Dn consultores 1.1

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Reflexiones de DN Consultores sobre el Plan Nacional de Banda Ancha en Perú.

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Dn consultores 1.1

  1. 1. Construcción de una red dorsal de fibra óptica nacional<br />como soporte de la banda ancha<br />Presentación elaborada por DN Consultores para el Inictel-UNI<br />Lima-Perú<br />e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />
  2. 2. Contenido<br /><ul><li>Diagnóstico
  3. 3. Tendencias
  4. 4. Cuestionario</li></ul>Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />1 de 37<br />
  5. 5. Diagnóstico<br />Modelo de análisis<br />Desarrollo<br />sostenible<br />Demanda<br />¿?<br />Oferta<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />2 de 37<br />
  6. 6. Diagnóstico<br />Antes del plan de despliegue, debemos conocer minuciosamente a la demanda<br />Sierra y selva<br />de Perú<br />¿Qué tecnología invertir?<br /><ul><li>Fibra óptica, radio enlaces</li></ul>¿Quiénes serán los beneficiarios?<br /><ul><li>Hogares, empresas, gobierno</li></ul>¿Cómo invertir?<br /><ul><li>Plan de despliegue de la infraestructura</li></ul>Demanda<br />Fuente: MTC, DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />3 de 37<br />
  7. 7. Diagnóstico<br />El crecimiento económico de Perú 2001-2010 ha estado respaldado<br />en un modelo primario exportador…<br />Variación % del PBI real. Perú<br />Productos sin valor agregado<br />Demanda<br />*Crisis internacional. ** proyecciones del BCRP<br />Fuente: BCRP<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />4 de 37<br />
  8. 8. Diagnóstico<br />… y un modelo primario exportador coexiste tranquilamente<br />con bajos niveles de educación<br />Conocimiento<br />Educación<br />Salud<br />Demanda<br />Fuente: PISA 2009, WEF 2010<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />5 de 37<br />
  9. 9. Diagnóstico<br />Índice de salud y educación primaria (SEP*): Perú por debajo del promedio de América Latina<br />Índice de salud y educación primaria. Latam 2009<br />(%, índice)<br />Tasa de mortalidad <5 años. Latam 2009<br />(/1000 nacidos)<br />Perú índice SEP: <br />puesto 92 de 139 países<br />16<br />5,56<br />Demanda<br />Promedio de América Latina<br />*Input utilizado para el cálculo del Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (FEM)<br />Fuente: UIT, FEM, DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />6 de 37<br />
  10. 10. Diagnóstico<br />El impacto negativo por los bajos rendimientos en educación<br />son exacerbados con los claros indicios de desnutrición en el país<br />Porcentaje de niños menores de 5 años con retraso en el crecimiento<br />Demanda<br />Fuente: UNICEF 2009<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />7 de 37<br />
  11. 11. Diagnóstico<br />Consecuencia 1: esto impacta en que Perú exhiba un fuerte rezago<br />en la penetración de internet BA<br />Penetración BA vs PBI per cápita. Mundo 2009<br />(US$ PPC, %)<br />Penetración BA vs PBI per cápita. Latam 2009<br />(US$ PPC, %)<br />A. Latina<br />Demanda<br />Fuente: UIT, FMI, DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />8 de 37<br />
  12. 12. Diagnóstico<br />Consecuencia 2: en el país, fuerte dispersión entre los departamentos de baja y alta penetración<br />Penetración BA vs PBI per cápita. Latam 2009<br />(US$ PPC, %)<br />Penetración BA vs ingreso medio. Perú 2009<br />(US$, %)<br />Demanda<br />Per<br />2,8%<br />Fuente: UIT, FMI, Osiptel, ENAHO, SIT DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />9 de 37<br />
  13. 13. Diagnóstico<br />Consecuencia 3: freno a la generación de valor agregado y además brechas en el desarrollo de plataformas de contenidos<br />Exportaciones<br />Desarrollo de contenidos<br />e-educación<br />e-learning<br />e-salud<br />e-gobierno<br />e-comercio<br />e-negocios<br />Perú<br />Bajo uso y desarrollo de las TIC<br />Demanda<br />e-educación<br />e-learning<br />e-salud<br />e-gobierno<br />e-comercio<br />e-negocios<br />Corea del Sur<br />Intensivo uso y desarrollo de las TIC<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />10 de 37<br />
  14. 14. Diagnóstico<br />Barreras: elevados costos y desinformación sobre las TIC<br />Obedecen a:<br />Barreras (hipótesis)<br />Demanda<br />Hogares<br /><ul><li>Alto costo
  15. 15. Falta de necesidad</li></ul>Demanda<br />Mipymes<br /><ul><li>Las mipymes no ven el acceso a Internet como una necesidad para su negocio
  16. 16. Necesidad de esfuerzos para demostrarles la utilidad de las TIC</li></ul>Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />11 de 37<br />
  17. 17. Diagnóstico<br />Cadena de valor TIC: alta concentración en los eslabones de transporte y distribución<br />Cadena de valor TIC<br />Oferta<br />Alta concentración<br />Fuente: MTC, DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />12 de 37<br />
  18. 18. Diagnóstico<br />Perú es el país más concentrado de la región<br />Ingresos del mercado telecom. Perú 2005-2009<br />(%, miles US$)<br />Ingresos del mercado telecom. AL 2009<br />(%, miles US$)<br />2 200<br />2 600<br />3 200<br />3 900<br />4 000<br />58%<br />Oferta<br />Temas pendientes para el Estado en políticas de regulación<br />Promedio AL<br />13 de 37<br />
  19. 19. Diagnóstico<br />Servicios: alta concentración de mercado<br />TF<br />2 900<br />TM<br />24 700<br />Oferta<br />TVP<br />890<br />IM<br />810<br />Miles de líneas/suscriptores<br />Fuente: SIT DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />14 de 37<br />
  20. 20. Diagnóstico<br />Mercado de transporte: alta concentración por demanda de capacidad<br />Mercado de transporte total<br />(% de demanda total de capacidad en el mercado, Gbps)<br />140 Gbps<br />Oferta<br />Autoservido<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />15 de 37<br />
  21. 21. Diagnóstico<br />¿Consecuencias? Aún cuando A. Latina presenta elevados precios por Mbps, Perú es uno de los más elevados<br />Precio por Mbps vs penetración BA. Latam 2009<br />(%, US$ PPC/Mbps)<br />Oferta<br />Fuente: UIT, DIRSI, SIT DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />16 de 37<br />
  22. 22. Diagnóstico<br />¿Consecuencias?Un menor índice IC2 (mayor competencia) promueve la reducción del precio por Mbps <br />Precio por Mbps vs índice de concentración RC2. Latam 2009<br />(%, índice)<br />Menor competencia<br />Mayor competencia<br />Fuente: DIRSI, SIT de DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />17 de 37<br />
  23. 23. Diagnóstico<br />¿Consecuencias?Perú presenta una velocidad promedio muy por debajo del promedio<br />Velocidad promedio de internet. Mundo 2009<br />(Mbps)<br />Oferta<br />3,5<br />Promedio<br />Fuente: AKAMAI, DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />18 de 37<br />
  24. 24. Diagnóstico<br />Conclusiones<br />¿Qué hacer?<br />¿Plan de estrategia desarrollo país?<br />¿Plan multisectorial?<br />Estímulo<br />Competencia<br />Diagnóstico delicado<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />19 de 37<br />
  25. 25. Contenido<br /><ul><li>Diagnóstico
  26. 26. Tendencias
  27. 27. Cuestionario</li></ul>Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />20 de 37<br />
  28. 28. Tendencias<br />Ecosistema digital: desarrollo de la demanda y oferta<br />Provee conectividad digital<br />Oferta<br />Apropiación de la tecnología y creación de contenidos<br />Desarrollar conectividad digital<br />Demanda<br />Generan demanda en el ecosistema<br />Fuente: World Bank “Buildingbroadband: strategies and policiesforthedevelopingworld”<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />21 de 37<br />
  29. 29. Tendencias<br />Estado regulador: caso Subtel Chile<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />22 de 37<br />
  30. 30. Tendencias<br />Estado activo/estimulador: sistematizar el desarrollo de las TIC, siendo el Estado el principal impulsor del desarrollo<br />COMPETITIVIDAD<br />Producción<br />Educación<br />Gobierno<br />Uso y desarrollo intensivo de las TIC<br />Con equidad y justicia<br />Salud<br />ESTADO<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />23 de 37<br />
  31. 31. Tendencias<br />Plan Vive Digital: inversiones de cooperación técnica y económica<br />Cooperación técnica y económica<br />Fuente: Plan Vive Digital Colombia<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />24 de 37<br />
  32. 32. Tendencias<br />Perú ¿cuándo tendrá un sistema de innovación educativa?<br />¿?<br />¿?<br />¿?<br />¿Cooperación técnica y económica?<br />¿?<br />¿?<br />¿Qué país?<br />¿?<br />¿?<br />¿?<br />¿?<br />Fuente: MTC, DN Consultores<br />¿?<br />Posibles lugares de centros de innovación<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />25 de 37<br />
  33. 33. Tendencias<br />El uso y desarrollo intensivo de las TIC sobre la Banda Ancha es una forma de combatir la desigualdad<br />Índice de Gini vs penetración BA. Latam 2009<br />(%, índice)<br />0,60<br />0,50<br />0,40<br />0,30<br />Fuente: UIT, PNUD, Elaboración propia<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />26 de 37<br />
  34. 34. Tendencias<br />Estado: rol activo/regulador del mercado<br />Demanda<br />Desarrollo<br />sostenible<br />Estado<br />activo/<br />regulador<br />Oferta<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />27 de 37<br />
  35. 35. Tendencias<br />Recomendaciones preliminares<br />Desarrollar ley(es) de política de Estado que elabore y ejecute un plan articuladorpara el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales<br />Proponer políticas de Estado que promuevan la asistencia técnica de países que hayan llevado acabo experiencias exitosas de desarrollo<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />28 de 37<br />
  36. 36. Tendencias<br />Conclusiones<br />¿Qué hacer?<br />¿Plan de estrategia desarrollo país?<br />¿Plan multisectorial?<br />Estímulo<br />Competencia<br />Rol importante del Estado<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />29 de 37<br />
  37. 37. Contenido<br /><ul><li>Diagnóstico
  38. 38. Tendencias
  39. 39. Cuestionario</li></ul>Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />30 de 37<br />
  40. 40. Cuestionario<br />1) ¿Son suficientes las redes dorsales de fibra óptica privadas en proyecto?<br />Respuesta: NO.<br />Zonas importantes de Perú<br />aún no cubiertas<br />Fuente: <br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />31 de 37<br />
  41. 41. Cuestionario<br />2) ¿Debe el Estado intervenir en la construcción de tales redes?<br />Sí, pero<br /><ul><li>Específicamente en aquellos lugares en los que la iniciativa privada aun no haya llegado o no tengo proyectado atender</li></ul>Acceso<br />Universal<br />¿Cobertura<br />Universal?<br />Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />32 de 37<br />
  42. 42. Cuestionario<br />3) ¿Se debería crear un fondo específico?<br />No necesariamente<br /><ul><li>Podría condicionarse el fondo existente
  43. 43. El Legislativo está impulsando un proyecto que modifica la ley 28900, donde Fitel pueda emplear los fondos en la construcción de redes de transporte de fibra óptica
  44. 44. Actualmente este proyecto de ley aún no ha sido promulgado</li></ul>Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />33 de 37<br />
  45. 45. Cuestionario<br />4) ¿Las redes de fibra óptica consideradas en los proyectos del Fitel, serían parte de esta red dorsal nacional?<br />Sí<br />Proyectos Fitel para el tendido de fibra óptica en proceso de licitación<br />Fuente: DN Consultores, Fitel<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />34 de 37<br />
  46. 46. Cuestionario<br />5) ¿Cómo se puede aprovechar la infraestructura de carreteras, de los sistemas de transmisión eléctrica, entre otros?<br /><ul><li>Para el despliegue de fibra óptica, los costos más grandes, son de obras civiles, mientras que el costo marginal relacionado directamente con la fibra óptica y su instalación, es bajo
  47. 47. Se puede aprovechar que, durante la ejecución de las obras de las redes de carreteras, energía eléctrica e hidrocarburos, se instalen cables de fibra óptica
  48. 48. Instalar fibra óptica para redes de transporte telecom, durante la ejecución de obras de carreteras, energía e hidrocarburos, representa un costo marginal bajo</li></ul>Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />35 de 37<br />
  49. 49. Cuestionario<br />6) ¿Es necesario normar la interconexión de los diversos tramos de fibra óptica, que pertenezcan a diferentes operadores?<br />En principio no<br /><ul><li>Se debería dejar que las empresas opten por acuerdos de mutuo beneficios, sin necesidad de la intervención del Estado ex-ante
  50. 50. A fin de regular la competencia, OSIPTEL deberá implementar una política regulatoria ex-post para prever alguna situación adversa
  51. 51. Por ejemplo, una política regulatoria que garantice el empalme</li></ul>Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />36 de 37<br />
  52. 52. Cuestionario<br />7) ¿Es el modelo de operador neutro el más adecuado para la operación de las redes dorsales?<br />Sí<br /><ul><li>Un operador neutro garantizaría un trato igualitario para todos sus clientes
  53. 53. Deberá ser un operador experimentado en la gestión de este tipo de redes y que sea independiente
  54. 54. Un especialista en este eslabón de la cadena de negocios telecom y que ya tenga conocimiento del mercado peruano y de la región</li></ul>Fuente: DN Consultores<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />37 de 37<br />
  55. 55. Gracias<br />Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares<br />Lima, 11 de febrero 2011<br />

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