Revista FFAA 2012

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Revista FFAA 2012

  1. 1. Contenido 4 Compromiso de trabajo DIRECTOR GENERAL TGrl. Leonardo Barreiro Muñoz del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas COMITÉ EDITORIAL Grad. Jorge Peña CobeñaEntrevista efectuada al Sr. TGrl. Calm. Carlos Moncayo Cáceres Grab. Wagner Bravo JaramilloLeonardo Barreiro Muñoz, Jefe del Grab. Hegel Peñaherrera ZabalaComando Conjunto de las Fuerzas Grab. Edison Narváez RoseroArmadas Cpnv. Carlos Flores Cerda EDITOR GENERAL Tcrn. Jimmy Espinosa Molina14 Operaciones Militares en la Seguridad Nacional COLABORADORES Econ. Rafael Correa DelgadoLas Fuerzas Armadas son una TGrl. Leonardo Barreiro Muñozinstitución de protección de los Grab. Edwin Freire Cuevaderechos, libertades y garantías Grab. Edison Narváez Rosero Crnl. Omar Carpio Barros Crnl. Patricio Robles Neira20 Planeamiento militar Tcrn. Jorge Villalba Vásconez Tcrn. Edwin Villacrés Serrano por capacidades Tnnv. Juan Carlos BarrionuevoUn imperativo para la Dr. Jorge Núñez Sánchez Lic. Hernán Rodríguez Castelotransformación militar Direc. de Sanidad de las FF.AA. Dpto. Manejo de Municiones C.C.FF.AA.26 Cheetah: Un arma disua- Dirección de Operaciones del CC.FF.AA. siva al servicio de la Patria Direcciones y Departamentos deHa sido tan trascendental esta Comunicación Social y RR.PP. deevolución que todo estratega debe las FF.AA.tomar en cuenta. COORDINACIÓN Capt. Esp. Avc. Lissa Acosta P.30 Investigación, Seguridad Lic. Edwin Echeverría M. e Integración Marítima FOTOGRAFÍAS Archivos FF.AA.Desde el año 2008, se ejecuta elproyecto denominado “Investigación, PÁGINA WEBSeguridad e Integración Marítima”. www.ccffaa.mil.ec DISEÑO48 El Sistema Educativo de las FF.AA. ecuatorianas Leonel Lindao Narcisa Salazar Morán Juan Carlos Morán CalderónQué duda cabe que la educación militarforma parte de los ejes fundamentales IMPRESIÓNque persiguen las FF.AA. en su plan de Edit. “UMINASA” 04 2293067 / 04 2280100modernización Guayaquil – Ecuador52 La nueva organización Los artículos publicados expresan el criterio personal de sus autores del Sistema de Sanidad y pueden ser reproducidos citando la fuente.La Dirección de Sanidad de las FuerzasArmadas (DISAFA) inició la reestructura- ISSN-Nº 1390-1176ción de la sanidad militar Distribución gratuita. Comando Conjunto Fuerzas Armadas 1
  2. 2. EditorialC omo todos los años, en esta fecha, el se constituyeron en héroes del proceso independentista tecnológicos realizados en el Comando Conjunto para Cabe destacar en nuestra publicación el tema Comando Conjunto de las Fuerzas nacional y sudamericano, y se pronuncia también obtener información dirigida a apoyar las operaciones dedicado al Sistema de Educación Militar de las Armadas rinde un homenaje de sobre el futuro rumbo de los soldados ecuatorianos, en militares de seguridad y defensa. Fuerzas Armadas Ecuatorianas, cuyo contenido reconocimiento a los soldados y héroes esta nueva época marcada por el proceso democrático refiere a los proyectos que se están desarrollando y la del 24 de Mayo de 1822, a través de y revolucionario. En este mismo campo, hemos incluido un artículo importancia de los colegios y universidades militaresla edición de su revista institucional en la que se presentado por el Instituto Oceanográfico de la como modelos de formación académica, así comoincluye un artículo que aborda, en síntesis, el magno Líneas más adelante, amigos lectores, podrán enterarse Armada (INOCAR) que destaca la ejecución del ejemplo de contribución al desarrollo nacional.acontecimiento que constituyó la Batalla de Pichincha de cómo el Comando Conjunto acciona las operaciones proyecto denominado “Investigación, Seguridad epara los países de América del Sur, epopeya libertaria militares para las tareas de defensa de la soberanía e Integración Marítima”, a través del cual se ha creado En el campo de apoyo al desarrollo se incluyenconvertida en ejemplo de valor, rebeldía y lucha por los integridad territorial, y las particularidades que posee un centro de ayudas para la navegación ecológica en también en este ejemplar varios temas importantes,grandes ideales de justicia e igualdad. cada una de ellas para hacer de nuestras Fuerzas aguas territoriales, contribuyendo así a la defensa del entre ellos: La nueva organización del Sistema de Armadas más eficientes y eficaces al momento de ecosistema marítimo y la protección del medio ambiente. Sanidad de las Fuerzas Armadas; el nuevo proyectoEste ejemplar que ponemos a vuestra consideración, cumplir con la misión constitucional. del Hospital de Especialidades de las Fuerzasedición número 148, iniciamos con una entrevista al Ecuador, debido a su ubicación geográfica y Armadas; Apoyo permanente de la Fuerza AéreaSr. Teniente General Leonardo Barreiro Muñoz, Jefe El planeamiento militar por capacidades es otro características topográficas, es un país afectado a las comunidades de las zonas más apartadasdel Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, artículo que destaca, porque nos permite conocer permanentemente por fenómenos naturales como del país; Manejo de municiones y más seguridadautoridad que expone su visión del compromiso aspectos importantes de la planificación estratégica, inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos, y protección para la comunidad; Ecuador yinstitucional asumido hace algunos dias y los retos lo relevante de su estudio y su reflexión para analizar incendios forestales, aluviones, entre otros. El artículo sus Misiones de Paz; el Servicio Cívico Militarque demanda su nueva y alta responsabilidad, entre las políticas de seguridad y defensa, así como su sobre la implementación de la Unidad Militar de Voluntario como una oportunidad de vida; y, laellos el fortalecimiento de las capacidades operativas fundamento en las capacidades para asegurar los Emergencia “Ecuador”, refiere precisamente la gestión Responsabilidad Social Corporativa del Cuerpo deconjuntas para brindar una efectiva respuesta a las intereses nacionales. realizada por nuestras Fuerzas Armadas en apoyo a la Ingenieros del Ejército.tareas que plantean los nuevos escenarios, así como población afectada por estos desastres naturales.la participación de las Fuerzas Armadas en tareas Las continuas y rápidas transformaciones Cierra estas páginas una memoria gráfica, conespecíficas de seguridad interna. tecnológicas, han determinado que el poder aéreo En nuestro segmento histórico, la Revista “Fuerzas actividades institucionales que merecen destacarse. para la defensa de los cielos ecuatorianos también Armadas del Ecuador” publica el capítulo final del Como siempre, esperamos haber contribuido a susNo podíamos dejar de publicar el excelso discurso se modernice y tecnifique. Incluimos aquí un espacio documento denominado “Camino al Bicentenario de la anhelos de información y conocimiento en general,pronunciado por el Sr. Presidente Constitucional de la para conocer en detalle las capacidades tecnológicas Libertad”, cuyas ocho entregas en total han permitido a los y en particular sobre temas militares. FinalizamosRepública del Ecuador, Econ. Rafael Correa Delgado, de los aviones de combate Cheetah, adquiridos por la coleccionistas obtener un archivo histórico de gran valor. con la cordial invitación para que nos transmitandurante el cambio de mando de Jefe del Comando FAE para garantizar la soberanía de nuestro espacio De igual manera, se aprecia la síntesis histórica sobre sus sugerencias y comentarios a las siguientesConjunto de las Fuerzas Armadas, en el que a través aéreo y territorial. Más adelante, proponemos un tema la Batalla de Pichincha y el artículo relacionado con la direcciones electrónicas: comunicacióncomaco@de un breve recorrido por las páginas de nuestra sobre el Sistema de Comando y Control de las Fuerzas tradición heroica de las Fuerzas Armadas ecuatorianas, gmail.com; comunicacioncomaco@hotmail.com; yhistoria, exalta a los grandes hombres y mujeres que Armadas, que nos permite conocer los adelantos que cierra este apasionante segmento literario. visiten nuestra página web: www.ccffaa.mil.ec. 2 Comando Conjunto Fuerzas Armadas del Ecuador Comando Conjunto Fuerzas Armadas 3
  3. 3. su fortalecimiento permanente, para lo cual se interactúa de forma dinámica con otras instituciones del Estado, a fin de determinar medidas idóneas y efectivas para garantizar el sostenimiento presente y futuro de este sistema. Para alcanzar los objetivos trazados es fundamental disponerCompromiso de trabajo de unas FF.AA. cohesionadas, para lo cual se trabajará en el fortalecimiento de los valores institucionales, respetando las peculiaridades y tradiciones de cada Fuerza.del Jefe del Comando 3. ¿Cómo ve usted la participación de las Fuerzas Armadas enConjunto de las Fuerzas Armadas acciones de seguridad interna?E Como institución, estamos muy conscientes de la gran responsabilidad que tienen las Fuerzas Armadas frente a las ntrevista efectuada al Sr. TGrl. Leonardo Barreiro Muñoz, planificación, preparación, conducción, empleo y apoyo, de circunstancias que actualmente se vive en el país, la región Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas manera eficiente y efectiva. y el mundo. La violencia y la inseguridad ciudadana se han convertido en los principales factores que preocupan y afectan Sin embargo, debemos ser conscientes que a pesar de que el ¿Cómo asume el Comando de la instancia más alta de La reestructuración es un proceso permanente e integral, en el directamente a la población. Amenazas no tradicionales, bienestar del personal es una prioridad, debe existir un equilibrio mando de las Fuerzas Armadas? cual se contempla el desarrollo de doctrinas, planes militares asimétricas, impredecibles en cuanto a su forma de operar, han con el cumplimiento de la misión, por ello se adoptarán las y de fortalecimiento, que permitan alcanzar las capacidades pasado a constituir variables permanentes en los escenarios de medidas que logren mantener ese equilibrio.Consecuente con el mensaje expresado durante mi posesión como estratégicas conjuntas identificadas como las requeridas para seguridad internos y regionales de los estados nacionales.Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA., el honor de liderar esta enfrentar con flexibilidad y eficiencia los factores de riesgo, desafíos Se ha regulado el régimen de trabajo para las tres fuerzasinstitución se contrasta con la responsabilidad que constituye y preocupaciones a la seguridad y defensa del Estado, de sus Las Fuerzas Armadas tienen una visión integral de todas considerando la ubicación geográfica, la jurisdicción de lostan importante tarea, la misma asumo con decisión y profundo instituciones y de la población. Dentro de este importante proceso las amenazas existentes y desarrollan las capacidades para Comandos Operacionales, las misiones en cada jurisdicción,patriotismo, reiterando el compromiso de servir con lealtad y y de acuerdo a lo planificado el Comando Conjunto concluyó apoyar a la Policía Nacional en la seguridad interna en ciertas disponibilidad de Vivienda Fiscal, el estado civil del personalentregando todas mis capacidades en beneficio de la institución y su reestructuración en el año 2011 y las Fuerzas de acuerdo a lo tareas específicas. militar y la actividad desempeñada: Operativa, Administrativa,el país. planificado lo harán en el 2012. Técnica o Educativa. En lo que se refiere al apoyo a la acción del Estado, duranteSin duda, el momento en el que asumo esta responsabilidad es ya varias décadas, las FF.AA. han ejecutado misiones de Además, con el fin de brindar bienestar al personal destinadoespecial y complejo, donde los retos hay que enfrentarlos con 2. ¿Puede decirnos cuál es su plan de trabajo conjunto y las seguridad interna, las mismas que se cumplen en todo el a la frontera norte se está ejecutando el proyecto para laentereza y firmeza; por lo que ratifico el compromiso institucional prioridades que tendrá durante su gestión? territorio nacional, entre las cuales se puede mencionar: construcción de 350 unidades habitacionales de vivienda fiscalde obrar con responsabilidad, entregando toda nuestra capacidad protección a las áreas e infraestructura estratégica, seguridad por un monto de diez millones de dólares, sin embargo, eny experiencia para alcanzar y mantener nuestros objetivos de paz y Es importante para la institución que exista continuidad en los y control marítimo, apoyo a la gestión de riesgos, apoyo al este sector, persiste un déficit de 611 unidades habitacionales,seguridad externa e interna. procesos que se han estado llevando a cabo, como son los de combate de la delincuencia y control de armas, respuesta ante existiendo el ofrecimiento del Ministerio de Defensa de reestructuración y fortalecimiento de Fuerzas Armadas, a fin de crisis, seguridad de los Poderes del Estado. solucionarlo a mediano plazo.1. ¿Cómo ha encontrado usted el proceso de reestructuración de optimizar nuestras capacidades operativas conjuntas para estarlas Fuerzas Armadas? en condiciones de brindar una respuesta efectiva a los diferentes Las Fuerzas Armadas están realizando un esfuerzo considerable Adicionalmente, con la capacidad de los medios aéreos requerimientos y tareas que los nuevos escenarios nos presentan. para controlar la frontera norte. Se ha desplegado una gran disponibles de las tres Fuerzas se realizan periódicamenteEs conveniente mencionar que en los últimos cuatro años cantidad de efectivos de las tres Fuerzas, que con sus capacidades vuelos administrativos y logísticos, para disminuir los tiemposdesempeñé las funciones como Jefe del Estado Mayor y Otra área importante es continuar adaptando la legislación militar y peculiaridades colaboran en esta tarea, de tal manera de evitar de traslado del personal, especialmente con prioridad a laComandante General de la FAE, y he participado directamente a la normativa legal del Estado, cuya fortaleza se fundamenta en el libre ingreso y tránsito de ilegales. frontera norte.en el proceso de reestructuración de nuestras Fuerzas Armadas, disponer del marco regulatorio que permita el desarrollo internoinstitución que es el órgano ejecutor de la defensa nacional, para lo de la institución. 4. ¿Para usted será una de las prioridades el bienestar del 5. ¿Cuál es su mensaje a los miembros de las Fuerzas Armadas?cual se requiere alcanzar capacidades de flexibilidad, oportunidad personal de Fuerzas Armadas?y eficiencia, que nos permita estar en las mejores condiciones para La fortaleza de una Institución radica en la fortaleza de su capital El activo más preciado de las Fuerzas Armadas es su recurso Las Fuerzas Armadas por su institucionalidad, organización yenfrentar con posibilidades de éxito los escenarios, amenazas y humano, por ello debe existir un equilibrio entre el bienestar humano; son ellos, con el respaldo de sus familias, los credibilidad en la sociedad ecuatoriana, constituyen un elementofactores de riesgo actuales o potenciales. del personal con el cumplimiento de la misión, por ello se están responsables de cumplir la misión asignada y de hacer un buen fundamental en la estructura del Estado, históricamente adoptando las medidas necesarias que logren mantener ese uso de los recursos materiales disponibles. Son las personas hemos estado presentes en los lugares más apartados de laNos encontramos en un proceso de reestructuración sustentado equilibrio, mediante la ejecución de proyectos de provisión de las que intencionalmente ponen a disposición de la institución Patria, buscando y generando y ahora tenemos nuevamenteen los cambios en el escenario estratégico, el proceso de reforma vivienda fiscal, regularización de la jornada laboral, mejoramiento su conocimiento y experiencia, las que deciden colaborar que responder ante un requerimiento que se originademocrática del Estado, la modernización del sector defensa, la del sistema de vuelos logísticos y administrativos. Todo este y comprometerse en la ejecución de las misiones y tareas fundamentalmente en un pedido de la sociedad ecuatoriana.nueva normativa legal para optimizar el empleo de los recursos del esfuerzo será orientado especialmente a los escenarios de encomendadas.Estado, así como la gran dinámica de cambio y evolución que nos mayor prioridad en el desarrollo de las operaciones, los cuales Para poder enfrentar con éxito las demandas de los actualesexigen los cambios sociales y tecnológicos de la actualidad. en la actualidad se encuentran en las necesidades del personal El bienestar de personal ha sido una prioridad para la escenarios, debemos contar con la participación decidida de que ejecuta operaciones en el control de las fronteras terrestre, institución, por lo que de manera coordinada entre el Ministerio todos los miembros de Fuerzas Armadas, quienes con unaEl Objetivo de la reestructuración es establecer e implementar marítima y aérea en el norte, nor occidente y nor oriente del de Defensa Nacional y el Alto Mando Militar se han ejecutado visión integral, patriótica y conjunta debemos mantenernosuna organización dinámica y flexible, que permita cumplir las territorio nacional. una serie de acciones para atender sus necesidades, entre las preparados y dispuestos a emplear racionalmente los recursosmisiones de las Fuerzas Armadas en forma conjunta, mediante Un área sensible para los miembros en servicio activo y pasivo de la que cabe mencionar el alza salarial, la materialización de las disponibles, y así actuar frente a las amenazas que atentanla integración sinérgica y coordinada de los organismos de Institución es la Seguridad Social Militar, siendo nuestra prioridad compensaciones y fortalecimiento de la seguridad social militar. contra la seguridad del país. 4 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 5
  4. 4. Las Fuerzas “ E l ejército que organizó, comandó Ecuador se formaron a partir de los ejércitos y que lideró hasta la victoria revolucionarios libertadores, pero estuvieron el Libertador Simón Bolívar, sometidas a los manejos, no siempre éticos, estaba lleno de gente sencilla, de los políticos de turno, que las usaban paraArmadas de gente del campo, de mestizos, afianzar su poder, cuando aún no contábamos de zambos, de pobres; ese ejército que pasó a la con verdadera democracia. historia por haber llevado a cabo una de las gestas más grandiosas que ha conocido la humanidad no Después de cien años, Eloy Alfaro Delgado, reúney un nuevo rumbo histórico se reunió, no se armó, para invadir, para conquistar, un nuevo ejército libertador, ahora en forma de para usurpar, para ganar territorios o levantar guerrillas y montoneras, que durante más de imperios; ese ejército que nos llenó de gloria, que 20 años libra batallas históricas para cambiar nació de un sueño, de la necesidad urgente de nacer la lógica del poder latifundista, regionalista y como naciones libres; ese ejército se financió, se racista que imperaba; promueve ideales liberales formó, con el único fin noble de libertar a nuestros como la separación de la Iglesia y el Estado, el (Extracto del discurso pronunciado pueblos, a nuestra gente, a nuestros abuelos, de laicismo y los derechos civiles para todos, sin por el Econ. Rafael Correa Delgado, la opresión que habíamos sufrido por más de diferencia de raza, género o credo. Y en este Presidente Constitucional de la República, durante el cambio de Jefe del Comando Conjunto trescientos años. ejército, montubios, indios, negros y cholos se de las Fuerzas Armadas) alistaron y sirvieron con patriotismo, buscando Ejército libertario, triunfador en mil batallas, con un mejor futuro para sus hijos. la fuerza de todas las sangres unidas, de todos los sueños por cumplir, de todas las necesidades El 5 de Junio de 1895, el General Eloy Alfaro es por resolver; porque Simón Bolívar antes de nombrado Jefe Supremo, y con ello se inicia la “Ejército libertario, triunfador en mil batallas, con la fuerza de todas las sangres unidas, de todos los sueños por cumplir, de todas las necesidades por resolver; porque Simón Bolívar antes de levantar su espada, esgrimió sus ideas; y, antes de acometer en aquella gesta grandiosa, estableció el rumbo, trazó el destino de Nuestra América”. levantar su espada, esgrimió sus ideas; y, antes de acometer en aquella gesta grandiosa, estableció el rumbo, trazó el destino de Nuestra América. Manuela Sáenz toma la espada en Ayacucho y se alza con la victoria, Rosita Campuzano, conspiraba en Lima, Manuela Cañizares, en Quito, cientos, miles de mujeres donaban sus joyas para que se convirtieran en balas por la libertad. Su objetivo mayor, pensando en siglos y mirando en continente, fue la constitución de la Gran Colombia, esa Gran Nación de naciones hermanas, diversas pero no desiguales, que compartieran los recursos, que construyeran un nuevo mundo. El sueño que alentaba el Libertador no pudo cobrar forma en ese momento, demasiados intereses pugnaban por el continuismo disfrazado de patriotismo. Y ocurrió que las Fuerzas Armadas de la naciente República del Comando Conjunto Fuerzas Armadas 7
  5. 5. Revolución Liberal. Ese gran bolivariano que era No obstante las grandes hazañas históricas deel General, no vino a sentarse a descansar, vino a Paquisha, Mayaicu, Machinaza, Cóndor Mirador,dar pelea, a terminar con siglos de explotación, de Tiwinza y el alto Cenepa, heroísmo de nuestrosinjusticia, de inequidad; su vida entera estuvo al soldados que para siempre tendrán un sitialservicio de los grandes ideales, de la dignidad y de de honor en la memoria de la Patria, el nivel dela soberanía de la Patria. Vino a dar batalla, a poner decadencia fue tal que llegamos a tener una baseel pecho; vino a afrontar el combate final en contra militar extranjera en nuestro territorio, y sufrimosde un sistema oligárquico, excluyente, oprobioso. impunemente el ataque leve en Angostura.El ejército de montoneros pobres, de angustiados El vínculo de las Fuerzas Armadas con el poder civilsin tierra, sin educación, estaba librando una dura era endeble. Y las propias Fuerzas Armadas habíanlucha por la vida, por el trabajo, por la educación perdido no solo poder operativo, pues estabanlaica, por la participación de las mujeres; este casi desmanteladas, sino que las condicionesejército estaba cambiando la historia; estaba, mismas para ejercer su trabajo eran penosas,a fuerza de sueños, abriendo las puertas del sin equipamiento, sin armamento, sin viviendasfuturo, inaugurando el siglo XX. Ese ejército que adecuadas y suficientes, sin salarios justos.iniciaba el nuevo día, tuvo en el General EloyAlfaro una antorcha, el guía necesario. Pero después de algo más de un siglo de la Revolución Liberal, la Revolución CiudadanaLa batalla de Gatazo, se libró el 14 de agosto remueve las anquilosadas estructuras de poder yde 1895 y fue decisiva para el triunfo de la renueva instituciones para devolverles su razónRevolución Liberal. Ese día, llegó la aurora, el de ser, genera políticas públicas soberanas ennuevo amanecer para la Patria. Reconoció en función, exclusivamente, de los intereses del paísel grado de coroneles a los indios Alejo Sáez y y la región.Manuel Guamán, que fueron los dirigentes queentraron con él a Gatazo, junto a los indios de Nuestra Constitución define a las FuerzasGuamote y Cajabamba. Armadas, no como “garantes democráticos”, casi ajenos a la democracia, sino como actoresContó entre sus filas con la presencia de mujeres fundamentales de esta democracia, involucradosaltivas, guerreras libertarias a quienes reconoció en el desarrollo integral de los territorios y latambién como sus coronelas, la fluminense población, brindando apoyo productivo y enMaría Gamarra, la manabita Filomena Chávez; casos de emergencia, articulando su praxislas coronelas guarandeñas Joaquina Galarza y bajo la visión civil de la conducción del Estado,Feliza Egüez, que pusieron la vida en el esfuerzo Mucho tiempo después de que muriera de sus Fuerzas Armadas, que pasaron a jugar respetando los tiempos institucionales de relevopara que las mujeres sean reconocidas en sus el Libertador atravesado por la soledad, la los roles estratégicos que se definían en el norte. y cambio, como verdaderos defensores de losverdaderas potencialidades, para que no fueran incomprensión y las traiciones; después que Entramos a formar parte de las estrategias de la derechos y guardianes de nuestra soberanía.solamente parte de la vida doméstica, de encierro, lo más oscuro de los intereses económicos de “Guerra Fría”, en la que por un supuesto frentede falta de oportunidades, para que pudieran la oligarquía ecuatoriana levantara la Hoguera de batalla global contra el comunismo nuestros Es mucho el camino recorrido, pero es muchoabrir de una vez y para siempre las puertas de los Bárbara, en contra del mejor ecuatoriano de ejércitos, muchas veces pasaron a convertirse más el camino por recorrer. Debemos seguircolegios y de las universidades, para labrar los todos los tiempos, nuestras naciones, en su gran en EJÉRCITOS DE OCUPACIÓN de nuestros trabajando, en primer lugar, en atender lo másconocimientos, la reflexión, el pensamiento. mayoría, perdieron soberanía sobre el manejo pueblos. La “Operación Cóndor”, de ingrata importante que tienen nuestras Fuerzas Armadas, recordación para nuestros países, hizo posible la que no son sus tanques, barcos o aviones, sino el proliferación de dictaduras. elemento humano, aquel ciudadano de uniforme que ha seguido la vocación de soldado. Es Hace 30 años que la democracia regresó a necesario continuar racionalizando, mejorando y nuestra vida política, pero todos sabemos que homologando los esquemas salariales dentro de la lo hizo envuelta en una fragilidad tan extrema fuerza pública, acelerar el paso en la construcción de que basto decir que antes de este período de vivienda fiscal, para que la familia que comparte la gobierno tuvimos 10 presidentes en 11 años, vocación de soldado, sufra lo menos posible, realizar algo inaudito para cualquier democracia, y una verdadera revolución en cuanto a mejoras de esto ocurrió, en parte, porque nuestras Fuerzas cuarteles, muchos de los cuales muestran graves Armadas se definían como “garantes de la signos de deterioro. democracia”, en lo que era un contrasentido fundamental, porque en la democracia las No obstante a que la profesión y vocación cosas no se definen por las armas, sino por los de soldado implica estar en todo momento votos. Los garantes de la democracia no son dispuesto a cualquier sacrificio por defender la los soldados, sino los ciudadanos. Patria, era necesario reconocer a aquellos que 8 Comando Conjunto Fuerzas Armadas del Ecuador Comando Conjunto Fuerzas Armadas 9
  6. 6. “El Gobierno Nacional envía a la Asamblea Nacional la llamada “Ley de Héroes”, para en algo hacer justicia con aquelloscumplieron más allá del deber en los conflictos Aunque hemos dado pasos gigantescos, sobre patriotas de los conflictosbélicos que asecharon al país. ¡Cómo habían sido todo en cuanto a la Fuerza Aérea se refiere, esolvidados y hasta maltratados nuestros héroes, menester seguir incrementando la capacidad de 1981 y 1995”aquellos que se jugaron todo por el país! Baste operativa de nuestras fuerzas armadas. Sindecir que después de que nos llenaron de gloria embargo, aquí es necesario replantearnos laen el alto Cenepa en 1995, empezó un abandono pregunta hacia dónde vamos, para qué todo esteirresponsable a las Fuerzas Armadas y a la esfuerzo. Un país pobre NO puede darse el lujoDefensa Nacional. de tener unas Fuerzas Armadas, sólo para el caso de guerra convencional. Sería aquello demasiadoPor ello, es el Gobierno Nacional el que envía a la talento humano, demasiados recursos materialesAsamblea Nacional la llamada “Ley de Héroes”, sub utilizados, un verdadero desperdicio. Lapara en algo hacer justicia con aquellos patriotas. probabilidad de lo que en la jerga militar se llamaGracias a ella, más de mil veteranos de los la “hipótesis Sur” es casi inexistente, y, peseconflictos de 1981 y 1995 han sido reconocidos a Angostura, la probabilidad de la “hipótesiscomo héroes y, con esto, recibido pensiones Norte” también lo es. Nuestras fronteras con elvitalicias, prioridades en programas públicos, y hermano vecino del Sur, por primera vez en laalgunos otros beneficios, siempre insuficientes historia, están completa e incuestionablementepara lo que arriesgaron por el país. Debe marcadas, tanto en la tierra cuanto en elentenderse que este reconocimiento no es por mar. Pronto, esperamos este mismo año,haber participado en un conflicto, pues esa era determinaremos indefectiblemente la fronterasu misión de soldados, sino, insisto, por haber marítima Norte, sobre la cual no hay ningunacumplido más allá del deber. polémica. Entiendo muy bien que lo último que puede decir un soldado es que no existe ningunaSeguramente se han cometido errores, que serán posibilidad de guerra, pero es claro que dichacorregidos. Hay los mecanismos permanentes posibilidad es muy remota.para aquello. Lo que molesta ciertamente esla mediocridad y el oportunismo, que hasta Las Fuerzas Armadas junto con la Policíaen algo tan sagrado buscan la forma de sacar Nacional, como lo establece el artículo 158 de lainmerecidas ventajas políticas, grupales e Constitución de la República, son institucionesindividuales. Parte de la grandeza de un héroe, es de protección de derechos, libertades y garantíassu sacrificio anónimo, sin tener que gritarlo a los de los ciudadanos.cuatro vientos. Su mayor recompensa siempre esy deberá ser la satisfacción del deber cumplido. La primera, tiene como misión fundamental,Estas equivocadas actitudes, queridos soldados, jamás exclusiva, la defensa de la soberaníason también batallas que tenemos que vencer. e integridad territorial. La segunda, tiene la 10 Comando Conjunto Fuerzas Armadas 11 Comando Conjunto Fuerzas Armadas del Ecuador Comando Conjunto Fuerzas Armadas 11
  7. 7. tácticas, formación, capacitación, debemos hacerlo. que enfrenta las guerras más importantes que Es una guerra que estamos obligados a enfrentar. debemos librar como nación: la guerra contra el hambre, contra la miseria, el discrimen, la Por otro lado, el artículo 162 de la Constitución ineficiencia, la cultura de la mediocridad, el de la República establece que las Fuerzas subdesarrollo; ésas son las más importantes Armadas sólo podrán participar en actividades batallas que libramos hoy. económicas relacionadas con la defensa nacional. Sin embargo, aún tenemos muchas Vivimos un cambio de época, no solo una época empresas agroindustriales, inmobiliarias, de cambios; ésta es una nueva democracia para de servicios, y otras, además de importantes construir la Patria nueva, renovada, altiva y soberana; extensiones de terrenos, en manos de las Fuerzas recordamos nuestra historia para proyectarnos Armadas, y que no tienen ninguna relación con hacia el futuro; hoy en día, a casi doscientos años de la defensa nacional. Comprendo perfectamente su desaparición física, reconocemos que el camino que todo esto es herencia de una época en la trazado por Simón Bolívar sigue siendo el presente cual la deserción del Estado de sus principales y el futuro de América. responsabilidades obligó a las Fuerzas Armadas a buscar una suerte de autarquía para poder Diremos, parafraseando a José Martí, que el sobrevivir, pero también todos debemos trabajo libertario de Simón Bolívar, de Eloy entender que vivimos una nueva época, marcada Alfaro, está todavía por hacerse. Aquí están las sobre todo por nuestra nueva Constitución, a la espadas libertarias, aquí está el ejemplo y la cual debemos ceñirnos. Es necesario que todas memoria combativa. No vamos a fallarles; de esta esas empresas no relacionadas a la Defensa batalla por la vida de todo un pueblo saldremos pasen a manos civiles y que incluso las que de airosos, victoriosos”. acuerdo a la Constitución queden en manos de nuestras Fuerzas Armadas, tengan los mejores administradores y no, con todo respeto, solo altos ¡Soldados de mi Patria: Nada nos es imposible! oficiales en servicio pasivo. Esas son las nuevas Fuerzas Armadas del ¡Hasta la victoria siempre! Ecuador, al servicio de su pueblo, compuestasresponsabilidad de la protección interna y el debo decir que aunque se la ha atendido con por hombres y mujeres de altísima calidad moral,mantenimiento del orden público, sin que esta todo el equipo solicitado –aviones no tripulados, llamados a salvaguardar el bien público, losresponsabilidad sea exclusiva de la Policía, como lanchas rápidas, muelles flotantes, etc.- no noto derechos ciudadanos y la seguridad de la Patria.frecuentemente se mal entiende, sino que, como una substancial mejora en la seguridad marítima, Es este, ahora, un verdadero ejército liberador,claramente lo define la Constitución, es función y sobre todo los más pobres, nuestros sencillosprivativa pero del Estado, al cual también pertenece pescadores artesanales, siguen siendo víctimaslas Fuerzas Armadas, quienes en el marco de la ley de piratas y delincuentes.deben aportar a la seguridad ciudadana. Ustedes ya conocen al Presidente. NuncaDe esta forma, no es cierto, como algunos esperen de mí subterfugios ni eufemismos.sectores y actores políticos sostienen, algunos Eso sería insultante, sobre todo al hablarlesamparándose en su condición de militares a valerosos soldados. El problema no estáretirados, que las Fuerzas Armadas no puedan ni solamente en equipos y materiales, está, y sobredeban involucrarse en cuestiones de seguridad todo, en que no hemos integrado aún en la visiónciudadana. Por el contrario, no solo que pueden, de nuestra Fuerzas Armadas la necesidad delsino que, de acuerdo a la Constitución, al ser involucramiento en la seguridad ciudadana y launa institución de protección de derechos, lucha contra el crimen organizado, y esto tienelibertades y garantías ciudadanas, deben que cambiar.hacerlo, y aquí, estimadas compañeras ycompañeros, hemos tenido un gran déficit, no Desde el más sencillo clase hasta el Presidente deobstante los inmensos esfuerzos que se hacen, la República, dentro del marco de la Constitución ysobre todo en frontera norte. la Ley, estamos para servir al pueblo ecuatoriano, incluso sacrificando legítimas aspiraciones, y sinPese a los equipos entregados, el control de armas, duda, la principal preocupación de nuestra gentefundamental para controlar la delincuencia, ha es la inseguridad ciudadana y para combatirla,sido absolutamente insuficiente. Con el inmenso requerimos de nuestras Fuerzas Armadas, para locariño que le tengo a nuestra Armada Nacional, cual, si es necesario cambiar visiones, estrategias, 12 Comando Conjunto Fuerzas Armadas
  8. 8. defensa, orienta a sus actores para que trabajen con objetivos claros y propósitos comunes para alcanzar en el corto, mediano y largo plazo, los objetivos estratégicos institucionales. Concomitante con el direccionamiento político para alcanzar los objetivos estratégicos plasmados en la Directiva de Defensa Militar, el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas emite las Políticas Institucionales en los ámbitos operacionales e institucionales, con el compromiso de servir al Estado con efectividad y calidad en los campos de la defensa, el orden interno, la prevención y gestión de riesgos, los mismos que son componentes del sistema de seguridad que involucran a las Fuerzas Armadas, debiendo ser planificados preparados y ejecutados con un alto nivel de profesionalismo y con capacidad de enfrentar las amenazas y factores de riesgo y adaptación a escenarios futuros. Para el empleo del poder militar, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas ha elaborado los planes deliberados y de crisis difundidos a las Fuerzas Terrestre, Naval y Aérea, y a los Comandos Operacionales en sus respectivas zonas de operaciones o zonas de defensa de acuerdo a la situación, manteniendo esta planificación en ejecución permanente con sus órganos de maniobra para el cumplimiento de las misiones en defensa de la soberanía e integridad territorial, cooperación a la seguridad pública y del Estado, apoyo al desarrollo nacional y cooperación internacional; todas estas operaciones sustentadas por un soporte logístico conjunto y una ejecución descentralizada proporcionado por las Fuerzas Terrestre, Naval y Aérea. 1. DEFENSA DE LA SOBERANÍA Y LA INTEGRIDAD TERRITORIAL. a. Operaciones militares de vigilancia y control L del territorio, espacios marítimos y aéreos.Operaciones Militares a Constitución de la República del Ecuador, en su Artículo 158, precisa que las Fuerzas Armadas son una La presencia permanente de las Fuerzas Armadas en todo el territorio nacional, a través de los Comandos Operacionales, con sus componentesen la Seguridad Nacional institución de protección de los terrestres, marítimos y aéreos empleados en derechos, libertades y garantías forma conjunta, ha permitido el control de las de los ciudadanos y tienen como misión fronteras terrestres, marítimas y el control del fundamental la defensa de la soberanía y la espacio aéreo. Paralelamente a estas actividades, integridad territorial, las mismas que son el ente las Fuerzas capacitan, entrenan y equipan al Por: CRNL. OMAR CARPIO BARROS. ejecutor de las políticas de seguridad; así como, personal de las diferentes unidades orgánicas a través de la Directiva de Defensa Militar que para enfrentar posibles conflagraciones, proporciona el direccionamiento político de la materializándose de esta forma el alistamiento 14 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 15
  9. 9. operacional que es un objetivo estratégico inmediato en casos de emergencia ocasionados de cada una de las Fuerzas en tiempo de paz, por atentados, sabotajes, robos, extorsiones, bajo el mando del Comando Conjunto de las y otras medidas que se han implementado Fuerzas Armadas y en cumplimiento al Art. 158 para evitar daños ecológicos, contribuyendo a de la Constitución de la República del Ecuador, disuadir actos contra las instalaciones petroleras permitiendo ejercer la soberanía e integridad que pudieran afectar el proceso de exploración, territorial, mejorar la identidad nacional, explotación, industrialización, almacenamiento y destacar la imagen institucional y, por sobre transporte; con un despliegue en el sector centro todo, proporcionar las condiciones necesarias y nororiental empleando medios terrestres, para que todos los ecuatorianos desarrollen fluviales, aéreos y unidades de selva, para evitar sus actividades productivas en un marco de que grupos delincuenciales cometan ilícitos que confianza y seguridad. ocasionen daño parcial o total a las instalaciones del sistema hidrocarburífero nacional, b. Operaciones no convencionales. situaciones que posteriormente inciden en la estabilidad política, social y económica del país. Las Fuerzas Armadas, en respuesta a la política nacional y con la finalidad de apoyar a la b. A fin de evitar el uso indebido y desvío seguridad interna en beneficio de la población ilícito de combustibles derivados de petróleo y ecuatoriana, con prioridad, y llevando el centro gas licuado de petróleo, las Fuerzas Armadas, en de gravedad en el norte del país, ejecutan coordinación con la Policía Nacional, el Ministerio operaciones militares de defensa interna en la de Recursos no Renovables, la Agencia de frontera a través del Comando Operacional N° 1 Regulación y Control de Hidrocarburos (ARCH), “NORTE”, en una actividad incansable, activa y PETROECUADOR, Servicio de Rentas Internas y el Servicio de Vigilancia Aduanera, han ejecutado operaciones de control del movimiento ilícito y En el 2012, con las experiencias el comercio ilegal de combustible derivado de vividas anteriormente, se fortalece petróleo y gas licuado de petróleo en los sectores fronterizos, impidiendo su fuga a través del límite este apoyo y se emplea al Comando político internacional, empleando las unidades y de Inteligencia Militar Conjunto destacamentos militares y navales acantonadospara ejecutar operaciones especiales en el sector. de inteligencia, a fin de detectar y c. Las amenazas latentes que al momento tiene neutralizar al crimen organizado. el Estado como el narcotráfico, el tráfico de armas, el crimen organizado, están sumiendo al país en un ambiente de inseguridad, siendo incapaces de efectiva, con mandos conscientes y responsables prevenir, neutralizar, reprimir y sancionar estos de su deber para con la patria; ejecutan su trabajo delitos las instituciones del Estado responsables. con resultados muy gratificantes empleando Es por esto que las Fuerzas Armadas, en forma en el orden de 7 000 efectivos orgánicos de las permanente, apoyan a estas instituciones de diferentes unidades de las Fuerzas Armadas, seguridad del Estado a través de operaciones apoyados con unidades que vienen del interior de control de fronteras, interceptación aérea, del país, en el orden de los 4000 efectivos, interdicción terrestre, marítima y fluvial y cubriendo en forma permanente los 728 destrucción de armas y materiales conexos, kilómetros del límite político internacional y las cultivos ilícitos, laboratorios e instalaciones de siete provincias dentro de su zona de defensa. procesamiento y acopio de productos ilegales, alcanzando resultados importantes en la 2. COOPERACIÓN A LA SEGURIDAD lucha contra estas amenazas, disminuyendo la PÚBLICA Y DEL ESTADO. intensidad con la que pudieran actuar. a. Las Fuerzas Armadas ejecutan operaciones d. Desde el año 2010 se intensifica el esfuerzo militares de protección y seguridad del de búsqueda de información y se detectan áreas sistema hidrocarburífero nacional a través de geográficas de importancia, en las que se explotan patrullajes y retenes, a lo largo del poliducto y metales preciosos en forma inescrupulosa, anti de los oleoductos; seguridad a las estaciones técnica, atentando contra el medio ambiente, la de bombeo y distribución; asistencia y soporte salud de las personas, el agua y otros recursos 16 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 17
  10. 10. naturales, por lo que las Fuerzas Armadas 2000 miembros más en doctrina de empleo de la una meta de atención de aproximadamente 113.155iniciaron su apoyo a las instituciones del Policía Militar y Gestión de Riesgos, para ser más personas con discapacidad, a quienes -de igualEstado interviniendo inicialmente en el Parque contundentes en esta tarea nacional. manera- se ha considerado entregar alrededor deNacional PODOCARPUS, posteriormente en 256.085 ayudas técnicas, equipar 7.900 viviendas,Conguime, en la Provincia de Zamora Chinchipe. f. El apoyo a la Secretaría Nacional de Gestión el seguimiento de 14.323 beneficiarios del bonoConsecutivamente, y con mayor incidencia en de Riesgos es permanente ante los eventos “Joaquín Gallegos Lara” y la entrega de 5.000los años 2011 y 2012, se opera en la provincia adversos, fenómenos naturales que ha sufrido órtesis y prótesis, actividades que se ejecutan en elde Esmeraldas, donde prácticamente se ha nuestro país: eventos como el tsunami del marco del convenio interinstitucional entre las dosneutralizado la minería ilegal, por lo que las Fuerzas año 2011, la erupción permanente del volcán instituciones del Estado.Armadas, consecuentes con este tipo de actividades Tungurahua, inundaciones en todo el territorioperjudiciales para el Estado y los derechos de los nacional, acciones en las cuales se encuentran 4. COOPERACIÓN INTERNACIONALciudadanos, han difundido un plan de operaciones comprometidas las Fuerzas Armadas dentroa nivel nacional para su empleo y control de estos de su planificación y ejecución por parte de a. El esfuerzo del gobierno ecuatoriano en elilícitos en todo el territorio nacional. las unidades de los comandos operacionales marco de la UNASUR, y a través de sus Fuerzas empleados en la evacuación, rescate, seguridad, Armadas, demandó la participación de un totale. También desde el 2010, la delincuencia rebasa transporte de personas, vituallas, víveres y de 150 hombres divididos en dos grupos, durantela capacidad que tiene la Policía Nacional de evacuación aeromédica en beneficio de la los años 2010 y 2011, para proporcionar ayudacumplir con su misión en forma eficiente, eficaz población damnificada. humanitaria a la república de Haití, a causa dely efectiva, ante lo cual las Fuerzas Armadas, por terremoto sufrido en el 2010.pedido expreso de las autoridades judiciales, en 3. APOYO AL DESARROLLOforma inmediata difunden la planificación para NACIONAL b. El Centro Nacional de Desminadoapoyar a la institución encargada de la seguridad Humanitario (CENDESMI), con la asistenciaciudadana y paralelamente capacitan (en el a. Como misión constitucional, las Fuerzas técnica del programa AICMA/OEA, del2011) a 2000 miembros en doctrina de empleo Armadas podrán aportar su contingente para el Comando General de Desminado y de la Cruzde la Policía Militar y Gestión de Riesgos, desarrollo nacional y así lo han venido ejecutando Roja, ha impulsado programas de sensibilización Las cifras actuales, pertenecientes al primerproporcionándoles medios y material necesario permanentemente en el transcurso de la historia; y educación a la población sobre el peligro trimestre del año 2012, en las participacionespara su ocupación, ubicándolos en las principales pero esta actividad se evidencia con mayor fortaleza constante de las minas antipersonales, logrando para las diferentes misiones de paz bajo el marcociudades del país, como Quito y Guayaquil, por la en los últimos años, en los que el gobierno nacional capacitar alrededor de 38.000 personas, de las Naciones Unidas, refieren que las Fuerzasincidencia de la delincuencia, y paralelamente en emplea a la institución militar ejecutando obras de especialmente en las provincias de El Oro, Loja Armadas ecuatorianas intervienen tanto conel resto del país, con resultados satisfactorios en trascendencia histórica a lo largo y ancho del país: y Morona Santiago, así como las operaciones Observadores Militares y personal de Staff enla lucha contra esta amenaza. construyendo carreteras, puentes, aeropuertos, de desminado humanitario a lo largo del límite los países de Liberia, Sudán del Sur, Darfur, infraestructura hospitalaria y otros. político internacional en forma permanente, Costa de Marfil, Sudán Meridional y Haití, con 11En el 2012, con las experiencias vividas además de la capacitación y entrenamiento de miembros de nuestra institución.anteriormente, se fortalece este apoyo y se b. Apoyo al Ministerio de Salud en operaciones sus cuadros para actuar con seguridad duranteemplea al Comando de Inteligencia Militar aéreas, terrestres y fluviales ante la emergencia las operaciones. Todas las operaciones enunciadas hastaConjunto para ejecutar operaciones especiales surgida en el cantón Taisha, para combatir la rabia ahora cuentan con un presupuesto que déde inteligencia, a fin de detectar y neutralizar al humana provocada por murciélagos, desde el mes c. Las Fuerzas Armadas, en cumplimiento a la sostenibilidad a la defensa, para que las Fuerzascrimen organizado, obteniendo en estos últimos de diciembre del 2011 hasta la presente fecha. Política de Estado, han apoyado a las Naciones Armadas sean más eficientes y eficaces,cuatro meses resultados muy importantes Unidas en diferentes misiones de paz desde traduciéndose todo esto en efectividad alevidenciados a través de los medios de c. El apoyo de las Fuerzas Armadas en el presente el año 1952, con Observadores Militares que momento de cumplir las misiones dispuestascomunicación a nivel nacional. año al Plan Nacional “MANUELA ESPEJO”, se cumplen misiones en India, Líbano, Congo, en la Constitución de la República del Ecuador, lo está ejecutando en forma permanente a través República Dominicana, Centro América, El siendo una responsabilidad ante la cualPara el presente año, se tiene previsto que hasta de las unidades militares operativas designadas Salvador, Nicaragua, Costa de Marfil y Liberia, tenemos la obligación de responder con entrega,mediados del mes de julio se capacite y entrene a en todas las provincias del país, plan que tendrá con un total de 94 miembros. patriotismo y desinterés.

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