Bogotá en el Plan Nacional de
Desarrollo
Secretaría Distrital de Hacienda
Octubre 29 de 2010
Contenido
• Bogotá: aspectos sociales, económicos y
demográficos
• Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo
Bogotá
• Población: 7,3 millones
16% de la población total
• PIB: $ 130 billones
25% del PIB nacional
Bogotá: Producto Interno Bruto
PIB por sectores (participación)
Actividades 2000 2009P Cambio
Industria 13,9 12,4 -1,5
Ele...
Empleo por ramas de actividad económica junio-agosto 2010
Fuente: Dane, (GEIH).
Cálculos: SDH, Dirección de Estadísticas y...
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Bogotá: Aspectos demográficos
Bogotá es una ciudad diversa y con enormes diferencias al interior de sus localidades y de...
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Respecto a la mortalidad infantil para Bogotá
se espera que sea de 16.8, tres puntos menos
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Bogotá: Aspectos demográficos
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Bogotá: PIB per cápita
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Bogotá: NBI
Porcentaje de población con NBI 2009
Fuente: DNP, DANE, SDP
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Inversión regionalizada 2010
Fuente: DNP. Cálculos SHD.
Departamento Inversión per cápita
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Conclusiones
• Bogotá tiene alto PIB per cápita y bajo índice de
necesidades básicas insatisfechas, pero al interior de
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Instituciones
Plan Nacional de Desarrollo
Crecimiento
Capital humano Acceso a crédito
Infraestructura
Capital humano: Indicadores de
educación y salud
Población en el sistema subsidiado de salud Educación- Cobertura neta
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Capital humano: Educación
• Bogotá ha logrado altos niveles de cobertura, pero todavía
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Capital humano: Educación
• Los recursos del SGP financian principalmente el pago de
maestros, mientras que la mayor parte...
El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo
con mayor capacidad
Crecimiento demográf...
El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo con
mayor capacidad.
Las
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• Se necesitan recursos y políticas para mejorar la
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  1. 1. Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo Secretaría Distrital de Hacienda Octubre 29 de 2010
  2. 2. Contenido • Bogotá: aspectos sociales, económicos y demográficos • Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo
  3. 3. Bogotá • Población: 7,3 millones 16% de la población total • PIB: $ 130 billones 25% del PIB nacional
  4. 4. Bogotá: Producto Interno Bruto PIB por sectores (participación) Actividades 2000 2009P Cambio Industria 13,9 12,4 -1,5 Electricidad, gas y agua 2,7 2,5 -0,2 Construcción 4,4 5,4 1,0 Comercio, hoteles y restaurantes 14,1 15,6 1,5 Transporte y comunicaciones 7,3 6,7 -0,7 Intermediación financiera 7,2 10,8 3,6 Servicios inmobiliarios y empresariales 18,2 17,1 -1,1 Servicios comunales, sociales y personales 24,3 20,0 -4,3 Otros1/ 7,7 9,4 1,7 Fuente: DEEF, Secretaría de Hacienda
  5. 5. Empleo por ramas de actividad económica junio-agosto 2010 Fuente: Dane, (GEIH). Cálculos: SDH, Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales. Bogotá: Empleo 0.1% 0.2% 0.5% 0.7% 2.6% 6.8% 10.0% 12.9% 15.0%22.9% 28.1% No informa Suministro de electricidad, gas y agua Explotación de minas y canteras Agricultura Intermediación financiera Construcción Transportey comunicaciones Actividades inmobiliarias Industria manufacturera Servicios comunales, sociales y personales Comercio, hoteles y restaurantes
  6. 6. 6 Bogotá: Aspectos demográficos Bogotá es una ciudad diversa y con enormes diferencias al interior de sus localidades y de los grupos poblacionales que las habitan. 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más GruposdeEdad Hombres 2009 Mujeres 2009 Hombres 2015 Mujeres 2015 Pirámide Poblacional Bogotá 2009-2015 Fuente: DANE y SDP-DICE Bogotá: Esperanza de Vida 2005-2010 Fuente: DANE y SDP-DICE De los 7.3 millones de habitantes estimados en 2009, el 9.8% corresponde al grupo 0-5 años; la población en infancia (6-12 años) representa el 11.9%; los adolescentes (13-17 años) son el 8.9%; los jóvenes (18-24 años) son el 12.1% y el grupo poblacional mayoritario son los adultos (25-59 años) que representan el 48%. Los adultos mayores representan el 9.3% Se estima que la esperanza de vida en Bogotá sea de 77 años entre 2005- 2010, superior a la del país
  7. 7. 7 Respecto a la mortalidad infantil para Bogotá se espera que sea de 16.8, tres puntos menos que la de Colombia, aunque Ciudad Bolívar y Sumapaz aún registran tasas superiores a la media nacional y de ciudad. La edad media de fecundidad es 28.5 años, no obstante, sólo en Usaquén, Chapinero, Barrios Unidos y Teusaquillo esta edad es superior a la media de la ciudad. En todo caso, la tasa global de fecundidad para la ciudad se ha reducido desde los noventas de 2.58 hijos a 2.02 entre 2000-2005. Bogotá: Aspectos demográficos
  8. 8. 8 Las localidades de Rafael Uribe, Kennedy, Bosa, Engativá, Antonio Nariño, Tunjuelito y Barrios Unidos son las más densamente pobladas. Siendo éstas, junto con Usme y Ciudad Bolívar, las localidades que concentran las mayores poblaciones menores a 25 años. La población más vulnerable está en las localidades de Engativá, Kennedy, Bosa, Ciudad Bolívar, Usme, San Cristóbal y Rafael Uribe Mapa personas niveles 1 y 2 Sisbén Bogotá: Aspectos demográficos
  9. 9. Bogotá: Aspectos demográficos 0 5 10 15 20 25 30 35 Mumbai Kolkata Karachi Lagos Shenzhen Seoul/Incheon Taipei Chennai Bogota Shanghai Lima Beijing Delhi Kinshasa Manila Tehran Jakarta Tianjin Bangalore HoChiMinhCity Cairo Baghdad Shenyang Hyderabad SaoPaulo Milesdepersonasporkm2 Densidad de población Miles de personas por km2 Fuente: http://www.citymayors.com/statistics/largest-cities-density-125.html La densidad poblacional genera congestión, lo cual hace que las distancias crezcan y que haya zonas marginadas. (WDR, 2009)
  10. 10. Bogotá: PIB per cápita 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000 Casanare BogotáD.C. Santander Arauca SanAndrés Antioquia Valle Meta Cundinamarca Boyacá Bolívar Vichada Risaralda Atlántico Cesar Caldas Huila Córdoba Tolima Quindío LaGuajira Cauca NorteSantander Magdalena Amazonas Nariño Caquetá Sucre Guaviare Guanía Putumayo Vaupés Chocó PIB per cápita departamental 2007 Fuente: DANE
  11. 11. Bogotá: NBI Porcentaje de población con NBI 2009 Fuente: DNP, DANE, SDP 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 BOGOTAD.C. MANIZALES CALI BUCARAMANGA TUNJA MEDELLIN ARMENIA PEREIRA PASTO IBAGUE VILLAVICENCIO NEIVA BARRANQUILLA POPAYAN CUCUTA YOPAL CARTAGENA FLORENCIA MOCOA SANTAMARTA C/MARCA VALLEDUPAR ARAUCA LETICIA SINCELEJO SANJOSEDELGUAVIAR SANANDRES MONTERIA PUERTOCARRENO RIOHACHA MITU INIRIDA QUIBDO Sumapaz Ciudad Bolívar Santa FeUsme
  12. 12. Inversión regionalizada 2010 Fuente: DNP. Cálculos SHD. Departamento Inversión per cápita SAN ANDRES P 2.701.602 AMAZONIA 1.164.464 PUTUMAYO 682.703 CHOCO 670.341 ARAUCA 638.766 TOLIMA 605.361 QUINDIO 540.221 CAQUETA 539.279 CALDAS 525.875 SUCRE 507.513 CASANARE 474.189 CAUCA 455.150 NARIÑO 447.226 SANTANDER 436.276 MAGDALENA 433.730 BOLIVAR 428.773 HUILA 425.845 BOYACA 422.478 GUAJIRA 418.759 CORDOBA 416.780 CESAR 402.565 META 365.302 NORTE SANTANDER 357.371 CUNDINAMARCA 323.520 RISARALDA 312.116 ATLANTICO 309.403 VALLE 288.978 ANTIOQUIA 273.721 BOGOTÁ D.C. 203.568 Pesos de 2010 En términos per cápita, Bogotá es el departamento que menos recursos de inversión recibe de los recursos que se pueden regionalizar (65,7%). Antioquia tiene 34,4% más inversión per cápita del presupuesto nacional que Bogotá, Santander más del doble. 34,4%
  13. 13. Bogotá: Ingresos Administración Central 2009 Evolución Ingresos totales Administración Central 1990-2009 Los ingresos totales de la Admón. Central responden a la dinámica económica del país y de la ciudad, a la capacidad de generar recursos de las empresas distritales, a las relaciones Distrito-Nación y a los ajustes normativos en el estatuto tributario local. Millones de pesos de 2009 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p Milesdemillonesde2009 Ingresos de Capital Transferencias Ingresos Corrientes 2009 p % PIB 1. Ingresos 6.679.239 5,52% 1.1. Ingresos Corrientes 4.140.958 3,42% 1.1.1. Tributarios 3.874.262 3,20% 1.1.1.1. Predial Unificado 757.859 0,63% 1.1.1.2. Industria, Comercio y Avisos 2.093.898 1,73% 1.1.1.3. Vehículos Automotores 287.970 0,24% 1.1.1.4. Consumo de Cerveza 269.973 0,22% 1.1.1.5. Sobretasa a la Gasolina 300.664 0,25% 1.1.1.6. Otros Ingresos Tributarios 163.898 0,14% 1.1.2. No Tributarios 266.696 0,22% 1.2. Transferencias 2.003.077 1,66% 1.2.1. Nación 1.990.379 1,65% 1.2.1.1. SGP 1.988.075 1,64% 1.2.1.3. Otras Nación 2.304 0,00% 1.2.2. Entidades Distritales 1.270 0,00% 1.2.3. Otras Transferencias 11.428 0,01% 1.3. Recursos de Capital 535.203 0,44% 1.3.1. Rendimientos por Operaciones Financieras 170.095 0,14% 1.3.2. Exced. Finan. Estapublicos y Utilid. Empresas 252.205 0,21% 1.3.3. Otros Recursos de Capital 112.904 0,09% P: preliminar
  14. 14. Bogotá: Gastos, balance total y balance primario Administración Central 2009 Evolución de los gastos totales de la Administración Central 1990-2009 El gasto total de la Admón. Central se multiplicó casi por tres en un lapso de diez años (1990-2000), pasó del 3% al 9% del PIB distrital. Millones de pesos de 2009 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p Milesdemillonesde2009 Inversión Deuda Corrientes 2009 p % PIB 2. Gastos 7.074.624 5,85% 2.1. Gastos de Funcionamiento 1.300.066 1,07% 2.1.1. Servicios Personales 433.519 0,36% 2.1.2. Gastos Generales 112.391 0,09% 2.1.3. Transferencias para Funcionamiento 754.156 0,62% 2.2. Servicio de la Deuda 276.754 0,23% 2.2.1. Interna 90.117 0,07% 2.2.1.2. Intereses 89.597 0,07% 2.2.1.3. Comisiones y Otros 520 0,00% 2.2.2. Externa 100.186 0,08% 2.2.2.2. Intereses 97.723 0,08% 2.2.2.3. Comisiones y Otros 2.463 0,00% 2.2.3. Transferencia Servicio de Deuda 86.451 0,07% 2.3. Inversión 5.497.804 4,54% 2.3.1. Directa 2.902.150 2,40% 2.3.2. Transferencias para Inversión 2.595.654 2,15% Balance Total -395.385 -0,33% Balance Primario -205.082 -0,17% P: preliminar
  15. 15. ICA: Recaudo per cápita 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Mosquera Sopó Bogotá Cota Tocancipá En términos per cápita, el recaudo de ICA en Bogotá está por debajo del de algunos municipios de la Sabana. El crecimiento de los ingresos por ICA en los municipios cercanos, coincide con la disminución y hasta la desaparición del recaudo por el mismo tributo de muchas de las empresas que antes realizaban ese pago en Bogotá. Sin embargo, las presiones de gasto para la ciudad no disminuyen con la reubicación de empresas en otros municipios.
  16. 16. Los instrumentos de ordenamiento territorial local, política tributaria municipal e incentivos nacionales para localización de empresas (zona francas), deben articularse a nivel regional para evitar una competencia tributaria que genere una disminución de los ingresos tributarios municipales. Zonas francas. Sabana de Bogotá
  17. 17. Conclusiones • Bogotá tiene alto PIB per cápita y bajo índice de necesidades básicas insatisfechas, pero al interior de la ciudad hay muchas diferencias entre localidades en términos de indicadores socio-económicos. • La capacidad de generar mayores ingresos tributarios es limitada, especialmente cuando los municipios vecinos tienen tarifas más bajas y exenciones tributarias. – Reforma ICA – Sobretasa a otros combustibles
  18. 18. Instituciones Plan Nacional de Desarrollo Crecimiento Capital humano Acceso a crédito Infraestructura
  19. 19. Capital humano: Indicadores de educación y salud Población en el sistema subsidiado de salud Educación- Cobertura neta Tasa de Mortalidad Materna Tasa de Mortalidad Infantil por EDA Fuente: Secretaría de Educación Distrital (SED) Fuente: Secretaría Distrital de Salud. Fuente: Secretaría Distrital de Salud-Direcciónde Aseguramiento. Fuente: Secretaría Distrital de Salud. 81,6 84,3 87,0 90,4 89,9 90,7 90,7 92,2 92,3 92,7 0.76 0.78 0.80 0.82 0.84 0.86 0.88 0.90 0.92 0.94 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 916 995 1,044 1,217 1,292 1,370 1,530 1,635 1,656 1,707 1,709 1,755 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 59.6 52.9 45.8 36.7 37 0 10 20 30 40 50 60 70 2005 2006 2007 2008 2009 16.8 11.1 10.8 8.2 7.6 6 6.1 2.7 2.5 2.5 1 0.3 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  20. 20. Capital humano: Educación • Bogotá ha logrado altos niveles de cobertura, pero todavía falta mucho por hacer en calidad. 2.9 3.3 3.8 4.6 5.1 5.3 5.7 0 1 2 3 4 5 6 Caracas Lima Sao Paulo Ciudad de México Buenos Aires Bogotá Santiago Índice Disponibilidad de mano de obra calificada 2010 Encuesta Ejecutiva de Opinión basada en un índice de 0 a 10, donde 10 es mejor. * Este ranking utiliza como referencia la información de la ciudad más grande de cada país. Fuente: IMD, Anuario de Competitividad Mundial, 2010 5 5.4 5.5 5.6 5.7 5.7 5.7 5.8 6.9 8 8.5 0 2 4 6 8 10 Bogotá Cali Montevideo Sao Paulo Buenos Aires Brasilia Medellín Ciudad de México Ciudad de Panamá Miami Monterrey Manejo de otros idiomas Fuente: América Economía Intelligence, 2009. Mejores ciudades para hacer negocios en América Latina Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá
  21. 21. Capital humano: Educación • Los recursos del SGP financian principalmente el pago de maestros, mientras que la mayor parte del gasto en infraestructura y calidad lo hace Bogotá con recursos propios . 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 SGP Recursos Propios Recursos Humanos Planta Física Alumno Administración y Gestión Fuentes de recursos por componentes de canasta educativa 2010 (Millones $)
  22. 22. El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo con mayor capacidad Crecimiento demográfico de Bogotá
  23. 23. El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo con mayor capacidad. Las proyecciones de crecimiento de la población exigen adoptar hoy decisiones estructurales en sectores como movilidad, vivienda, servicios públicos. Infraestructura: Ubicación del empleo y la vivienda
  24. 24. Conclusiones • Se necesitan recursos y políticas para mejorar la calidad de la educación en Bogotá, donde ya se han alcanzado altos niveles de cobertura. • El tamaño de la ciudad, la densidad y la ubicación del empleo y la vivienda hacen necesario invertir en nuevas formas de transporte masivo, que deben ser prioritarias para el Distrito y para la Nación.
  25. 25. Gracias

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