Los Postgrados en América Latina

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Conferencia dictada en la Universidad Autonoma de Yucatán en un Taller sobre los postgrados

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Los Postgrados en América Latina

  1. 1. Fases de postgrado - 1 • Etapa de carencia de cursos de postgrados. La creación de Los postgrados en América Latina ofertas de postgrados ha sido un fenómeno previo a la existencia de ellos en América Latina, lo cual hizo una fuerte propensión a la realización de los estudios de postgrados en el exterior. Becas y movilidad • Etapa de génesis de los postgrados públicos. El inicio de los Claudio Rama postgrados fue una sustitución de los servicios educativos externos por oferta local. Esta se inicia en general en el sector de salud a través de las especializaciones médicas y al interior de Universidad Autónoma de Yucatán las Universidades públicas. Los postgrados locales lentamente se Mérida, México fueron expandiendo hacia el resto de las profesiones, con una orientación académica focalizada hacia la demanda de los julio 2009 propios docentes universitarios. Alta presencia de profesores invitados. • Nacimiento de la oferta de postgrados privados y continuación de la expansión de la oferta pública. Comienzo del desarrollo de los postgrados profesionales y diferenciación de los postgrados entre académicos y profesionales, y entre los diversos ciclos de especialización, maestría y doctorado. 1 2 Fases de postgrado - 2 La expansión de los postgrados en AL • Expansión desordenada de los postgrados privados en • La tasa de incremento anual de la matrícula del postgrado alcanzó sectores profesionales. Mercantilización de los postgrados a partir a escala regional una dimensión del 31% entre 1994 y el 2000. del arancelamiento en el sector público, e inicio del Para 1994 había 185.393 estudiantes (2,5%) y para el 2000, se establecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad alcanzó a cerca de 450.000 alumnos (3,6%) del total, y en el 2005 fijando restricciones a la expansión incontrolada de postgrados. a 674.000 que representaban el 4,2%. Segmentacion de las ofertas altamente y flexibilización. Aumento de la diferenciación de calidad. • El peso más significativo fue en México y Brasil. Lo siguen en importancia Argentina, Venezuela y Perú. En el caso de Argentina, • Inicio del proceso de evaluación y acreditación de los por ejemplo, la tasa de incremento de la matrícula ha sido postgrados a cargo de organismos nacionales o agencias constante al crecer en un 17% interanual en el periodo 1989-1994 internacionales. y en 18% en el periodo 1995-2000. • Fuerte competencia en el postgrado. Saturación de ofertas y • Aun cuando el incremento de la matrícula interanual es fuerte publicidad de los cursos. Cierre de postgrados por falta de significativo ya que tiene de base números absolutos pequeños, la demanda. Existencia de oferta superior a la demanda de cursos cobertura esta aún restringida a las elites en toda la región. de postgrados en casi todos los sectores. Busqueda de mejorar las metodologias • La matrícula de los postgrados frente a los pregrados tiene una alta variación ya que mientras que algunos países tienen menores • Inicio de la oferta de postgrados internacionales en acuerdos niveles de cobertura como Ecuador o El Salvador en otros, como con instituciones locales a través de esquemas cooperativos, por ejemplo Cuba o México, la matrícula de los postgrados sándwiches, de doble titulación, así como crecientemente a alcanza indicadores de hasta el doble planteando una división través de formas virtuales o híbridas. Aumento de la acreditación regional del trabajo intelectual – países receptores y expulsores de internacional. estudiantes de postgrado 3 4 Incremento de la matrícula de postgrado La expansión de los postgrados Estudiantes de Postgrado 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 por cada 10.000 habitantes Brasil … … 64.432 68.611 72.990 80.367 88.432 94.991 102.192 107.400 … Chile 3.660 4.489 4.092 4.242 6.449 6.586 7.705 11.343 11.020 14.911 15.317 V e ne z ue la (2000) Colombia 24.012 37.682 43.148 53.607 46.453 45.396 49.356 53.317 57.277 … … Cuba (2002) Panam á (2004) México 66.035 77.764 94.297 107.149 111.247 118.099 128.947 132.473 138.287 139.669 150.852 M é xico (2003) Colom bia (2002) Cos ta Rica (2000) Evolución de la matrícula de postgrado Re pública Dom inicana (2003) Chile (2003) 160.000 Ar ge ntina (2000) Pe r ú (2000) 140.000 Br as il (2003) 120.000 Ur uguay (2000) Bolivia (2002) 100.000 Tr inidad y Tobago (2000) 80.000 Hondur as (2004) Ecuador (2000) 60.000 Guate m ala (2004) 40.000 E Salvador (2002) l Nicar agua (2000) 20.000 Jam aica (2000) 0 Guyana (2000) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Par aguay (2000) Haití (2000) Brasil Colombia México Chile 5 6 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 1
  2. 2. Población Matricula Educación Superior Matricula de postgrado Estudiantes de ES por cada 10000 habitantes Estudiantes de Postgrado por cada 10000 habitantes Matricula de postgrado sobre matrícula de ES Aumento persistente y generalizado del Argentina (2000) Bolivia (2002) 36.783.859 8.704.552 1.725.270 301.984 31.200 4.230 469 347 8,5 4,9 1,8% 1,4% postgrado Brasil (2003) 177.268.149 3.887.022 107.400 219 6,1 2,8% Chile (2003) 15.773.505 567.114 14.911 360 9,5 2,6% Colombia (2002) 43.817.348 1.000.148 57.277 228 13,1 5,7% Costa Rica (2000) 3.925.329 141.629 4.600 361 11,7 3,2% 200000 Mexico Cuba (2002) 11.275.020 273.588 21.002 243 18,6 7,7% Brasil Ecuador (2000) 12.296.591 263.902 4.700 215 3,8 1,8% 180000 El Salvador (2002) 6.517.799 113.366 1.285 174 2,0 1,1% Argentina (00) Guatemala (2004) 12.628.541 218.466 3.325 173 2,6 1,5% 160000 Guyana (2000) 758.840 10.405 86 137 1,1 0,8% Venezuela (00) Haití (2000) 8.356.765 8.798 320 11 0,4 3,6% 140000 Peru (00) Honduras (2004) 7.174.169 120.012 3.010 167 4,2 2,5% Jamaica (2000) 2.579.932 35.995 340 140 1,3 0,9% 120000 Colombia (02) México (2003) 103.301.156 2.322.781 139.669 225 13,5 6,0% Nicaragua (2000) 4.956.964 85.113 950 172 1,9 1,1% 100000 Cuba (02) Panamá (2004) 3.026.170 132.167 5.239 437 17,3 4,0% 80000 Chile Paraguay (2000) 5.496.450 82.265 580 150 1,1 0,7% R.Dominicana Perú (2000) 25.939.329 775.248 16.500 299 6,4 2,1% 60000 República Dominicana (2003) 8.876.984 293.169 9.725 330 11,0 3,3% Panama (04) Trinidad y Tobago (2000) 1.288.992 7.737 580 60 4,5 7,5% 40000 Uruguay (2000) 3.337.062 93.774 1.900 281 5,7 2,0% Uruguay Venezuela (2000) 24.170.000 803.980 46.800 333 19,4 5,8% 20000 Nicaragua 0 Honduras (04) Totales (Países considerados) 528.253.506 13.263.934 475.629 251 9,0 3,6% 7 2003 2005 8 El Salvador (02) % Matrícula de postgrado Diferenciación nacional de los motores de la respecto a la matricula de grado postgraduarización AL 8 • Los cambios en la matrícula de postgrados están México asociados al grado de masificación de la ES (Cuba, 7 Brasil Venezuela), la restricción por calidad a la oferta privada Argentina (00) (Brasil), el grado de mercantilización privado y la libertad 6 de oferta (Perú), el control sobre la oferta pública Venezuela (00) (Colombia), el grado de mercantilización en la pública en 5 el postgrado (Chile, Perú, Argentina, Ecuador (hasta 08), Peru (00) 4 los mercados laborales altamente competitivos en Colom (02) bia contextos de libertad de oferta (Nicaragua), el carácter Cuba (02) gratuito del postgrado público (Brasil, Uruguay (desde 3 Chile 09) 2 R. Dom inicana • Expresa a su vez la complejización de los mercados laborales de los diversos países, el nivel de demandas 1 Panam (04) á más complejas de los aparatos productivos o los niveles Uruguay (00) de la competencia profesionales 0 Año 2003 Año 2005 Nicaragua 9 (00) 10 Honduras (04) Mayor presencia de los postgrados en las Incidencia de los postgrados en las Macro Universidades Católicas Diocesana 4,89 % La Salle (Aso. Civil) 7,67 % • Colombia Universidad Nacional de Colombia (2000) 2,95 % • Colombia Universidad Nacional de Colombia 2006) 6% Compañía Jesús (Asoc. Civil) 6,27 % • Costa Rica Universidad de Costa Rica (2005) 15,06 % Salesianos (Cong.) 1,65 % • Guatemala Universidad San Carlos (2002) 2, 57% • Honduras Universidad Nacional Autónoma de Honduras (2003) 2, 31 % Camilos (Cong.) 10,14 % • México Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (2003) 6, 33 % Compañía Jesús (Cong) 10,99 % • México Universidad Autónoma de Sinaloa (2003) 2, 97 % Sagrado Corazón (Cong.) 0,76 % • México Universidad de Guadalajara (2003) 6, 30 % • México Universidad Nacional Autónoma de México (2005) 11, 62 % • Paraguay Universidad Nacional de Asunción (2003) 7,18 % Terciarios Capuchinos (Cong.) 1,55 % • Venezuela Universidad Central de Venezuela (2004) 17,5 % Predicadores (Cong.) 8,22 % • Venezuela Universidad de los Andes (2004) 7, 32 % • Argentina Universidad de Buenos Aires (2004) 4,53% Franciscanos (Cong.) 11,14 % Hermanos Maristas (Cong.) 13,81 % Legionarios Cristo (Cong.) 18,79 % 11 otras congregaciones 5,29 % 12 2
  3. 3. La dinámica económica del postgrado Los Postgrados en la competencia universitaria • Competencia vía diferenciación de la oferta • Alta diferenciación de los modelos de postgrados en toda la región • Ausencia relativa de barreras de ingreso • Los postgrados son pagantes en casi toda la región, y es el sector donde existe efectiva competencia • Racionalidad económica en el sector público y entre el sector público y privado competencia abierta con el sector privado • El sector público tiene más oferta curricular que el privado, índices de acreditación mayores y mayor • Modalidades de remuneración crecientemente cantidad de profesores de planta de investigación en función de la producción real (salarios por • El sector privado tiende a estructuras más flexibles, horas de clase) en todos los mercados modalidades internacionalizadas, y mayor respuesta a las demandas. Pago por horas y gasto en • Alta flexibilidad de modalidades de prestación publicidad. del servicio atendiendo a nichos de mercado • Ofertas cada vez mayores y nueva relación entre postgrados aprobados y postgrados vivos 13 14 Composición de la oferta de postgrados Causas del crecimiento de los postgrados (15 países) • Competencia entre los profesionales 60% • Mayores exigencias de los mercados laborales 50% • Renovación de saberes y educación 40% permanente Maestria • Demanda de nuevas certificaciones 30% Doctorado • Desvalorización de las certificaciones de 20% Especialidades pregrado 10% • Nivel de transformación de los mercados laborales y de demandas de competencias 0% específicas 15 16 Tipología de los estudiantes de postgrado Nuevas migraciones internas estudiantiles • La educación superior se está regionalizando a • Alcanzan a 500 mil en América Latina. Representan aproximadamente el 3% de la matrícula regional. Se nivel de pregrado. Una de las expresiones de las calcula que hay casi 100 mil estudiantes adicionales de iniquidades regionales son las migraciones postgrado en el exterior. estudiantiles internas que expresan los • Mayoritariamente se localizan en las capitales de los desequilibrios de calidad, oferta educativa, países. El índice de masculinidad es más alto que en pregrado donde las mujeres son mayorías, pero el prestigio de las instituciones incremento de la feminización ha sido altamente • Se está pasando de migraciones internas a nivel significativo. de pregrado a migraciones a nivel de postgrado. • Absoluta inequidad en términos de indígenas, personas con discapacidad o personas de los estratos bajos de • Dado el bajo nivel de filiales y subsedes, se ha ingreso pasado de una iniquidad de acceso a una de • Son estudiantes trabajadores, de ingresos medios, de calidad más acentuada en el interior de los países baja dedicación y con fuerte demanda de certificaciones 17 18 3
  4. 4. Movilidad estudiantil externa asociada al postgrado 1 Características de los postgrados en AL • Fuerte mercantilización de los postgrados que se desarrollan en • 2,5 millones estudiando fuera de sus países. En Suiza alcanzan al 16,5%, en Australia, 13%, en Austria, 12%, en Gran Bretaña y Bélgica función de demandas. En casi todos los países los postgrados 10,5%, en Alemania al 9% y en Francia al 7,5%. En Estados Unidos públicos deben autofinanciarse y generar fondos. Se comienza a cuya población estudiantil extranjera es el 3%, para el año 2003 ver los postgrados como fuente de recursos y no como espacio representaron 560 mil estudiantes. En el caso de postgrado, para el de investigación. (Tensiones UBA por no gratuidad, modelo año 2001 previo a los atentados del 11 de septiembre, el 31% de la UDELAR de separación de los académicos de los profesionales matrícula correspondía a ciudadanos extranjeros con visa temporal. Hoy ha disminuido al 10%. por precio, pagos diferentes por nacionalidades en • América Latina exporta estudiantes que alcanzan a casi el 1% de su Centroamérica) matrícula total (150 mil) pero su situación es asimétrica ya que es la • Tendencia al incremento de los postgrados profesionalizantes región del mundo de menor destino de estudiantes extranjeros al ser sin investigación solo seleccionada sólo por el 0,6% del total global de estudiantes que estudian fuera de sus países. • Baja eficiencia terminal en titulación (TMT) (nueva modalidad de • A escala global hay una creciente migración estudiantil: 2003: 2 deserción) Millones; 2025: 8 mill. USA (2003): 586.000. La mayoría de postgrados. Las elites prefieren que sus hijos realicen postgrados en • Calidad heterogénea entre las instituciones y a su interior el extranjero. (evaluaciones no obligatorias) • Fuerte expansión de las migraciones estudiantiles de postgrados a los • Baja investigación en el sector público y mínima en el privado países más grandes de la región (México, Brasil), e inicio de una mayor integración de la ES en la región 19 • Baja cantidad de opciones de carreras y programas 20 comparativamente a escala global (problemas de escalas) 2 Características de los postgrados en AL 3 Características de los postgrados en AL • Alta concentración de los postgrados en muy pocas • Expansion creciente de los postgrados virtuales e híbridos. (1,3% universidades públicas (las macro) pero con un crecimiento de la matricula- 36%) del sector privado lento a partir de los niveles inferiores. • Mayor diferenciación disciplinaria y mayor tasa de crecimiento • Fuerte similitud global de los niveles de los postgrados en que el pregrado. (Colombia: 92-02 postg.24%, prg:11% anual) la región (diplomados, especialización, maestría, • Internacionalización de los postgrados a través de múltiples doctorados, postdoctorados) pero aún con diversidad de mecanismos de asociación y acuerdos (franquicias, doble niveles de creditización y duración. titulación, intercambio docentes y estudiantiles, etc) • Localización centralizada en forma dominante en las capitales • Crecimiento sistemático de los egresados de postgrados en nacionales (nuevas migraciones) el extranjero. • Alta emigración de los egresados del cuarto ciclo. Fuga de • Fuerte incremento porcentual de la matrícula pero cerebros o nuevo escenario de una división internacional del cobertura muy reducida a elites, con altos niveles de trabajo intelectual que drena mano de obra capacitada ? inequidades en términos sociales (indígenas, negros, • Baja articulación de los postgrados locales. Alta competencia y mujeres) baja complementariedad y asociación 21 22 Las tendencias de los postgrados en AL Tendencias de los postgrados en AL • Diferenciación de niveles (dip.espe.maes,doct,posd • Incremento de la matrícula global con un incremento • Internacionalización subsidiaria (% internacional del trabajo superior del sector privado. El sector público es aún intelectual) mayoritario pero decreciente • Virtualización e hibridación • Dada la fuerte heterogeneidad de calidad, se • Expansión asociada a la educación permanente y a la expansión de manifiesta una mayor tendencia a su acreditación saberes nacional e internacional • Especialización disciplinaria y transdisciplinaria • Evaluación internacionalizada (pares externos y ranking) • Incremento de los postgrados virtuales o híbridos en • Aumento del cambio del perfil y de la pirámide estudiantil el marco de una fuerte tendencia a la • Multiplicidad de modalidades de alianzas locales y globales internacionalización de los postgrados, al ser el eje • Complejización de los procesos de gestión de la educación transnacional (postgrados compartidos, doble titulación, intercambios docentes • Mercantilización o estudiantiles, etc). • Desarrollo de ofertas a pedido • Pérdida de su carácter de elite • Las escalas están entrado en contradicción con las • Disociación de una lógica exclusiva de investigación demandas diferenciadas de especializaciones • Creciente desarrollo de normativas públicas y un nuevo papel del Estado en el financiamiento. 23 24 4

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