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Produccion de conocimiento desde los pme

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Produccion de conocimiento desde los pme

  1. 1. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________ LA PRODUCCION DE CONOCIMIENTO ORGANIZACIONAL A PARTIR DE LOS PROYECTOS DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO DE LA ESCUELA. (una apreciación evaluativa) Walterio Barra Cabello Profesor de Estado en Filosofía Año 1993 1
  2. 2. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________1.INTRODUCCION.:El planteamiento central del trabajo está en la posibilidad de evaluar lageneración de un tipo de conocimiento organizacional a partir de la puestaen marcha de los Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME) . En estesentido, es válido señalar que la formulación del proyecto de mejoramientoeducativo tiene directa relación con los insumos que logran desencadenarcambios organizacionales que impliquen el diseño del Proyecto Educativo dela Escuela como expresión de la síntesis de los esfuerzos sinérgicos de losdocentes con el objetivo de articular las normas con un cambio del diseño dela gestión de la escuela.La tensión organizacional que provocan las diversas innovaciones en elsistema escolar requieren ser interpretadas a partir de ciertos conceptosmetodológicos relativos a la administración descentralizada de los recursoshumanos ya que si estamos pensando en que la mentalidad del docente y losdirectivos-docentes ingresen a una corriente de pensamiento centrada en elcontrol y evaluación regulativa de los procesos que se construyen a partir denuevos espacios de intercomunicación la mirada de un administrador desistemas educativos se puede poner en la correlación entre la cantidad deenergía propia del sistema escolar y el desencadenamiento de nuevasfuerzas que le entreguen mayor eficacia a la acción de la escuela..Por lo tanto, la atención del trabajo esta en mostrar los efectos que provocanlas innovaciones en los diversas estructuras organizacionales de la escuela.No obstante, si nos adelantamos a las conclusiones en Copiapó, la ejecuciónde los proyectos de Descentralización Pedagógica nos muestra por una parte, 2
  3. 3. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________la falta de articulación entre el proceso de construcción de soluciones a losproblemas pedagógicos y la resignificación del sistema de funcionamientointerno de la Escuela, y por otra parte, escuelas que han logrado vertebrarlavariable de la participación al menos como una metodología de acercamientoentre mundos individuales que realizan una misma función al interior deuna organización.La importancia de los PME en el trabajo docente no ha sido comprendidocomo un esfuerzo que reuna en una apuesta la tésis que ellos soninstrumentos organizacionales que potencian y energizan el diseño de unproyecto educativo que de respuestas institucionales, financieras ypedagógicas a cada escuela.Los PME., en una concepción de sistema más orientada a generar losámbitos necesarios con el propósito de obtener por medio de las acciones lasmetas que van desde nuevos y mejores tipos de aprendizaje cognoscitivo,afectivo y de organización, requieren el uso continuo de información, apartir de los diversos ángulos de la actividad pedagógica escolar. Elprocesamiento de la información de la puesta en marcha del PME se vaconvirtiendo en una práctica que reúne al conjunto de los docentes en pos deun compromiso de transformación que avanza en la producción deconocimiento oeganizacional reutilizable en cada escuela.2. PLANTEAMIENTO Y FORMULACION DEL PROBLEMA.La escuela es un sistema organizacional que tiene una estructurapredeterminada y transferida desde otro sistema superestructurado comoson las relaciones que se establecen en la sociedad. Y por ello, el impacto delos conceptos de la teoría organizacional en la construcción del Proyecto 3
  4. 4. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________Educativo de la Escuela a partir de los PME resulta tentadora en función dealterar la inercia de un sistema de transmisión cultural que es altamenteautoreferido cuando se trata de la eficiencia y calidad de los procesos quedesencadena..Los sistemas sociales y escolares expuestos a los diversas alteraciones delmedio conceptual y concreto de la cultura transferida a los ciudadanos vansufriendo como la escuela cambios y renovaciones que responden a larelación entre fenómenos latentes y emergentes propios de la interacción delos individuos. Prueba de ello es el conjunto de comportamientos quereperesentan la existencia de los sistemas y la necesidad de articularlos ensus diferencias y enlaces homogeneos.El tema del mejoramiento de la gestión institucional contempla funciones, yfases del proceso educacional presentada con diferentes enfoques. Algunosautores indican que el proceso administrativo tiene como funciones laplanificación, organización, ejecución y control, desarrolladas en las etapasdel diagnóstico, formulación de objetivos, programación de actividades,delegación de funciones, coordinación, seguimiento y evaluación.Otros dicen que el funcionamiento global de una institución tiene que vercon el conjunto de gestiones, métodos y procesos de dirección, organización,asignación de recursos, control, planificación, activación y animación decada unidad de trabajo.También opinan que para mejorar la estructura orgánica de una institución,se debe otorgar autoridad y recursos a los administradores para que ejerzansus funciones con efectividad, las estipulen claramente, asignenresponsabilidades y pongan en práctica la participación para la toma dedecisiones, evalúen permanentemente, para así darse cuenta, si es necesario 4
  5. 5. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________redireccionar el camino hacia el logro de las metas.El problema de investigación esta en haber detectado que los docenes noestán concientes qiue tras la experiencia de los PME el mejoramiento de lacalidad del aprendizaje pasa por la reformulación de los niveles deresponsabilidad y eficiencia en los resultados globales de la escuela.Lo que quiere decir que no basta mejorar una asignatura desde un proyectodefinido sino una acción que cosnruya un espacio de reflexión permanentede los papeles o roles en sintonía con las normas y misión de la instituciónescolar referido a un proceso de participación que esta más alla de lasfronteras fisicas de la escuela.Un grupo de profesionales se plantea que para elevar el nivel técnico-pedagógico y en la gestió administrativa en los establecimientoseducacionales y tener un buen funcionamiento, es imprescindible hacerlopor dos vías : una , que consiste en delegar funciones de planificación,coordinación, ejecución, supervisión y evaluación y la otra, optimizar loscanales de comunicación entre los distintos integrantes pero laautoregulación del discurso con la práctica organizacional concreta de laescuela no esta clara en los protagonistas de la organización.El centro de las variables en investigación esta en la claridad de la misiónque acomete la organización escolar como los niveles de participación que hadesencadenada la experiencia de descentralización pedagógica.La variable participación fue definida como la energía individual deldocente puesta al servicio de un desafío colectivo mientras la variable delcompromiso se encuentra enmarcada en la transformación de uncumplimiento de tareas individuales sin restarse a la producción colectivade un ambiente de producción de metas y estrategias compartidas y 5
  6. 6. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________discutidas a kla luz de la misón del istema escolar frente a los criterios deevaluación de resultados institucionales del proceso escolar y no referidos aciertas asignaturas o boen docentes estrellas.3.OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.La investigación contempla el siguiente objetivo general:1.Conocer los procesos de transformaciones organizacionales al interior de laexperiencia de los proyectos de descentralización pedagógica que se ejecutanen la provincia de Copiapó.Mientras los objetivos especificos se desglosan del siguiente modo:1.Verificar la existencia de variables medibles de la transformación delclima organizacional de las escuelas que ejecutan PME en la provincia deCopiapó.2. Determinar los factores que han incidido en escuelas que mantienen unsistema organizacional centrado en las normativas adminsitrativas de laescuela tradicional.3. Evaluar la presencia de variables emergentes en la configuración delclima organizacional post-proyecto.4.METODOLOGIA.Considerando la cercanía con la experiencia de los cinco proyectos demejoramiento educativo de la zona ( cuatro de educación general básica yuno de educación especial) y la aplicación de un seguimiento provincial en laejecución de estos la modalidad elegida corresponde a una encuesta a los 6
  7. 7. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________directivos docentes y docentes que participan en la experiencia deinnovación.Por otro lado, resulta altamente pertinente evaluar el clima organizacionalque emerge desde los proyectos de mejoramiento educativo teniendo encuenta que las pautas de evaluación del proceso no se preguntan por el tipode fenómenos organizativos que realmente han existido ya que el norte desu objetivo es el control financiero de la ejecución.El sentido de la encuesta esta justamente en la cercanía que se debe atendercuando los docentes realizan sus sesiones de organización,retroalimentacióny evaluación del plan de acciones del proyecto, y de sobremanera cuales sonlas concepciones organizacionales que se desencadenan en el proceso detoma de decisiones..Se trata de una apreciación de carácter cualitativo por lo mismo los criteriosde evaluación están en directa relación con los discursos y praticasobsercadas en las sesiones que fueron previas a la encuesta.La encuesta aplicada contaba con los siguientes reactivos :1. ¿ Se ha logrado congruencia entre la demanda de mejoramiento de lacalidad educativa y el proceso de ejecución del proyecto ?2. ¿ Cuales son las características del trabajo grupal que hanestablecido en el diseño del proyecto ?3. ¿ Qué tipo de funcionamiento se ha definido para losresponsables de cada área del proyecto. 7
  8. 8. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________4.¿ Cuales han sido los mecanismos facilitadores de los diversosmodos de integración de esfuerzos ?.5.¿ De que modo se han interprtado los niveles de logro que seestan alcanzando en la amplia gama de propósitos acordados enproyecto.?6.¿ De que manera se han relacionado los temas de la autonomíaresponsable con la lógica en la toma de decisiones por parte de losdocentes directivos y de aula?7.¿Las decisiones que se han tomado en base a los procesos deevaluación definidos por los protagonistas del proyecto ?.5.PRESENTACION Y ANALISIS DE DATOS.Las encuestas sistematizadas y analizadas corresponden a las siguientesescuelas:a) Escuela D-17.de Chañaral.( se entrevistó a los directivos docentes y a tresdocentes).b) Escuela G-6. de Inca de Oro.( se entrevistó a los directivos docentes y atres docentes).c) Escuela E-20.de Copiapó.( se entrevistó a los directivos docentes y a tresdocentes).d) Escuela g-33. de las Canteras.( se entrevistó a los directivos docentes y atres docentes).e) Escuela Especial de Copiapó.( se entrevistó a los directivos docentes y a 8
  9. 9. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________tres docentes).La modalidad escogida fue detectar los indicadores que se manifestaban deforma más continua en las encuestas.1.Las prácticas existentes favorecen en cuatro de los cinco establecimientosrenovadas modalidades de organización docente incidiendo en laestimación de la productividad efectiva del proyecto en la incorporación denuevas formas de aprendizaje.2. Los niveles de participación en más del 80 % de la muestra se han vistotransformados en función de una estructura de comunicación expedita alinterior de la unidad educativa.3. Los niveles de consenso.en la gran mayoría de los docentes participantesen los PME ha experimentado un cambio ustantivo sobre todo en la formaque encaran los problemas y ventajas comparativas que le entrega lacontrastación antes y despues del proyecto. Si se debe mencionar que losdirectivos-docentes conservan su hegemonía en la decisón de los conflictosque están fuera del proyecto pewro que afectan la marcha organix=ca de laescuela.4. En el indicador de la descentralización de los roles los docentesmanifiestan que los cambios en esta dimensión han sido lentosconsiderando la cultura de los directivos-docentes que imponen susconcepciones acerca de la responsabilidad jurídica y adminsitrativa en lamarcha del proyecto. No obstante se ha avanzado en la integración decoordinaciones a prtir de las actividades del proyecto con caracterresolutivo.5.El indicador de COORDINACION Y PLANIFICACION INTERNA.refleja 9
  10. 10. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________que la escuela no ha incorpórado la modelística del proyecto en su plan deacciones que realiza tradiconalmente. No obstante, los docentes en susplanificaciones que refieren las acciones del proyecto infieren que tarde otemprano será la forma de trabajar con o sin PME en la Escuela.6. El indicador de los NIVELES DE INTEGRACION ENTRE AGENTES YBENEFICIARIOS.es interpetado por los profesores como una situación queen la escuela no se asume con plenitud debido a los prejuicios que exisenfrente a las innovaciones tanto en los directivos-docentes como en losapoderados.7.El indicador del COMPROMISO DOCENTE.fue respondido por losdocentes en función de lo que ellos esperan del proyecto y como lacomunidad educativa interperata los cambios que implica la ejecuón deeste.Se nota una gran cuota de compreomiso den las atreas del proyectosobretodo cuando van afectando posiotivanente el ambiente escolar.8. El indicador de las MODALIDADES ESTRATEGICASINSTITUCIONALES tiene que ver con las actitudes que los docentesmanifiestan frente a tareas que no tienen sentido para nla institución. Eneste sentido, los encuestados notan nuevas practicas y actitudesorganizativas que han transformado el sistema tradicional de trabajosobre todo el sentido de los consejos de profesores.6.CONCLUSIONES:Las encuestas nos revelan que los docentes que la capacitación enmetodología de proyectos no ahondó en la demostración concreta de lasexpectativas que implicaba la construcción de un ambiente dedescentralización bajo el criterio de la responsabilidad compartida en laproduccción de cambios institucionale al interior de la unidad educativa. 10
  11. 11. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________El principio de base que da cuenta del sentido de la gestión adminstrativaen las escuelas ejecutantes tiene que ver con nuestros modos concientes einconcientes de buscar la organización planificada de las acciones queactivan la realidad cotidiana que realizan los actores del proceso educativo.Esta señal ha constituído el norte de los progrsos observados en los PME.Pero no deja de ser de vital relevancia constatar que el tema de lamodernización de las estructuras funcionales a la administración yredefinición de los roles que cumplen los actores del proceso educativo seanel motivo de resignificados extraidos de un fuerte sesgo de las cienciaseconómicas que ha dificultado la comprensión del sentido sistemico de lasvariables medibles de compromiso profesional y participación permanentede los docentes cuando el proyecto se ve enfrentado a situaciones mergentesporpias de la lógica lineal del control y la supervisión financiera de laejecución.Cuando apareció el tema de la estrategia en las encuestas los directivosdocentes pero menos en los docentes sentian que estaba latente la necesidadde aclarar hasta que punto en una organización que ha resistido una grancantidad de innovaciones los docentes pueden asumir el compromisocreativo de participar en la defición de un ambiente de autonomía sinergica.Es decir, de que manera se puede dar una respuesta coherente a lasescuelas que viven el proceso de elaboración PME desde la lógica de laautoridad.Aquí emergen de manera permanente en los docentes la negociación de loslimites del compromiso o misión asignada y asumida como de los directivosdocentes en la ejecución del proyecto y la prolongación de us efectos en lacreación de un ambiente organizativo que responda alas necesidades yexpectativas de los niños y de la sociedad. 11
  12. 12. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________La frase "si estoy limitado por la autoridad que no descenralizaresponsabilidades de que manera puedo influir en la geración de unatransformnación al interior de la institución escolar" está en el discurso delprofesor como también en el ambiente exitoso de las experiencias yactividades del proyecto..Hoy cuando los niveles de organización interna de las escuela de la zona sonuno de los pilares de la permanencia y vida del PME en la escuela asoma eltema de la gestión como el espacio de retroalimentación y dirección quecorrige los descuidos propios de un proceso de innovación y mejoramiento delos aprendizajes de los niños.La pregunta por los niveles de participación, compromiso, cooperación enfunción de metas claras en todos los actores de un proyecto es un engancheconcreto con este concepto que resignificado en nuestro idioma pedagógicono solo responde a la vida definida del PME en el tiempo sino a unasituación de aprendizaje institucional que vive la escuela cuando se dacuenta que la transferencia de las experiencias exitosas del proyecto no seobservan en las clases y mucho más lejos de convertirse de la estrategíaunica que corrija ydefina un espacio de articulación de la práctica desde un concepto queimplique acción y concresión colectiva de las metas.La gestión escolar como una modalidad de intervención de los docentes en lalógica institucional de la escuela va haciendo más expedito el objetivo de ladescentralización pedagógica y abre el tema de la renovación curricularcomo una consecuencia gatillada por la reflexión productiva del PME. En elfondo es otro modo de entrar en la escuela pero esta vez desde losprotagonistas de los cambios ya que suponemos que las orientaciones en los 12
  13. 13. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________temas de planificación y manejo del clima organizativo estan directamenterelacionados con la inserción de la escuela en su medio local.Estas frases corresponden por cierto a conversaciones que deben ser materiade mayor discusión pero existen tres elementos que se pueden ya hemosdefinir como sustantivos en la puesta en escena de esta modalidad interna ygeneradora de autonomía de la organización de la escuela y que posterga laconsrucción automatica del proyecto educativo de la escuela a partir de lamera intervención de una innocvación como es el PME ?1. La profundización de los niveles de autonomía organizativo de la escuelaque ejecuta PME.2. Los enlaces entre los diversos actores del proceso educativo quedesencadena la propuesta del PME.3. La relación entre la descentralización pedagógica y la gestión escolar queviven las escuelas ejecutantes del Programa. 13
  14. 14. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________ LAS VARIABLES ORGANIZACIONALES PERTINENTES EN LAS UNIDADES TECNICO PEDAGOGICAS.1.INTRODUCCION.:Considerando los eventos de los últimos meses en torno a la organización delos Jefes de Unidades Técnico Pedagógicas tanto en la III y V Región seconsideró pertinente realizar un estudio exploratorio de los roles y funcionesque han desarrollado estos docentes en la ejecución de los proyectos demejoramiento educativo en la zona de Copiapó, en donde la falta de 14
  15. 15. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________articulación entre el proceso de construcción de soluciones curriculares a losproblemas pedagógicos y la resignificación del sistema de planificación,supervisión y evaluación no se ha puesto a la altura de los propósitos de laexperiencia de descentralización pedagógica.El lugar que ocupa la Unidad Técnico Pedagógica en la escuela tiene suorigen en el decreto 1049/78 definiéndola como un organismo destinado apreocuparse del quehacer académico del establecimiento. El mismo decretocentra en esta unidad operativa de la escuela todas las actividadescurriculares y supervisar el cumplimiento de los programas de estudio, y lasactividades relativas a estrategias de evaluación y programas de orientaciónescolar.En 1981 el instructivo 15 de redefine la UTP en función de una función deplanificación y supervisión en la escuela. Aquí es el punto de la relevanciadel trabajo ya que el PME en cada establecimiento educacional requiere unacompañamiento en el seguimiento de la aplicación de las actividades delproyecto en la sala de clases y rediseñar la modalidad de intervención yapropiación de los cambios educativos en las metodologías de los docentes.Una de las preocupaciones de la ejecución del PME en la escuela esidentificar si la UTP se reafirma en constituirse el nucleo de ella. En otraspalabras, si se resignifica en función de la construcción diaria que implicalos desafios pedagógicos emergentes.Desde los PME la UTP es un activador de una corriente continua entre elmundo de las decisiones adminsitrativas y técnico-pedagógicas. Es labisagra que articula la diversidad de las concepciones escolares de losdocentes y la posibilidad de disponerlas a una reflexión constructivareflejada en los consensos frente a los tipos de innovación que sonpertinentes a la escuela y a la comunidad local. 15
  16. 16. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________La UTP debería priorizar su rol organizacional de las transformacionescurriculares que mejoran el horizonte de las estrategias docentes comotambién las modalidades docentes de enfrentar las dificultades pedagógicassin confundirlas con las especificaciones normativas propias de todainstitución que tiene la misión de transferir competencias de aplicación a lavida social concreta.El punto de intersección con el PME está en el como la UTP ha asumido lagestión curricular de la escuela, decir la administración de las técnicas einstrumentos organizacionales que provean a los docentes de criteriosfuncionales a las innovaciones urgentes que requiere el sistema educativo.Si el PME potencia la gestión descentralizada de las iniciativas pertinentesde cada escuela es fundamental que la UTP asuma el sentido de laanimación y no solo del control de instrumentos burocráticos.2. PLANTEAMIENTO Y FORMULACION DEL PROBLEMA.La problemática de fondo es verificar la desarticulación de la función delJefe de la UTP en la consolidación de una supervisión que intervenga desdey en la puesta en práctica de las innovaciones al interior de la sala declases.Para que el PME tenga consistencia con la propuesta de integrar loscambios que propone el proyecto la institución escolar debe contar con unequipo técnico pedagogico que articule la coordinación de las funciones decadadocente, la práctica de gestión escolar democrática, el desarrollo del trabajocolectivo , la reflexión constante cerca de los procesos y resultados, de losfactores causales que los afectan; todo esto para que la toma de decisiones 16
  17. 17. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________sea más efectiva y participativa.Una buena administración tecnico pedagógica desde el PME está basada enla recolección y uso sistemático de los datos estadísticos y cualitativos quese estudian y analizan para darles forma y mejorar la efectividad escolar.Esta información es útil para la toma de decisiones en los distintosestamentos que conforman la institución en si, y los otros con los cualestiene relación.El rendimiento escolar en la concepción de una Unidad Técnico Pedagógicadebería asumir que la evaluación es una fuente de información que,continuamente , aporta resultados para mejorar la práctica docente ypermite observar el adelanto o retraso de los alumnos.A partir de esa realidad se puede replantear prioritariamente los objetivospropuestos, los procedimientos que se desarrollen y los materiales a utilizarpara que los alumnos aprendan, las evaluaciones formativas que requieranpara darse cuenta oportunamente del avance, la planificación progresiva endificultad de los objetivos o lograr, etc.Al relacionar los datos del rendimiento escolar y los del Simce, es posibleabordarlos agrupados por asignaturas y objetivos, según el estudio, análisisy clasificación de resultados que se desee tratar y para atendersimultáneamente los no logros concurrentes.Bajo este prisma el rol del Jefe de UTP al interior de las practicasorganizacionales es clave si definimos sus funciones coherentes con elsentido de la descentralización de las responsabilidades docentes paraobtener desde los diversos angulos de la escuela una coherencia ydemostractiva de una 17
  18. 18. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________energía encauzada a partir de la confianza en los profesionales de laeducación.3.OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.1. GENERAL: Determinar el grado de articulación que existe entre lafunción asignada por la cultura organizacional de la escuela y aquella queemerge desde la ejecución del proyecto PME en los Jefes de UTP de la zona.2. ESPECIFICOS:a) Verificar cuales son las variables que explican la existencia o carencia deun nuevo rol del UTP a partir de la ejecuón de los PME.b) Reconocer en la práctica concreta indicios de una nueva función del JefeUTP que implique una nueva imagen frente a los docentes de aula.c) Interpretar las señales entre la gestión curricuiar del Jefe UTP y lapropuesta de gestión escolar implicita en la propuesta del PME.4.METODOLOGIA.El primer paso fue realizar un intercambio de experiencias con los docentesy el Jefe Técnico de cada establecimiento con el fin de diagnosticar larealidad existente en los establecimientos que estan participando en losPME de la zona.Las dos visitas realizadas a los establecimientos permitió asegurar laaplicación de una batería de preguntas que más que buscar respuestascerradas estaba planificado en función de abrir un proceso de reflexión 18
  19. 19. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________colectiva en donde se lograra objetivar indicadores relacionados con losobjetivos del trabajo.El registro de las intervenciones de los actores del PME de cada escuela hasido el alimento de los resultados del trabajo.El listado de las preguntas fue el siguiente:1. ¿ Las decisiones técnico-pedagógicas que se han tomado tienen como basela existencia de procesos de evaluación definidos por los protagonistas delproyecto ?2.¿ Cómo entendemos que la UTP logra articular las diversas operciones delproyecto y considerar sus resultados en la puesta en marcha de otro estilode supervisión académica.?3.¿ Qué sentido tiene establecer la relación entre Proyecto Educativo y elmejoramiento de la Gestión Escolar ?4.¿ Consideran ustedes que las funciones del Jefe Técnico deben centrarseen aportar en la pertinencia de las actividades que se pueden integrar alcurriculum dela escuela ?5.¿ Creen ustedes que el mejoramiento de las relaciones organizativas y elexito del PME pasa por la animación técnica y administrativa del JefeTécnico?5.PRESENTACION Y ANALISIS DE DATOS.Las encuestas sistematizadas corresponden a las siguientes escuelas: 19
  20. 20. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________a) Escuela D-17.de Chañaral donde se entrevistó al Jefe Técnico y alconjunto de los docentes.b) Escuela G-6. de Inca de Oro.donde se entrevistó al Jefe Técnico y alconjunto de los docentes.c) Escuela E-20.de Copiapó.donde se entrevistó al Jefe Técnico y al conjuntode los docentes.d) Escuela g-33. de las Canteras.donde se entrevistó al Jefe Técnico y alconjunto de los docentes.e) Escuela Especial de Copiapó.donde se entrevistó al Jefe Técnico y alconjunto de los docentes.Los resultados en términos globales muestran que los indicadores quetienen que ver con la articulacion de la función de los Jefes UTP donde elacompañamiento de la gestión y el seguimiento es directamenteproporcional a la evaluación de estos dos procesos, tanto en su fase deimplantación como de puesta en marcha, ya que enriquecer el discurso delPME emerge de la sistematización centrada en el proceso de ejecución delPME. Esto último requiere un modelo de permanente observación que nosaporta un nivel de análisis e interpretación de las diversas variables queexisten en el proceso.La cuestión es que se entrame una red de miradas que se debensistematizar con el objetivo de no derrochar recursos ni acciones. Larestricción que significa un marco de eficiencia nos obliga al desarrollo deopciones metodológicas que hagan de la evaluación una situación familiar ydiaria.La evaluación, en su fase permanente de seguimiento, es un proceso de 20
  21. 21. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________reflexión productiva, como también de ajustes internos. Generar modosde interpretación de nuevos conocimientos al interior del proceso deejecución PME que viven las escuelas.,en donde los indicadores provienende interrogadores que pueden acumular información no dificil de procesar, einterpretar la acción futura desde un piso sólido.La evaluación, en su modalidad de seguimiento, constituye una tarea delmayor interés pedagógico y didáctico, ya que articula en un modelo deregistro sistemático los acomodos, retrocesos y cambios en las actividadeseducativas y organizativas que contempla el proyecto. Para una mayorcomprensión tres fases mínimas están en el contexto de este registro.En suma los resultados muestran que el discurso de los PME esta lejos dehaber logrado relaciones organizativas pertinentes a los procesosemergentes que se viven con la intervencion de la estrategia dedescentralización pedagógica.6.CONCLUSIONES:La escuela que ha comenzado su proceso de inserción en el ProgramaMece de alguna manera vive una paulatina transformación de susestructuras y dinámicas de gestión.La inauguración de estrategias de concertación de ideas pedagógicas alinterior de las escuelas básicas con la metodología de proyectos, nos hahecho ver la importancia de involucrar a los actores del cambio escolar enel diseño del ambiente que propicie el funcionamiento institucional que nose oponga a los valores propios de una democracia funcional a lasmayorías.La revisión de los procesos de gestión desde los PME, han generado 21
  22. 22. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________evaluaciones institucionales sin tener necesidad de dictar reformas nireglamentos. Los tan anhelados resultados de creatividad y sistemasinterescolares que motiven la preocupación por la escuela y no solo por lasala de clases por parte de los docentes, se han transformado en hilosconductores de nuevos planificadores y curriculistas al constatar que elsaber cotidiano acumulado en cada escuela no es la arqueología de laEducación Chilena sino los pilares de un movimiento sostenido dereflexión de país, comunal y del sistema escolar.El currículo y la planificación van cobrando sentido en la medida que lagestión educativa y pedagógica de la escuela responde a una miradaglobal de lo interno como de los escenarios externos en que se define cadaunidad educativa.Difícilmente podemos llegar a comprender los procesos y etapas que estána la base de una escuela transformadora de sus prácticas institucionalescomo escolares si no le asignamos la importancia correspondiente a lasexpectativas y sueños que habitan en los docentes, pero sobre todo si noiniciamos la desestructuración de las relaciones de poder y de jerarquía enel seno de la reflexión que puede ser convocada por la generación de unproyecto pedagógico o educativo.Una planificación sin el reconocimiento de los roles, funciones y metas delos involucrados termina siendo un decreto de comportamiento y noalcanza la magnitud de un mensaje objetivo y socializado desde sugestación. La gestación de una planificación educativa por lo tanto sepuede explicar por el alcance que tiene en la conciencia de los actores quegestionan la actividad concreta pensada transitando de meros operadoresa sujetos de práctica y reflexión crítica de la teoría emergente en cadamomento de una planificación. 22
  23. 23. MINISTERIO DE EDUCACION.PROGRAMA MECE-BASICA.____________________________________________________________________En definitiva, el rol del Jefe Técnico esta determinado por las variables deuna cultura administrativa que no le permite acceder a una creación deespacios donde lo formal de la escuela se cruce con la producción denuevas señales de cooperación y supervisión colectiva del quehacerpedagógico.7.BIBLIOGRAFIA:1. MINEDUC-MECE MODULOS DE CAPACITACION PME. SANTIAGO, 1993.3.BRIONES, GUILLERMO INVESTIGACION SOCIAL Y EDUCATIVA. SECAB. BOGOTA, 1992.4.BALL, STEPHEN LA MICROPOLITICA DE LA ESCUELA. Hacia una teoría de la organización escolar. EDITORIAL PAIDOS. MADRID, 1987.5. BARRA, WALTERIO PME, QUE POTENCIAN EL DESARROLLO LOCAL EDUCATIVO Santiago, 1993 23

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