Luz verde a un software para todos
Món local i programari lliure
27 Novembre 2008
Una nueva
oportunidad para las
entidades...
   
ÍNDICE
1. ¿QUÉ ES CENATIC? ¿QUÉ HACEMOS?
2. ¿QUÉ ES EL SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS/SOFTWARE
LIBRE?
3. OPORTUNIDADES E...
   
1. ¿QUÉ ES CENATIC?
¿QUÉ HACEMOS?
Misión y Visión de CENATIC.
CENATIC es el único proyecto
estratégico que surge con la
misión última de fomentar y
difundir...
¿Cómo estamos organizados?
ASOCIADOS
CONSEJO 
ASESOR
PATRONATO
COMISIÓN 
EJECUTIVA
Personalidades de reconocido
prestigio ...
6
A qué nos dedicamos: líneas estratégicas.
Enfocadas a reducir las barreras (culturales, de formación, de contratación 
p...
CENATIC continuará con su estrategia de apoyo a las Administraciones Públicas,
Mapa de actividades: Plan de Actuación de C...
   
2. ¿QUÉ ES EL SOFTWARE DE
FUENTES ABIERTAS/SOFTWARE
LIBRE?
   
¿Qué es el software de fuentes abiertas
En  su  "Propuesta  de  recomendaciones  a  la  Administración  General  del  ...
   
Malentendidos frecuentes sobre el Software Libre:
- Libre no significa gratuito; esta no es la esencia del SL,
es más ...
   
3. OPORTUNIDADES EN EL
ÁMBITO DE LAS EELL
Por qué usarlo. Ventajas
   
Oportunidades en el ámbito institucional
Las Administraciones Públicas están decantándose por el 
software de fuentes ...
   
Ventajas de la utilización del SFA en la AA.PP (I)
Dimensión social del software libre:
La reducción de costes baja la...
   
Ventajas de la utilización del software de fuentes 
abiertas en AAPP (II)
Protección de modalidades lingüísticas
El có...
   
Resumiendo...
Según el análisis DAFO
realizado en el informe
recientemente publicado
por CENATIC:
Software de fuentes
...
   
4. La administración electrónica
en las entidades locales
¿Cuál es la situación actual?
Administración electrónica local en fuentes abiertas
• Los ciudadanos:
– Exigen tiempos de respuesta cada 
vez más rápidos...
• Acceder a la información por múltiples canales (Internet, móvil..)
• No presentar documentos ya en poder de la Administr...
   
• Disponer de al menos 2 canales para la tramitación electrónica
• Asegurar la interoperabilidad para evitar pedir inf...
Administración electrónica local en fuentes abiertas
Empresas
Proveedoras
EELL
Ciudadano
• Hace un uso creciente de la tec...
   
5. OPORTUNIDADES EN EL
ÁMBITO DE LAS EELL
● Quién lo está usando
   
Algunas cifras: % de 
Municipios con 
Proyectos de 
adopción de SFA por 
tamaño del municipio 
y año.2004­2006
Diputac...
   
Algunos proyectos en el ámbito local
Proyecto Guarà del Ayuntamiento de Lleida: Guarà es una iniciativa de apoyo a la ...
   
¿Cuál es la estrategia general de fomento 
del uso del software de fuentes abiertas en 
la Generalitat de Catalunya? 
...
   
Los objetivos del proyecto son los siguientes:
Reconocer oportunidades reales de implantación de SL en los sistemas de...
   
Otros proyectos...
Secretaría  de  Telecomunicaciones  y  Sociedad  de  la  Información  de  la 
Generalitat  y  CTTI ...
   
6. MODELO DE NEGOCIO.
¿HAY EMPRESAS TIC QUE DAN
SOPORTE?
¿CÓMO LOCALIZARLAS?
   
¿Quién “hace/mantiene” el Software Libre?
Las empresas: Para inundar el mercado y obtener beneficios por servicios pro...
   
¿Quién “hace/mantiene” el Software Libre?
Comunidad de desarrollo: para producir el Software que más se ajusta
a las n...
   
Administración electrónica local en fuentes abiertas
La Administración electrónica en las entidades locales
¿A quién a...
   
Recursos para encontrar proveedores de 
servicios de tecnologías basadas en SL: 
Es la organización de las empresas in...
   
Per aplicacions:  
    * Aplicacions d'Internet (19)
    * Autoria Web (18)
    * Base de dades (5)
    * Ciència (1)
...
   
2 empresas
5 empresas
20 empresas
155 empresas
TOTAL
182 empresas
   
7. MODERNIZACIÓN COMO
MANDATO LEGAL
LEY 11/2007 Y SUS IMPLICACIONES
27/11/08 Location/Filename/Unit/Author/Assistant (Change via 'View ­  Header and Footer')35
Ley 11/2007 y sus principales ...
27/11/08 Location/Filename/Unit/Author/Assistant (Change via 'View ­  Header and Footer')36
Como conclusiones, señalar que...
   
8. ¿QUE NOS PUEDE AYUDAR A
ACELERAR EL PROCESO?
Recursos para la E­Administración 
LOCALWEB:  Aplicación  para  la  creación 
y gestión de portales municipales.
SIGEM:  R...
Impacto en los Procesos de la AAPP
Archivo ElectrónicoEstudio jurídico
3 proyectos en relación con la Ley de Acceso (LAECS...
Administración electrónica
 Objetivos de los tres estudios:
 Análisis del Impacto de la LAECSP en las Administraciones Pú...
CENATIC. Proyectos en curso
Administración electrónica local en fuentes abiertas
Análisis procesos tipoRequisitos LAECSP
A...
Los trabajos de CENATIC están orientados a ofrecer a las EELL:
 Ayuda jurídica sobre la LAECSP y los requisitos que deriv...
Administración electrónica
Acciones realizadas:
• Creación de un Comité de Seguimiento para el Control y Seguimiento de lo...
CENATIC: SL Direct
Directorio estatal de empresas.
Administraciones Públicas y empresas
usuarias desconocen el tejido empr...
CENATIC: Forja
Forja de proyectos y conocimiento.
CENATIC ha creado una forja
innovadora que sirve de punto de
encuentro p...
Recursos formativos
Coordinadamente estamos trabajando para ofrecer:
Cursos sobre E­Administración y SL
Cursos de Gestión ...
   
9. ALGUNAS REFLEXIONES...
   
Reflexiones y conclusiones
No es suficiente ceder el software a terceros para 
que estos lo reutilicen y adapten a sus...
   
¿Qué falta?
Cultura de colaboración
Hagamos desarrollos 
colaborativos y 
pongamoslos a disposición 
de todos.
Evitemo...
   
Con software libre se 
puede llegar, pero es 
necesario que todos 
“rememos” al 
unísono. 
Así llegaremos a 
tiempo y ...
Carolina Grau.
Directora Gerente de Cenatic
www.cenatic.es
carolina.grau@cenatic.es
Muchas gracias
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Presentació Carolina Grau (Cenatic)

  1. 1. Luz verde a un software para todos Món local i programari lliure 27 Novembre 2008 Una nueva oportunidad para las entidades locales Administración electrónica local en fuentes abiertas
  2. 2.     ÍNDICE 1. ¿QUÉ ES CENATIC? ¿QUÉ HACEMOS? 2. ¿QUÉ ES EL SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS/SOFTWARE LIBRE? 3. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELL POR QUÉ USARLO. VENTAJAS 4. LA ADMINISTRACION ELECTRONICA EN LAS ENTIDADES LOCALES. SITUACION ACTUAL. 5. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELL QUIEN ESTA USANDO SOLUCIONES DE SFA 6. MODELO DE NEGOCIO. ¿HAY EMPRESAS TIC QUE DAN SOPORTE? ¿CÓMO LOCALIZARLAS? 7. MODERNIZACIÓN COMO MANDATO LEGAL LEY 11/2007 Y SUS IMPLICACIONES 8. QUE NOS PUEDE AYUDAR A ACELERAR EL PROCESO 9. ALGUNAS REFLEXIONES...
  3. 3.     1. ¿QUÉ ES CENATIC? ¿QUÉ HACEMOS?
  4. 4. Misión y Visión de CENATIC. CENATIC es el único proyecto estratégico que surge con la misión última de fomentar y difundir las TIC de fuentes abiertas en todos los ámbitosen todos los ámbitos de la sociedad.de la sociedad. CENATIC es una apuesta que supone el posicionamiento de España como país de referencia en tecnología basada en software libre.
  5. 5. ¿Cómo estamos organizados? ASOCIADOS CONSEJO  ASESOR PATRONATO COMISIÓN  EJECUTIVA Personalidades de reconocido prestigio en materia de tecnologías de fuentes abiertas COMISIÓN  EJECUTIVA Es una fundación pública promovida por el MITyC (Red.es) y la Junta de Extremadura ABIERTA a la participación de: Empresas AA.PP. Universidad e I+D+i Desarrolladores y usuarios Tercer sector Administraciones Públicas Empresas Universidad e I+D+i Comunidad y usuarios
  6. 6. 6 A qué nos dedicamos: líneas estratégicas. Enfocadas a reducir las barreras (culturales, de formación, de contratación  pública, metodológicas, jurídicas, etc.) existentes en la implantación y uso  del  software  de  fuentes  abiertas  entre  todos  los  agentes  socio­ económicos,  así  como  a  fortalecer  la  visibilidad  y  oferta  de  productos  existentes en SL. Promoción de estándares abiertos e interoperabilidad. ●Divulgar, formar y sensibilizar a todos los actores. ●Fortalecer la oferta y cartera de servicios del sector TIC nacional y  afianzar la capacidad de soporte de las empresas TIC. ●Apoyar a la implantación de la e­administración empleando Software  Libre (archivo, mejora de procesos, factura­e, etc.). ●Potenciar el uso del Software Libre en la PYME. ●Promover la reutilización de código entre AA.PP. (transferencia de  experiencias y metodología de liberación). ●Crear nuevas comunidades de desarrolladores y usuarios y apoyar las  ya existentes.
  7. 7. CENATIC continuará con su estrategia de apoyo a las Administraciones Públicas, Mapa de actividades: Plan de Actuación de CENATIC 2008-2009. AAPPAAPP SECTOR TICSECTOR TIC PYMEPYME EDUCACIÓNEDUCACIÓN CIUDADANÍA YCIUDADANÍA Y   COMUNIDAD Interoperabilidad. Identificación digital  de usuarios y AAPP. Mejora de procesos. Archivo electrónico. Factura electrónica. Acciones genéricas. Fomento ayudas por In vestigación y desarrollo  en tecnologías abiertas. Plan de Certificación. Plan Nacional de Formación. Impulso a la cartera de  servicios y productos. Servicios asesoramiento  técnico jurídico. Implantación de  soluciones TFA. Plan de formación  y divulgación. Valor de IT basado en TFA. Impulso a las TFA  en los programas  educativos escolares. Ciudadanía. Impulso a las TFA en los  programas  educativosde  grado  posgrado y máster. Impulso a estándares. Potenciar la Comunidad  de desarrollo. DIVULGACIÓN, FORMACIÓN, PRESENCIA Y POSICIONAMIENTODIVULGACIÓN, FORMACIÓN, PRESENCIA Y POSICIONAMIENTO CENATIC continuará con su estrategia de apoyo a las AA.PP, empresas, sector TIC, Universidad y ciudadanía en el uso de tecnologías de Fuente Abierta. Se introducen ejes de trabajo que servirán para orientar los esfuerzos y objetivos de las acciones y proyectos de CENATIC: ●La implantación de la Ley de Acceso Electrónico del Ciudadano a los Servicios Públicos (LAECSP). ●Ley de impulso a la Sociedad de la Información (LISI). Interoperabilidad entre AAPP, empresas y ciudadanos.
  8. 8.     2. ¿QUÉ ES EL SOFTWARE DE FUENTES ABIERTAS/SOFTWARE LIBRE?
  9. 9.     ¿Qué es el software de fuentes abiertas En  su  "Propuesta  de  recomendaciones  a  la  Administración  General  del  Estado  sobre  utilización del software libre y de fuentes abiertas" elaborada por el Grupo de software libre  en la Administración General del Estado, creado por el Consejo Superior de Informática y  para el Impulso de la Administración Electrónica, se entendía por... “ software libre y de fuentes abiertas aquél que  se distribuye con una licencia que permite la  libertad de ejecutarlo, de conocer el código  fuente, de modificarlo o mejorarlo y de  redistribuir copias a otros usuarios.  Lo que le distingue son las condiciones plasmadas en la licencia relativas a derechos  y  deberes  de  las  partes,  proveedor  y  usuario,  bajo  las  cuales  se  distribuye;  la  diferenciación no se produce, por tanto, por su naturaleza tecnológica o porque haya  coste  o  no  en  la  adquisición  del  software.  Es  software  libre  y  de  fuentes  abiertas  cualquier software, todo software, producto o desarrollo a medida, que se distribuya con una  licencia que permita el ejercicio de las cuatro libertades”. 
  10. 10.     Malentendidos frecuentes sobre el Software Libre: - Libre no significa gratuito; esta no es la esencia del SL, es más bien una consecuencia. - No siempre es creado por voluntarios o aficionados. En el mundo del SL existen muchos tipos de proyectos. - Cada vez aparecen más iniciativas empresariales a su alrededor. - No tiene exclusivamente un fundamento ideológico. - No es solo un fenómeno de marketing o de reacción contra los grandes fabricantes.
  11. 11.     3. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELL Por qué usarlo. Ventajas
  12. 12.     Oportunidades en el ámbito institucional Las Administraciones Públicas están decantándose por el  software de fuentes abiertas ¿Por qué ? 
  13. 13.     Ventajas de la utilización del SFA en la AA.PP (I) Dimensión social del software libre: La reducción de costes baja las barreras de adopción de tecnología (regiones,  usuarios, pymes..) Interoperabilidad y normalización Las tecnologías libres utilizan estándares de manera intensiva Independencia tecnológica No  hay  presiones  para  migrar  a  otras  plataformas  o  para  migraciones  o  actualizaciones constantes. Soporte técnico y mantenimiento Se evitan situaciones de exclusividad (alternativas) Confianza y seguridad Transparencia de código = soluciones a fallos
  14. 14.     Ventajas de la utilización del software de fuentes  abiertas en AAPP (II) Protección de modalidades lingüísticas El código abierto agiliza las tareas de traducción. Colaboración y reutilización Favorece cultura de colaboración y compartición: Reutilización Sacar partido a la menor necesidad de desarrollos a medida con el uso  de soluciones paquetizadas disponibles Coste total de propiedad Más patente en implantaciones masivas (80.000 pcs en ámbito educativo  en Extremadura)
  15. 15.     Resumiendo... Según el análisis DAFO realizado en el informe recientemente publicado por CENATIC: Software de fuentes abiertas para el desarrollo de la Administración Pública Española. 2008
  16. 16.     4. La administración electrónica en las entidades locales ¿Cuál es la situación actual?
  17. 17. Administración electrónica local en fuentes abiertas • Los ciudadanos: – Exigen tiempos de respuesta cada  vez más rápidos a la Administración. – Demandan productos y servicios de  mayor calidad. – Desempeñan un papel clave en la  modernización de la economía y la  sociedad. – Buscan la igualdad con ciudadanos  pertenecientes a entidades de mayor  tamaño. – Empresas: demandan el  aseguramiento del crecimiento  sostenido: competitividad. Ciudadano • La Administración local: – Presupuestos cada vez más  ajustados. – Alto grado de granularidad: 85%  municipios < 5000 habitantes. – Grado informatización bajo o  inexistente – Escaso contacto con las empresas  TIC – Falta de recursos especializados – Requisitos exigidos por la Ley  difíciles de implementar:  (interoperabilidad, tramitación  electrónica integral del expediente,  etc.) AAPP La Administración electrónica en las entidades locales ¿Cuál es la situación actual?
  18. 18. • Acceder a la información por múltiples canales (Internet, móvil..) • No presentar documentos ya en poder de la Administración • Acceder electrónicamente a la información de los expedientes • Obtener copias electrónicas de los documentos • Conservar en formato electrónico de los documentos por parte de la Administración • Usar la firma electrónica como medio de identificación • Realizar transacciones seguras y confidenciales • Realizar pagos electrónicos • Utilizar herramientas basadas en estándares abiertos Derechos de los ciudadanos 1.Ley 11/2007 Administración electrónica local en fuentes abiertas La Administración electrónica en las entidades locales ¿Cuál es la situación actual?
  19. 19.     • Disponer de al menos 2 canales para la tramitación electrónica • Asegurar la interoperabilidad para evitar pedir información ya en poder de la Administración • Habilitar el acceso electrónico a la información del estado del expediente • Permitir la obtención de copias electrónicas de los documentos • Conservar todo documento electrónico que forme parte del expediente • Admitir el eDNI como firma electrónica • Permitir efectuar pagos electrónicos • Admitir el uso de herramientas basadas en estándares abiertos Obligaciones de las EELL 1.Ley 11/2007 Administración electrónica local en fuentes abiertas La Administración electrónica en las entidades locales ¿Cuál es la situación actual?
  20. 20. Administración electrónica local en fuentes abiertas Empresas Proveedoras EELL Ciudadano • Hace un uso creciente de la tecnología • Incrementa su acceso a Internet • Accede a páginas de la Administración • Valora los servicios de su Administración local • Uso de la eAdministración para satisfacer al ciudadano • Subcontratación de empresas TIC o desarrollo propio • Colaboración con entidades supramunicipales • Mayor relevancia de las empresas TIC locales • Oferta de soluciones más competitivas y adecuadas a las necesidades de las EELL • Mayor nivel de cooperación entre ellas y con las EELL La Administración electrónica en las entidades locales ¿Cómo está evolucionando?
  21. 21.     5. OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO DE LAS EELL ● Quién lo está usando
  22. 22.     Algunas cifras: % de  Municipios con  Proyectos de  adopción de SFA por  tamaño del municipio  y año.2004­2006 Diputaciones, Consejos y cabildos +500 M. hab. 100­500 M. hab. 30­100 M. hab. 10­30 M. hab. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 17% 17% 31% 11% 19% 18% 57% 35% 22% 20% Año 2004 Año 2005 Fuente: Informe sobre Recursos Informáticos de las Administraciones Públicas (IRIA).
  23. 23.     Algunos proyectos en el ámbito local Proyecto Guarà del Ayuntamiento de Lleida: Guarà es una iniciativa de apoyo a la implantación de Software Libre en  los Ayuntamientos, dotando a estas administraciones de las herramientas, sistemas operativos, soporte, aplicaciones y  gestores del conocimiento que lo permitan y lo faciliten. Modelo  TIC  de  Ayuntamiento  Digital  de  la  Junta  de  Andalucía:  Este  Modelo  pretende  ser  la  respuesta  de  la  administración autónoma para atender las necesidades actuales y principales inhibidores de la plena incorporación a la  i­administración por parte de las Administraciones Locales de Andalucía. Las principales actuaciones que se ejecutan  para conseguir este objetivo: programa de incentivos tecnológicos, el repositorio de sw libre de las AA.LL. Etc. Plan de SL del Ayuntamiento de Zaragoza: supondrá un ahorro anual para el Consistorio de cerca de un millón de  euros al año.  Proyecto ZO2: El objetivo principal es elaborar un plan de migración a Open Source de la ofimática corporativa (tanto  del software como de los formatos de los documentos) Zaragoza  Tecnología  y  Reciclaje:  Aprovechar  material  informático  tecnológicamente  desfasado  y  promocionar  la  utilización de Software Libre en estas soluciones. Cluster para alta disponibilidad y balanceo de carga de servidores proxy: Facilitar el mantenimiento de los servidores,  que pueden apagarse sin que se pierda ninguno de estos servicios. Ayuntamiento de Alicante: migración de los sistemas ofimáticos propietarios, que serán sustituidos por sofware libre.  La selección de esta estrategia supone un importante ahorro al Ayuntamiento en concepto de adquisición de licencias  de uso, además de en actualización de licencias. Se cuantifica el ahorro en 96.000 euros anuales durante los próximos  tres años, en concepto de aquisición y renovación de permisos. Enero de 2009: Puesta en marcha del Capítulo de Entidades Locales del  Consejo Asesor de CENATIC: Mapa de iniciativas y estrategias Locales  de SL.
  24. 24.     ¿Cuál es la estrategia general de fomento  del uso del software de fuentes abiertas en  la Generalitat de Catalunya?  Plan Director de SL de Cataluña Secretaria  de  Telecomunicacions  i  Societat  de  la  Informació  de  la  Generalitat de Catalunya, el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies  de la Informació ha elaborado la presente Plan Director con el objetivo  de  definir  la  estrategia  de  Software  Libre  para  los  sistemas  y  equipos  informáticos de los Departamentos de la Generalitat de Cataluña. Hoja de Ruta del SL en Cataluña
  25. 25.     Los objetivos del proyecto son los siguientes: Reconocer oportunidades reales de implantación de SL en los sistemas de información de los  Departamentos de la Generalitat de Cataluña. Evaluar la madurez actual de las principales soluciones SL en las áreas contempladas en el  alcance del proyecto. Elaborar un benchmarking del uso del SL en otras administraciones y empresas privadas. Establecer un modelo y unos criterios de evaluación de las soluciones de SL existentes en el  mercado, así como de los mecanismos para adoptarlas y mantenerlas. Identificar  y  evaluar los  riesgos  de  llevar  a  cabo  las iniciativas  SL  que  se  identifiquen  como  oportunidades reales de implantación. Conocer  el  marco  legal  asociado  al  SL  y  definir  los  procedimientos  a  seguir  para  licenciar  las  iniciativas que surjan. Realizar una estimación económica del coste de llevar adelante las oportunidades detectadas.
  26. 26.     Otros proyectos... Secretaría  de  Telecomunicaciones  y  Sociedad  de  la  Información  de  la  Generalitat  y  CTTI  (Centro  de  Telecomunicaciones  y  Tecnologías  de  la  Información): migración global de sus sistemas informáticos Departamento  de  Justicia:  informatización  de  juzgados  de  paz  con  OpenOffice.org. Proyecto  e­Catalunya  (Direcció  General  d'Atenció  Ciutadana  y  Univ.  Politécnica de Catalunya): aplicaciones de SFA en una única plataforma común  de trabajo en red. Utilización de SFA en telecentros que integran la XTC (Xarxa de Telecentres  de Catalunya ­ Red de Telecentros de Catalunya).
  27. 27.     6. MODELO DE NEGOCIO. ¿HAY EMPRESAS TIC QUE DAN SOPORTE? ¿CÓMO LOCALIZARLAS?
  28. 28.     ¿Quién “hace/mantiene” el Software Libre? Las empresas: Para inundar el mercado y obtener beneficios por servicios profesionales. ● En mundo hoy en día más conectado, al igual que pasa en otros ámbitos como la música, la cultura, los contenidos en general, el usuario no se “conforma” con una única solución. ● Ofrecen servcios profesionales de soporte técnico, consultoría, formación e integración. ● La red es el canal de distribución que te permite enterarte de todo, comparar y probar productos. ● Ofrecen básicamente aplicaciones profesionales: bases de datos, gestores de contenidos ,gestores de expedientes e identidad, plataformas web, ofimática y sistemas operativos. ● Estas empresas dedican parte de su presupuesto a crear o apoyar una comunidad de usuarios y desarrolladores que mejoran día a día el producto con ideas de los propios usuarios, o requerimientos de sus clientes: reutilización. ● Las propias Administraciones públicas, a través de sus repositorios de código, mantienen las aplicaciones que producen, como si fueran una empresa.
  29. 29.     ¿Quién “hace/mantiene” el Software Libre? Comunidad de desarrollo: para producir el Software que más se ajusta a las necesidades del ciudadano. MERITOCRACIA. ● Báscamente, ofrecen desarrollos muy técnicos, como nuevos lenguajes de programación, paquetes de los sistemas operativos, etc ● Soportan desarrollos efectuados por empresas, como Open Office, MySQL, Alfresco, etc
  30. 30.     Administración electrónica local en fuentes abiertas La Administración electrónica en las entidades locales ¿A quién acudir? Ventajas ­ Experiencia en proyectos de eAdministración ­ Disponibilidad de gran cantidad de recursos humanos y técnicos Inconvenientes ­ Escaso interés en proyectos de bajo volumen  interesadas en poblaciones > 100.000 hab ­ Coste alto ­ Localización: grandes ciudades Ventajas ­ Coste asumido por la entidad supramunicipal ­ Despreocupación por tareas de IT (mantenimiento, evolución, hardware…) Inconvenientes ­ Dependencia para la evolución tecnológica Ventajas ­ Mayor predisposición para contratación de servicios de coste global menor ­ Proximidad geográfica ­ Muchas ofrecen soluciones paquetizadas desarrolladas específicamente para EELL Inconvenientes ­ Riesgo de menor experiencia ­ No siempre ofrecen garantías de permanencia a largo plazo Empresas TIC tamaño grande Empresas TIC tamaño pequeño -medio EELL supra -municipales
  31. 31.     Recursos para encontrar proveedores de  servicios de tecnologías basadas en SL:  Es la organización de las empresas independientes que trabajan en el  sector  del  Software  Libre  en  Catalunya,  donde  es  actualmente  el  único representante patronal dentro de este ámbito. Entre  los  primeros  propósitos  de  CatPL  figura  difundir  el  uso  corporativo del S.L. favoreciendo su implantación a la empresa, tanto  pública como privada. Es una asociación empresarial profesional cuyo principal interés es  incrementar el volumen de negocios de las empresas, en torno al SL.
  32. 32.     Per aplicacions:       * Aplicacions d'Internet (19)     * Autoria Web (18)     * Base de dades (5)     * Ciència (1)     * Correu electrònic (13)     * Creació de text i manipulació (1)     * Desenvolupament de programari (13)     * Educació (1)     * Gràfics (2)     * Impressió (1)     * Llibreries de programari (1)     * Seguretat (4)     * Sistemes (13)     * Sistemes operatius (14)     * Treball i productivitat (18)     * Video (2) Per empreses:     * Per tipus de servei (303)     * Per ubicació geogràfica (182) Entre sus diferentes proyectos destaca la  puesta en marcha de un catálogo de  empresas que prestan servicios de  tecnologías basadas en fuentes abiertas  en Cataluña. http://www.catpl.org/catpl/ceppl
  33. 33.     2 empresas 5 empresas 20 empresas 155 empresas TOTAL 182 empresas
  34. 34.     7. MODERNIZACIÓN COMO MANDATO LEGAL LEY 11/2007 Y SUS IMPLICACIONES
  35. 35. 27/11/08 Location/Filename/Unit/Author/Assistant (Change via 'View ­  Header and Footer')35 Ley 11/2007 y sus principales implicaciones La  aprobación  esta  Ley  ha  establecido  la  ratificación,  mediante  normativa  estatal  básica,  de  la  obligación  de  las  diferentes  Administraciones  Públicas  del  Estado  Español  de  abordar,  con  un  horizonte  temporal  delimitado,  el  proceso  de  transformación y modernización de los servicios públicos. En líneas generales y con mayor o menor grado de exigencia jurídica, las principales  implicaciones normativas, organizativas y tecnológicas que se derivan de esta Ley  son: Evolución  de  una  actitud  pasiva  de  la  Administración,  que  decidía  si  los  ciudadanos accedían a ella por medios telemáticos, a la obligación de impulsar  los medios telemáticos (paso podrán­deberán). Fijación del horizonte temporal para su consecución a 31 de diciembre de   2009 (siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias). Respeto  a  las  prescripciones  de  la  Ley  Orgánica  de  Protección  de  Datos  (LOPD). Obligación  de  establecer  canales  telemáticos  de  comunicación  con  el  ciudadano.
  36. 36. 27/11/08 Location/Filename/Unit/Author/Assistant (Change via 'View ­  Header and Footer')36 Como conclusiones, señalar que la Ley supone en la relación de la Administración  pública con el ciudadano: Ley 11/2007 y sus principales implicaciones Que los ciudadanos elijan el canal a través del que se relacionan con las administraciones públicas (oficina, teléfono, Internet, etcétera). Que los ciudadanos no tengan que aportar datos que ya estén en poder de las Administraciones y que, cuando sea necesario, los puedan remitir en formato electrónico. Que los ciudadanos puedan conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que se encuentren inmersos. Que los ciudadanos puedan obtener copias electrónicas de los documentos oficiales. Que las distintas Administraciones puedan operar e intercambiar datos entre ellas.
  37. 37.     8. ¿QUE NOS PUEDE AYUDAR A ACELERAR EL PROCESO?
  38. 38. Recursos para la E­Administración  LOCALWEB:  Aplicación  para  la  creación  y gestión de portales municipales. SIGEM:  Realiza  la  gestión  del  procedimiento  administrativo  de  un  expediente.  Catastro:  Módulo  para  el  tratamiento  y  mantenimiento  on­line  de  la  información  urbana catastral. Avanza Local Padrón: Sistema integrado  de  Gestión  de  Padrón  y  Censo  de  habitantes. LOCALGIS:  Sistema  de  Información  Territorial  desarrollado  especialmente  para las Entidades Locales. Otras herramientas http://www.planavanza.es/AvanzaLocal/ComoParticipar/Descargas/
  39. 39. Impacto en los Procesos de la AAPP Archivo ElectrónicoEstudio jurídico 3 proyectos en relación con la Ley de Acceso (LAECSP): CENATIC . Proyectos en curso Administración electrónica local en fuentes abiertas
  40. 40. Administración electrónica  Objetivos de los tres estudios:  Análisis del Impacto de la LAECSP en las Administraciones Públicas. – Identificar oportunidades y elaborar un guía de buenas prácticas a la hora de  implementar los requerimientos de la ley 11/2007 en las AAPP  Análisis del Impacto de la LAECSP en los procesos de la Administración  Electrónica. – Identificar las tecnologías de fuente abierta necesarias para implementar con  éxito un sistema de tramitación electrónica en fuente abierta.  – Realizar un estudio de la tendencia a futuro (plazo de 5 años) de las plataformas  de relación con los ciudadanos en el ámbito de la administración electrónica.  Análisis del empleo de soluciones basadas en fuentes abiertas para el Archivo  Electrónico en  las Administraciones Públicas. – Analizar la problemática (regulatoria, organizativa, procedimental, y tecnológica),  asociada al archivo electrónico por parte de las Administraciones Públicas. – Definir un modelo conceptual y tecnológico de archivo electrónico basado en  software de fuentes abiertas.  – Definir un Plan de Acción para el desarrollo de un posible piloto de archivo  electrónico en una Administración Pública.
  41. 41. CENATIC. Proyectos en curso Administración electrónica local en fuentes abiertas Análisis procesos tipoRequisitos LAECSP Arquitectura de elementos funcionales de la Administración electrónica Sede electrónicaGestor de formulario Anexado de documentos Firma electrónicaRegistro electrónico Sellado de tiempo Pasarela de pagosGestor de expedientesNotificación electrónica Archivo electrónico Inter-operabilidad ­Solución 1 ­ Solución 2 ­ Solución 3 ­Solución 1 ­ Solución 2 ­Solución 1 ­Solución 1 ­ Solución 2 ­Solución 1 ­ Solución 2 ­Solución 1 ­ Solución 2 GAPGAP GAP GAP Listado de soluciones valoradas por elemento funcional GAP GAP CATÁLOGO DE SOLUCIONES DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Resultado
  42. 42. Los trabajos de CENATIC están orientados a ofrecer a las EELL:  Ayuda jurídica sobre la LAECSP y los requisitos que derivan de ella  Aplicaciones y soluciones de Administración electrónica basadas en fuentes  abiertas  Desarrollos basados en fuentes abiertas  Asesoramiento general sobre software libre (implantaciones, migraciones a  software libre…)  Indicaciones sobre proveedores de referencia  Canalización de las ideas e iniciativas surgidas en las diferentes AAPP Beneficios de los trabajos realizados Administración electrónica local en fuentes abiertas
  43. 43. Administración electrónica Acciones realizadas: • Creación de un Comité de Seguimiento para el Control y Seguimiento de los  proyectos de e­Administración: 11 entidades. • Alta participación de las AAPP : 16 entidades ­ Celebración de entrevistas  (Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades  Locales) para la toma de datos de cada uno de los estudios. • Presentación pública de los primeros resultados de los estudios de e­ Administración (9 de Diciembre). Entidad Ministerio de Industria, Turismo y  Comercio Ministerios de Defensa Comunidad de Madrid Ayuntamiento de Zaragoza Ministerio de Economía Gobierno de Cantabria Comunidad de Navarra Diputación de Cáceres Ministerio de Administraciones  Públicas Gobierno de  Aragón Ayuntamiento de Mérida Telefónica I+D+I Ministerio de Cultura Generalitat de Cataluña Ayuntamiento de  Almendralejo Junta de Extremadura Entidad Ministerio de Industria, Turismo y  Comercio Ministerios de Defensa Comunidad de Madrid Ayuntamiento de Zaragoza Ministerio de Economía Gobierno de Cantabria Comunidad de Navarra Diputación de Cáceres Ministerio de Administraciones  Públicas Gobierno de  Aragón Ayuntamiento de Mérida Telefónica I+D+I Ministerio de Cultura Generalitat de Cataluña Ayuntamiento de  Almendralejo Junta de Extremadura
  44. 44. CENATIC: SL Direct Directorio estatal de empresas. Administraciones Públicas y empresas usuarias desconocen el tejido empresarial en Software Libre local y estatal. Las empresas TIC desconocen aún en su propia CC.AA. las distintas capacidades de sus competidoras en materia de Software Libre. Creación de SL Direct, el directorio que, en colaboración con las CC.AA., recogerá las capacidades de las distintas empresas TIC regionales.
  45. 45. CENATIC: Forja Forja de proyectos y conocimiento. CENATIC ha creado una forja innovadora que sirve de punto de encuentro para catalogar y trabajar en proyectos en Software Libre. Dicha forja servirá para alojar tanto proyectos de CENATIC, como proyectos de AA.PP., empresas o desarrolladores que sean de interés para CENATIC o para el desarrollo del Software Libre.
  46. 46. Recursos formativos Coordinadamente estamos trabajando para ofrecer: Cursos sobre E­Administración y SL Cursos de Gestión de Proyectos Cursos de Migración Cursos sobre aspectos jurídicos SFA
  47. 47.     9. ALGUNAS REFLEXIONES...
  48. 48.     Reflexiones y conclusiones No es suficiente ceder el software a terceros para  que estos lo reutilicen y adapten a sus  necesidades. ABRIR la propiedad y proporcionar el código NO  LO ES TODO. Todavía poca reutilización de software ¿cómo  trasladar las experiencias de una EELL a otra?  CTT Forja (CENATIC) OSOR (UE) Forja (CCAA) ... El software libre tiene un enorme potencial para el desarrollo de  la e­Administración. Hay experiencias previas, aplicaciones exitosas, un sector TIC preparado  para dar soluciones, financiación, CASI TODOS LOS INGREDIENTES … Pero el software libre NO ES SUFICIENTE
  49. 49.     ¿Qué falta? Cultura de colaboración Hagamos desarrollos  colaborativos y  pongamoslos a disposición  de todos. Evitemos desarrollos  atomizados, costosos de  mantener y evolucionar.
  50. 50.     Con software libre se  puede llegar, pero es  necesario que todos  “rememos” al  unísono.  Así llegaremos a  tiempo y con menos  esfuerzo. Os esperamos en el Congreso sobre EELL y Software Libre (2009) 
  51. 51. Carolina Grau. Directora Gerente de Cenatic www.cenatic.es carolina.grau@cenatic.es Muchas gracias

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