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20110504.GCPGEP.CARTA ABIERTA A CANDIDATOS HUMALA Y FUJIMORI

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GRUPO CIUDADANO PRO GOBERNABILIDAD DE LA EDUCACION PERUANA - GCPGEP
CARTA ABIERTA A LOS CANDIDATOS HUMALA Y FUJIMORI

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20110504.GCPGEP.CARTA ABIERTA A CANDIDATOS HUMALA Y FUJIMORI

  1. 1. 20110504. GCPGEP. SÉTIMA SESIÓN. CARTA ABIERTA A LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES CARTA ABIERTA DEL “GRUPO CIUDADANO PRO GOBERNABILIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA - GCPGEP”, A LOS DOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES DE LA SEGUNDA VUELTA. Lima, 4 de mayo del 2011Apreciados candidatos:Los pobres del Perú, de los niveles socioeconómicos E y D,votaron mayoritariamente por ustedes dos el 10 deabril pasado;los colocaron en la segunda vuelta y eligieron sus dos bancadas que suman 86Congresistas, dostercios del próximo Congreso de la República. Nos complace, además, que como candidatos ambos proclamansu fe en la importancia de la Educación como derecho humano fundamental y servicio social básico, y en supapel para lograr el desarrollo humano sostenible del Perú; ambos han reconocido el lamentable estado yfuncionamiento dela educación nacional, y ambos han prometido brindarle a la educación una preferenteatención si el 5 de junio próximo el voto del pueblo los inviste de la Jefatura del Estado por el quinquenio 2011-2016.Sin embargo,consideramos queel carácter central de tales premisas no se refleja cabalmente en la estructura ycontenido de sus Planes de Gobierno entregados al Jurado Nacional de Elecciones; que sus propuestaseducativas no fueron esclarecidas, debatidas ni contrastadasadecuadamente antes del 10 de abril, y que suscompromisos en materia de educación siguen al nivel de generalidades en la actual búsqueda de sus alianzas yen el debate de la segunda vuelta. De allí las preocupaciones que han dado lugar a importantespronunciamientos públicos, entre ellos: del Consejo Nacional de Educación, de Foro Educativo y del CADE porla Educación 2011.Un grupo plural y abierto de 25 ciudadanos, preocupados por la gobernabilidad de la educación peruana,venimos realizando, desde el 18 de marzo pasado, una serie de reuniones semanales de trabajo, que nos hapermitido producir una “Matriz de análisis de políticas públicas de educación”, que identifica aquellas queconsideramos prioritarias en las actuales circunstancias,en la forma de preguntas y propuestas de accióninmediatas (primeros cien días) y mediatas (horizontes 2016 y 2021).La indicada Matriz la publicamos en nuestroblog:http://gcpgeducacionperuana.blogspot.com/Nuestro grupo, que continuará trabajandoy enriqueciendo la referida Matriz, les dirige la presente Carta Abierta,solicitándoles se pronuncien sobre un primer conjunto de 5 propuestasmayores que hemos seleccionadoparaustedes y resumimos así:Propuesta 1.- Emprender la formulación del “Proyecto Nacional”, a partir de las 32 Políticas de Estado delAcuerdo Nacional y de otras propuestas como el “Proyecto Educativo Nacional al2021”; crear el “ConsejoNacional de Desarrollo Económico y Social”, en base al Foro del Acuerdo Nacional, al CEPLAN, y al ConsejoNacional de Educación y otros Consejos Nacionales, y formular el “Plan Nacional de Desarrollo de la Educaciónal 2021”. Crear el “Instituto Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación de la Educación Peruana -INIDIEP”, y fortalecer el “Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación -SINEACE” y el “Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación - FONDEP”.Propuesta 2.-Reactivar los procesos de Reforma del Estado y de Modernización de la Administración Públicainiciados el año 2002 por la reforma del Capítulo “De la Descentralización” de la Constitución y las Leyes27658
  2. 2. Marco de Modernización de la Gestión del Estado, 28175 Marco del Empleo Públicoy 29158 Orgánica del PoderEjecutivo. Tomar en cuenta especialmente la defensa de nuestra soberanía y recursos naturales ante losdesafíos de la globalización, los derechos básicos de las nuevas y futuras generaciones, el desarrollo del capitalhumano de la Nación, la eliminación de la pobreza y la violencia, la lucha contra la corrupción y la impunidad y eluso apropiado de la ciencia y la tecnología.Definir dentro de esos procesos, la misión del Estado, del Gobierno,de la Función Pública, de las Empresas, delos Medios de Comunicación Social, de los Científicos, de laAcademia, de las Comunidades Educativas, del Magisterio y de los Institutos y Universidades.Propuesta 3.- Precisar las relaciones multiniveles entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, losGobiernos Locales y las redes de Instituciones Educativas, a fin de coordinar mejor la asignación de patrimonio,competencias, personal, fuentes de recursos y presupuestos, y la gestión compartida de las políticas y planesde educación, con sujeción a una normatividad que respete los principios democráticos desubsidiariedad,transparencia y participación, y que acreciente el poder de las redes de instituciones educativaspara tomar sus propias decisiones en materias pedagógicas y administrativas. Cumplir la transferencia a laMunicipalidad Metropolitana de Lima (y a sus Municipalidades Distritales) de las competencias, el personal y losrecursos educativos de la Provincia de Lima que el Gobierno Nacional retiene desde el año 2002. Redefinir laorganización y el funcionamiento del actual Ministerio de Educación como un ente rector, sin escuelasdirectamente a su cargo,y prever su fusión en un Gran Ministerio Multisectorial (de la Familia y del DesarrolloHumano Sostenible”.Propuesta 4.- Restablecer, conforme a ley, las relaciones democráticas de concertación entre los diversosniveles del Gobierno y de las organizaciones profesionales, gremiales y sindicales del Magisterio, a fin deresolver los graves problemas actuales en materia de Evaluación (de desempeño y de resultados), Carrera(eliminar el actual sistema dual, capacitar para acelerar las homologaciones e incorporaciones e iniciar losprocesos de ascensos, congelados en las dos últimas décadas), Condiciones Laborales (convencionescolectivas), Remuneraciones (baremos y homologaciones), Pensiones (cumplir con la periodicidad de losreajustes, que ordena la Constitución) y Pago de Devengados (demoras e incumplimientos a pesar, incluso, deresoluciones judiciales).Propuesta 5.- Establecer una “Comisión Nacional de Reforma de la Educación Peruana”, de alto nivel y deamplia base (organizaciones políticas y comunidades educativas, académicas y empresariales), que formule lasbases de una propuesta global y a largo plazo de la Reforma (incluyendo estándares, metas e indicadores) ygenere una amplia movilización social en torno a proyectos estratégicos y normativos urgentes (entre ellosproyectos de Ley yde Decretos Legislativos), priorizando procesos descentralizadosy articuladosde:Participación Social en la Educación; Desarrollo Curricularsustentado en la formación en valores y apoyadoen el uso intensivo de nuevas tecnologías (Web 2.0);Cobertura Universal (desde la temprana edad 0-3 años),Inclusión y Calidad de la Educación Pública y Gratuita; Alfabetización Funcional y Educación de Adultos;AcciónPrioritaria Multisectorial en Fronteras, ZonasRurales, Áreas Estratégicas y Poblaciones Afectadas (pobreza,abandono, insalubridad, violencia, emergencias); Atención de los Educandos con Talentos y NecesidadesEspeciales; Prevenir y Sancionar la Corrupción y la Impunidad; Carrera y Desarrollo Magisterial;Mejora de laInversión Nacional en Educacióny Financiamiento de la Educación Pública al nivel del 6 % del PBI.Lima, 4de mayo del 2011.Firmas:Dirigir sus comentarios y propuestas al Relator del Grupo:Carlos MALPICA FAUSTORcarlos@malpica.net

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