El desafío de superar la desarticulación de los sistemas educativos latinoamericanos Claudio Rama [email_address] Universi...
Fases de la educación superior Alianzas internacionales  Educación transfronteriza Postgrados Nueva competencia internacio...
La segunda reforma de la ES en AL <ul><li>Restricciones al ingreso automático vía cupos </li></ul><ul><li>Expansión del se...
MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA 1970-2005 31,1 23,5 18,4 16,4 15,8 14,2 12,3 7,0 Matrícula/Pob. 20-24 28...
 
Causas de la desarticulación <ul><li>Distintas evoluciones históricas de la media y la superior. La U nace desde el exteri...
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¿ Que es la articulación ? <ul><li>Posibilidad de existencia de múltiples recorridos académicos en función de las capacida...
La articulación no es un fin, sino un medio para permitir los recorridos académicos de aprendizajes personales de saberes....
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Distintas políticas para lograr la articulación <ul><li>Normas (modelo legislación venezolana que restringe la libertad y ...
Desafíos para la articulación <ul><li>La articulación no se puede hacer exclusivamente al exterior de las IE sino que tamb...
Áreas de la desarticulación <ul><li>Entre la educación y el mundo del trabajo (pertinencia) </li></ul><ul><li>En la transi...
La educación en la sociedad del conocimiento <ul><li>El conocimiento como el eje de la nueva economía </li></ul><ul><li>Fu...
La articulación en la sociedad del conocimiento <ul><li>La ES se esta volviendo una educación media ante la expansión de l...
Ejes de una discusión <ul><li>1. Curriculum libres hechos por las personas a su medida. ¿ El curriculum como problema ? </...
Muchas gracias
Ideas para opciones de políticas   <ul><li>Un carnet estudiantil único por estudiante que registre todos los aprendizajes ...
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Analisis sobre las causas y las caracteristicas de la desarticulación de la educación superior y las incidencias en las limitaciones al acceso a la sociedad del conocimiento

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La desarticulación de la educación superior

  1. 1. El desafío de superar la desarticulación de los sistemas educativos latinoamericanos Claudio Rama [email_address] Universidad Nacional de Colombia Sede de Manizales – Facultad de Administración 23 de octubre 2006
  2. 2. Fases de la educación superior Alianzas internacionales Educación transfronteriza Postgrados Nueva competencia internacional Establecimiento de articulaciones y la creación de la educación como un servicio público Búsqueda de regulación pública nacionales e internacionales Incremento de cobertura. La educación como un bien público internacional Lógica nacional defensiva Sistemas de aseguramiento de la calidad. Asociaciones de rectorales Nuevo rol del Estado   Tercera Reforma: Internacionalización Modelo Trinario (público – privado – internacional) Competitividad basada en la publicidad y en diferenciaciones de calidad - precios y de instituciones, modalidades, etc Competencia por los estudiantes. Libertad de enseñaza Diversificación. Lógica privada. Lucha por libertad de mercado Restricciones a la educación pública   Segunda Reforma: Mercantilización Modelo dual público – privado Luchas Políticas Alianzas con estudiantes y partidos Búsqueda de fondos. Estado Educador Lógica pública. Lucha por la autonomía   Primera Reforma: Autonomía y cogobierno Modelo monopólico público Instrumento Objetivos Políticos Modelo Político   Modelo ES
  3. 3. La segunda reforma de la ES en AL <ul><li>Restricciones al ingreso automático vía cupos </li></ul><ul><li>Expansión del sector privado, transformación de las inequidades e incremento de la cobertura </li></ul><ul><li>Diferenciación (modelo dual) en términos de calidad e instituciones </li></ul><ul><li>El mercado como el actor regulador </li></ul><ul><li>Multiplicidad de pertinencias </li></ul>
  4. 4. MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA 1970-2005 31,1 23,5 18,4 16,4 15,8 14,2 12,3 7,0 Matrícula/Pob. 20-24 28,6 22,0 17,2 15,5 15,1 13,1 11,0 6,0 Matrícula por cada 1.000 habs 2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970
  5. 6. Causas de la desarticulación <ul><li>Distintas evoluciones históricas de la media y la superior. La U nace desde el exterior la media es nacional </li></ul><ul><li>Distintos niveles de autonomía (la media carece de ello, en la superior es el eje), en la privadas es relativa, en la educación técnica superior es mínima. </li></ul><ul><li>La desarticulación es resultado de las autonomías y de la libertad de mercado confrontada con las normas, los colegios y las diferencias de niveles </li></ul><ul><li>La desarticulación se ha expandido con las lógicas mercantiles en el suministro del servicio educativo </li></ul>
  6. 7. El nacimiento de la desarticulación <ul><li>La desarticulación no existía con la educación de elites o monopólica </li></ul><ul><li>La desarticulación es una derivación de la diferenciación institucional (tipos de instituciones), de la diferenciación binaria (publ - priv), de la diferenciación pedagógica (calidad), de las diversidad disciplinaria (expansión de saberes y de especializaciones), de las modalidades (presencial - virtual), de distintos tipos de educación (Universitaria-No Universitaria), y de la multiplicidad de niveles en postgrado (Diplomado,especialización, maestría, doctorado) </li></ul>
  7. 8. Problemas de la desarticulación <ul><li>Con la desarticulación, la educación se transforma en una secuencia de rupturas con distintos niveles autónomos y desconectados en términos pedagógicos y administrativos que facilita la deserción y el abandono en un contexto de multiplicidad de opciones </li></ul><ul><li>La desarticulación generó altos niveles de ineficiencias económicas para las familias y el gobierno. </li></ul><ul><li>La desarticulación y los estudios terminales limitan la educación permanente </li></ul><ul><li>Es resultado de niveles de calidad no homogéneos en todos los niveles, existencia de modalidades terminales, altos niveles de diferenciación y restricciones de certificación por parte de los Colegios de Profesionales </li></ul>
  8. 9. Debilidades de la educación <ul><li>No exste una lógica sistémica como servicio público de educación, y más se parecen a modalidades feudales o autárquicas de trabajo. El servicio educativo no es sistémico como la salud. </li></ul><ul><li>Existen niveles de descentralización en los ciclos básicos, medios y superior que restringen políticas de articulación, en base a pertinencias, calidades y pedagogías diferenciadas </li></ul><ul><li>Existen circuitos diferenciados de escolarización con distintos niveles de calidad </li></ul><ul><li>Existen restricciones legales por autonomía y libertad que restringen niveles regulatorios externos a las instituciones de ES y además estos son muy recientes. </li></ul>
  9. 10. ¿ Que es la articulación ? <ul><li>Posibilidad de existencia de múltiples recorridos académicos en función de las capacidades e intereses de las personas con roles y características propias y específicas de cada nivel o modalidad. </li></ul><ul><li>No son meros conectores, son vías de doble tránsito que permiten múltiples interacciones de modalidades educativas distintas que tienen sus propias especificidades y necesidades. </li></ul><ul><li>No es sólo al interior de los sistemas educativos, sino también a su exterior (praxis, mundo del trabajo, investigación, acción social, etc.) </li></ul>
  10. 11. La articulación no es un fin, sino un medio para permitir los recorridos académicos de aprendizajes personales de saberes. Es el instrumento para facilitar la educación permanente en libertad a través de la creación de sistemas educativos
  11. 12. Porque es necesaria la articulación <ul><li>Para reducir la tasa de deserción y abandono que mayoritariamente se produce al concluir los ciclos existentes o durante el proceso al no existir salidas intermedias </li></ul><ul><li>Para favorecer la educación permanente en un contexto de alta flexibilidad laboral </li></ul><ul><li>Para dar libertad a las personas en la escogencia de sus opciones de vida, no limitar sus posibilidades en términos nacionales e internacionales y permitir crear nuevos espacios de saberes </li></ul><ul><li>Porque la movilidad estudiantil es cada vez más una modalidad pedagógica de aprendizaje. </li></ul><ul><li>Porque los recorridos no son solamente disciplinarios sino que hay otros abordajes de tipo transdisciplinarios o integrado a la práctica </li></ul>
  12. 13. Distintas políticas para lograr la articulación <ul><li>Normas (modelo legislación venezolana que restringe la libertad y la autonomía) </li></ul><ul><li>Alta flexibilidad y libertad pero con estándares comunes de calidad </li></ul><ul><li>Legalización de las opciones y de las decisiones que crea el mercado </li></ul><ul><li>Expansión de las modalidades de creditización en todos los niveles </li></ul><ul><li>Crear conectores y puertas que permitan en reconocimiento de saberes adquiridos en otras modalidades educativas </li></ul>
  13. 14. Desafíos para la articulación <ul><li>La articulación no se puede hacer exclusivamente al exterior de las IE sino que también deben realizarse al interior. No están diseñadas para funcionar articuladamente </li></ul><ul><li>Redefinir a la educación media y transformarla en la primera fase de la educación superior. </li></ul><ul><li>¿ Como conciliar la diferenciación institucional y pedagógica con la necesidad de promover la articulación ? (Los saberes especializados y los saberes básicos implican distintas articulaciones) </li></ul>
  14. 15. Áreas de la desarticulación <ul><li>Entre la educación y el mundo del trabajo (pertinencia) </li></ul><ul><li>En la transición de la básica a la media y de ésta a la superior (son los momentos de mayor repetición y abandono) </li></ul><ul><li>Entre unidades académicos de una misma institución </li></ul><ul><li>Entre instituciones tanto públicas como privadas a nivel de pregrado y postgrado </li></ul><ul><li>Entre niveles de saberes especializados </li></ul><ul><li>Entre las instituciones no universitarias y las universitarias </li></ul><ul><li>Entre instituciones nacionales y extranjeras </li></ul><ul><li>Entre distintas modalidades pedagógicas (presencial y virtual) </li></ul><ul><li>Entre los distintos niveles del postgrados (diplomado, especialización, maestría, doctorado, etc) </li></ul>
  15. 16. La educación en la sociedad del conocimiento <ul><li>El conocimiento como el eje de la nueva economía </li></ul><ul><li>Fuerte expansión, renovación y obsolescencia disciplinaria </li></ul><ul><li>Multiplicidad de proveedores locales y externos en todas las modalidades educativas </li></ul><ul><li>Demanda por educación permanente y flexibilidad </li></ul><ul><li>Fuerte movilidad estudiantil, docente y laboral </li></ul><ul><li>La educación técnica requiere marcos teóricos y la educación profesional más espacios de praxis hace imprecisos los bordes </li></ul>
  16. 17. La articulación en la sociedad del conocimiento <ul><li>La ES se esta volviendo una educación media ante la expansión de los postgrados y las demandas de una educación permanente </li></ul><ul><li>La expansión disciplinaria debe permitir múltiples recorridos transdisciplinarios como mecanismo de aprendizaje </li></ul><ul><li>Se necesitan más años de estudio para salir de la pobreza y permitir saltos en la productividad del trabajo, y ello requiere multiplicidad de articulaciones educativas </li></ul>
  17. 18. Ejes de una discusión <ul><li>1. Curriculum libres hechos por las personas a su medida. ¿ El curriculum como problema ? </li></ul><ul><li>2. ¿ Cuando es el momentos de la especialización de saberes ?. Saberes generales, saberes específicos, saberes transdisciplinarios </li></ul><ul><li>3. ¿ Como reconocer los saberes diferenciados para recorridos posteriores ? </li></ul><ul><li>4. ¿ Mantener la separación de saberes teóricos y saberes prácticos ? </li></ul>
  18. 19. Muchas gracias
  19. 20. Ideas para opciones de políticas <ul><li>Un carnet estudiantil único por estudiante que registre todos los aprendizajes formales e informales </li></ul><ul><li>Desaparecer cualquier modalidad de educación terminal y solo autorizar ofertas que tengan recorridos posteriores </li></ul><ul><li>Llevar la creditización a todas las modalidades educativas </li></ul><ul><li>Darle más autonomía a las personas para que escojan sus recorridos </li></ul><ul><li>Imponer niveles de calidad obligatorios y exámenes para los ingresos a los distintos ciclos y niveles cuando no existen estándares mínimos </li></ul>

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