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INUNDACIONESSi bien es cierto que las tormentas tropicales y las lluvias torrenciales son la causa primera de lasinundacio...
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CONCLUCIÓNFrente a la enorme deuda social que vive el país el gobierno ha desarrollado nuevos sistemas queintentan resolve...
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Antecedentes de viviendas informales 16 8-11

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Antecedentes de viviendas informales 16 8-11

  1. 1. ANTECEDENTES DE VIVIENDAS INFORMALES Y SITUACION DE RIESGO EN VENEZUELA INTRODUCCION:En Venezuela, como es común en toda América Latina, existe un número importante de la poblaciónla cual recurre a la creación de vivienda de forma impositiva y no planificada en torno a las ciudadesimportantes. Estos asentamientos espontáneos causan problemas de gran magnitud a la tramaurbana diseñada y redes de servicios públicos existentes. En el caso de Barquisimeto por ejemplo,según el “Plan Sectorial de Barrios”, estudio elaborado por el Centro Jacinto Lara en el año 2004, el70% de la ciudad vive en asentamientos informales, lo cual representa el 27% del área total urbana.En las ciudades/áreas metropolitanas, el hábitat ilegal/irregular/informal implica dos formas detransgresiones: uno, respecto a la tenencia de tierra y dos, con respecto al proceso urbanizador. Laprimera se basa en la falta de títulos de propiedad (o contratos de alquiler); la segunda, en elincumplimiento de las normas de construcción de la ciudad. Cada una de ellas se concretan endiferentes tipos de irregularidad, los cuales se traducen en Segregación urbana. Se convierten enhábitats al margen de la estructura urbana diseñada, sin previsión de garantías para una calidad devida aceptable.POR El BAJO NIVEL DE INGRESOS DE SU MORADORES, EN SU GRAN MAYORIA,LAS VIVIENDAS EN ZONAS MARGINALES SON AUTOPRODUCIDAS, SIN ASISTENCIAPROFESIONAL.Se estima que en las ciudades de América Latina más de las tres quintas partes de las viviendasque se construyen al año para abatir el déficit habitacional, son hechas por el sector informal noestructurado. SE GENERAN SUB-ECONOMÍAS sumergidas en ámbitos hacinados con el auto-constructor anónimo o el cooperativista improvisado como protagonista. Los gobiernos en general, através de la historia, han constantemente creado diversos “Sistemas Nacionales de Vivienda” paramitigar esta realidad, pero como es aun más evidente hoy día, sin mucho éxito. EL HÁBITAT INFORMAL:La vivienda informal en Venezuela se puede clasificar en dos grupos en general por su forma deasentamiento. Uno, al ser erigida en el campo de forma aislada o integrada a pequeños caseríos debase, denominadas rurales. Dos, al ser construida en núcleos poblacionales significativos vecino alas ciudades denomina urbanas. Las primeras suelen ser construcciones independientes, inconexas,o sólo débilmente enlazadas por caminos, con un rudimentario ordenamiento que impide una buenarelación funcional con el entorno; mayormente carecen de suministro de agua potable, disposiciónde aguas residuales, energía eléctrica o telefonía, con difícil acceso a las redes públicas. Lassegundas se erigen mayormente con patrones de agrupación, entorno a la posible interconexión alas redes de servicios públicos, y sostienen una relación funcional con el entorno.
  2. 2. Igualmente, La mayoría de las viviendas informales en nuestro país son construidas a partir demateriales reciclados, o materiales que ha sido desechado de las construcciones. Los más comunesson láminas de zinc, tablones de maderas, elementos de plástico de diferentes espesores, tamañosy colores, que resistan la inclemencia de la lluvia y el sol. Su resistencia estructural es dudosa, por locual se cataloga en los estudios poblacionales como “viviendas blandas”. CARACTERÍSTICAS BÁSICASLa vivienda aislada, generalmente con un terreno tipo de 10.00 x 20.00 m, alberga el espacio paravivir y alguna actividad productiva. La unidad inicial habitable se construye con distintos materialessegún la fases de construcción-consolidación en que se encuentre, sin embargo, corresponde demanera general a un módulo o “cuarto” tipo de 4.00 m x 4.00 m. En este espacio construido no serealizan las actividades de cocinar ni aseo, se utiliza únicamente para estar y dormir. La demásactividades se realizan en el exterior sin techo. En las viviendas no existen divisiones interiores,entendiendo como esto cualquier muro, mueble, cortina, cartón, etc. que permita la separación delespacio para la realización de diversas actividades simultáneas. El Funciona como habitación única,al menos, durante la etapa inicial y disponen de un espacio pequeño al frente de recepción y elrestante al fondo del solar.Las viviendas carecen de áreas específicas para guardar objetos, de manera que se recurre a lasustitución de armarios con: repisas, el refrigerador, tambores, recipientes de plástico, cajas decartón, bolsas, cubetas, el horno de la estufa, guacales, sabucanes, roperos, mesas, canastas, ollasy latas. Suele haber una sola solución tradicional para dormir y el resto se improvisa con cartones osimilar para albergar un promedio de 4 personas.Se practica la defecación al aire libre y el aseo personal se realiza en el patio o en el interior delcuarto construido, es decir, se carece tanto del cuarto de aseo como de las instalaciones de drenajepara el desalojo de aguas negras.La acción de cocinar se realiza en el exterior o en un espacio techado adjunto al cuarto construido.El mayor porcentaje lo hace con fogón de leña. La protección al calor durante el día y la noche es demanera distinta. En el día se abren puertas y ventanas buscando el cruce del flujo de aire paraventilar; un bajo porcentaje opta por regar el exterior de tierra con agua para refrescar el ambientedebido a que no se cuenta con agua corriente. Sólo en la noche, el 50 por ciento de la población,que cuenta con suministro de energía eléctrica, se refresca a través de ventiladores mecánicos.
  3. 3. ZONAS DE ALTO RIESGO PARA LAS VIVIENDAS INFORMALES:El crecimiento de asentamientos informales y tugurios en el corazón urbano alimentado porinmigrantes internacionales o la migración interna desde asentamientos urbanos más pequeños odesde el campo a las grandes ciudades, ha provocado el florecimiento de entornos habitacionalesinestables. Estos asentamientos a menudo se encuentran en barrancos, laderas empinadas, enzonas de inundación o próximos a plantas industriales o sistemas de transporte nocivo o peligroso. INESTABILIDAD, CARACTERÍSTICA DE TERRENOS DONDE SE ASIENTA LA VIVIENDA INFORMALEn el caso de Caracas, tiene muchas áreas vulnerables, con riesgos geológicos por su topografía.Deslizamientos ocasionados por las lluvias. Los anillos de pobreza que envuelven nuestrasprincipales ciudades, además de concentrar los problemas más agudos de tenencia del suelo,acceso a viviendas y servicios adecuados, generalmente están ubicados en zonas altamentevulnerables ante el efecto de desastres naturales.La vulnerabilidad estructural de estos asentamientos es un factor qué agrava el riesgo antedesastres de origen natural.
  4. 4. INUNDACIONESSi bien es cierto que las tormentas tropicales y las lluvias torrenciales son la causa primera de lasinundaciones por los desbordamientos de los ríos u otras corrientes de agua en la superficie de latierra, debemos estar conscientes de que los métodos de cultivos no racionales y la deforestaciónirresponsable también pueden ser causas de iguales desbordamientos de las aguas. En las áreasurbanas debe tenerse en cuenta que las calles, edificios, estacionamientos, aumentan el volumen deagua que escurre cuando llueve y se reduce el tiempo de concentración en los drenajes artificiales ynaturales por lo que se debe construir con la suficiente capacidad y dejar áreas para la acumulaciónde las aguas.Se debe educar a las personas para que adquieran conciencia de no edificar sus viviendas cerca delos ríos con peligro de desbordamiento. Por supuesto, debemos controlar la deforestación y cuidarlas fuentes de energía primaria, de manera que sean usados con moderación; además, no perder devista la importancia de los cultivos racionales. Es imprescindible el desarrollo de programas deconservación del medio ambiente incluyendo el manejo adecuado de los desechos sólidos y crearconciencia en nuestras comunidades de mantener limpios nuestras quebradas, ríos y drenajes.
  5. 5. LA VIOLENCIA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS, LAS ENFERMEDADES, LA GOBERNABILIDAD Y EL CAPITAL SOCIAL, TAMBIÉN SON IMPORTANTES FACTORES DE RIESGO.Las enfermedades epidémicas pueden verse como desastres por derecho propio. E influyenrecíprocamente con la vulnerabilidad humana y los desastres naturales. Hay muchas variaciones enla relación entre las enfermedades, los desastres y el desarrollo. Fenómenos naturales como lasinundaciones y el aumento de la temperatura en las tierras altas pueden dar mayor alcance aenfermedades transmitidas por vectores, como el paludismo. El VIH/SIDA y otras enfermedadespueden exacerbar los riesgos de desastre, sumándose a los desequilibrios provocados por el cambioclimático, asentamiento improvisado, la marginación y la guerra.La buena gobernabilidad significa más que reorganizar el sector público. A pesar de que losgobiernos son los primeros responsables de defender el derecho de los ciudadanos a la protección yla seguridad, no pueden ni deben cargar solos con la tarea. En el ámbito nacional e internacional, lasociedad civil desempeña un papel cada vez más dinámico en la formulación de las políticas parahacer frente a los riesgos. El sector privado también desempeña un papel en el proceso para que eldesarrollo sostenible incorpore el conocimiento de los riesgos de desastre, un papel que puedemejorarse todavía.PARA HACER FRENTE A LOS RIESGOS DE DESASTRE, ES FUNDAMENTAL UN BUENESTADO DE GOBERNABILIDAD, LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE LAS CIUDADES,E INCLUIR PLANES PARA LA MITIGACIÓN DE LOS RIESGOS EXISTENTES.AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE FORMAN LA REGIÓN DE MAYOR DESIGUALDAD ECONÓMICADEL MUNDO, Y ESA CARACTERÍSTICA PERSISTENTE, ES LA MAYOR TRABA PARA REDUCIRLA POBREZA EN LA ZONA.
  6. 6. CONCLUCIÓNFrente a la enorme deuda social que vive el país el gobierno ha desarrollado nuevos sistemas queintentan resolver el problema del déficit habitacional en Venezuela.OBJETO DEL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT:Artículo 27: Para garantizar la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y hábitat dignosdefinidos en la presente Ley, se crea el Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, el cual forma parteintegrante del Sistema de Seguridad Social. Definición del Sistema Nacional de Vivienda y HábitatArtículo 28. Se entiende por Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat al conjunto de componentesque interrelacionados entre sí, en todos sus niveles, contribuirán a lograr los objetivos previstos enesta Ley.La vivienda constituye un factor determinante de desarrollo social y económico, en la medida queposibilita la disminución de la pobreza y la miseria, la reactivación de la economía y la generación deempleo. Tambien, es el bien más costoso que la mayoría de la población puede aspirar a adquirir alo largo de su vida, por eso el financiamiento debe garantizar cuotas de amortización ajustadas alingreso de la familia, amplios plazos y requiere un sistema de financiación propicio, confiable ysostenible.La baja accesibilidad de la vivienda a nivel mundial ha llevado a formular estrategias para mejorarlas políticas de vivienda y en especial políticas para el subsidio de vivienda, tales como:Regularización de la tenencia de la tierra, privatización de las viviendas estatales, impuestos sobre lapropiedad, autorización de los préstamos del sector privado a tasas positivas y de mercado,ampliación de las leyes de ejecución de hipotecas, introducción de instrumentos de préstamomejorados, creación de subsidios transparentes, concentración en los pobres, subvención de laspersonas y no de las casas, examen de los subsidios, construcción de vivienda destinada a los másnecesitados.La gran misión de Vivienda de Venezuela tiene una planificación centralizada, a través de lacoordinación de los actores (comunidades organizadas, los gobiernos regionales, alcaldías yministerios) y descentralizada con los organismos regionales, locales y empresas. Este nuevoprograma social contempla la construcción de dos millones de hogares entre 2011 y 2017: 150.000este año, el próximo año 200.000 y 300.000 cada año desde 2013.Consta de cinco fases: censo nacional de la demanda, las tierras, materiales, maquinaria ymateriales de construcción, las agencias de la construcción y financiación."Las estimaciones actuales sugieren que necesitamos 3 millones de unidades. Deberíamos lograr laconstrucción de 300.000 viviendas al año. Sin embargo, desde el año 2000 el promedio anual hasido de 30.000".

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