Este documento resume los principales caminos hacia el Área de Libre Comercio del Asia Pacífico (ALCAP) mencionados en un estudio de 2016, incluyendo el TPP, RCEP, Alianza del Pacífico, ASEAN y EAEU. También analiza los desarrollos recientes en estas iniciativas y concluye que con un TPP debilitado y una RCEP aún no finalizada, los caminos hacia el ALCAP son inciertos y los países deben buscar acuerdos bilaterales mientras se armonizan las reglas comerciales.

1. Pathways to FTAAP (Caminos
hacia el ALCAP)
15 de agosto del 2017
Carlos Aquino, UNMSM

2. INDICE
• 1. Evaluacion del Capitulo VIII del “Collective Strategic Study on Issues
Related to the Realization of the FTAAP” (Apendice 6 del Reporte a los
Ministros, APEC: 2016 CTI), y Desarrollos recientes
• 2. Conclusiones y Recomendaciones

3. 1. Evaluacion del Capitulo VIII del “Collective Strategic Study on Issues
Related to the Realization of the FTAAP” (Estudio Estratégico Colectivo
sobre Cuestiones Relacionadas con la Realización del Área de Libre
Comercio del Asia Pacifico, ALCAP)
• El estudio, de noviembre del 2016, trata en el capitulo VIII de “Ongoing
Regional Undertakings” (Compromisos regionales en curso)
• Hay varios de ellos, que se supone pueden conducir a alcanzar el objetivo
de un ALCAP, principalmente el TPP y la RCEP.
• También se revisa el caso de la AP, el de la EAEU, y el de ASEAN. Finalmente
se habla de dos acuerdos que la OMC trata de llevar a cabo y que el APEC
impulsa entre sus miembros
• Como se ve en el siguiente Cuadro, la mayoría de miembros del foro APEC
están en algún tipo de acuerdo regional mencionado en este estudio,
excepto Hong-Kong, Papua Nueva Guinea y Taiwán (Taipéi chino). Rusia
esta en uno, el EAUE, pero cuyos demás miembros no son del APEC. Brunei,
Malasia, Singapur y Vietnam están en tres acuerdos.

4. Fuente:APEC: 2016 CTI Report to Ministers: Appendix 6: “Collective Strategic Study on Issues Related to the Realization of the FTAAP” http://publications.apec.org/publication-detail.php?pub_id=1788

5. TPP
• El acuerdo mas importante iba a ser el TPP, por el tamaño económico del
grupo y por lo completo que iba a ser en la liberalización del comercio de
bienes y servicios, inversión y muchos aspectos mas, pero con la salida de
EE.UU. del acuerdo, el TPP esta en compas de espera. Como se ve en el
siguiente grafico los 12 miembros originales del TPP iban a tener el 37.5%
del PBI mundial y el 25.7% del comercio.
• El TPP incluye 30 capítulos que cubren el comercio y asuntos relacionados
con el comercio.
• El retiro de EE.UU. del TPP en enero de este año hizo que varios países del
acuerdo manifiesten su interés en no seguir en este, aunque actualmente
la mayoría parece busca un TPP incluso con los 11 miembros restantes, y/o
hacer acuerdos bilaterales entre ellos, y con EE.UU.

6. TPP
Fuente: http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/International-Relations/Vietnam-considering-options-for-TPP-renegotiation-PM-
says?n_cid=NARAN012

7. TPP, principales temas negociados
Fuente: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=189&Itemid=208

8. RCEP
• La RCEP (Asociación Económica Regional Integral) agrupa a 16 países, 10 del ASEAN mas
6. Los 10 del ASEAN son Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar,
Singapur, Tailandia y Vietnam. Los 6 son Australia, Corea del Sur, China, India, Japón y
Nueva Zelanda.
• ASEAN como grupo tiene ya acuerdos bilaterales con cada uno de los 6. La RCEP persigue
un acuerdo de integración económica menos profundo que el TPP y dejando algunos
temas de lado (como el de asuntos laborales, asuntos ambientales, y probablemente
empresas del estado, compras publicas, etc.). Busca mas la reducción o eliminación de
aranceles al comercio de bienes. Seria un mercado unificado de mas de 3,300 millones
de personas.
• Pero las grandes diferencias entre los países, por su distintos grados de desarrollo y
apertura económica. hace que no sea fácil las negociaciones para llegar a un acuerdo
entre ellos. Por ejemplo 7 miembros del RCEP también lo son del TTP, y estos persiguen
en principio un acuerdo mas profundo y amplio (ver siguiente grafico).
• A continuación se presenta los desarrollos recientes en el TPP y RCEP

9. http://asia.nikkei.com/magazine/20170427/On-the-Cover/The-long-and-frustrating-quest-for-free-trade-in-Asia

10. Fuente: http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/International-Relations/TPP-11-ministers-pledge-to-revive-stalled-agreement

13. • Los Ministros de los países miembros del TPP se reunieron en Vietnam en mayo, y
en julio los jefes de los equipos negociadores se reunieron en Hakone, Japón. La
RCEP por su parte llevo a cabo su 18va ronda de negociaciones en mayo en
Manila, y la 19va en julio en Hyderabad, India.
• El TPP y la RCEP eran los dos pilares principales con el cual se alcanzaría el ALCAP,
pero con el retiro del EE.UU. el TPP ha quedado debilitado, y la RCEP se dice seria
un pilar débil pues abarcaría pocos temas de liberalización (además que una
fecha de conclusión de este acuerdo no se ve en el horizonte).
• El TPP abarca a miembros del APEC a ambos lados del Pacifico, la RCEP solo a
países en el Asia, y varios no son miembros del APEC (Camboya, Laos, Myanmar e
India).
• Como se sabe el APEC buscaba alcanzar, con las llamadas Metas de Bogor, un área
de libre comercio e inversión entre sus miembros para el 2020, con las economías
mas desarrolladas alcanzando esto el 2010.

14. http://asia.nikkei.com/magazine/20170427/On-the-Cover/The-long-and-frustrating-quest-for-free-trade-in-Asia

15. Alianza del Pacifico (AP)
• La AP es uno de los acuerdos que mas posibilidades tiene de éxito en
Latinoamérica, que busca una integración profunda que permita el libre
movimiento de bienes y servicios, capital y personas.
• Además que tiene como uno de sus objetivos “Convertirse en una
plataforma de articulación política, integración económica y comercial, y
proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico”.
• La AP cuenta actualmente con 52 países observadores
• El 29 y 30 de junio del 2017 se realizo la XII Cumbre de la AP en Cali,
Colombia. Lo mas saltante fue el anuncio de negociaciones para incorporar
a Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Singapur como Estado Asociado de la
AP.

16. Alianza del Pacifico
Fuente: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=166&Itemid=185

17. La EUAE y la ASEAN
• La EAUE, o Unión Económica Euroasiática incluye a Armenia,
Belarusia, Kazakhstan, Kyrgyz (Kyrgyzstan), y la Federación de Rusia,
entro en vigencia el 1 de enero del 2015, y busca tener un área con
libre flujo de mercancías, servicios, capitales y trabajadores, y
también una política común en los llamados sectores clave de la
economía: energía, industria, agricultura, transporte.
• Los miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático,
ASEAN por sus siglas en ingles, son Brunei, Camboya, Filipinas,
Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam.
Creado en 1967 con 5 miembros, en 1992 formaron el Tratado de
Libre Comercio del ASEAN y en diciembre del 2015 la Comunidad
Económica de ASEAN.

18. APEC y los acuerdos en la OMC
• El acuerdo sobre facilitación del comercio de la OMC, esto es la
simplificación, modernización y armonización de los procedimientos
de exportación e importación, ya entro en vigencia al alcanzarse en
febrero de este año 2017 la aprobación de 2/3 de los miembros
necesarios.
• El acuerdo sobre tecnología de la información, que busca la
liberalización del comercio mundial de productos de tecnología de la
información y las comunicaciones, celebra este año su vigésimo
aniversario.
• Ambos son acuerdos plurilaterales dentro de la OMC (que tiene 160
miembros).

19. 2. Conclusiones y Recomendaciones
• Con un posible TPP sin EE.UU. y una RCEP que aun no finaliza sus negociaciones,
los caminos hacia el ALCAP son algo inciertos.
• Países como el Perú, ante un TPP que no se ha convertido aun en un acuerdo
efectivo, buscan tener Tratados de Libre Comercio bilaterales con miembros del
TPP con los que aun no tienen acuerdo. Por ejemplo en julio y agosto Perú
empezó negociaciones con Australia y la India respectivamente, y pronto lo haría
con Indonesia.
• Un desarrollo interesante es la AP, donde cada vez mas países muestran interés
en el, y en ser parte del grupo.
• Algo que complica la existencia de múltiples acuerdos bilaterales o regionales son
las diferentes reglas de juego existentes (dado por las diferentes reglas de origen
en cada acuerdo)
• Se debería buscar hacer efectivo el TPP, la RCEP, y armonizar las diferentes reglas
de origen.

20. Bibliografía
• Alianza del Pacifico, pagina web: https://alianzapacifico.net/que-es-la-alianza/#la-alianza-
del-pacifico-y-sus-objetivos
• APEC: 2016 CTI Report to Ministers: Appendix 6: “Collective Strategic Study on Issues
Related to the Realization of the FTAAP” http://publications.apec.org/publication-
detail.php?pub_id=1788
• ASEAN, pagina web: http://asean.org/asean/about-asean/overview/
• Bilaterals.org: http://www.bilaterals.org/?china-singapore-seek-to-expedite&lang=en
• Diario Gestión: “Perú iniciará negociaciones por acuerdos comerciales con Australia,
Indonesia e India a partir de…” http://espresso.gestion.pe/2191946
• The Mainichi: https://mainichi.jp/english/articles/20170713/p2g/00m/0bu/038000c
• MINCETUR: Comercio Exterior, Acuerdos Comerciales del Perú:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/
• Nikkei Asian Review: http://asia.nikkei.com/Politics-Economy/International-
Relations/TPP-11-ministers-pledge-to-revive-stalled-agreement

21. • OMC: “Simposio organizado para conmemorar el vigésimo aniversario del Acuerdo sobre
Tecnología de la Información”
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/inftec_s/ita20th_s/ita20th_s.htm
• Osterloh, María Isabel: “La Alianza del Pacifico como plataforma de promoción para el
Perú hacia China” http://www.sinolatamforum.com/opiniones_detalle/0-m151-679/la-
alianza-del-pacifico-como-plataforma-de-promocion-para-el-peru-hacia-china
• Reuters: “U.S. and Pacific Rim countries at odds in heated trade meeting”
http://www.reuters.com/article/us-apec-vietnam-idUSKCN18H02B
• Revista Peruana de Estudios del Asia Pacifico:
http://economia.unmsm.edu.pe/publ/arch_libr-bolt/10_libro.htm
• Viet Nam News online: ”TPP members promise to keep trade deal alive”
http://vietnamnews.vn/economy/376817/tpp-members-promise-to-keep-trade-deal-
alive.html#JgVesP2VAQufgCdh.97