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apuesta regionalapuesta regional
Gerardo Ignacio Ardila Calderón
Secretar...
CONTENIDO
1. Bogotá y su dinámica regional
2. Ordenamiento Territorial del D.C. en perspectiva
regional
3. Instrumentos de...
Vulnerabilidad hídrica y alta sensibilidad ecosistémica a la variabilidad climática
(Maqueta de la CAR)
Abastecimiento híd...
El suelo urbano regional creció 30 veces en 50 años
Crecimiento poblacional de Bogotá:
1938 (325.650) 1964 (1’697.311) 197...
Ocupación sobre humedales Ocupación sobre la ronda del río Bogotá
1. Bogotá y su dinámica regional Estructura ecológica
Fu...
Conurbación Fragmentación del suelo agrícola
SOACHA
BOGOTA
Fuente: Gobernación de Cundinamarca, Secretaría Distrital de Pl...
Concentración poblacional en las zonas de borde del Distrito
1. Bogotá y su dinámica regional Estructura socioeconómica
2.1.
Fuente: Cálculos SDP (Subsecretaría de Planeación Territorial, 2013) con base en Censo 2005, DANE.
1. Bogotá y su din...
2.1.
Fuente: Cálculos SDP (Subsecretaría de Planeación Territorial, 2013) con base en Censo 2005, DANE.
1. Bogotá y su din...
La capital consume
7.600 toneladas
diarias de alimentos
entre frutas,
verduras, cereales y
carnes.
El 77% de los
alimentos...
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Cambios en la participación sectorial de
Bogotá, 2000-...
Dinámica en la creación de industrias 2000 - 2010
Los ejes de la
industria
reciente se
ubican sobre el
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1. Bogotá y su dinámica regional Creación de las industrias en la
sabana de Bogotá 2000-2010
2000-2010 90%
Hacia los parqu...
EFS
Fuente: SDP. Macromodelación para vehículos de carga, realizada a partir del “Estudio para determinar la
matriz Origen...
Datos Generales de La Ruralidad
Clasificación del Suelo POT 190 en Ha MEPOT 2013 en Ha Variación
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Datos Generales de La Ruralidad
JUNIN
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POT: PERIMETROS
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Ampliación del suelo
rural: 2056,7 Has
adicionales
Aplicación del instrumento de planificación y gestión del borde (art. 473)
Formulación del Modelo de
Ocupación de las Fran...
Armonización de los Instrumentos de Planeación a
diferentes escala en los territorios de Borde
Consolidación de la ciudad ...
POT: Reconversión Productiva y agroecológica
Zona Producción
Agropecuaria
Zona Reconversión
Productiva y Tecnológica
Áreas...
3. BALANCE DE ACCIONES BOGOTÁ-CUNDINAMARCA
a.Fortalecer un enfoque de modelo abierto de ordenamiento territorial.
b. Vincu...
2. Ordenamiento Territorial del D.C. en
perspectiva regional
Marco General /POT
/Decreto 364 de 2013
“Dar continuidad al p...
a. Gestión de proyectos económicos regionales.
b. Conservación, restauración y aprovechamiento
sostenible de los recursos ...
Estrategia de ordenamiento para el Distrito
Capital en articulación con la Región
2. Ordenamiento Territorial del D.C. en
...
3. Instrumentos PGOR / POT /Decreto 364
de 2013
Planes para la Gestión y Ordenamiento Asociado al Territorio Regional
(Art...
3. Instrumentos de Integración
Regional
POT /Decreto 364 de 2013
Programa de Integración Regional (Art. 543)
- Avanzar hac...
POT /Decreto 364 de 2013
Subprogramas - Programa de Integración Regional
Planificación concertada del
ordenamiento territo...
POT /Decreto 364 de 2013
Agenda indicativa de proyectos de integración regional (Art. 547)
Proyectos orientados a la
conse...
4. Conclusiones POT /Decreto 364 de 2013
La integración regional se fortalece a partir de la modificación excepcional del ...
SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
GRACIAS
GERARDO IGNACIO ARDILA CALDERON
Secretario Distrital de Planeación
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Presentacion Dr. Gerardo Ardila un POT fortalecido en su apuesta regional

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Presentación del Dr. Gerardo Ignacio Ardila Calderón Secretario Distrital de Planeación. Un POT fortalecido en su apuesta regional

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  • Según los análisis de áreas iniciadas de construcción del último ciclo (2005 - 011), en el centro ampliado s espera que se construyan 3,1 millones de m2 anuales. La modificación del POT tendría una vigencia hasta el 2019, dando un margen de planeación de 4 años más, se espera que en el centro ampliado se construyan 31 millones de m2 adicionales a los existentes. En los próximos 10 años se concretaría el 42% de la propuesta normativa. Esto es una estrategia para que el mercado inmobiliario tenga mayores alternativas para concretar la edificabilidad propuesta.
  • Componente rural Evaluación y seguimiento
  • Presentacion Dr. Gerardo Ardila un POT fortalecido en su apuesta regional

    1. 1. Un POT fortalecido en suUn POT fortalecido en su apuesta regionalapuesta regional Gerardo Ignacio Ardila Calderón Secretario Distrital de Planeación Debate de Coyuntura CIDER 02 de octubre de 2013
    2. 2. CONTENIDO 1. Bogotá y su dinámica regional 2. Ordenamiento Territorial del D.C. en perspectiva regional 3. Instrumentos de Integración Regional Decreto 364 de 2013 • PGOR (Art. 474) • Programa de Integración Regional (Art. 543) 4. Conclusiones
    3. 3. Vulnerabilidad hídrica y alta sensibilidad ecosistémica a la variabilidad climática (Maqueta de la CAR) Abastecimiento hídrico de la región: - 75% de Chingaza - 22% Otros municipios cundinamarqueses - 3% Cuenca río Tunjuelo 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura ecológica
    4. 4. El suelo urbano regional creció 30 veces en 50 años Crecimiento poblacional de Bogotá: 1938 (325.650) 1964 (1’697.311) 1973 (2’855,065) 2010 (7’363.782) 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura ecológica Fuente: Gobernación de Cundinamarca – Secretaría de Planeación
    5. 5. Ocupación sobre humedales Ocupación sobre la ronda del río Bogotá 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura ecológica Fuente: Gobernación de Cundinamarca, Secretaría Distrital de Planeación y UNCRD (Mapa 2007) Humedal Gualí – Tres Esquinas
    6. 6. Conurbación Fragmentación del suelo agrícola SOACHA BOGOTA Fuente: Gobernación de Cundinamarca, Secretaría Distrital de Planeación y UNCRD (Mapa 2007) 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura ecológica
    7. 7. Concentración poblacional en las zonas de borde del Distrito 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura socioeconómica
    8. 8. 2.1. Fuente: Cálculos SDP (Subsecretaría de Planeación Territorial, 2013) con base en Censo 2005, DANE. 1. Bogotá y su dinámica regional Generación y Atracción de Viajes Motivo Estudio – Censo 2005
    9. 9. 2.1. Fuente: Cálculos SDP (Subsecretaría de Planeación Territorial, 2013) con base en Censo 2005, DANE. 1. Bogotá y su dinámica regional Generación y Atracción de Viajes Motivo Trabajo – Censo 2005
    10. 10. La capital consume 7.600 toneladas diarias de alimentos entre frutas, verduras, cereales y carnes. El 77% de los alimentos se abastece de un radio de 300 kilómetros. Fuente: Documento estudio Plan Maestro de Abastecimiento - Análisis del Consorcio CPT-CIPEC. Abastecimiento de la principal concentración urbana del país 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura socioeconómica
    11. 11. 0,0% 3,6% -0,8% -1,7% -3,4% 2,1% -1,0% -1,4% -3,2% -4% -2% 0% 2% 4% Cambios en la participación sectorial de Bogotá, 2000-2011p Cambios en la participación sectorial de Cundinamarca, 2000-2011p 0,0% -1,6% -0,4% 0,7% 3,4% 0,4% -0,3% -2,7% 0,0% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca Servicios sociales, comunales y personales Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Comercio, reparación, restaurantes y hoteles Construcción Electricidad, gas y agua Industria manufacturera Explotación de Minas y Canteras Fuente: Cuentas Económicas del DANE a precios constantes de 2005; Cálculos SDP p: datos provisionales Composición de la economía Bogotá - Cundinamarca La plataforma productiva de la región Bogotá -Cundinamarca es complementaria 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura socioeconómica
    12. 12. Dinámica en la creación de industrias 2000 - 2010 Los ejes de la industria reciente se ubican sobre el corredor occidental de la ciudad principalmente 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura socioeconómica Fuente: Secretaría Distrital de Planeación - UNCRD (2011). Lineamientos para una política de adaptación a la evolución de los asentamientos productivos en la estructura metropolitana y regional Bogotá – Sabana, p.4
    13. 13. 1. Bogotá y su dinámica regional Creación de las industrias en la sabana de Bogotá 2000-2010 2000-2010 90% Hacia los parques industriales se están trasladando 2.000 industrias con generación de 100.000 empleos MOT 2008 ¿ ?Durante el 2010 en Bogotá se crearon 64.455 empresas, de las cuales un 98% fueron pymes Industria que se crea en Bogotá Industria que se crea en otros territorios Fuente: Secretaría Distrital de Planeación - UNCRD (2011). Lineamientos para una política de adaptación a la evolución de los asentamientos productivos en la estructura metropolitana y regional Bogotá – Sabana
    14. 14. EFS Fuente: SDP. Macromodelación para vehículos de carga, realizada a partir del “Estudio para determinar la matriz Origen Destino de Carga y desarrollo de acciones para la regulación de la logística de carga interna de la ciudad”, realizado por Steer Davies Gleave en el año 2010 (Contratado por la Secretaría Distrital de Movilidad). Principales ejes viales que articulan el Distrito Capital en escala nacional y regional 1. Bogotá y su dinámica regional Estructura funcional y de servicios *24% *34% *16% *12,5% *8,5% *
    15. 15. Datos Generales de La Ruralidad Clasificación del Suelo POT 190 en Ha MEPOT 2013 en Ha Variación SUELO URBANO 38431,2 37567,9 -863,3 SUELO RURAL 122257,7 124314,5 2056,7 SUELO DE EXPANSIÓN 2974,1 1780,7 -1193,4 TOTAL 163663,1 163663,1 0,0 DECRETO 364 DE 2013 DECRETO 190 DE 2004 VARIACIÓN Has Has EEP 123614,142 EEP 86714,098 36900,044 Urbano 5254,812 Urbano 4982,633 272,178 Rural 117374,143 Rural 80568,320 36805,822 Expansión 985,188 Expansión 1163,141 -177,953 ÁREAS DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE 30362,528 Áreas de Producción Sostenible superpuestas con la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca alta del río Bogotá 9549,395656 TOTAL DE AREAS AGROPECUARIAS 39911,92366
    16. 16. Datos Generales de La Ruralidad JUNIN UNE CABRERA FOMEQUE NILO PUL I GUTIERREZ MEDINA PAS CA VIOTA GUASCA GACHALA LACALERA TOCAIMA CHOACHI SOACHA FACATATIVA BELTRAN UBALA JE RUSALEN SILVANIA APULO GAMA LAMESA SIBATE FOSCA GUAYABETAL QUIPILE QUETAME ARBE LAE Z SANBERNARDO FUSAGASUGA UBAQUE PANDI RICAURTE GIRARDOT BOJACA VENECIA ANAP OIMA CHIPAQUE CAQUEZA ANOLAIMA FUNZA GACHETA TENJO TENA COTA ELCOLEGIO TIBACUY MOSQUERA GUATAQUI SAN JUANDE RIOSE CO NARINO GRANADA ZIPACON CACHIPAY CHIA AGUA DE DIOS SOPO BITUIMA VIANI SANANTONIO DEL TE QUENDAMA EL ROS AL GUATAVITA ALBAN GUAYABALDE SIQUIMA Río B og o tá Meta Tolima Huila 1 2 3 4 5 6 No PIEZAS RURALES Has 1 Rural Norte (UPR) 3864,96 2 Cuenca Media y alta del Rio Tunjuelo (UPR)* 27210,16 3 Cuenca del rio Blanco (UPR) 35968,46 4 Cuenca del rio Sumapaz (UPR) 42128,37 5 Cerros Orientales (PMA) 14197,73 6 Rio Bogotá (Proyecto adecuación hidráulica y PMA) 944,79 Total Has 124314,47
    17. 17. POT: PERIMETROS 1 2 3 1 2 3 Ampliación del suelo rural: 2056,7 Has adicionales
    18. 18. Aplicación del instrumento de planificación y gestión del borde (art. 473) Formulación del Modelo de Ocupación de las Franjas de Transición Urbano- Rural • Contención de la expansión urbana • Consolidar los territorios de borde • Reconocimiento de las dinámicas urbano – rurales • Implementación de Pactos de Borde (Cerros Orientales de Bogotá) PROCESO DE PLANEACIÓN E INTERVENCIÓN EN LOS BORDES DE LA CIUDAD
    19. 19. Armonización de los Instrumentos de Planeación a diferentes escala en los territorios de Borde Consolidación de la ciudad compacta Poner en marcha proyectos de conectividad ecológica y de gestión social de riesgo PROCESO DE PLANEACIÓN E INTERVENCIÓN EN LOS BORDES DE LA CIUDAD Consolidación del Borde Norte: PMA con la CAR de la RFP Thomas Van Der Hammen
    20. 20. POT: Reconversión Productiva y agroecológica Zona Producción Agropecuaria Zona Reconversión Productiva y Tecnológica Áreas de Producción Sostenible El POT busca reducir el uso de agrotóxicos y promover la transición de la agricultura del modelo de revolución verde hacia la agroecología POT: Restricción a las nuevas actividades Extractivas Zonas de Manejo Ambiental por Actividad Extractiva Zona de transición Zona de Recuperación geomorfológica, paisajística y ambiental • La producción agropecuaria de la zona rural del Distrito es menos del 1% de la Demanda de la Ciudad.
    21. 21. 3. BALANCE DE ACCIONES BOGOTÁ-CUNDINAMARCA a.Fortalecer un enfoque de modelo abierto de ordenamiento territorial. b. Vincular la planeación del Distrito Capital al sistema de planeación regional. c. Controlar los procesos de expansión urbana en Bogotá y su periferia como soporte al proceso de desconcentración urbana y desarrollo sostenible del territorio rural. d. Avanzar a un modelo de ciudad región diversificado, con un centro especializado en servicios. e. Reconocer la interdependencia del sistema urbano y el territorio rural regional y de la construcción de la noción de hábitat en la región. f. Desarrollar instrumentos de planeación, gestión urbanística y de regulación del mercado del suelo para la región. g. Alcanzar el equilibrio y la equidad territorial para el beneficio social. 2. Ordenamiento Territorial del D.C. en perspectiva regional Objetivos / POT /Decreto 364 de 2013
    22. 22. 2. Ordenamiento Territorial del D.C. en perspectiva regional Marco General /POT /Decreto 364 de 2013 “Dar continuidad al proceso de construcción de la Región Capital Bogotá – Cundinamarca, impulsado por la Mesa de Planificación Regional y por el Consejo Regional de Competitividad, en la búsqueda de un desarrollo sostenible del territorio en lo económico, ambiental y social que permita la creación de nuevas ventajas competitivas para la región, su gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la reducción de la pobreza y el equilibrio en el ordenamiento territorial” – Creación de condiciones favorables que incentiven la inversión, el empleo, la innovación, la capacidad de planificación, la ampliación de oportunidades para fortalecer la inclusión y cohesión social. – Formulación concertada de políticas a diferentes niveles y con las autoridades ambientales, que contemplen instrumentos basados en el reconocimiento y respeto de la autonomía de las entidades territoriales. Fuente: Gobernación de Cundinamarca – MOT 2009
    23. 23. a. Gestión de proyectos económicos regionales. b. Conservación, restauración y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales regionales y del medio ambiente. c. Movilidad inteligente. d. Servicios públicos. e. Vivienda y equipamientos. f. Planeamiento ambiental y territorial para la región. g. Sistemas de información para la región. h. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la participación social. i. Seguridad alimentaria Áreas de actuación estratégica 2. Ordenamiento Territorial del D.C. en perspectiva regional Red de ciudades / POT / Decreto 364 de 2013 El Distrito es el nodo principal de un sistema de ciudades interdependientes integradas a una red tanto física como virtual.
    24. 24. Estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital en articulación con la Región 2. Ordenamiento Territorial del D.C. en perspectiva regional Red de ciudades / POT / Decreto 364 de 2013 Busca alcanzar una red funcional de ciudades complementaria a la oferta de bienes y servicios del Distrito Capital y articular el núcleo regional que éstas constituyen al sistema de las principales ciudades del país y a las infraestructuras viales, férreas, portuarias y aeroportuarias que la conectan con los mercados internacionales. Es un elemento transversal de la Estructura Ecológica Principal, la Estructura Funcional y de Servicios y la Estructura Socioeconómica.
    25. 25. 3. Instrumentos PGOR / POT /Decreto 364 de 2013 Planes para la Gestión y Ordenamiento Asociado al Territorio Regional (Art. 474) Planes para la coordinación de las políticas de ordenamiento territorial e instrumentos de planificación del desarrollo en ámbitos geográficos urbano -regionales que superan la jurisdicción del Distrito Capital. Se instrumentalizan a través de: •Modelos territoriales. •Directrices de ocupación del territorio. •Proyectos estratégicos de alcance regional. •Esquemas regionales para la provisión de servicios públicos.
    26. 26. 3. Instrumentos de Integración Regional POT /Decreto 364 de 2013 Programa de Integración Regional (Art. 543) - Avanzar hacia una estrategia de ocupación del territorio a partir de la consolidación de la red de ciudades. - Garantizar la articulación entre el POT y el desarrollo de las políticas y estrategias de integración regional del Distrito Capital. - Articular y coordinar las acciones de planificación, gestión y administración de iniciativas y proyectos de inversión de ordenamiento del territorio regional. - Facilitar y fortalecer el desarrollo de un marco institucional de integración regional desde el Distrito Capital. - Soportar y fundamentar los lineamientos y directrices que requiere la formulación, adopción e implementación de los PGOR
    27. 27. POT /Decreto 364 de 2013 Subprogramas - Programa de Integración Regional Planificación concertada del ordenamiento territorial regional (Art. 545) Objetivo: Definir de manera concertada la planificación del ordenamiento territorial regional en relación con la ocupación y uso del territorio con el fin articular las actividades económicas y el uso de los recursos naturales procurando una distribución equilibrada de los costos y beneficios que producen tales actividades. Adopción de instancias institucionales del ordenamiento territorial para la planificación regional (Art. 546) Objetivo: Gestionar la estructuración e institucionalización de aquellas figuras asociativas del ordenamiento territorial que inciden en la planificación regional. Gestión de Iniciativas y Proyectos Regionales (Art. 547) Objetivo: Formular, gestionar y ejecutar los proyectos e iniciativas que inciden en el ordenamiento territorial regional, en especial, los definidos en el marco subprograma de planificación concertada del ordenamiento territorial regional. 3. Instrumentos de Integración Regional
    28. 28. POT /Decreto 364 de 2013 Agenda indicativa de proyectos de integración regional (Art. 547) Proyectos orientados a la conservación de la estructura ecológica principal: •PRICC. •Proyecto de Páramos. •Recuperación y adecuación hidráulica del Río Bogotá. •Recuperación de humedales. Proyectos para el mejoramiento de la Infraestructura Regional: •Rehabilitación corredores férreos regionales. •Aeropuertos de Carga . •Puerto multimodal de Puerto Salgar. •Cables. •Infraestructuras del Sistema Integrado de Transporte Masivo. •MURA. •ALO trazado comprendido desde el Río Bogotá y la Calle 13. •Desarrollo de los ejes viales de integración regional. Proyectos orientados al desarrollo socioeconómico: •Circuito turístico de la sabana. •Sistema de Información Regional. •Plan Logístico Regional. •Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria. 3. Instrumentos de Integración Regional
    29. 29. 4. Conclusiones POT /Decreto 364 de 2013 La integración regional se fortalece a partir de la modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital dado que: - Visibiliza los principales elementos que configuran el Sistema Estratégico Regional, entendidos como la provisión de agua, alimentos y los principales corredores de interconexión vial y férrea, en una escala que no sólo abarca la red de ciudades inmediata a la ciudad, sino también la Región Central del país. - Reitera la importancia de los elementos regionales en el marco de las actuaciones distritales, en una estrategia de ordenamiento territorial que contempla las estructuras ecológica principal, funcional y de servicios, y socio-económica y espacial. - Integra en su totalidad a cada uno de los ejes y estrategias con instrumentos precisos (Programa de Integración Regional, PGOR).
    30. 30. SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN GRACIAS GERARDO IGNACIO ARDILA CALDERON Secretario Distrital de Planeación

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