relaciones sexuales de adolescentes ) </li></ul>Acción organizada de la Mesa de Vigilancia
  13. 13. En el ámbito jurídico Quejas defensoriales ; Implementación de AOE, Desabastecimiento de MAC y cobros indebidos (multas) Acción de Cumplimiento , contra el MINSA, canalizada por la Mesa Acompañamiento al MINSA en la demanda de acción de amparo , contra el MINSA, interpuesta por un grupo fundamentalista religioso, actualmente en proceso. La Mesa presentó un AMICUS En los servicios y establecimientos Consultas sobre desabastecimiento Monitoreo de consejería Aplicación de las Guías de Salud Sexual y Reproductiva . Atención de la violencia sexual. Demanda de protocolos de aborto legal Con otras ONGs y agencias de cooperación Vigilancia a una ONG vinculada al desarrollo de experimentos clínicos para la prevención del VIH Vigilancia social a una AC por su interferencia en las acciones del Estado para informar y proveer AOE.
  14. 14. Con las organizaciones sociales de base Impulso y capacitación de Red de lìderesas que trabajan DDSSRR Acciones públicas: Plantones, presencia en medios de comunicación Recolección de firmas Con otros colectivos de sociedad civil: <ul><li>Forosalud </li></ul><ul><li>Redes de promoción y defensa de DDSSRR en regiones </li></ul><ul><li>Red Sida Perú </li></ul>
  15. 15. Lecciones aprendidas <ul><li>La defensa de los DS y DR, como eje articulador </li></ul><ul><li>Uso de las herramientas legales; Quejas Defensoriales y Transparencia de la Información. </li></ul><ul><li>Flexibilidad y respeto a la participación de las instituciones. Agendas mínimas y puntos comunes </li></ul><ul><li>Colaboración interinstitucional </li></ul><ul><li>Acercamiento a otros actores claves de la sociedad civil que comparten objetivos </li></ul><ul><li>Mecanismos de comunicación fluida </li></ul>
  16. 16. Logros <ul><li>Colectividad informada y activa </li></ul><ul><li>Se ha logrado transmitir mensajes claves; AOE, Derechos Reproductivos. </li></ul><ul><li>Se ha diversificado la agenda y las instancias de vigilancia; Diversidad sexual </li></ul><ul><li>Se han desarrollado algunas metodologías claves; Acceso a la información. </li></ul><ul><li>Se han neutralizado iniciativas y grupos antiderechos </li></ul>
  17. 17. Fortalezas <ul><li>Capacidad para manejar información pertinente y actualizada </li></ul><ul><li>Red de contactos </li></ul><ul><li>Visibilidad lograda en espacios de decisión </li></ul><ul><li>Interlocutora reconocida para discusión de políticas públicas </li></ul><ul><li>Relación con organizaciones de base </li></ul><ul><li>Descentralización de acciones ( Mesas de vigilancia en varias regiones ) </li></ul>
  18. 18. Limitaciones o retos <ul><li>Los derechos sexuales y derechos reproductivos, difíciles de valorar y proclives a la negociación </li></ul><ul><li>Autoridades reticentes a rendir cuentas a la ciudadanía </li></ul><ul><li>Especialización de los espacios de vigilancia, que dificulta la articulación entre las distintas agendas. </li></ul><ul><li>Estancos temáticos que dificulta la comunicación. </li></ul><ul><li>Temas altamente estigmatizados; aborto, VIH. </li></ul><ul><li>Los temas vinculados a proyectos, a veces interfieren con la acción colectiva y de movimiento </li></ul><ul><li>Alta tendencia centralistas y escasa participación de directamente afectados/as </li></ul><ul><li>Todavía hay un centralismo en las acciones. </li></ul><ul><li>Poco conocimiento de los mecanismos de relación entre sociedad civil y autoridades regionales (temor a la confrontación, reservas en el uso de recursos legales) </li></ul><ul><li>Recursos financieros limitados </li></ul>
  19. 23. Organizaciones que integran la Mesa <ul><li>Movimiento Manuela Ramos. </li></ul><ul><li>PROMSEX </li></ul><ul><li>CENDIPP </li></ul><ul><li>CMP Flora Tristán </li></ul><ul><li>INPPARES </li></ul><ul><li>APROPO </li></ul><ul><li>Asociación Grupo de Trabajo Redes </li></ul><ul><li>CESIP </li></ul><ul><li>REDESS Jóvenes </li></ul><ul><li>APPRENDE </li></ul><ul><li>Sociedad de GinecoObstetricia </li></ul>

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