1. 全球创业观察
2011 报告要点
Global Entrepreneurship Monitor
2011 Global Report
Key Findings，Conclusions and Implications
编译：冉伟 谢弢
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2012 年 2 月

2. 说 明
2012 年 1 月 19 日(美国加州时间)，GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，
全球创业观察组织）发布了第 13 个年度报告——全球创业观察 2011 全球报告。该报告表明
全球创业大潮汹涌澎湃——在 54 个国家的创业者数量现已达到 4 亿人，幵为来年创造着新的
就业机会。
报告发现：在不同发展水平的经济体间乃至同一种经济体内，创业呈现出各自的显著特征，
例如早期创业活跃度、男女性创业比例、创业企业的主要业务领域、国际化程度等。
报告认为：创业者幵非只是运营自己的企业的人士，还包括创业型员工。他们遍布于各种
企业/机构，他们依靠自己的聪明才智和创新精神推出新产品和服务，推劢企业/机构的发展。
因此，在组织中建立鼓励创新和创业的文化显得非常重要。
报告关注创业对社会的积极影响，以及鼓励创业的社会环境的重要性，幵就如何创造良好
的创业环境提出了政策建议。
资本实验室本着研究与分享目的编译本报告的要点，不用于任何商业用途。

3. 第一部分 发现
报告的主要发现如下：
一、创业阶段
2010 至 2011 年间，在许多经济体，不管是新兴经济体、发展中经济体还是成熟经
济体的早期创业活动指数（以下简称 TEA 指数）都得到大幅提高。特别是在 16 个发展
中经济体，该项指数上升了 25%。中国、阿根廷、智利三个国家在 2010 年的 TEA 指数
高于平均水平，在 2011 年则高出更多。
图 1 各国早期创业活动指数(TEA)
20 个成熟经济体的平均 TEA 指数约为 22%，连续两年保持上升。美国和澳大利亚
则在 2010 年较高的 TEA 指数基础上保持了持续增长。
在新兴经济体内，创业意向最为强烈。这些经济体的国民更易于看到机会，相信自
己的创业能力，同时崇尚创业精神。处于中等发展阶段的经济体，例如中国、智利和巴
西，对于创业的期望值同样很高。俄罗斯和阿联酋的创业意向最低。
在新兴经济体中，创业者之所以终止业务，50%以上都是源于一些负面因素，例如
缺乏盈利、资金不足。在成熟经济体中，创业者关闭企业则更多是因为退休、出售企业
或者新的创业机会。
二、创业者
全球创业观察对 54 个不同地域、发展水平各异的经济体的 14 万成人进行了访谈。
通过访谈，全球创业观察有以下发现：
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4. 在早期创业者中，女性创业者为 1.63 亿人。
在早期创业者中，年轻创业者（18-25 岁）为 1.65 亿人。
6900 万早期创业者提供创新的产品和服务。
1800 万早期创业者将 25%的产品销售到国际市场。
在男、女性创业参与度方面，只有巴拿马、委内瑞拉、牙买加、危地马拉、巴西、
泰国、瑞士和新加坡 8 个国家实现了男女比例相当。其他国家女性的创业参与度更低。
在巴基斯坦，女性与男性创业者比例仅为 1:10。
图 2 各国男性与女性的早期创业活动指数（TEA）比较
在许多发展中经济体，早期创业活动的参与者大都为中青年（18-44 岁），呈现出
创业者年轻化趋势。而在瑞士和日本，年长者（44-54 岁）则是创业活动的主要参与者。
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5. 图 3 不同类型经济体各年龄段的早期创业活动指数（TEA）比较
在新兴市场和发展中市场，消费导向的创业活动占据主流。在成熟市场，知识密集
型和商业服务领域的创业者则是新兴市场和发展中市场的 4 倍。
即使在成熟经济体中创业者更少，但是他们的创业项目呈现出更好的成长性。
在各经济体中，提供创新产品的创业活动比例整体在提升。在智利、秘鲁、南非和
波兰这些发展中经济体，提供创新产品和服务的创业者比例较高，其中智利的比例超过
了 50%，在所有的经济体中高居首位。在成熟市场的丹麦，即使 TEA 指数偏低（不到
5%），仍然拥有较高的创新比率，超过了 45%。
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6. 图 4 各国早期创业活动提供创新产品的的比例
随着经济发展，创业活动的国际化程度同样在提升。创新驱动的经济体整体的国际
体程度较高，但在发展中经济体，把产品和服务销售到国际市场的创业者则更少。特别
是在巴西、中国、阿根廷及俄罗斯这些面积大、人口多的国家，创业活动的国际化较低。
在整个 TEA 中，25%以上的客户为外国客户的比例还不到 5%。
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7. 图 5 国际客户占客户总量 25%以上的各国早期创业企业比例
三、创业型员工
创业型员工，也就是那些为他们的组织创造、开发新的商业点子的员工在成熟经济
体更为常见，他们开发新的产品/服务并将其推向市场，或者为组织建立起新的业务单元。
令人惊讶的是，成熟经济体中的创业型员工投入早期阶段创业的比例较低。
本报告的第一作者 Donna Kelley 表示：创业者并非只是在创业企业。创业者遍布
在各经济体中已经创建的公司或组织、家庭企业、非营利组织、连锁行业等。
从下图可以看出，瑞典的创业型员工比例大大高于其他国家，同时整个北欧地区也
遥遥领先于其他的地区，而我国的创业型员工比例较低，不到 2%。
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8. 图 6 各国创业型员工指数（EEA）
四、创业环境
教育、国内市场活力，文化、与创业相关的社会规范这些因素在新兴经济体获得较
高评价。在创新型经济体中，政府项目、技术转化、政府政策等因素则得分更高。
第二部分 结论与启示
要了解一个经济体中的创业生态，重要的是要认识到关于创业更广泛的含义，它多
维的特性及其与环境的相互作用。该报告强调：创业包括多个阶段，不同个体的参与表
现出各种不同的外在特征。以下是本次报告的结论与启示：
一、创业阶段
若认识到创业存在于多个阶段，决策者，实践者和学者可能因此把注意力转向创业
者在特定阶段的的特定需求，从而出台一些措施，包括识别，开发或激励潜在的企业家
并形成积极的社会态度以支持创业者。具体方案可能聚焦于那些正在创业的人的具体需
求，而不是对于既有企业（established business）。而一个企业家在业务无法继续的时候
果断关门的能力也是重要的考虑因素。这些方案可以使这些人利用自己的经验和资源，
再次出发，或协助其他企业家。
与创业阶段相关的一个有趣发现是 TEA（早期创业活动指数）水平先是很高，然后
急剧下降，这发生在经济发展水平从低到高的过程中，即使在同期既有企业保持持相对
稳定。这一发现表明：在处于早期发展阶段的经济体中，创业者很多，但只有少数能维
持下来。相反，在发达经济体中，即有企业主的数量与初创企业者的数量趋向平衡。
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9. 对于企业终止的调查可以更好的佐证上述发现。在要素驱动型和效率驱动经济体
中，终止业务经常是由于一些负面因素（缺乏盈利和资金不足）。相反地，在创新驱动
型经济中，创业者之所以退出业务，可能比在其他两个经济体中的创业者们有更积极的
解释（退休，出售企业或者新的创业机会）。
虽然没有一个体制模式适合所有的经济体，但是关于既有企业的相对比例和企业终
止原因的发现表明，体制环境影响着企业的可持续发展。而创新驱动型经济体的创业框
架条件（包括创业融资的难度）获得的高得多的评价，也很好的印证了上述观点。
二、创业者
GEM 的报告表明各经济体内创业活动的多样性。例如，该报告显示，在不同的经
济体和的地理区域中，女性的早期创业参与度或高或低，差异相当大。这种大幅波动可
能源于复杂的、与特定环境相关的因素。
在要素驱动型和效率驱动型经济体中面向消费者的企业更为盛行，而与要素驱动型
经济体相比，创新驱动型经济体中参与商业服务的企业翻了两番。这些重要的特征也许
蕴含了一些有关创业体制环境的重要启示。例如，在创新驱动型经济体中，研发成果的
转移率更高。这对依靠知识和创新的行业来说非常重要。此外，这种特征与创新驱动型
经济体更高的创新度是相吻合的。
对于创业的影响力，将更多的强调企业家为社会所做的贡献，而不是简单的罗列企
业家的数量。例如，虽然创新驱动型经济体中的创业者数量较少，但通过自身的成长、
创新和国际化对社会的影响更大。
在国际化方面，创业家和决策者将需要考虑他们的全球竞争力，尤其是当他们在本
国遭遇或可能遭遇国际竞争时。全球化几乎影响着不论人口多少、新兴或是发达的每一
个经济体。国际贸易可以促进企业家更有效地转换知识并提升全球竞争力。
三、创业型员工
我们的专题揭示，员工可以在一个组织环境内实施他们的创业计划。这一结论给决策者
和企业领导人传递了一个关键信息：通过他们的创业型员工的积极性，组织可以更好地
为它们的利益相关者（业主，员工和社会）的需求服务。这种能力可以产生巨大的隐性
资产，但它需要一个适宜创业的企业文化和其他管理上的考虑。
四、创业环境
GEM 的研究者为政策制定者、创业者和研究机构提供相关的指南，以帮助他们共
同建立良好的创业生态环境，以推动创业者在各经济体中茁壮成长。
这份全球报告不可能提供可广泛应用于多个经济体的具体政策建议。不过每个参与
的 GEM 团队均发布了一份国家报告，该报告充分考虑了相应国家具体的经济水平。这
份报告为各发展水平经济体的决策者，实践者和学者提供了一些经验教训。不过应当指
出，即使发展水平一样，政策建议也有可能不同，因为每个经济体都有自身的政治、经
济、社会和其它环境特点。
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10. 对要素驱动型经济体来说，政策需求集中在改善宏观经济稳定性，健康和基础教育
以及公共基础设施。如果没有这些基础，要加强整个社会的创业能力是是不太可行的。
另一方面，创新驱动型经济体则已经具备良好运作的基本条件。他们可以将目光更多地
投向一些有利于创业，同时又迎合当地的根深蒂固的习俗的政策。
无论发展水平的高低，GEM 发现，严厉的劳动法规和繁重的监管制度对高影响力
的企业家数量产生了负面影响。这是一个所有政府决策者需要特别注意的一点，因为这
些企业家为创造就业机会做出了巨大的贡献。
虽然资金问题被认为是创业发展的主要障碍，也许相关的举措需要与业务技能的发
展水平联系起来。要素驱动型经济体可能会重点提供业务技能，金融扫盲和教育。效率
驱动型经济体可以转向专业化和有针对性的创业教育，以及向具有必要业务技能的人增
加资助。在创新驱动型（和某种程度的效率驱动型）经济体中，创业可以受益于股本以
及透明的银行业务程序。
改善劳动制度的灵活性，沟通和市场开放度，同时消除官僚主义和繁文缛节，这些
政策建议将有助于形成更有利于创业的商业环境。形成奖赏辛勤工作和创新而不是“政
治关联”的文化，也将有助于企业的发展。各国政府确保政治利益不会取代经济事务将
更易于为创业者的成长和壮大创造条件。
【备注】
1.全球创业观察（GEM）始于 1999 年，是一家提供全球创业信息的非盈利联合研究体，
是全球最大的创业活动独立研究机构。
2.世界经济论坛（WEF）的《全球竞争力报告》根据人均 GDP 以及初级产品占出口份额
的情况，把经济体分为三个层次：要素驱动型经济体，效率驱动型经济体和创新驱动型
经济体。GEM 在研究中采用了这种划分标准。
3.根据 WEF 的分类，要素驱动阶段主要是自给型农业和资源型企业占主导，它非常依赖
于劳动力和自然资源的投入。在效率驱动阶段，经济获得了进一步发展，伴随着工业化
和对规模经济的日益依赖，资本密集型的大型企业更占优势。而进入创新驱动阶段后，
知识密集型企业占据主导，且服务部门进一步扩张。
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