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Cartilla comuna 2 - Santa cruz

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Resultados del proceso de formación en Construcción Social del Hábitat, Comuna 2 - Santa Cruz (Medellín-Colombia)

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Cartilla comuna 2 - Santa cruz

  1. 1. Construcción Social del Habitat Comuna 2 - Santa Cruz
  2. 2. Contenido Editorial 2 3 Editorial Transformando ciudad: Una apuesta institucional / El proyecto Aproximación investigativo-pedagógica: La Construcción Social del Habitat 4 5 CSH como generación colectiva de conocimiento Acercamiento conceptual: CSH noción propuesta para su producción colectiva como apuesta municipal 6 Dos conceptos esenciales en la CSH: Desarrollo y hábitat Nuestros territorios del hábitat, como procesos socio-espaciales en movimiento, 7 Elementos del proceso metodológico: se configuran desde el encuentro de múltiples pensamientos, voces, forjas y Componentes emergentes en la labor investigativa-educativa-propositiva forcejeos, que oscilan entre hegemonías políticas, económicas o tecnocráticas, 8 Dimensión sociocultural-política: Habitares de los habitantes conflictividades armadas, construcciones democráticas y prácticas cotidianas. 9 Dimensión socioeconómica y de subsistencia: Retos que demandan apropiación de la comunidad En medio de ello, Medellín ha logrado mantener vivo el tesón de quienes creen 10 Dimensión físico-espacial-natural: La habitabilidad y el entorno posible detener, contrarrestar o paliar las tendencias más negativas, amortiguar 11 Cartografía: Configuración urbanística y actividades cotidianas las estructurales y fortalecer aquellas que abren paso a la realización y protección 12-13 Hallazgos y resultados: de la vida, al respeto por la diversidad y al logro de un territorio equitativo y Derechos y deberes, principios, asuntos clave y componentes solidario, dialogante, concertante y confluyente, habitable, saludable y seguro, y 14-15 Hallazgos y resultados: sostenible ambiental, sociocultural y económicamente. Modalidades de actuación vs Retos por configuraciones 16-17 Proposiciones: Lineamientos La planeación local en Medellín resume un trabajo comunitario de más de 20 estratégicos, de programas y posibles proyectos e intervenciones años, donde confluyen también actores no gubernamentales, académicos y 18 Experiencias: Recorrer la comuna es volver a conocerla estatales; como una experiencia organizativa territorial sin precedentes para la 19 Escenarios deseados como horizontes de sentido / Canción: Hábitat 20 democratización del sistema de planeación municipal. No sin opositores políticos Fortaleciendo el liderazgo hacia la CSH y técnicos, se transitó desde la experiencia pionera de planeación zonal en los 90 Anexo Cartografía: Recorridos en la Comuna 2 – Santa Cruz / hasta la planeación local actual, logrando el activo tejido social intra e Mosaico de imágenes: hábitats, dimensiones y configuraciones territoriales intercomunal y corregimental, los Planes de Desarrollo Local (PDL) de comunas y corregimientos, el presupuesto participativo del Municipio y la presencia ECHEVERRÍA RAMÍREZ, María Clara; MÚNERA LÓPEZ, María Cecilia; MESA SÁNCHEZ, Nora Elena debatiente de sus líderes en los espacios de la política y la planeación. Construcción Social del Hábitat = Equidad / Echeverría Ramírez, María Clara; Múnera López, María Cecilia; Mesa Sánchez, Nora Elena; equipo de investigación: La primera investigación y capacitación para la Construcción Social del Hábitat Ramirez Toro, María Cristina [et al.] – Medellín, Col.: Escuela del Hábitat -Cehap, (CSH), gestionada desde los PDL, liderada por la Alcaldía y ejecutada por la Universidad Nacional de Colombia, 2012. UNAL, se realizó en las Comunas 1-Popular y 8-Villa Hermosa (2010-2011). 20 p. y plano inserto Esta segunda experiencia se desarrolló en la Comuna 2 - Santa Cruz (2011-2012), ISBN: 978-958-761-281-3 como extensión solidaria UNAL, ampliando y proyectando las primeras CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT / DESARROLLO / HÁBITAT / HABITAR / formulaciones, desde las particularidades de esta comuna y los aportes de sus COMUNA 2 / MEDELLÍN participantes. Mientras cada ejercicio de CSH constituye una experiencia única, Primera Edición Julio 2012 social, cultural y territorialmente referida, todas ellas, de conjunto, forman parte © Escuela del Hábitat - Cehap, Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional de Colombia, de un proceso amplio de municipio, creando condiciones de un devenir hacia la Sede Medellín construcción de política pública públicamente construida, referida a las © Grupo de Investigación Construcción Social del Hábitat - UNAL realidades del hábitat que viven cotidianamente amplios grupos de moradores en sus muy diversos territorios. ISBN: 978-958-761-281-3 Tiraje: 2.500 ejemplares Este proyecto, además de complementar y particularizar los elementos y Edición: Escuela del Hábitat – Cehap; Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional de relaciones entre derechos y deberes, principios y asuntos clave, y de profundizar Colombia - Sede Medellín sobre retos estructurantes, pragmáticos y operativos, tendencias y grados de Coordinación editorial: Rafael Alonso Mayo L., María Clara Echeverría R. incidencia, avanzó enunciando siete escenarios deseados y asociando los retos Diseño gráfico: Diego Alejandro Gutiérrez A. operativos a un conjunto emergente de modalidades de actuación: conocimiento, Fotografías: Equipo de Investigación en Construcción Social del Hábitat - UNAL comunicación, intervención, asesoría técnica integral y democrática, Esquemas y gráficos: María Clara Echeverría R., Esteban Yepez G. concertación, e incidencia en la normatividad y las políticas; y desató ejercicios Cartografía: Ángela Milena Alzate N., Nora Elena Mesa S., Alejandra Ciro Z., Juliana Gutiérrez M. En contrato con: Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Política Social y de socialización, por parte de los participantes en sus respectivos barrios, Económica, Municipio de Medellín, DAPM. realizados con la coordinación de la Corporación Cultural Nuestra Gente. En acuerdo con: Corporación Cultural Nuestra Gente La integración de estas tres experiencias de comunas, apoyada por la Equipo Investigación UNAL: Coordinación académica: María Cecilia Múnera L., María Clara Subdirección de Planeación Financiera, Económica y Social del DAPM, las Echeverría R.; Coordinación administrativa: Nora Elena Mesa S.; Dimensión socioeconómica y organizaciones territoriales y sus PDL, y su proyección en los procesos de subsistencia: María Cristina Ramírez T., José Fernando Gutiérrez L.; Dimensión sociocultural municipales, constituye un potencial retador para nuestro territorio. La relación y política: Luz María Franco G., Luis Alberto Hincapié B.; Dimensión físico-espacial-natural: entre los enfoques complejos, humanistas y democráticos sobre el desarrollo, el Ángela Milena Alzate N., Nora Elena Mesa S. Asistencia académica: Esteban Yépez G.; Comunicaciones: María Carmenza Gómez F., Rafael Alonso Mayo L., Diego Alejandro Gutiérrez hábitat y su construcción social, y su incidencia, desde la planeación local, sobre A. Asistencia administrativa: Laura Patiño G., Secretaría y logística: María Carmenza Murillo L. los escenarios y procesos políticos, la planeación municipal, el ordenamiento Participantes de la Comuna 2: Adriana María Mazo G., Audrey María Cañas A., Boanerges territorial y el Plan Estratégico Habitacional, exigen voluntad política y Cardona Z., Claudia Marcela Londoño R., Jhon Estivenson Úsuga R., Johanna Andrea Olarte O., compromiso integrador del gobierno municipal, la institucionalidad y los actores Johana Isabel Viloria M., Jorge Crespo A., Nicolás Aníbal Cifuentes R., Sandra Janeth Bedoya solidarios, sociales, académicos y privados. B., Sergio Giovanny Flórez V., Enlaces territoriales: Fáber Alonso Gómez M., Jairo de Jesús Osorio U., Coordinación participantes: Érica Muriel H. Esta cartilla entrega una nueva construcción de horizontes de sentido Dirección Escuela del Hábitat: Cecilia Ines Moreno J. compartidos entre los sujetos participantes, como conocimiento emergente desde el diálogo de saberes y aporte a la discusión de una agenda comunitaria para la Impresión: Divegráficas, Medellín CSH en la comuna. Este proceso supera las limitaciones de una participación instrumentalista y convoca al sistema político y social local a avanzar en pro de Se permite la reproducción parcial por cualquier medio,citando la fuente. una participación formada desde y hacia los sujetos individuales, colectivos y territoriales. www.construccionsocialhabitatcomuna2.blogspot.com2 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín
  3. 3. Transformando ciudadUna apuesta institucional El Proyecto El proyecto de extensión solidaria Investigación aplicada a la identificación de estrategias orientadas a la Construcción Social del Hábitat en la Comuna 2 – Santa Cruz, se realizó a través de un contrato interadministrativo entre el Departamento Administrativo de Planeación Municipal y la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín, en acuerdo con la Corporación Cultural Nuestra Gente. “ El hábitat es comprendido como una trama de relaciones entre seres, espacio y tiempo, que establecen diferentes grupos humanos para el desenvolvimiento de su vida cotidiana ” Líderes multiplicadores “La Corporación Cultural Nuestra Gente ha facilitado el proceso de Planeación Local de la Comuna 2 - Esta experiencia fue realizada con recursos del Santa Cruz desde sus inicios, teniendo como centro al ser humano. Presupuesto Participativo priorizados por la Desde este principio, es importante para la Corporación vincularse a este proyecto que aporta elementos Comisión de Vivienda del Plan de Desarrollo para el desarrollo del territorio, reconociendo como reto estructurante la protección de los moradores. Local de la Comuna 2 y aportes de la UNAL, a También es significativo avanzar en una alianza comunidad - academia - sector público, para la gestión del PDLde la Comuna 2: Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007-2019. través de su extensión solidaria. Una experiencia similar se realizó el año anterior en Hoy quedan 13 hombres y mujeres con un conocimiento de la realidad social de su territorio, con unos las Comunas 1 – Popular y 8 – Villa Hermosa. saberes técnicos para entretejer la dinámica sociocultural del territorio y la capacidad para multiplicar los resultados de esta investigación”. Su propósito fue, además de formar capacidades en torno al hábitat como Erica Muriel Holguín, coordinadora del PDL Comuna 2 - Santa Cruz Construcción Social, facilitar la formulación Corporación Cultural Nuestra Gente de estrategias orientadas a incidir en dichos hábitats partiendo desde sus propias realidadesAporte social “Como siempre, una felicitación a los colegas de la Escuela del Hábitat que siempre, con sus y sus organizaciones sociales. UNAL propuestas, nos ayudan a crecer por medio del ámbito académico y hacen un aporte social tan grande que justifican ese crecimiento de la Universidad, esa institucionalidad y su compromiso con la nación y su crecimiento cultural”. Juan Carlos Ochoa Botero, exdecano Facultad de Arquitectura Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín “La experiencia vivida en las Comunas 1 y 8 ha logrado que los cooperantes y los líderes participantesapuesta política repliquen esta experiencia en los retos del desarrollo del territorio, y argumenten con los actores políticos en CSH como las instancias y escenarios participativos este enfoque de Construcción Social del Habitat; como lo demostraron en la estrategia de participación del Plan de Desarrollo 2012 – 2015. De tal forma, podemos afirmar que los procesos participativos no sólo tienen aspectos técnicos sino políticos, que dan cuenta de la inversión de los recursos, generando una presentación pública, abierta al El trabajo con los participantes se desarrolló diálogo y al debate. Por todo lo anterior, consideramos que hemos logrado intercambio de saberes, durante seis meses, periodo durante el cual se capacidades y competencias para que la Comuna 2 logre autonomía en sus decisiones”. realizaron 10 talleres, 8 conversatorios, 4 Catalina Gómez Marín, coordinadora Planes de Desarrollo Local recorridos, un foro de socialización del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de Medellín proceso y permanentes reuniones por parte del equipo académico para coordinar el componente investigativo, pedagógico ySentido del proceso para la “La Escuela del Hábitat de la Universidad Nacional de Colombia se involucró en este proceso, como metodológico del proyecto. Escuela del Hábitat respuesta a una necesidad sentida en la Comuna 2 y en el DAPM para abordar los asuntos del hábitat desde sus mismos habitantes. Para la ejecución del proyecto, la Escuela Se avanzó metodológicamente con relación al proceso con las Comunas 1 – Popular y 8 – Villa Hermosa del Hábitat – Cehap conformó un equipo al establecer retos operativos que fueron caracterizados en diversas modalidades de actuación. Como interdisciplinario de expertos en educación, asuntos impactantes encuentro los grandes contrastes entre territorios relativamente consolidados y los desarrollo, hábitat, arquitectura, planeación más críticos en menos de cincuenta metros de distancia; así mismo, la alta vulnerabilidad de la comuna, urbano-regional, economía, trabajo social en términos de hábitat, al encontrarse en un “cruce de caminos” y en medio de macro proyectos de y comunicación social. ciudad y de región”. María Cecilia Múnera López, profesora titular Escuela del Hábitat UNAL y una de las coordinadoras académicas del proceso Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 3
  4. 4. Aproximación investigativo - pedagógica Construcción Social del Habitat como generación colectiva de conocimiento La Construcción Social del Hábitat en la Comuna 2 se realizó a partir de tres componentes centrales: la investigación, la educación y la participación, orientados hacia la acción. Los tres elementos se dieron de manera permanente y articulada durante todo el proceso: la investigación, se realizó en clave educativa y participativa; los procesos educativos se realizaron en el marco mismo de la investigación y en un contexto de diálogo y participación permanente; así mismo, la participación se concibió como un asunto pedagógico y correlativo a la investigación, formándose una tríada para la acción futura de El desarrollo del proyecto estuvo orientado a la educación de líderes comunitarios, en particular de quienes confluyen en procesos sociales territoriales que se ocupan del desarrollo local y del hábitat. los posibles programas y proyectos resultantes del proceso. Enfoque investigativo Como investigación para la acción, el de conceptos, de contextos y de las lógicas proceso permitió identificar asuntos clave del habitar humano en distintos territorios La investigación se concibió como una y tendencias con relación a los distintos de la comuna y con la proyección de combinación de investigación aplicada de hábitats, a partir de lo cual se establecieron acciones correspondientes con los contenidos teóricos producidos previamente retos para la actuación y lineamientos horizontes de sentido identificados por los y de una investigación participante para la estratégicos de programas y de proyectos, participantes en el proceso. acción. que permitirán adelantar acciones articuladas y coherentes con las formas de Enfoque participativo Como investigación aplicada, se partió de habitar y con las características, los avances realizados en la Escuela del expectativas, deseos e imaginarios de los La Construcción Social del Hábitat se Hábitat con relación a las nociones del habitantes. fundamenta en la configuración de sujetos hábitat como tramas del habitar, del desarrollo entendido como construcción socio cultural múltiple histórica y territorialmente contextualizada, y de la “ El conocimiento producido fue el resultado de un diálogo permanente de saberes, aportados por los participantes y por un grupo académico interdisciplinario de la Universidad misma noción de Construcción Social del Hábitat. Así mismo, se tuvieron en cuenta los aportes metodológicos, conceptuales y fácticos, resultantes del proceso de Enfoque pedagógico Nacional de Colombia, Sede Medellín ” individuales y colectivos, como seres Construcción Social del Hábitat realizado conscientes de sí mismos, de sus contextos con las Comunas 1 – Popular y 8 – Villa El proceso pedagógico se centró en territoriales e históricos y de su proyección Hermosa de Medellín. aprendizajes múltiples y significativos de hacia un futuro. Para ello la participación los distintos participantes, como agentes se planteó como un componente esencial, Como investigación participante, el activos y conscientes de la Construcción constitutivo y constituyente de la misma. conocimiento producido fue el resultado de Social del Hábitat. Para esto se partió de un diálogo permanente de saberes, múltiples saberes relacionados con el ser, Si bien se enfatizó en la participación en un aportados por los participantes en el proceso el saber, el hacer, el estar, el sentir y el proceso investigativo y pedagógico (habitantes con liderazgo provenientes de relacionarse. Se tuvieron en cuenta también se dio la participación en un distintos barrios) y por un grupo académico objetivos formativos que apuntaron al ámbito social y político, en donde los interdisciplinario de la Universidad fortalecimiento de valores, habilidades, vínculos humanos generados o Nacional de Colombia. En dicho proceso se destrezas, emociones, sentimientos y fortalecidos se consideraron la base para indagó por las características de diversos relaciones con los contextos, con los el establecimiento de redes y formas hábitats y por las lógicas del habitar humano participantes del proceso y con otros organizativas flexibles y abiertas que en distintas configuraciones territoriales; actores, contribuyentes a la Construcción incorporen otros agentes existentes en la para ello se consultaron fuentes secundarias Social del Hábitat. comuna y en otros territorios de mayor y se realizaron varios recorridos de cobertura, en pro de la continuación del reconocimiento de los distintos territorios, Por otra parte, se establecieron objetivos proceso de Construcción Social del entrevistas, grupos de discusión, visitas,etc. cognitivos relacionados con la comprensión Hábitat.4 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín
  5. 5. Acercamiento conceptualConstrucción Social del Habitat: noción propuesta para su producción colectivaLa noción Construcción Social del Hábitat En el texto citado se establecen tres enfoques La Construcción Social del Hábitat, comofue propuesta al final de la década del de desarrollo, según la intencionalidad, n o c i ó n , i n c o r p o r a e n t o n c e s l a snoventa, en el “Seminario Permanente en atractor o foco que orienta o dirige el proceso. características del tercer enfoque deHábitat”, espacio de discusión y desarrollo así como los avances teóricos yconstrucción de la Escuela del Hábitat de la En el primer enfoque, convencional, el foco conceptuales relativos al hábitat delUniversidad Nacional de Colombia, Sede se centra en el crecimiento económico y la habitar3 humanos, aportados en distintosMedellín. Dicha noción tuvo en cuenta la ya competitividad, y las dinámicas relacionadas espacios académicos de la Escuela delconocida Producción Social del Hábitat, con los hábitats deben contribuir a dicho Hábitat.planteada en la década de los 70 por la crecimiento. En el segundo enfoque,Coalición Internacional del Hábitat (HIC)1 y Desarrollo a Escala Humana, la finalidad del A modo de síntesis, podemos decir que poravanzó más allá de la misma. desarrollo apunta a la satisfacción adecuada Construcción Social del Hábitat, de las necesidades humanas, y el hábitat debe entendemos el “Conjunto de dinámicas yEn la Producción Social del Hábitat se permitir satisfacer dichas necesidades. En el acciones orientadas por intencionalidadesreconoce el aporte de las acciones tercer enfoque, comprendido como y horizontes de sentido compartidos porindividuales y colectivas de los pobladores construcción socio cultural múltiple histórica habitantes organizados y sus representantesde bajos ingresos que, mediante mecanismos y territorialmente contextualizada, las directos, líderes y/o gestores, tendientes ade autoproducción sin fin de lucro, han dado finalidades pueden ser múltiples y no están mejorar sus condiciones de habitabilidad yrespuesta a sus necesidades habitacionales y,así mismo, han participado activamente de laproducción de los hábitats urbanos en la casitotalidad de ciudades en América Latina. Porotra parte, se puede observar que cuandoestas acciones se realizan de maneracolectiva se evidencian formas de actuaciónorientadas por valores tales como lasolidaridad, la democracia, la equidad, laparticipación y la organización ciudadana.Con la noción Construcción Social delHábitat se centra la atención en aquellosprocesos organizados colectivamente yguiados por finalidades o intencionalidadesexplícitamente expresadas desde los mismoshabitantes o pobladores y orientadas por unclaro propósito en términos de hábitat.Ello se conecta entonces con la pregunta:¿Hábitat para qué y para quiénes? El asunto La CSH se refiere al conjunto de dinámicas y acciones realizadas por distintos actores, guiadas por intencionalidadesasí planteado se relaciona directamente con y horizontes de sentido compartidos entre ellos, que consultan las lógicas del habitar humano y se orientan a mejorarel tema del Desarrollo, teniendo presente que sus condiciones de habitabilidad. “ La noción de Construcción Social del Hábitat centra la atención en aquellos procesos organizados colectivamente y guiados por finalidades o intencionalidades explícitamente expresadas desde los mismos habitantes o pobladorestodo proceso de desarrollo se orienta hacia ” predeterminadas, sino que se definen desde que son realizadas por distintos agentes, afinalidades establecidas previamente. A grupos humanos o comunidades abiertas y partir del conocimiento y la comprensiónpartir del establecimiento de dicha relación flexibles que se reúnen en torno a horizontes de las lógicas del habitar humano ense incorpora en el tema del hábitat los de sentido compartidos, y éstos seres territorios específicos y teniendo enavances en las reflexiones y propuestas de la humanos organizados se constituyen en cuenta las posibilidades, expectativas,línea de investigación “Desarrollo y sujetos orientadores del desarrollo y de la requerimientos e imaginarios de susparticipación” consignadas en el texto: configuración de sus hábitats en función de habitantes”.“Resignificar el Desarrollo”.2 sus formas de habitar.1ORTIZ, Enrique (2002). Con los pies en la tierra. En: Vivitos y coleando. México D.F: HIC-AL y Universidad Autónoma Metropolitana.2MÚNERA L. María Cecilia (2007). Resignificar el Desarrollo. Medellín, Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín.3ECHEVERRIA R. María Clara (2005). Hábitat: Concepto, campo y trama de vida. En: ECHEVERRIA R. María Clara [et al.] Medellín, Universidad Nacional de Colombia - Sede MedellínEscuela del Hábitat- Cehap. Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 5
  6. 6. Dos conceptos esenciales en la CSH Desarrollo y habitat La relación desarrollo-hábitat es central a la de sus vidas; cómo es y debe ser la CSH, en cuyo caso el desarrollo correspondencia con sus espacialidades comprendido como construcción físicas, habitaciones o habitáculos, sociocultural múltiple histórica y materialidades, formas, objetos, ambientes, territorialmente contextualizada1 y el técnicas, estéticas, funciones y usos; y hábitat comprendido desde las tramas del cómo, frente a lo anterior, se descubren las habitar que emergen en el desenvolvimiento condiciones y vacíos en términos de de la vida cotidiana en el tiempo y el habitabilidad, salubridad y seguridad para espacio2, se perfilan como constituyentes lograr hábitats social y culturalmente para dicha construcción. referenciados. Ello se deriva del pensamiento construido Lo anterior implica potenciar la desde la Escuela del Hábitat de la UNAL y simultaneidad de tramas que constituyen y su participación en procesos sociales e dan soporte al habitar humano, desde las institucionales, de interacción social e relaciones sociales, culturales, económicas intercambio académico, de formación e y políticas derivadas de la confluencia entre investigación, que se integra a este proceso distintas formas de sobrevivir y realizarse en social-investigativo-educativo-propositivo, el espacio: tramas materiales, técnicas y potenciando las capacidades locales de los funcionales; tramas de relaciones actores y habitantes hacia la construcción territoriales entre escalas y fuerzas micro, social en sus diversos hábitats. meso, macro y globales; tramas que entretejen armónica o conflictivamente las Construcción sociocultural múltiple fuerzas de la sociedad y la socialidad, del mercado y la sobrevivencia, de la El desarrollo así comprendido se plantea hegemonía y la democracia. como un nuevo enfoque en el que se conciben múltiples procesos que se Este hábitat se gesta tanto en la esfera de establecen a partir de la toma de conciencia relaciones domésticas en el hogar, como en de sujetos individuales y colectivos sobre su El hábitat exige reconocer quiénes son los habitantes de las esferas colectiva y pública: vecinal, propia existencia, sobre sus contextos y un territorio, con sus valores, deseos y prácticas barriales, de comuna, zona y ciudad; y realidades, y sobre sus capacidades para individuales y sociales. abarca múltiples formas de producción, transformarlos. Dichos sujetos parten del procesos, tecnologías y recursos, conocimiento de sus territorios y de Tramas del habitar confluyentes o contrarios, que enlazan elementos significativos de su pasado, y procesos formales estatales-privados- establecen intencionalidades de acuerdo con El hábitat así comprendido, parte del comunitarios-individuales y procesos no horizontes de sentido definidos principio sustancial de reconocimiento, formales, informales, legales o colectivamente, en una común–unidad. protección y realización de los seres individuales-comunitarios-armados. humanos, su diversidad y sus derechos; Los procesos de desarrollo se fundamentan implica comprender los hábitats como Vivienda en clave de hábitat en la diversidad de las características de los territorios dotados de sentido, conformados sujetos involucrados, asumiéndola como desde la diversidad de seres, en su condición La vivienda en clave del hábitat del habitar, riqueza y potencialidad; en la libertad de la individual, cultural, colectiva y social, implica reconocer: libertad y diversidad en participación de dichos sujetos; en un portadores de memorias, historias, la conformación de los hogares y formas de compromiso ético que tiene en cuenta los condiciones y circunstancias. relacionamiento vecinal; flexibilidad para derechos y deberes de quienes participan en albergar diferentes prácticas, usos, él; en un sistema de valores que los rigen y “ La relación desarrollo-hábitat organización y aprovechamiento del en una concepción de la democracia que espacio; capacidad evolutiva y hace énfasis en la horizontalidad, en las es central a la Construcción progresividad tecnológica y de diseño para Social del Hábitat relaciones humanas, en el compromiso solidario, y en la capacidad de cogestión e interacción desde la comprensión de los Asumir y actuar desde el hábitat del habitar ” transformarse y cualificarse a lo largo del tiempo; capacidad para fortalecer actividades y redes económicas domésticas asuntos y la argumentación de diversas exige reconocer quiénes son los habitantes, y activos comunitarios en torno a la posiciones. como moradores con valores, pensamientos, producción habitacional; generación de deseos e imaginarios, condiciones formas de incorporación de recursos y Éste se concibe de manera integral y originarias, circunstancias y necesidades, financiación, concordantes con las compleja reconociendo la interdependencia vivencias y prácticas individuales y modalidades y fluctuaciones económicas y de sus componentes, pero también la sociales, roles, poderes y acciones, de sobrevivencia de sus moradores; posibilidad de auto-regularse y mantenerse conflictos y afinidades; cuáles son sus flexibilidad en la provisión de componentes, en el tiempo. Se genera con recursos diversos hábitos y costumbres, memorias y normas bienes y servicios y actuaciones, (convencionales y no convencionales) y con vecinales y colectivas, patrimonios habilitando: mejoramiento integral de la intercambios múltiples de bienes y servicios. tangibles e intangibles, rutinas y rituales, vivienda tanto como de barrios, vivienda Se contextualiza en territorios específicos y se actividades, funciones y usos en el nueva, estabilidad de tenencia, legalización articula con ámbitos territoriales mayores. despliegue de su espacialidad y realización y restablecimiento del hábitat. 1 MÚNERA L. María Cecilia (2007). Resignificar el Desarrollo. Medellín, Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín, Escuela del Hábitat - Cehap. 2 ECHEVERRÍA . María Clara (2009). Hábitat: Concepto, campo y trama de vida. En: ECHEVERRÍA R., María Clara [et al.] ¿Qué es el Hábitat: Las preguntas por el hábitat. Medellín, Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín, Escuela del Hábitat - Cehap.6 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín
  7. 7. Elementos del proceso metodológicoComponentes emergentes en la labor investigativa-educativa-propositiva Sociocultural-política ? DIMENSIONES Socioeconómica y de subsistencia ? Físico-espacial-natural ? Más críticas ? CONFIGURACIONES Más establecidas ? TERRITORIALES Más impactadas por proyectos públicos o privados ? Relatos: lugares que habita, experiencias y noción de hábitat ? Limitaciones y potencialidades de sus barrios ? ? de proyectos a sus hábitats Afectación Jerarquización y complementación de Asuntos Clave ? LÓGICAS ESPACIALES ? y Comuna: Por Franjas ?perceptual de sus hábitats y socializar Escrito: DE SUS HÁBITATS ? Bidimensional - cartografías: Mapas mentales de comuna y de los hábitats en 3 configuraciones territoriales; Referentes y configuraciones territoriales; Asuntos clave, -Relación de proyectos Tridimensional - maqueta: Referentes de comuna; Habitats en 3 configuraciones territoriales; ? Mapas vivenciales relaciones espaciales ? LIMITACIONES Y En sus barrios y en configuraciones territoriales ? POTENCIALIDADES Del PEHM ? Del concepto de Hábitat del Habitar ? Del concepto del Tercer Enfoque de Desarrollo ? ASUNTOS CLAVE Del concepto de Construcción Social ? ? en relación con los de C1 y C8 De la C2 y DERIVADOS ? y estructuración de esquema de asuntos clave: Confluencia ?Derechos ?Principios ?Asuntos clave ?Componentes de asuntos clave Analizadas por: TENDENCIAS EN Dimensiones: Socioeconómica y subsistencia; Sociocultural-política, Físico-espacial-natural ? Grados incidencia posible: ? CURSO ?Estructurales, Reorientables, Mitigables, Fomentables Resultantes de: RETOS COMO Sistematización ? ? asuntos clave como deber ser y tendencias como contexto social Relación de PROPÓSITOS ? de retos: Estructurantes; Pragmáticos; Operativos Emergencia Conocimiento: Investigación y estudios; Educación: formación- capacitación ? Comunicación: Acceso y producción de información; Diálogo e intercambio ? Intervención: Planeación y diseño; Gestión organizativa e institucional; Gestión económica y ? MODALIDADES DE financiera; Ejecución; Seguimiento, control y evaluación Asesoría técnica integral y democrática: Social, cultural y organizativa; Arquitectura, urbanismo y ? ACTUACIÓN ambiente; Técnicas, construcción e ingeniería; Economía y administración Concertación de las organizaciones comunitarias con actores: Comunidad; Estado; Privados; ? Sociales y solidarios; Academia ? en la normatividad y la política: Vivienda y servicios públicos; POT y planes Incidencia municipales y metropolitanos; Normas técnicas, participación y organización, financiamiento Formulación ? ESCENARIOS DESEADOS Proposición ? Ratificación ?LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS, Formulación ? Proposición ?DE PROGRAMAS Y PROYECTOS Ratificación ? Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 7
  8. 8. Dimensión sociocultural-política ? que se movilizan tanto en su Son sujetos cotidianidad como en los procesos organizativos de la comuna, a partir de su memoria histórica y tradiciones culturales, y reconocen allí la diferencia y la posibilidad de construir a partir de ella; lo hacen desde la búsqueda por resolver sus necesidades a través de actividades económicas que permiten su superviviencia, hasta proyectar sus apuestas mediante las organizaciones existentes. Desde ello, lo cotidiano y lo organizativo se mezclan cuando las actividades del día a día se lideran para impulsar iniciativas comunitarias. ? hábitats, tanto constituidos Están en por ellos mismos, ya sean en condiciones más establecidas o más precarias, como construidos por intervenciones cuya iniciativa surge fuera de la comuna. En cualquiera de estos casos, son los habitantes quienes Esta dimensión busca contribuir a la comprensión de las lógicas del habitar de la comuna, a través de los asuntos otorgan el sentido a estos espacios, que inherentes al hábitat y sus dinámicas socioculturales y políticas. van desde reconocer las potencialidades que deben proyectarse desde las condiciones más establecidas, pasando Habitares de los habitantes por las carencias y valores en los más críticos, hasta los significados de resistencia y convergencia con los en la Comuna 2 proyectos institucionales. ? identidades, culturas, Ti e n e n En términos conceptuales, esta dimensión cotidianos de los habitantes en los que se tradiciones y capacidades artísticas; que relaciona el hábitat del habitar con el gestan sus particularidades como sujetos se han ido reconfigurando con la llegada desarrollo, entendido como construcción individuales y colectivos; el Estar se de nuevos habitantes, y le han otorgado sociocultural múltiple (Múnera, 2007) y relaciona con los habitáculos, los con el enfoque de necesidades humanas, sus sentidos al territorio; las cuales se espacios que posibilitan la acción, propuesto por Max Neef (1986), en tanto buscan articular mediante la configuración significación, expresión y movimiento las tramas de vida se establecen entre los que condicionan a los sujetos, a la vez que de tres franjas que invitan a la seres humanos en la búsqueda por ellos resignifican y transforman esos interacción entre los habitantes y satisfacer sus necesidades. espacios. organizaciones de la comuna. Tal enfoque de desarrollo sirve como base para la Construcción Social del Hábitat, al poner al centro el sujeto y las “ Se identifican como apuestas para continuar con la Construcción Social del Hábita en la comuna fortalecer su gobernanza, concebir el Plan de Desarrollo Local como intencionalidades que éste construye con articulador de los procesos organizativos y concertar con la otros, mientras que con el enfoque de administración pública los proyectos a ejecutar necesidades humanas se relacionan ciertas categorías clave de hábitat con cada una de las necesidades existenciales, Ambos enfoques se evidencian en las tres ” Se identifican como apuestas para categorías que orientan la dimensión, continuar con la Construcción Social del así: como son: la socialidad, expresión de la Hábitat: fortalecer su gobernanza a partir cotidianidad que pone de manifiesto los de la generación de redes y articulación de La necesidad de Ser se vincula con los sentidos, situaciones y gestos de la trama las organizaciones en ella; concebir el habitantes, en tanto es posible social; la organización social, enmarcada Plan de Desarrollo Local como caracterizar los atributos personales o en la Gobernanza y la Gobernabilidad; y colectivos de quienes habitan las articulador de los procesos organizativos la cultura, reflejada en las formas, y para la CSH; concertar con la comunas; el Tener, se asocia con la modelos, costumbres y hábitos a través de habitabilidad, entendida como las administración pública los proyectos a los cuales se manifiesta el habitar. relaciones que se establecen entre los ejecutar en la comuna para que sentidos de vida de los habitantes y las incorporen y respeten las tramas de vida Así, esta dimensión contribuyó en la capacidades que tiene un hábitat para comprensión de las lógicas del habitar de de sus habitantes, en todas las fases del posibilitarlos; la necesidad de Hacer la comuna, donde se desataca que los proceso. se asocia con los hábitos, los actos habitantes:8 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín
  9. 9. Dimensión socioeconómica y de subsistenciaProfundos retos que demandan apropiación de la comunidad para alquiler de piezas a otros hogares, y el desarrollo de actividades económicas de la vivienda como complemento de subsistencia de los grupos familiares. Los retos planteados desde la dimensión no son inferiores a la profunda complejidad que se vive al interior de la comuna. Sin caer en la ingenuidad de desconocer la capacidad de incidencia en los retos, es necesario redireccionar la política de desarrollo económico del municipio de Medellín, ya que la misma está en gran parte enfocada hacia la competitividad y no tiene en cuenta la realidad y las especificidades económicas de las comunas, ni de los barrios. Otros retos, más operativos, son la realizaciónDados los problemas estructurales de pobreza y desigualdad que se viven en la comuna, donde predominan altos de estudios y diagnósticos económicos fiablesniveles de desempleo, subempleo e informalidad, lo que a su vez expresa la fragilidad económica, las organizacioneslocales impulsan su propuesta de consumo local consciente. y pertinentes sobre la realidad de la comuna, deEl aporte que realiza esta dimensión al proceso interior de los territorios de la Comuna, que trae manera tal que sean un insumo válido para lapara el análisis y la lectura en el ámbito como consecuencia el establecimiento de construcción de estrategias y proyectos queeconómico de la Comuna 2, amerita y exige mecanismos económicos de sobrevivencia fortalezcan la economía comunal.una visión integral, compleja, pluridimensional relacionados con la informalidad. Vale destacarse la búsqueda de los actorese interdisciplinaria. Es decir, contraria a la locales sobre el fortalecimiento de iniciativasvisión del pensamiento tradicional que se En efecto, los bajos o nulos ingresos de la población y la poca inversión privada y pública tendientes a promover el consumo localcaracteriza por ser economicista, unidimensional consciente al interior de la comuna, con el finy reduccionista. que se da en la Comuna 2 no permiten la de estimular el consumo de productos locales y de esta manera apoyar las redes y unidades “ Los bajos o nulos ingresos de la población, la poca inversión privada y pública que se da no permite la consolidación de circuitos productivas. Es importante fomentar e impulsar las iniciativas productivas económicos, ni la especialización de actividades económicasEs fundamental apartarse de la postura ” consolidación de circuitos económicos, ni la alternativas y de economía popular y solidaria, como mecanismo de respuesta a la exclusión generada por las lógicas delpredominante del crecimiento y la especialización de actividades económicas. mercado.competitividad, dada desde la institucionalidad Los procesos económicos endógenos se Se debe desarrollar un proyecto piloto demunicipal, para observar y recoger las sustentan en pequeñas unidades productivas, lo CSH, cuyo centro dinámico y articulador searealidades económicas que se viven al interior cual se observa en las ramas de actividad la vivienda (ligada al hábitat), ya que sude la comuna y en sus diversos territorios; económica. En el comercio minorista potencial económico en la cadena de valorcaracterizados por una alta informalidad en predominan los productos de primera necesidad beneficiaría a grandes segmentos de lasentido amplio y una dinámica comercial que se ofrecen en formatos de tiendas de barrio, población. Relacionado con esto, se debeminorista, de iniciativas en su gran mayoría almacenes y minimercados; mientras que en la establecer un control a la especulación del usoindividuales y familiares con altos rasgos de industria sobresalen las confecciones, seguidas del suelo, a los costos de alquiler, alsubsistencia. de las carpinterías y ebanisterías. Por último, en crecimiento desproporcionado de la densidadEsto, que a su vez es consecuencia de los graves el sector de servicios destacan las peluquerías y y, en general, al incremento de los costos deproblemas estructurales de pobreza y salas de belleza, los café internet y los servicios permanencia; como puntos necesarios para eldesigualdad, ocasiona profundas implicaciones educativos de guarderías y preescolares. mejoramiento de las condiciones de vida deen las formas de vida de los grupos más los habitantes en general y la población másvulnerables de la población; tal como lo ratifican De otro lado, la alta precariedad en la estructura vulnerable.los bajos indicadores cualitativos de la Comuna económica de la comuna genera un deterioro en los indicadores de calidad de vida, con Se plantea a su vez, apoyar prácticas de2, entre ellos el Indice de Calidad de Vida y el de reciclaje y compostaje como alternativa deDesarrollo Humano, que se encuentran por profundas implicaciones en las condiciones de habitabilidad de los grupos más vulnerables de sostenibilidad y fuente generadora de ingresos.debajo del promedio de la ciudad. Igualmente valdría un esfuerzo de las la población. Entre éstas, la ocupación deLos hallazgos en materia económica son viviendas en alto riesgo, la tenencia de universidades públicas y privadas para creardiversos y se caracterizan por su alta viviendas sin títulos de propiedad, el consultorios económicos alternativos, con elcomplejidad. Por un lado, sobresale la poca hacinamiento, la desconexión de servicios propósito de asesorar, formar y fortalecer lasdinámica económica formal que se genera al públicos, el uso de la vivienda que se habita unidades populares existentes en la comuna. Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 9
  10. 10. Dimensión físico – espacial – natural La habitabilidad y el entorno en la Construcción Social del Habitat en la Comuna 2 Esta dimensión hace referencia tanto a la base geográfica (geomorfología: topografía, pendientes, orografía e hidrografía; clima, coberturas vegetales, fauna y suelos con restricciones geológicas para la ocupación, entre otros) como al espacio socialmente construido, producido y transformado (vías, espacio público o colectivo, equipamientos, vivienda, redes de servicios públicos, etc.). A su vez, se resalta la importancia de las interacciones exógenas (relaciones inter- comunas, con la ciudad y con la región) y endógenas (intra-comuna, entre barrios y sectores) producidas en el funcionamiento del hábitat con un alto contenido sinérgico (confluencias positivas entre las partes) de intercambios múltiples, dinamizando permanentemente las prácticas de habitar. Así, esta dimensión estudia el soporte material y las transformaciones espaciales de Las condiciones físico-espaciales y ambientales que se han configurado en la Comuna 2 enfrentan a la comunidad a las prácticas cotidianas del hábitat. grandes problemáticas y retos en términos de habitabilidad. habitar), y patrones de acontecimiento viviendas en arriendo; lo cual representa El hábitat como producción social tiene una (relaciones cotidianas de los habitantes un 54% de hogares sin vivienda propia. alta valoración cualitativa en su con su hábitat: morar, trabajar, estudiar y configuración territorial. En el proceso de recrearse). En este escenario habitacional y con las Construcción Social del Hábitat se definieron proyecciones de grandes intervenciones tres ejes cualitativos para analizar la Las condiciones habitacionales configuradas urbanas en la ciudad, que conllevarán a conformación y funcionamiento del sistema históricamente enfrentan a la Comuna 2 a profundas transformaciones territoriales, hábitat desde esta dimensión. El primero grandes problemáticas y retos. 7,64 es necesario fijar tanto los retos corresponde a lo natural, referido a hectáreas están en riesgo por estructurales y operativos prioritarios elementos geográficos originales y deslizamiento, inundación o avalancha por parte de la comunidad, como las transformados, que forman parte del hábitat; (cifras de 2008) y 5% de las viviendas estrategias y los acuerdos para orientar el segundo corresponde a lo colectivo, están en peligro. Según datos del Sisben las intervenciones a corto, mediano y referente a los espacios compartidos, (2011), esta comuna tiene una densidad largo plazo, en beneficio de los comunes y públicos, principalmente, a alta, que representa por hectárea 580 procesos de Construcción Social del elementos de movilidad peatonal y vehicular, habitantes, 124 hogares y 120 viviendas. Hábitat. centralidades, espacio público, equipamientos y redes de servicios públicos domiciliarios, entre otros; es decir, espacios para circular y conectar comunidades, de socialidad, encuentro, intercambio, participación, de múltiples manifestaciones culturales, del “ Es necesario promover nuevas formas asociativas comunitarias para gestionar la Construcción Social del Hábitat ” rebusque para la subsistencia y espacios para la asistencia social; y finalmente, el tercero La comuna está clasificada así: el estrato 1, Las cinco apuestas que propone la corresponde a espacios íntimos del habitar, lo representa el 14,5%, el 2 representa el 85% dimensión de manera articulada e doméstico y privado. En éste se desenvuelven y el 3 sólo el 0,05%. Para 2008 las integrada a las otras dimensiones del dinámicas cotidianas y simbólicas del condiciones de habitabilidad de la comuna hábitat son: la definición de una hábitat, y se manifiestan modos de vida y se consideraban precarias. Según datos del organización socio-espacial diferenciada condiciones socioeconómicas comunitarias y Sisben (2011), el número de habitantes del enfoque principalmente físico de los la correspondiente relación de habitabilidad. aumentó entre 2008 y 2011 en 8.287, el de modelos de ocupación actuales, el viviendas aumentó en 2.423 y el de mejoramiento integral del hábitat con la hogares en 2.527. permanencia de la población en su Con estos ejes se hace una lectura territorio, la integración de los elementos habitacional espacializando desde tres El número de hogares sin vivienda naturales de la comuna en los espacios de configuraciones territoriales: habitats aumentó de 609 (2008) a 713 (2011). El socialidad y subsistencia, nuevas formas humanos más establecidos, más críticos y promedio de personas por vivienda es de asociativas comunitarias para gestionar más impactados por proyectos. 4,39. Sobre datos cualitativos de la la Construcción Social del Hábitat y su Posteriormente, se identifican patrones vivienda, se encuentran 357 sin acueducto, desenlace territorial, como las unidades morfológicos (tipos de trazados urbanos y su 31 sin energía, 2.168 sin alcantarillado, de gestión comunitarias, y la incidencia relación con las actuaciones urbanísticas para 4.592 sin teléfono; 1.256 son viviendas concreta de estas apuestas en el el habitar: parcelar, urbanizar, edificar y en inquilinato o cuartos y 12.556 son ordenamiento territorial municipal.10 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín
  11. 11. Cartografía de la Comuna 2 - Santa CruzConfiguración urbanística y localización de algunas actividades cotidianasPATRONES MORFOLÓGICOS Trazado retícular en dos sentidos Trazado en dos sentidos Trazado sobre eje líneal adaptado a la topografía Trazado ortogonal, adaptado Trazado conformado por la Trazado ortogonal, conformado disposición de manzanas por calles y carrera lineales con a la topografía. perpendiculares a una vía prevalencia de secciones viales principal que configuran un Articula diferentes trazados, de dimensiones aceptables. eje vial. En algunos casos se se presenta con mayor frecuencia en barrios caracterizan por una actividad Se localiza en pequeños comercialalta (calle 107). consolidados con elementos fragmentos dentro de la comuna, geográficos que influyen en ejemplo de ello son los barrios Se asocia con configu- la configuración final del SantaCruzyMoscúNo1. raciones territoriales más trazado, como el barrio La Francia. impactadas por proyectos. + + + + + + + + + (E. Informal) + Trazado reticular modificado con Trazado irregular adaptado a la Trazado singular con edificiomanzanas alargadas, adaptado a la topografía aislado vía y en contrapendiente Trazado irregular desarrollado Edificios particulares en los Trazado formado a partir de la por ocupación informal de lotes trazados consolidados que se configuración sinuosa de la vía conformando asentamientos integran al trazado de la que se adapta a topografías de en condiciones habitacionales comuna. alta pendiente. Ejemplo de ello críticas. es el barrio Villa del Socorro, E s c a r a c t e r í s t i c a de que puede ser considerado Localizado en los bordes norte equipamientos y edificio como hábitat en configuración y oriental de la comuna en altas público, o polígonos de territorial más establecida, pendientes y en los retiros de bloques de vivienda singulares resultado de un proceso quebradas; generalmente y de diseños particulares. planificado por Barrios de asociado a zonas de riesgo. Jesús. + + + + + + + + + (E. Singular) (E. Informal) (Incierto)Momentos del proceso de producción y poblamiento - Convenciones: Parcelación Urbanización Edificación PoblamientoPATRONES DE ACONTECIMIENTO Algunas rutas en la comuna con Algunas rutas en la comuna con Algunas rutas en la comuna con Algunas rutas en la comuna con destinación a los lugares de destinación a los lugares de destinación a los lugares de destinación a los lugares de ESTUDIO TRABAJO CULTO Y ABASTECIMIENTO SOCIALIDAD Y DIVERSIÓN Rutas cotidianas de los participantes asociadas a actividades - Convenciones: Estudio Trabajo Culto y abastecimiento Socialidad y diversión Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 11

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