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Aspectos principales del marco legal quenorma a trabajadores del hogar           Mga PATRICIA BALDA VALENZUELA            ...
La legislación peruana define como                trabajador del hogar:• Definición Son trabajadores al servicio del hogar...
¿Cómo cambió la definición de         “trabajador del hogar?Decretos de 1957 y 1970, usaban los términos “servidordoméstic...
• ¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES EXCLUIDAS?  Las que importen lucro o negocio para el empleador o sus familiares, u  otras an...
Trabajadores del hogar            adolescentes• El trabajo de los adolescentes se rige por el Código  de los Niños y Adole...
•   La OIT (2) señala en uno de sus documentos de trabajo, que las relaciones entre    trabajador y empleador son distinta...
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ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• Jornada máxima laboral: 8 horas diarias y 48 horas semanales. Con  derecho...
ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• Dos gratificaciones, Fiestas Patrias y Navidad, por el 50% de la  remunera...
ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO                   ACTUAL• También es un avance que se incluya a los trabajadores d...
ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• Hay avances normativos con respecto a la legislación anterior,  reconocién...
ELEMENTOS NEGATIVOS DE LA LEGISLACION ACTUAL• Tomando en cuenta los tres temas fundamentales para establecer una  relación...
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RECOMENDACIONES• Impulsar desde el estado el desarrollo de estrategias efectivas  que permitan:• El amplio conocimiento po...
RECOMENDACIONES• Centrar esfuerzos en la ratificación por Perú del Convenio 189 OIT:  “Convenio sobre el Trabajo Decente p...
RECOMENDACIONES• Promover el fortalecimiento de las capacidades de las trabajadoras y  trabajadores del hogar a través de ...
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Mesa trabajadoras del hogar iscod patricia balda dic 5 (1)

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Mesa trabajadoras del hogar iscod patricia balda dic 5 (1)

  1. 1. Aspectos principales del marco legal quenorma a trabajadores del hogar Mga PATRICIA BALDA VALENZUELA ISCOD
  2. 2. La legislación peruana define como trabajador del hogar:• Definición Son trabajadores al servicio del hogar los que efectúan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de niños y demás propias de la conservación de una residencia o casa-habitación y del desenvolvimiento de la vida de un hogar, que no importen lucro o negocio para el empleador o sus familiares. LEY No.27986 “Ley de Trabajadores del Hogar”, D.S.No.015-2003-TR, “Reglamento de la Ley de Trabajadores del Hogar”.
  3. 3. ¿Cómo cambió la definición de “trabajador del hogar?Decretos de 1957 y 1970, usaban los términos “servidordoméstico” o “trabajador doméstico” y “patrono” o“patrones”.La normativa actual (Ley Nº 27986 y su Reglamento de2003), usa los términos de “trabajador del hogar” y“empleador”, para denominar a las partes de la relaciónlaboral .La terminología actual ha dejado de usar términosdespectivos hacia los trabajadores del hogar, que seasociaban a “servidumbre”.
  4. 4. • ¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES EXCLUIDAS? Las que importen lucro o negocio para el empleador o sus familiares, u otras análogas que se presten para empresas o con las cuales el empleador obtenga un lucro o beneficio económico cualquiera.• ¿CÓMO SE INICIA LA RELACIÓN LABORAL? Puede formalizarse por escrito (Contrato de Trabajo) o puede ser verbal.• ¿CUÁL ES EL MONTO DE LA REMUNERACIÓN? Será el que señalen las partes mediante un acuerdo libre.• ¿CÓMO PUEDE CANCELARSE LA REMUNERACIÓN? Puede pagarse en forma, mensual, quincenal o semanal.LEY No.27986 “Ley de Trabajadores del Hogar”,D.S.No.015-2003-TR, “Reglamento de la Ley de Trabajadores del Hogar”.
  5. 5. Trabajadores del hogar adolescentes• El trabajo de los adolescentes se rige por el Código de los Niños y Adolescentes – Ley 27337.• D.S. Nº 007-2006-MIMDES – Relación de Trabajos y actividades peligrosas/nocivas para la salud física/moral de las/los adolescentes.
  6. 6. • La OIT (2) señala en uno de sus documentos de trabajo, que las relaciones entre trabajador y empleador son distintas a las de otras ocupaciones por 4 características muy marcadas: INVISIBILIDAD: Porque la actividad se desarrolla en un ámbito que escapa a la mirada del mundo exterior y de la inspección laboral. Se encuentran más expuestas los migrantes (nacionales o extranjeros) y los trabajadores infantiles, que son más susceptibles a la explotación y es poco probable que quieran o puedan reclamar derechos. Mayor desproporción entre el poder del empleador y el trabajador: En esta relación laboral hay un trabajador para varios empleadores, con exigencias que entran en conflicto en cuanto al tiempo y la atención. Hay discriminación con respecto al sexo (la situación de inferioridad de la mujer en comparación al hombre, diferencias de educación y a veces el factor racial o étnico, entre otros).(2) OIT, “Camino del trabajo decente para el personal del servicio doméstico:panorama de la labor de la OIT”, Documento de Trabajo 2 / 2010, pp.
  7. 7. Predominio de actitudes feudales y paternalistas: Muchos empleadores no se consideran como tales y no ven a sus casas como centros de trabajo. Consideran que hacen un “favor” al “acoger” al trabajador en su casa y que en muchos casos sus servicios no merecerían retribución económica.Ausencia de una descripción precisa del trabajo: Generalmente elempleador tiene expectativas altas de beneficiarse a todas horaspara que el personal acate sus órdenes, fuera de las que tienevigentes.
  8. 8. ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• Jornada máxima laboral: 8 horas diarias y 48 horas semanales. Con derecho al pago de horas extras.• Descanso semanal 24 horas continuas, preferentemente en domingo.• Descanso en días feriados• Descanso vacacional anual remunerado de 15 días.• En servicio “cama dentro” es obligación del empleador proporcionar hospedaje adecuado al nivel económico del centro de trabajo; así también, alimentación y/o alojamiento no será considerado como parte integrante de la remuneración.
  9. 9. ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• Dos gratificaciones, Fiestas Patrias y Navidad, por el 50% de la remuneración mensual• La compensación por tiempo de servicios (ascendente a 15 días de remuneración por cada año de servicios o la parte proporcional de dicha cantidad por la fracción de un año) puede ser pagada al terminar la relación laboral o al finalizar cada año de servicios.• Es obligación del empleador registrar a la trabajadora del hogar ante SUNAT y aportar el 9% del sueldo del trabajador al Sistema de Seguridad Social en salud. El trabajador aportará el 13% de su sueldo a la ONP o a AFP• Despido arbitrario, se deberá pagar una indemnización equivalente a la remuneración total de 15 días.
  10. 10. ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• También es un avance que se incluya a los trabajadores del hogar en la normatividad contra el acoso u hostigamiento sexual. Se reconocen el derecho a acogerse a las acciones establecidas en la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual (Quinta Disposición Final y Complementaria de la Ley Nº 27986).• Se considera una especial protección para los trabajadores del hogar adolescentes, conforme a lo dispuesto en el Código de los Niños y Adolescentes, poniendo especial atención a su derecho a la educación, donde el empleador tiene el deber de brindar las facilidades del caso para garantizar la asistencia regular del adolescente a su centro de estudios; a la par que se establece como una jornada laboral máxima de acuerdo a la edad, de 4 horas diarias y 24 horas semanales (para los adolescentes entre los 12 y 14 años), y de 6 horas diarias y 36 horas semanales (para los adolescentes entre los 15 y 17 años).
  11. 11. ELEMENTOS POSITIVOS DEL MARCO NORMATIVO ACTUAL• Hay avances normativos con respecto a la legislación anterior, reconociéndose mayores derechos y beneficios. También se están canalizando mayores esfuerzos en la lucha contra los actos de discriminación, explotación y malos tratos, a los que este sector de trabajadores se halla más expuesto.• Se han precisado los actos catalogados como discriminatorios contra los trabajadores del hogar.• Se ha normado que no se puede exigir el uso de uniformes en lugares públicos
  12. 12. ELEMENTOS NEGATIVOS DE LA LEGISLACION ACTUAL• Tomando en cuenta los tres temas fundamentales para establecer una relación laboral: remuneración, jornada laboral y vacaciones, se observa que los trabajadores del hogar cuentan con un régimen menos beneficioso que la mayoría de trabajadores de la actividad privada en el Perú.• No se considera una remuneración mínima legal a ser pagada a los trabajadores del hogar, tampoco se ha instituido que la jornada de trabajo diaria de 8 horas sea continua, el tiempo de vacaciones es sólo de 15 días, cuando generalmente a otros grupos de trabajadores se les reconoce 30 días. Lo mismo se aplica a las gratificaciones y otros beneficios.
  13. 13. ELEMENTOS NEGATIVOS DE LA LEGISLACION ACTUAL• No considera mecanismos que permitan la inspección del hogar, limitando la labor de exigir cumplimiento, dado que esta actividad se realiza en la esfera privada.• No hay sanción ante el incumplimiento del registro y de la afiliación a la protección social. El cumplimiento está por debajo del 10% del número estimado de trabajadoras.• La poca difusión de la normativa a nivel regional y local, lo que genera que los trabajadores del hogar desconozcan sus derechos y no puedan luchar por ellos.• El desconocimiento sobre la legislación tanto de los empleadores, y de las mismas organizaciones locales y regionales.
  14. 14. RECOMENDACIONES• Impulsar desde el estado el desarrollo de estrategias efectivas que permitan:• El amplio conocimiento por parte de las Trabajadoras del Hogar de sus derechos, y de los Empleadores de sus obligaciones• El cumplimiento de la legislación, con sanciones eficaces en caso de incumplimiento de la norma.• Mecanismos de inspección laboral creativos y con apoyo judicial• Difundir de manera masiva a las trabajadoras del hogar, los mecanismos legales que tienen a su alcance para reclamar el cumplimiento de su ley y para denunciar vulneraciones de sus derechos.
  15. 15. RECOMENDACIONES• Centrar esfuerzos en la ratificación por Perú del Convenio 189 OIT: “Convenio sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos”; instrumento internacional que establece la obligatoriedad de igualdad de trato entre los trabajadores domésticos y los trabajadores en general, en relación a las horas de trabajo, la compensación de las horas extraordinarias, los períodos de descanso y las vacaciones. Además de otros temas como el salario mínimo, derechos colectivos, alimentación y alojamiento.• Es esencial el compromiso estatal y de la sociedad por fomentar el respecto y reconocer la contribución al desarrollo que realizan los trabajadores y las trabajadoras del hogar, desterrando cualquier tipo de maltrato o atentado contra su dignidad, incluido prácticas discriminatorias.
  16. 16. RECOMENDACIONES• Promover el fortalecimiento de las capacidades de las trabajadoras y trabajadores del hogar a través de programas formativos . Por ello, es importante que las instituciones del estado que forman parte del cumplimiento de su legislación, incluyan en sus agendas a este sector, con la participación de sus equipos técnicos.• Involucrar a las direcciones regionales de trabajo dentro del proceso formativo a nivel descentralizado.• Incentivar que las trabajadoras y trabajadores puedan organizarse e integrarse a las estructuras sindicales existentes, a fin de fortalecer significativamente al sector.• Promover la realización de diagnósticos cualitativos y cuantitativos para determinar las condiciones de trabajo en las que se encuentran, a fin de dar visibilidad a la realidad del sector y a los riesgos a los que se ven expuestos.
  17. 17. Gracias

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