El contexto de la universidad publica en America Latina

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Presentación realizada en el Foro:Las universidades publicas en America Latina: el debate necesario. Universidad Autonoma Metropolitana, Xochimilco, México - 12 - 15 de junio 2012

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El contexto de la universidad publica en America Latina

  1. 1. El contexto de la universidad pública (2000- 2010) Claudio Rama Eco.; Dr. ED; Dr. DER) Universidad de la Empresa (Uruguay)Foro: “Las universidades públicas en América Latina: el debate necesario” - División de Ciencias Sociales y Humanidades –Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) Unidad Xochimilco México 12-15 junio 2012.
  2. 2. Bases de la transformación educativa Expansión, Impacto Nuevos paradigmas renovación y shumpetereano educativos obsolescencia del en las formas de conocimientocreación de riqueza Impacto en Sobreoferta de los procesos profesionales educativos Cambio en las demandas Cambio de los Tecnológico:mercados laborales Demanda de Digitalización profesionales recursos Microelectrónica humanos y programación Especializados informática abundantes
  3. 3. Macrotendencias de la educación superior en América Latina MasificaciónDemandas sociales Regulaciones Dinámica política Diferenciación MercantilizacionSaberes Internacionalización Dinámica económica Virtualización Globalización NTIC
  4. 4. Modelo Macro Macro Variableseducativo Tendencias TensionesElite -Matrícula Masificación Des- elitización -Acceso -Políticas -EvaluaciónAutonomia - Lib -Instrumentos Regulaciones Des- autonomización -Certificación -Organización -DiferenciaciónHomogeneo -Currículo Diferenciación Des- homogenización -Extensión -Financiamiento -Ed. privadaGuatuidad -Investigación Mercantilizacion Aumento de costos /TIR -Nuevos Provee. -Regul. Intern. -PostgradoNacional -Acred. Intern. Internacionalización Des- nacionalización -NTIC -EaD -Normas EaDPresencial Virtualización Des- presencialización
  5. 5. Cobertura: continuación de la1 expansión de la matrícula• Estrategia de sobrevivencia de los hogares con sacrificio de rentas en capital humano que impulso la mayor expansión de 11.3 a 24 millones de estudiantes• Todos los niveles y sectores aumentan sistemáticamente su acceso. 2010, 24 millones de estudiantes, cobertura: 41%, feminización: 55%,• Quintiles de menores ingresos, población indígena, de color o con discapacidad tienen mayor acceso pero fuerte abandono• Masificación del egreso y cambio de los mercados laborales que impulsa una sobreoferta de profesionales y una caida de la tasa de retorno
  6. 6. Expansión continua 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Matrícula x 1.000 hab 6,0 11,0 13,1 15,1 15,5 17,2 22,0 28,6 45.2 Cobertura de 7,0 12,3 14,2 15,8 16,4 18,4 23,5 31,1 41 20-24 años) % % % % % % % % % Matrícula (Millones) 1,6 3,1 4,6 5,9 6,7 8.1 11.3 15,9 24 Incremento 14.1 8,2 2,6 3,8 6,7 7,1 9,3 Quinquenal % % 5,1 % % % % % %Tasa desempleo profesional 4,69 4,9 4,35 7,58 6,63 % % % % %
  7. 7. Política: aumento de la regulación2 pública• Regulación por decreto. Fracaso en aprobación de nuevas leyes• Bajo la educación “como un bien público” aumentaron las regulación sobre privadas y públicas que plantean crecientes restricciones y cambios en la autonomía• Crecen además regulaciones internacionales (TLC, acuerdos de libre comercio, convenciones) (Movilidad, educación transfronteriza y ejercicio profesional internacional)
  8. 8. Mayor diferenciación institucional3 pero mas acotada• Expansión institucional continua pero a menores tasas de crecimiento por regulaciones en varios países.• Mayor estandarización por regulaciones• Nueva diferenciación de la EaD: semivirtual, virtual y automatizada: EaD y EV: 5 - 6 %• Aumento de la concentración y extranjerización en el sector privado. (menos peso de microuniversidades)• Macrouniversidades privadas con multiples sedes• Etransnacional: 7%• ES privada 48% (2010)
  9. 9. Instauración de los estructuras para el4 aseguramiento de la calidad• Aumento, diversidad y amplitud de las regulaciones (estándares mínimos, licenciamiento, agencias de evaluación, licenciamiento y recertificación)• En toda la región se han ido generalizando y expandiendo los sistemas de aseguramiento, con mayor intensidad de mecanismos obligatorios directos o indirectos y han ido estandarizando y acotando la alta dispersión de calidad• Los estandares minimos se han generalizado no la acreditación que es aun minoritaria• Aparecieron nuevas formas como el licenciamiento
  10. 10. Nuevos ciclo de la calidad universitaria 2 Acreditación y reacreditación de programas e instituciones 1 3 Autorización y Educación básica, reautorización de en red, Licenciamiento y programas e especializada, registro continua instituciones profesional y sin fronteras 4 Certificación y recertificación profesional 10
  11. 11. Baja expansión y privatización en la5 expansión del postgrado• En la década continuó la expansión de los postgrados, aunque a tasas menores que en la década anterior dado el mayor aumento en el grado.• En varios países, la mayor regulación limitó la expansión de la ofertas• Baja cobertura del postgrado (5%) y muy inferior al de los países desarrollados• La incidencia de los postgrados privados son mayores que en el grado, y regionalmente son mayores que los del sector público• Se iniciaron los postdoctorados y el sector público siguió siendo dominante en el doctorado
  12. 12. 6 Mercantilización• Significativo aumento del gasto público y privado asociado a mayores costos y cobertura• Nueva terciarización de la gestión educativa.• Cambio en la composición del gasto a favor de la inversión en TIC• Reducción de costos de la EaD y aumento de la oferta• Aumento continuo de los costos educativos sobre todo presenciales• Caída de la TIR privada (costos y sobreoferta) que impulsa mayores restricciones al gasto privado en educación y presiona por aumento de la gratuidad
  13. 13. 7 Tendencia: Internacionalización• Ingreso de grandes grupos (Laureate, Avent, Wihtney, Apollo) en inversiones educativas (5% de la matricula).• Internacionalización de instituciones a distancia dentro y fuera de la región (TEC,UAP, UTPL)• Creciente presencia de oferta transfronteriza con problemas de reconocimiento• Internacionalización de tutores, recursos de aprendizaje e instituciones• Baja internacionalización presencial a escala global: solo movilidad 1% - 1%,
  14. 14. 8 Tendencia: Virtualización• Expansión de la educación a distancia con diversidad de formas (semivirtual, virtual y automatizado)• Ya se alcanza al 6% de la matricula y alcanza el 10% en México y Brasil, donde son además el 16% en los nuevos estudiantes.• Mayor peso de instituciones privadas• Se han creado universidades 100% virtuales en AL y a escala global avanzan las ofertas automatizadas con fuertes tensiones• Hay una nueva reforma de la virtualización que impacta la eficiencia de gestión y el aprendizaje con uso de aplicaciones informáticas
  15. 15. Cambio del contexto de la universidad pública• Mayor peso político en toda la región y construcción de un discursos de sustentación• Aumento de sus presupuestos pero mayor dependencia de las transferencias de gobierno• Dificultad de impulsar fuertes reformas internas• Aumento de la eficiencia (equidad, cobertura, calidad y egreso) asociado a mayores recursos• Continuan fuertes debilidades en creación de conocimiento y muy baja incidencia global• Continúan restricciones al aumento de la informatización pedagógica
  16. 16. Muchas gracias por su atención claudiorama@gmail.com

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