Derecho procesal constitucional

3,494 views

Published on

Published in: Education
1 Comment
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
3,494
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
189
Actions
Shares
0
Downloads
67
Comments
1
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Derecho procesal constitucional

  1. 1. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONALProf.: FRANKLIN MORENO MILLÁN Magíster en Derecho Público UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO CONSTITUCIONAL 2009
  2. 2. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL  INTRODUCCIÓN (T-528 de 1992)El curso de Derecho Procesal Constitucional se estructura desde la dogmática y pretende señalar las principales vicisitudes de las acciones constitucionales en el marco jurídico nacional. Estas acciones buscan dotar al juez de mayores herramientas para la defensa de los individuos frente al poder del Estado y de quienes detentan el poder económico.El curso se presenta en tres fines de semana en los que se analiza, a partir de la normatividad y la jurisprudencia, el desarrollo que estas acciones han tenido.El orden en que se presentan es meramente casual y se espera generar en los participantes una posición crítica respecto de esta evolución.
  3. 3. PLAN DE TRABAJO 1: Acción de tutela 2: Acción de inconstitucionalidad 3: Acción de cumplimiento 4: Acción popular 5: Acción de grupo 6: Acción de pérdida de la investidura 7. Acción de nulidad por inconstitucionalidad
  4. 4. ACCIÓN DE TUTELA LEGITIMACIÓN Activa: Art. 40 Vs. Art. 86  Toda persona Situaciones especiales  Grupos de personas (Grupos )  Niños (Niños)  Extranjero (T-172 de 1993)  Colombiano en el exterior (T-312 de 1995)  Sin identificar (Sin identificar)  No figura como accionante (T-08 de 2000)
  5. 5. ACCIÓN DE TUTELA LEGITIMACIÓN Pasiva  Autoridades públicas  Particulares
  6. 6. ACCIÓN DE TUTELA REPRESENTACIÓN Agente oficioso  Condiciones: (T-452 de 2001)  Ratificación: (Ratificación)  Clases: (Clases)  Tácita  Expresa
  7. 7. ACCIÓN DE TUTELA REPRESENTACIÓN Apoderado judicial  No estudiante consultorio Jurídico (T-572 de 1993)  No requiere reconocimiento (T-348 de 1998)  Poder expreso (T-208 de 1995)  Puede actuar con L. P. (T-550 de 1993)
  8. 8. ACCIÓN DE TUTELA COMPETENCIA Funcional  Decreto 1382 de 2000 (1382-00)  Medios de comunicación -Especial, no preventiva-  Tutelas por vía de hecho Territorial  Conflictos de competencia (Auto 44 de 1999)
  9. 9. ACCIÓN DE TUTELA NOTIFICACIONES Auto admisorio  Mayor cuidado si es particular: (T-82 de 1994)  No requiere notificación personal (SU-195 de 1998) Sentencia  Tesis recepción (T-548 de 1995) Reformatio in pejus: (Reformatio)
  10. 10. ACCIÓN DE TUTELA JURAMENTO No es necesario: (T-556 de 1995) IMPEDIMENTO Procede impedimento mas no recusación: Art. 39 Decreto 2591 de 1991
  11. 11. ACCIÓN DE TUTELA SENTENCIA INHIBITORIA Improcedencia: Art. 26 Decreto 2591 de 1991  Muerte del actor (T-983 de 1999)  Cesación violación (T-368 de 1995)
  12. 12. ACCIÓN DE TUTELA INDEMNIZACIÓN Fundamentos: Art. 25 Decreto 2591 Condiciones (T-403 de 1994) Situaciones Daño emergente (Daño emergente) Dinero para proteger derecho (T-525 de 1992) Daño moral (T-611 de 1992 ) Indexaciones (T-260 de 1994)
  13. 13. ACCIÓN DE TUTELA CONGRUENCIA Extra y ultra petita (T-63 de 2000) COSTAS Fundamento: Art. 25 Decreto 2591, ( T-443 de 1995)
  14. 14. ACCIÓN DE TUTELA CASOS ESPECIALES Compatible con acciones contenciosas: Art. 58 Decreto 2591, (SU-39 de 1997) Contra actos generales (T-225 de 1992) Contra actos de trámite (SU-201 de 1994) Convenios con la comunidad (T-07 de 1995)
  15. 15. ACCIÓN DE TUTELA CASOS ESPECIALES Cumplimiento providencias (Cumplimiento providencias ) Cumplimiento contrato (T-340 de 1994) Deberes constitucionales (T-125 de 1994)
  16. 16. ACCIÓN DE TUTELA TEMERIDAD Sanción con C.P.C. (SU-253 de 1998) No se configura su hay nueva doctrina ( T-09 de 2000) Condena en costas (T-443 de 1995)
  17. 17. ACCIÓN DE TUTELA  CONCILIACIÓN Alcances (Auto 070 de 1999)  VÍA GUBERNATIVA Contra medios de comunicación Art. 42 Decreto 2591, (T-512 de 1992) COADYUVANCIA Distinción con tutela plural (T-304 de 1996)
  18. 18. ACCIÓN DE TUTELA EFECTOS SUBJETIVOS Inter pares (Auto 071 de 2001) ESTADO INCONSTITUCIONAL DE COSASDogmática: (Estado de cosas)
  19. 19. ACCIÓN DE TUTELA INCIDENTES Desacato  No se revisa, se consulta en efecto suspensivo. Art. 52 Decreto 2591, C-243 de 1996 Cumplimiento  Diferencias con el desacato ( T-763 de 1998)
  20. 20. ACCIÓN DE TUTELA REVISIÓN EN LA CORTE Art. 241-9 Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la acción de tutela de los derechos constitucionales. (Revisión tutelas)
  21. 21. CORTE CONSTITUCIONAL FUNCIONES ARTICULO 241. A la Corte Constitucional se le confía la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución, en los estrictos y precisos términos de este artículo. Con tal fin, cumplirá las siguientes funciones:
  22. 22. Control de constitucionalidad abstracta A priori  2. constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la Constitución. (C-551/03)  3. constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos del orden nacional. ( Ley 134/94; C-180/94)  7. constitucionalidad de los decretos legislativos. ( Ley 137/94; C-172/94)  8. constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan sido objetados por el Gobierno como inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formación. (Objeción)  10. Decidir sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las leyes que los aprueben. (C-400/98)
  23. 23. Control de constitucionalidad abstracta A posteriori  1. inconstitucionalidad de los actos reformatorios de la Constitución. (C-1200/03) (C-1040/05)  4. acción pública contra las leyes.  5. acción pública contra los decretos leyes.
  24. 24. CARACTERÍSTICAS ACCIÓN PÚBLICA  Ciudadana  Informal  Temporal y atemporal
  25. 25. TRÁMITE ACCIÓN PÚBLICA CONTENIDO: Art. 2º Decreto 2067 de 1991 (Texto) TRÁMITE: Arts. 4 y s.s. Decreto 2067 de 1991 y Arts. 45 y s.s. Acuerdo 05 de 1992 (Texto)
  26. 26. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL  Art. 87 C. P. DESARROLLO LEGAL  Ley 393 de 1997 (Ley 393/97)
  27. 27. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO ANTECEDENTES Derecho anglosajón  writ of mandamus Asamblea Nacional Constituyente ( AC-01/92)
  28. 28. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO OBJETO Cumplimiento de:  Normas con fuerza material de ley  Actos administrativos
  29. 29. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO PRINCIPIOS (Art. 2) (C-157/1998) Publicidad Prevalencia derecho sustancial Economía Celeridad Eficacia Gratuidad
  30. 30. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO LEGITIMACIÓN Por activa  Toda persona  Servidores públicos  Organizaciones sociales  Organizaciones no gubernamentales
  31. 31. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO LEGITIMACIÓN Por pasiva  Autoridades públicas (C-157/98)  Particulares en ejercicio funciones públicas
  32. 32. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO COMPETENCIA Factor territorial: Domicilio accionante Factor funcional:  1ª instancia: Juez Contencioso  2ª instancia: Tribunal Contencioso
  33. 33. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO CADUCIDAD  Cualquier tiempo mientras subsista deber omitido COSA JUZGADA  Primer acto ejecución instantánea  Último acto ejecución sucesiva, siempre que no sean mismos hechos
  34. 34. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO PROCEDIBILIDAD Acción o omisión Actual o inminente Autoridad o particular renuente Constitución de renuencia, salvo perjuicio irremediable  Ratificación incumplimiento  Silencio negativo: 10 días
  35. 35. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO IMPROCEDIBILIDAD Derechos protegidos por la tutela Existencia de otro mecanismo idóneo Normas establezcan gastos (C-157/98)  Tesis amplia  Tesis restrictiva
  36. 36. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO INMEDIATO Fundamento:  prevalencia derecho sustancial Requisitos  Medio probatorio suficiente  Grave o inminente violación  No solicitud pruebas demandado
  37. 37. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD Reglas:  El juez la puede declarar de oficio  Si se alega el juez la puede aceptar o rechazar  No procede si hay pronunciamiento de constitucionalidad
  38. 38. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS Reglas:  No procede por esta vía  No se reviven términos
  39. 39. ACCIÓN POPULAR FUNDAMENTO CONSTITUCIONALArt. 88 C.P. DESARROLLO LEGALLey 472 de 1998
  40. 40. ACCIÓN POPULAR ANTECEDENTES Derecho comparado  Roma  Inglaterra (ombudsman) Derecho privado colombiano  Acciones civiles generales  Acciones civiles especiales Asamblea Nacional Constituyente
  41. 41. ACCIÓN POPULAR FINALIDAD (Art. 2 Ley 472) Evitar daño contingente Cesar el peligro, amenaza, vulneración o agravio Restituir las cosas al estado anterior
  42. 42. ACCIÓN POPULAR DERECHOS PROTEGIDOS Derechos colectivos (Art. 4 Ley 472) Derechos difusos (DIFUSO)
  43. 43. ACCIÓN POPULAR  PRINCIPIOS (Principios) Constitucionales Prevalencia derecho sustancial Publicidad Economía Celeridad Eficacia C. P.C. Debido proceso Impulso oficioso
  44. 44. ACCIÓN POPULAR TRÁMITE (Art. 6 Ley 472) Preferente salvo Habeas Corpus, Tutela y CumplimientoINTERPRETACIÓN DE DERECHOS (Art. 7 Ley 472) De conformidad con la Constitución, leyes y tratados.
  45. 45. ACCIÓN POPULAR CADUCIDAD (Caducidad) Durante tiempo que subsista violación o amenaza a derecho colectivo
  46. 46. ACCIÓN POPULAR Incentivo (Incentivo) Debe ser solicitado Procede en el pacto de cumplimiento Reglas de fijación  Moralidad pública  Otros derechos colectivos
  47. 47. ACCIÓN POPULAR LEGITIMACIÓN Por activa (Art. 12 Ley 472) (Legitimación)  Toda persona  Organizaciones defensoras derechos  Ministerio público  Servidores públicos
  48. 48. ACCIÓN POPULAR LEGITIMACIÓN Por pasiva  Autoridad o particular responsable  Innominado
  49. 49. ACCIÓN POPULAR COMPETENCIA Factor territorial  Ocurrencia de los hechos  Domicilio demandado  A prevención
  50. 50. ACCIÓN POPULAR COMPETENCIA Factor funcional  Jurisdicción contenciosa  1ª instancia: juez contencioso  2ª instancia: Sección 1ª Tribunal Contencioso  Jurisdicción civil  1ª instancia: juez civil circuito  2ª instancia: Sala Civil Tribunal Superior
  51. 51. ACCIÓN POPULAR AMPARO DE POBREZA Requisitos:  Arts. 160-161 C.P.C.  Afirmación bajo juramento  Carencia de recursos económicos  Solicitud expresa Ministerio Público
  52. 52. ACCIÓN POPULAR EFECTO ECONÓMICO DEL FALLO (Art. 26 Ley 472) La tesis amplia La tesis restrictiva
  53. 53. ACCIÓN POPULAR LA ACCIÓN POPULAR CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS Argumentos en contra:  Presunción de legalidad  Legitimación por activa  Especialidad de las acciones  Carácter subsidiario  Caducidad
  54. 54. ACCIÓN POPULAR DOGMÁTICA RESPECTO AL PACTO ( Aspectos) Objetivo del pacto Naturaleza del pacto efectos respecto de terceros Proporcionalidad de la carga de publicar pacto de cumplimiento
  55. 55. ACCIÓN POPULAR COADYUVANCIA (Art. 24) Quiénes pueden hacerlo:  Toda persona  Organizaciones sociales  Ministerio público  Autoridades públicas en razón de funciones
  56. 56. ACCIÓN POPULAR MEDIDAS CAUTELARES (Art. 25) Etapa procesal:  Cualquier estado del proceso Legitimación:  Oficio  Petición de parte
  57. 57. ACCIÓN POPULAR MEDIDAS CAUTELARES (Art. 25) Tipos:  Cesación inmediata actividades  Ejecución de actos  Prestar caución  Realización de estudios  Las demás que sean idóneas y necesarias
  58. 58. ACCIÓN DE GRUPO FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Art. 88 C.P. REGULACIÓN LEGAL Ley 472 de 1998 (Ley 472-98)
  59. 59. ACCIÓN DE GRUPO ANTECEDENTES Derecho comparado Asamblea Nacional Constituyente
  60. 60. ACCIÓN DE GRUPO CARACTERÍSTICAS Sustantivas: (C-215/99)  No involucran derechos colectivos  los criterios de regulación deben ser los ordinarios  Regulación especial en la conformación del grupo
  61. 61. ACCIÓN DE GRUPO CARACTERÍSTICAS Procesales: (C-569/94)  Materializa acceso a la justicia  Disuade comportamientos económicos  Economía procesal
  62. 62. ACCIÓN DE GRUPO LEGITIMACIÓN Por activa  Personas naturales o jurídicas afectadas a través de:  Apoderado judicial  Ministerio público  Actor principal
  63. 63. ACCIÓN DE GRUPO LEGITIMACIÓN Por pasiva  Autoridades públicas  Particulares en funciones públicas  Particulares
  64. 64. ACCIÓN DE GRUPO COMPETENCIA Factor territorial  Ocurrencia de los hechos  Domicilio demandado  A prevención
  65. 65. ACCIÓN DE GRUPO COMPETENCIA Factor funcional  Jurisdicción contenciosa  1ª instancia: juez contencioso  2ª instancia: Sección 1ª Tribunal Contencioso  Jurisdicción civil  1ª instancia: juez civil circuito  2ª instancia: Sala Civil Tribunal Superior
  66. 66. ACCIÓN DE GRUPO DOGMÁTICA DEL GRUPO (C-569/04) Tipos de grupo  Abierto  Cerrado Exigencias del grupo  Condiciones uniformes respecto de la causa  No exige existencia previa del grupo
  67. 67. ACCIÓN DE GRUPO DOGMÁTICA DEL GRUPO Integración al grupo  Antes apertura a pruebas  Escrito pidiendo adhesión  20 días después publicación sentencia  Escrito pidiendo adhesión  No alega daños mayores a los condenados  No se beneficia en costas
  68. 68. ACCIÓN DE GRUPO DOGMÁTICA DEL GRUPO Exclusión del grupo (C-36/98)  5 días después vencimiento traslado demanda  Participa por separado  No participa
  69. 69. ACCIÓN DE GRUPO DOGMÁTICA DEL GRUPO No extensión efectos de sentencia  Pidió exclusión en término  No participó en proceso y en igual término:  Alega falta defensa técnica  Errores en notificación
  70. 70. ACCIÓN DE GRUPO MEDIDAS CAUTELARES Las mismas del C.P.C. para procesos ordinarios (Art. 690)
  71. 71. ACCIÓN DE GRUPO CADUCIDAD (Art. 47) (C-215/99) 2 años contados a partir de:  Ocurrencia del daño  Cesación de la violación
  72. 72. ACCIÓN DE GRUPOFONDO PARA DEFENSA DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS (C-215/99) Recursos: Art. 70 Funciones: Art. 71 Administración: Art. 72
  73. 73. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Directos:  Art. 110  Art. 183  Art. 184  Art. 291 Indirectos:  Art. 179-4  Art. 237-5
  74. 74. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA NATURALEZA Juicio de responsabilidad política (C-319/94) Sanción disciplinaria especial (C-247/95)
  75. 75. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA SUJETOS A LOS QUE SE APLICA Congresistas: (Art. 296 Ley 5-92, Ley 144-94) Diputados: (Art. 48 Ley 617-00) Concejales: (Art. 55 Ley 136-96) (Art. 48 Ley 617-00) Miembros JAL: (Art. 48 Ley 617-00)
  76. 76. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA CAUSALES Congresistas  Específicas  Art. 183 C.P.  Art. 296 Ley 5-92 (C-319/94)  Generales  Art. 110 C.P.
  77. 77. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA CAUSALES Diputados  Generales  Art. 110 C.P.  Art. 291 C.P.  Específicas  Art. 48 Ley 617-00
  78. 78. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA CAUSALES Concejales  Generales  Art. 110 C.P.  Art. 291 C.P.  Específicas  Art. 55 Ley 136-96  Art. 48 Ley 617-00
  79. 79. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA CAUSALES Miembros JAL  Generales  Art. 110 C.P.  Específicas  Art. 48 Ley 617-00
  80. 80. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA EFECTOS (C-247/95) Separación inmediata del cargo Inhabilidad permanente para el ejercicio de ciertos cargos  Ejercer como Presidente: Art. 197 C.P.  Ejercer como congresista: Art. 179-4 C.P.  Ejercer como gobernador: Art. 30-1 Ley 617/00  Ejercer como diputado: Art. 33-1 Ley 617/00  Ejercer como alcalde: Art. 37-1 Ley 617/00  Ejercer como concejal: Art. 40-1 Ley 617/00
  81. 81. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA COMPETENCIA Congresistas: (Art. 1º Ley 144-94, C-247-95)  Sala Contencioso Consejo de Estado Única instancia. Diputados, concejales, JAL: (Par. 2º Art. 48 Ley 617-00)  1ª instancia: Tribunal Contenc. Adminis.  2ª instancia: Consejo de Estado
  82. 82. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA RECURSO DE REVISIÓN Causales:  Art. 188 C.C.A.  Debido proceso  Derecho de defensa
  83. 83. ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA ASPECTOS VARIOS No requiere sentencia penal previa (C-319/94) No se admiten terceros (Art. 146 C.C.A, C-135/99) El ciudadano sólo puede interponer la acción (C-135/99) Opera cosa juzgada frente a proceso electoral cuando es la mismas causal y la misma causa petendi (C-507/94, T-162/98)

×