LEGISLACIÓN Y
POLÍTICAS
PÚBLICAS
POLÍTICASEDUCATIVASINTERNACIONALES
MARCO LEGAL EDUCATIVOECUATORIANO
SUPREMACÍACONSTITUCIONAL
Carlos Massuh Villavicencio

Una política pública es
“lo que escoge hacer
o no un gobierno en
respuesta de nuestro
comportamiento,
acciones y problemas”
(Birkland. T, 2001, p.
132).
Es una herramienta
de decisión del Estado
Carlos Massuh Villavicencio

•Las políticas de Estado se forman
por medio de dos modos
generales: al interno del gobierno
de turno y respecto de aquéllas
que son sugeridas o impulsadas
por grupos externos.

• La política es una ciencia porque después de varios estudios que
contemplan diferentes perspectivas ha logrado desarrollarse un
conocimiento independiente sobre las maneras y metodologías que
tiene un Estado para encargarse de los asuntos públicos
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• Las políticas de
Estado se ejecutan
por medio de las
secretarías de Estado
o ministerios, quienes
deben instrumentar
los lineamientos
generales del Plan
Nacional de
Desarrollo.
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Herramientas para implementar políticas públicas
son:
Planes Programas Proyectos
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Distributivas
Políticas
públicas
educativas
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Carlos Massuh Villavicencio

• Los OSD 2030 buscan
consolidar y apoyar a
los países en la
búsqueda de crear
políticas que se adapten
al contexto mundial de
sostenibilidad y de
apoyo a grupos
vulnerables del planeta.
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• El desarrollo sostenible se define
como el desarrollo capaz de
satisfacer las necesidades del
presente sin comprometer la
capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus
propias necesidades
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• Los 17 objetivos de
aplicación universal
rigen los esfuerzos
de los países para
lograr un mundo
sostenible en el año
2030.
Carlos Massuh Villavicencio

• De acuerdo con
Houtart (2011) el
buen vivir o sumak
kausay es una visión
andina inca sobre el
derecho de todos a
tener una vida con
bienestar. Ideología
de bienestar para
todos
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• Para implementar las ideas
gubernamentales o reformas,
el gobierno cuenta con varios
instrumentos, entre ellos el
Plan Nacional de Desarrollo,
que sirve como herramienta
de trabajo de la planificación
de un Estado, la cual debe
crearse dentro del marco
legislativo (Constitución,
leyes, códigos, reglamentos,
planes, proyectos y
programas).
Carlos Massuh Villavicencio

Estado
Plurinacional
• En el Plan se evidencia que a
partir de 2008 existe un “giro de
timón” respecto a la manera en
la que se hace política en el
Ecuador, dada la
implementación ideológica de
un Estado democrático, que
respeta su diversidad, inclusivo
para las culturas, pueblos y
nacionalidades indígenas y que
busca brindar acceso a la
igualdad.
Carlos Massuh Villavicencio

• Los ejes que posee
el Plan nacional del
Buen Vivir son tres y
corresponden a los
ejes de economía,
sociedad y estado.
Carlos Massuh Villavicencio

• Las políticas educativas se
planifican dentro de un plan
educativo, por lo general tienen
plazo de ejecución de un mínimo
de 10 años, ya que los resultados
de la educación pública sólo
pueden ser medidos en el largo
plazo. Asimismo, se debe
destacar que al ser políticas
necesitan tiempos amplios en su
ejecución.
Carlos Massuh Villavicencio

• La palabra ley proviene del latín
lex, que significa “ley” o
“regular” y se define como “la
declaración de la voluntad
soberana que, manifestada en la
forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o
permite” (Código Civil de la
República del Ecuador, artículo
1).
Carlos Massuh Villavicencio

•De acuerdo al orden
jurídico establecido, la
supremacía es de la
Constitución y
posteriormente la
jerarquía la tienen las
leyes.
Carlos Massuh Villavicencio

•La Constitución de la
República, es la norma
jurídica más importante,
en la que se abarcan
todos los temas que le
competen al Estado.
Carlos Massuh Villavicencio

•En la historia
política del
Ecuador han
existido 20 cartas
magnas.
Carlos Massuh Villavicencio

• La Constitución de la República
es la norma jurídica más
importante en la que se
abarcan todos los temas que le
competen al Estado; en el
documento magno se
establecen los principios
fundamentales del país, se
crean y determinan las
dimensiones de las funciones
del Estado, se establecen las
líneas dentro de las cuales los
ciudadanos (deberes y
derechos).
Carlos Massuh Villavicencio

•Siempre hay
que tener en
cuenta que
ninguna ley está
por encima de
la Constitución.
Carlos Massuh Villavicencio

•La última
Constitución
en el Ecuador
se creó en
Montecristi en
2008
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• La constitución prevé
garantizar los derechos de los
docentes y la asignación de
recursos correspondiente
para el sistema educacional.
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FUNCIÓN EJECUTIVA. FUNCIÓN LEGISLATIVA. FUNCIÓN JUDICIAL. FUNCIÓN ELECTORAL. FUNCIÓN DE
TRANSPARENCIA Y
CONTROLSOCIAL.
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¿Qué impulsos a la
educación brinda la
constitución?
• Innovación,
investigación y
desarrollo
tecnológico
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• Las metodologías para
establecer sanciones y
controles se establecen en el
Capítulo único de la LOEI
Carlos Massuh Villavicencio

• Un reglamento de ley es un
instrumento que acompaña a la
ley para aplicar conceptos que en
ella se abordan de manera
general.
Carlos Massuh Villavicencio

• La constitución del
de Estado establece
que se asignará al
sector educativo un
monto de al menos
el 0.5% del Producto
Interno Bruto (PIB)
hasta alcanzar el
6%.
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• La reforma más
importante es la de
buscar el acceso
universal de la
educación para
todas las personas.
Creación de
escuelas modernas
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• El Plan Decenal de
Educación contiene las
políticas, metas y
objetivos para la
consecución de la
planificación nacional
de educación.
Carlos Massuh Villavicencio

• De acuerdo con los Estándares
de Calidad Educativa (2012): “El
principal propósito de los
estándares es orientar, apoyar y
monitorear la acción de los
actores del sistema educativo
hacia su mejora continua.
Adicionalmente, ofrecen
insumos para la toma de
decisiones de políticas públicas
para la mejora de la calidad del
sistema educativo”.
Carlos Massuh Villavicencio

• La LOEI busca impulsar la
investigación, la innovación y el
respeto a los pueblos y
nacionalidades indígenas
mediante la creación de
programas bilingües y de
educación.
Carlos Massuh Villavicencio

• Disposición transitoria
decimoctava. El Estado asignará
de forma progresiva recursos
públicos del Presupuesto
General del Estado para la
educación inicial básica y el
bachillerato, con incrementos
anuales de al menos el cero
punto cinco por ciento del
Producto Interior Bruto hasta
alcanzar un mínimo del seis por
ciento del Producto Interior
Bruto.
Carlos Massuh Villavicencio

• Las metodologías para establecer
sanciones y controles se
establecen en el capítulo único
de la Ley de Educación.
Carlos Massuh Villavicencio

• Desde la normativa
constitucional y legal, toda
persona, independientemente si
es servidor público o no lo es,
tiene derecho al debido proceso
y a la presunción de inocencia.
Carlos Massuh Villavicencio

• El sumario
administrativo es una
herramienta destinada a
investigar y establecer
los hechos que podrían
constituir una infracción
o falta a estas
obligaciones y deberes
de los servidores
públicos.
Carlos Massuh Villavicencio

• El concurso de
méritos y oposición
es el proceso
mediante el cual se
seleccionan y
participan los
ciudadanos para
obtener un cargo
público.
Carlos Massuh Villavicencio

• La LOSEP es la Ley
del Servicio Público
y establece las
normas y
procedimientos que
rigen a los
funcionarios
públicos.
Carlos Massuh Villavicencio