Rol de las universidades en la investigación científica y tecnológica

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El presidenet del CNIC, Eduardo Bitran, expuso en el seminario “Educación Superior en Chile en el siglo XXI” organizado por la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Senado. En la ocasión, se refirió al rol que deben tener las universidades en el desarrollo de investigación científica y tecnológica en el país.

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Rol de las universidades en la investigación científica y tecnológica

  1. 1. Rol de las universidades en la investigación científica y tecnológica<br />Eduardo Bitran<br />Presidente <br />Agosto 2009<br />
  2. 2. Hong Kong<br />Finlandia<br />Australia<br />Suecia<br />España<br />N. Zelanda<br />Eslovenia<br />Corea<br />Estonia<br />Lituania<br />Argentina<br />Letonia<br />CHILE<br />Nuestra gran meta país<br /><ul><li> Crecer fuerte, sostenida y equitativamente para alcanzar el desarrollo.
  3. 3. Primer paso: duplicar nuestro ingreso per cápita en los próximos 15 años, lo que implica mantener una tasa de crecimiento en torno al 5% o 5,5% anual.</li></ul>Más de lo mismo no es suficiente<br /><ul><li>Chile no podrá mantener niveles de crecimiento necesarios para llegar al desarrollo basado fundamentalmente en la producción de materias primas de recursos naturales. Necesitamos hacer una inflexión a una economía basada en el la innovación y que realice una diversificación a actividades más intensivas en conocimiento. </li></li></ul><li>ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN<br />Capital<br />Humano<br />de calidad<br />Ciencia de base con orientación estratégica<br />Innovación<br />Empresarial<br />(creación de valor)<br />COMPETITIVIDAD<br />Institucionalidad eficiente para la innovación<br />(foco especial en regiones)<br />S E L E C T I V I D A D <br />Los fundamentos de la Estrategia de Innovación<br />El Consejo plantea orientar la actuación pública en torno a los tres pilares de la innovación, resolviendo la fallas de coordinación en sectores con ventajas comparativas latentes, con foco en plataformas transversales fundamentales e institucionalidad que garantice implementación coherente (minimizarfallas del Estado).<br />
  4. 4. Evolución del rol de las universidades<br />
  5. 5. Evolución del rol de las universidades<br />Funciones: <br /><ul><li>Educación (doctores, sacerdotes, abogados, servidores públicos) -> formación profesional
  6. 6. Estudios (clásico, teología, filosofía) -> creación de conocimiento
  7. 7. Integración de Educación & Investigación
  8. 8. Nivel importante de autonomía para investigar
  9. 9. “Education & Knowledge for its own sake”</li></ul>UNIVERSIDAD CLÁSICA<br />UNIVERSIDAD MEDIEVAL<br /><ul><li>Integración de Educación & Investigación
  10. 10. Incluye politécnicos, institutos tecnológicos
  11. 11. Limitado Nivel de autonomía para investigar
  12. 12. “Useful knowledge to society”</li></ul>UNIVERSIDAD TÉCNOLÓGICA<br />SCIENCE PUSH MODEL<br /><ul><li>Altos niveles de autonomía para la ciencia
  13. 13. Decisión de financiamiento en manos de científicos (peer review)
  14. 14. Supone que la investigación (básica es realizada de mejor forma en las universidades)</li></ul>Tiempo<br />Vannevar Bush<br />Science The Endless Frontier (1945)<br />Siglo XX<br />Siglos XVIII / XIX<br />Siglos XII al XVII<br />Fuente: B. Martin (2003): The Changing Contract for Science and the Evolution of the University, Science and Innovation; H. Etzkowitz (2005): Second Academic Revolution: The Incubation of Innovation; R. O’Shea, T. Allen and K. Morse (2005): Creating the Entrepreneurial university: The Case of MIT<br />
  15. 15. Co-evolución de las universidades<br /><ul><li> Universidades que dan una importancia primordial a la misión de contribuir a la economía a través de la educación, investigación y transferencia de conocimiento
  16. 16. Diversidad y excelencia en todas las áreas del saber
  17. 17. Se combinan las funciones de crear, transferir y explotar el conocimiento
  18. 18. Universidad como fuente de spin-offs y licenciamiento</li></ul>UNIVERSIDAD CLÁSICA<br />UNIVERSIDAD NACIONALES<br />UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA<br />NUEVO MODELO<br /><ul><li> Se espera beneficios más específicos como retorno a la inversión en investigación científica
  19. 19. Agendas de investigación vinculadas a objetivos productivos y sociales</li></ul>Tiempo<br />Bayh Dole Act<br />(1980)<br />Fuente: B. Martin (2003): The Changing Contract for Science and the Evolution of the University, Science and Innovation; H. Etzkowitz (2005): Second Academic Revolution: The Incubation of Innovation; R. O’Shea, T. Allen and K. Morse (2005): Creating the Entrepreneurial university: The Case of MIT<br />
  20. 20. Desafíos para las universidadesde investigación chilenas<br />
  21. 21. Diagnóstico de la relación universidad–empresa<br />La producción científica medida en publicaciones ISI y citas es adecuada de acuerdo al nivel de inversión del país<br />Estados Unidos posee un promedio de 68 citas por cada US$ 100 millones de gasto en I+D y Chile llega a 48 (promedio 1997-2006). Buena productividad científica. <br /><ul><li>La colaboración universidad-empresa es baja
  22. 22. La relación entre EE.UU. y Chile, en términos de patentes, es de 7 a 1 por cada US$ 100 millones de gasto en I+D. El aporte de en spin off, licencias y venta de tecnologías es insignificante.
  23. 23. La última encuesta de innovación señala que de las empresas que realizan innovación en Chile sólo el 2% colabora con universidades y que su gasto en innovación cae de 1,6% a 1,2% del PIB.
  24. 24. La transferencia de conocimientos de las universidades chilenas a las empresas es muy limitada y genera una pobre contribución en facilitar la inflexión hacia una economía más diversificada. </li></ul>Fuente: ConsejoNacional de Innovación (2008); OECD, 2007: OECD Reviews of Innovation Policy CHILE<br />
  25. 25. Qué explica esta débil relación<br />En Chile, la creación de vínculos entre la universidad y el sector productivo se ve obstaculizada por factores como: <br />Programas de educación que no responden a las necesidades del sector productivo<br />La falta de demanda por innovación por parte de las empresas<br />Una cultura de investigación académica que no promueve la importancia económica de ésta<br />La falta de estrategia de comercialización de tecnologías por parte de las universidades<br />Una escasez de recursos humanos especializados en gestión tecnológica<br />Posgraduados que retornan a la academia y no al sector productivo<br />Insuficiente estimulo a la inserción de capital humano avanzado en la empresa. <br />Fuente: ConsejoNacional de Innovación (2008); OECD, 2007: OECD Reviews of Innovation Policy CHILE<br />
  26. 26. Estos problemas son más agudos en Chile que en la mayoría de los países de la OCDE <br />Hay una escasez de recursos humanos especializados. <br />Del lado de la oferta, ni la cultura institucional de las Universidades, y tampoco los planes de estudio alientan a sus ingenieros para completar sus estudios con un doctorado o maestría en áreas relevantes para la innovación tecnológica.<br />Por el lado de la demanda, las perspectivas de empleo en la industria para los graduados en disciplinas científicas se ve limitada por la falta de conciencia entre los directivos de empresas y propietarios de la importancia de la innovación para las mejoras de la productividad en el largo plazo.<br /><ul><li>Los marcos institucionales que comúnmente se utilizan para promover la relación entre la universidad y la industria son subdesarrollados.
  27. 27. Esto es particularmente importante para las asociaciones público-privadas, y la falta de mecanismos específicos para estimular y organizar un diálogo entre las empresas y las instituciones educativas, escuelas secundarias y universidades, en relación con las necesidades, actuales y futuras, de capital humano especializado.
  28. 28. Chile no cuenta con un mecanismo específico para estimular y organizar puentes sofisticados y especializados entre empresas y universidades de investigación.</li></ul>Fuente: ConsejoNacional de Innovación (2008); OECD, 2007: OECD Reviews of Innovation Policy CHILE<br />
  29. 29. La Tercera Misión de las universidades<br />Contribución de la universidad al desarrollo nacional y regional <br />En particular: contribución a la innovación, el emprendimiento y el desarrollo social y económico sostenible.<br />En la Unión Europea se espera que la universidad realice una contribución significativa al dinamismo del Sistema de Innovación.<br />¿Cómo?: <br />Transfiriendo conocimiento científico a la Innovación. <br />Contribuyendo a crear una cultura de innovación y emprendimiento <br />Formando profesionales y posgraduados que sean inductores de innovación en sus ámbitos de trabajo. <br />En el caso de universidades en regiones, desarrollando un esfuerzo por generar capital humano, conocimiento y desarrollo tecnológico en los sectores productivos más relevantes de la región.<br />
  30. 30. La Tercera Misión de las universidades (2)<br />Hoy la sociedad chilena exige más de sus universidades:<br />Deben ser un pilar en el esfuerzo de generar una inflexión de una economía basada en materias primas a una economía basada en el conocimiento. <br />La universidad debe dar cuenta a la sociedad de su contribución al desarrollo económico y en particular a la innovación en el país. <br />El Estado debe tener la posibilidad de generar incentivos y competencia en la asignación de recursos de modo de maximizar el aporte de las universidades en la inflexión hacia la economía del conocimiento y el crecimiento.<br />Basar el aporte de recursos en criterios históricos sin rendir cuentas es injusto con la sociedad, que espera que las universidades cumplan un rol decisivo en acelerar la transición de nuestra economía. <br />Se requiere crear capital humano, capacidades científicas y de transferencia en forma estratégica para tener impacto, lo que obliga a un esfuerzo nacional de orientación estratégica en la generación de capacidades (rol del CNIC). <br />
  31. 31. Propuesta sobre rol de las universidades<br />
  32. 32. Roles de las universidades en Chile<br /><ul><li> Universidades especializadas que le dan importancia a la misión de contribuir a la economía REGIONAL/SECTORIAL
  33. 33. Se combinan las funciones de formación profesional crear, transferir y explotar conocimiento específico
  34. 34. Universidad como fuente de asistencia técnica y de servicios especializados, spin-offs y licenciamiento en áreas específicas
  35. 35. Universidades (universales) que desarrollan todos los ámbitos del saber y desde allí aportan a la economía y sociedad a nivel NACIONAL
  36. 36. Se combinan las funciones Formación de Capital Humano, de crear, transferir y diseminar el conocimiento
  37. 37. Universidad como fuente de spin-offs y Licenciamiento </li></ul>UNIVERSIDAD CLÁSICA<br />UNIVERSIDAD NACIONAL<br />UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA<br />UNIVERSIDAD DOCENCIA <br /><ul><li> Universidades basadas en la excelencia en la formación de pregrado
  38. 38. Desarrollan investigación asociada a la función de formación de excelencia
  39. 39. Le dan importancia a la misión de contribuir al desarrollo del capital humano que se requiere para la economía NACIONAL/REGIONAL/SECTORIAL
  40. 40. Universidad como fuente de asistencia técnica y de servicios especializados en sus áreas de formación</li></ul>Tiempo<br />
  41. 41. Organización<br />Entorno<br />Investigación<br />Educación<br />Elementos para el desarrollo de una estrategia en las universidades chilenas<br />COHERENCIA<br />MASA CRÍTICA<br />GRUPOS COLABORATIVOS<br />Objetivos claros<br />Plan de acción<br />Indicadores<br />Presupuesto<br />UNIVERSIDADES NACIONALES Y TECNOLOGICAS<br /><ul><li> Multidisciplinaria, colaborativa y de clase mundial
  42. 42. Agenda vinculada a objetivos productivos y sociales (alineada con la estrategia de innovación)
  43. 43. Plan institucional de fortalecimiento de investigadores (PhD, postdocs, pasantías, traída, reinserción)</li></ul> Estrategia coherente entre Formación e Investigación y Difusión de Conocimiento y valoración de PI. <br /><ul><li> Educación de calidad, homologada internacionalmente
  44. 44. Comunidad estudiantil diversa y motivada
  45. 45. Intercambio estudiantil con universidades de clase mundial
  46. 46. Programas de postgrado (masters prof. y académicos, PhD)
  47. 47. Unidades de Comercialización de Tecnologías
  48. 48. Políticas de PI y de conflicto de intereses
  49. 49. Puentes y redes con la industria dentro de la institución
  50. 50. Profesionales especializados</li></ul>Transferencia & Comercialización<br /><ul><li> Gestión moderna eficiente, efectiva y adaptativa
  51. 51. Plan de sustentabilidad financiera
  52. 52. Profesionales de excelencia
  53. 53. Gestión de proyectos estratégicos
  54. 54. Puesta en valor de aportes a desafíos productivos y sociales
  55. 55. Gestión de stakeholders
  56. 56. Gestión de redes de clase mundial</li></li></ul><li>La importancia de la Estrategia de Investigación:El caso del Imperial College London <br />Según el Times Higher Education -QS World University Ranking 2008, el Imperial College London se ubica en la posición 6 del mundo.<br /><ul><li> Guiar el desarrollo de capacidades y la definición de planes institucionales de desarrollo e inversión
  57. 57. Alinear los objetivos de la universidad con los objetivos productivos y sociales del país</li></li></ul><li>La Estrategia de las Universidades debe considerar la interacción de los distintos ámbitos<br />¿ Cómo definir una estrategia de transferencia y comercialización de tecnologías?<br />Investigación<br />Educación<br />Organización<br />Entorno<br />Transferencia & Comercialización<br />COHERENCIA<br />MASA CRÍTICA<br />GRUPOS COLABORATIVOS<br /><ul><li> CREAR – TRANSFERIR/DISEMINAR – EXPLOTAR EL CONOCIMIENTO
  58. 58. APORTAR A LOS DESAFÍOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES DEL PAÍS</li></li></ul><li>Servicios Tecnológicos<br />SÓLIDA BASE<br />DE INVESTIGACIÓN<br />Licenciamiento<br />Licencias<br />PATENTES<br />DISCLOSURES<br />Spin-offs<br />Spin-offs<br />Estímulo a Políticas de Protección Racional de Propiedad Intelectual <br /> Establecer que las Universidades son dueñas de la PI que se genera de proyectos financiados por Conicyt, Mecesup y Milenium <br />Las Universidades pueden otorgar opciones de licencias exclusivas sujetos a cumplimiento de hitos <br />Para las Universidades entre un 30% y 50% de los beneficios de la PI deben ir a los académicos y entre un 15% y un 20% a las Oficinas de Transferencia de Tecnología, el resto se distribuye entre facultad y Universidad. <br />La evaluación académica debe incorporar la valoración de Patentes, licencias y spin off. <br />Vinculación a fondos variables para promover el patentamiento y spin off y licenciamiento en Conicyt y Corfo. <br />
  59. 59. Conclusiones<br />Hemos invertido en los últimos 10 años US$ 2 mil millones en ciencia y tecnología en las universidades chilenas con buena productividad científica. <br />Se ha generado una diversificación de universidades nacionales, tecnológicas y de docencia con resultados incipientes en el cumplimiento de la Tercera Misión. <br />Se requiere revisar las políticas y criterios de asignación de recursos a las universidades y los mecanismos de financiamiento de la ciencia y las capacidades de empaquetamiento y transferencia de tecnología. <br />El Estado requiere generar visión estratégica sobre la creación de capacidades científicas y tecnológicas para avanzar en la economía del conocimiento.<br />Las universidades deben planificar estratégicamente como invertirán coordinadamente en programas de postgrado e investigación y contribuirán a la tercera misión.<br />

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