Globalizació1

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Globalizació1

  1. 1. Globalización Comercio internacional: transfronterizas adopta Una parte cada vez mayor de diversas formas:La globalización, la los gastos dedicados a bienes ycreciente integración de servicios se consagra aeconomías y sociedades importaciones de otros países, y una porción creciente de laalrededor del mundo, ha producción de los países sesido uno de los temas más vende a extranjeros encandentes en economía calidad de exportación. En losinternacional de los países ricos o desarrollados, laúltimos años. El rápido proporción del comerciocrecimiento y la Inversión Extranjera Directa internacional respecto del (IED). En el último decenioreducción de la pobreza producto total (exportaciones han ido aumentandoen China, India y otros más importaciones de gradualmente las inversionespaíses que eran pobres mercancías en relación con el que empresas radicadas en un PIB) aumentó de 32,9% ahace 20 años, ha sido un país hacen para establecerse y 37,9% entre 1990 y 2001. En losaspecto positivo de la operar negocios en otros países. países en desarrollo (países deglobalización. Pero En las últimas dos décadas, ingresos bajos y medianos), latambién ha generado con el aumento en la proporción aumentó de 33,8% auna significativa apertura, los flujos globales de 48,9% en ese mismo período.oposición internacional inversión extranjera directa (Tomado de: Indicadores de se han duplicado con crecespor la preocupación de Desarrollo Mundial 2003 del respecto del producto internoque ha aumentado la Banco Mundial). bruto. Los flujos aumentaroninequidad y la en los años 1990, de US$324degradación Sin embargo, el significado mil millones en 1995 a US$ 1,5medioambiental. Este más común o medular de billones en 2000. Sin embargo,sitio ofrece acceso a globalización económica – en el último tiempo los nivelesalgunos de los aspecto en el cual se de inversión fluctuarondocumentos del Banco concentra este trabajo– se considerablemente de acuerdomás recientes e relaciona con el hecho de con el clima económico y que en los últimos años político prevaleciente. Laimportantes sobre la una parte de la actividad desaceleración económicaglobalización. económica del mundo que mundial ha reducido los flujos financieros en los aumenta en forma últimos dos años, en contra de vertiginosa parece estar la prolongada tendencia de teniendo lugar entre aumentos; y en algunas personas que viven en regiones, la inestabilidad países diferentes (en lugar política y económica ha de en el mismo país). Este agravado los problemas. Los incremento de las flujos de capital en América actividades económicas Latina cayeron desde un
  2. 2. máximo de US$126 mil financiamiento foráneas, globalización tambiénmillones en 1998 hasta $72 además de las nacionales. Si dista de ser uniforme. Paramil millones en 2001, lo cual bien este tipo de flujo hacia muchos de los países másrefleja problemas regionales e los países en desarrollo pobres y menosincertidumbre global. Los también aumentó desarrollados, el problemaflujos de IED hacia abruptamente en los años no radica en que laArgentina disminuyeron de 1990, ha sido mucho másUS$24 mil millones en 1999 a volátil que los flujos globalización los haga másUS$3 mil millones en 2001. comerciales o de IED, y pobres, sino en la amenazaPero la IED ha seguido fuerte asimismo se han limitado a de ser excluidos de ella. Enen Asia Oriental y el Pacífico, un grupo reducido de países de 1997, la mínimaasí como en Europa y Asia “mercados emergentes”. participación de estosCentral. Los países en países en el comerciodesarrollo recibieron mundial, con una cifraaproximadamente la cuarta que asciende al 0,4%,parte de los flujos de IED en correspondió a la mitad de2001 como promedio, si bien laproporción fluctuó bastante su participación en 1980.de un año a otro. La tasa de crecimiento deActualmente, esta es la estos países también estáprincipal forma de afluencia muy por debajo de las que En primer lugar, parade capital privado hacia los disfrutan los países en hablar de globalizaciónpaíses en desarrollo. desarrollo más resulta crucial definir cuidadosamente las globalizados. distintas formas que ésta En tercer lugar, es adopta. Comercio importante tener presente internacional, inversión que la globalización extranjera directa (IED), económica no es una y flujos del mercado de tendencia totalmenteFlujos del mercado capitales plantean nueva. De hecho, y en un cuestiones distintas yde capitales. En el nivel primario, ha formado tienen consecuenciastranscurso del pasado decenio, parte de la historia diferentes: beneficioslos ahorristas de muchos países humana desde tiempos(especialmente del mundo potenciales por un lado, y remotos, cuandodesarrollado) han costos y riesgos por el otro, poblaciones muy dispersasdiversificado cada vez más sus los cuales demandan se involucraroncarteras con activos valoraciones y respuestasfinancieros extranjeros gradualmente en diferentes(bonos, acciones y préstamos relaciones económicas másdel exterior), mientras que los En segundo lugar, el grado amplias y complejas. Enprestatarios buscan de participación de los la era moderna, laprogresivamente fuentes de globalización disfrutó de distintos países en la
  3. 3. un florecimiento temprano información proporcionada la pobreza en los últimoshacia finales del siglo XIX, en este documento sugiere diez años fueprincipalmente entre los que una mayor apertura dificultosamente lento. Lapaíses que hoy son tiene un efecto positivo cantidad de personas quedesarrollados o ricos sobre el ingreso per cápita y viven con US$1 o menos al por ende debería tender a día tuvo una leve reducir la pobreza. Sin disminución, de 1,2 mil embargo, la apertura millones en 1990 a 1,1 mil hacia el comercio millones en 2000 (este internacional está lejos de documento se concentra en ser la única influencia, o la dimensión del ingreso de la más importante, sobre el la pobreza). Debido al crecimiento económico, y aumento demográfico que por eso se debe evitar la se produjo en ese mismo tentación de exagerar la período en los países en magnitud de la desarrollo, la proporción de globalización (como suelen personas que vive en hacer sus detractores y condiciones de pobreza (la defensores más estridentes). tasa de pobreza)¿La globalización La siguiente sección disminuyó de 28% a 21%. considera en qué medida (Véase el Cuadro 1). Laincrementa la pobreza una mayor apertura tendencia para lasal mundo? comercial podría afectar a personas que viven conEn el inicio del siglo XXI el la pobreza a través de otro menos de US$2 al día fuemayor problema que medio, a saber, su efecto similar: los númerosenfrenta el mundo es la sobre la desigualdad. absolutos aumentaronpobreza. Esta sección levemente, de 2,65 a 2,74analiza en primer lugar lo mil millones entre 1990 yque sucedió con la pobreza 2000, mientras que la tasamundial en los últimos de pobreza disminuyó deldiez años y luego describe 61% al 53,6%.la forma en que unamayor apertura al El desempeño en la labor decomercio podría afectar los reducción de la pobreza fueniveles de pobreza a través sumamente desigual, tal Tendencias de la pobrezade sus efectos sobre el como la distribución del mundial durante lacrecimiento económico, ingreso mundial. El última décadauna condición Presidente del Banco El progreso alcanzadofundamental para la Mundial, James D. respecto de la reducción dereducción de la pobreza. La Wolfensohn, dijo en las
  4. 4. reuniones anuales del durante el año 1999 reducción de la pobreza enBanco celebradas en aumentó la esperanza de diferentes regiones enseptiembre en Dubai que que la pobreza desarrollo durante lamil millones de personas continuaría su histórica década de los noventa. Lacontrolaban el 80% del disminución en la región. pobreza disminuyó más enProducto Interno Bruto detodo el mundo, mientras el Este Asiático, la regiónotros mil millones donde el crecimiento fueluchaban por vivir con más rápido y aumentó másmenos de un dólar diario. en la Ex Unión Soviética,“Éste es un mundo nación que sufrió la mayordesequilibrado”, señaló el baja en el ingreso perseñor Wolfensohn. Quizás cápita. Un nuevo estudiola pobreza disminuyó en elEste Asiático, cuyos 1,8 mil que efectuó el Bancomillones de habitantes Mundial en una granrepresentan más de un Crecimiento económico y muestra de países estimatercio de la población de los reducción de la pobreza que, en promedio, elpaíses en desarrollo. Aquí, crecimiento en el ingreso dela tasa de pobreza se redujo ¿Por qué razón hubo los pobres (que se definena la mitad y la cantidad diferencias tan como el último quinto dede personas que ganan considerables en la la población) aumentaUS$1 al día o menosdisminuyó en alrededor de reducción de la pobreza del alrededor de uno por uno en209 millones, la mayor y mundo en desarrollo? ¿Qué relación con la tasa demás rápida disminución de tienen que ver esas crecimiento del ingresola historia. Aunque la diferencias con la total per cápita en unmayor parte de esta baja se globalización? Parte de la país. (Dollar y Kraay,produjo en China, la respuesta a la primera 2000)mayoría de los países de la pregunta es que la pobrezaregión compartieron esta se ve muy afectada por el Cómo aumentar losincreíble caída. La pobreza crecimiento económico, es beneficios de la aperturaaumentó en 1998 en lospaíses golpeados por la crisis decir el ritmo de aumento comercial y reducir alfinanciera, pero menos de en la producción total de mínimo el desempleolo que se temía bienes y servicios de lainicialmente y una La liberación comercial sociedad. En la Figura 1 serecuperación puede ver la relación entre funciona promoviendo uninesperadamente fuerte del el crecimiento y el ritmo de desplazamiento de lacrecimiento de la región
  5. 5. mano de obra y del capital desigualdad debidodesde los sectores que a la globalización La distribución del ingresocompiten con lasimportaciones a sectores ? per cápita entre los países ¿El comercio más libre se ha tornado más desigualexportadores en expansión aumenta acaso la en las últimas décadas; pory de reciente desigualdad en el interior ejemplo, en 1960 el PIB percompetitividad. El de los países, incluso hasta cápita promedio en los 20desempleo originado por la llegar a anular los países más ricos del mundoapertura comercial es, en beneficios que obtienen los superaba en 15 veces aquella mayoría de los casos, pobres debido al mayor ingreso per cápita general? de las 20 naciones mástemporal, ya que es Como se puede ver en la pobres. Hoy, esta brecha secompensado por la creación Figura 4, no es posible ha incrementado hasta 30de empleos en otros sectores establecer una relación veces, puesto que, ende la economía. La pérdida simple entre los cambios en promedio, los países ricosde producción debido a este la apertura comercial y los han crecido más rápido quedesempleo transitorio cambios en la desigualdad. los pobres. Por cierto, el(llamado costo de Por cierto, es posible encontrar muchos casos ingreso per cápita de los 20adaptación social de la conocidos de países en los países más pobres se haapertura comercial) que la desigualdad ha mantenido casi inalteradotambién suele ser pequeña aumentado a medida que desde 1960, e incluso haen relación con las las naciones se integran disminuido en varios deganancias a largo plazo en más a la economía ellos. Sin embargo, eslos ingresos nacionales mundial, como por ejemplo improbable que la mayordebido a la apertura. O Estados Unidos, donde el salario de los hombres con apertura comercial sea labien, visto de otro modo, se educación secundaria explicación de porqué losespera que estos costos de disminuyó en un 20% a países pobres crecieron enadaptación sean pequeños mediados de los años promedio más lentamenteen comparación con los setenta y mediados de los que los ricos, puesto que,costos del estancamiento años noventa. como se menciona máseconómico continuo y de la arriba, la aperturaaislación relacionados con Ha aumentado la propicia ingresos más altosel mantenerse cerrados al desigualdad entre los países y no más bajos. Por elmundo como resultado de la contrario, sí hay globalización?¿Empeora la información (Ades y
  6. 6. Glaeser, 1999) que apunta industrial y Un segundo tema dea que una mayor apertura preocupación es que la degradacióncomercial ha tendido a liberalización del comercio ambiental. De y de las inversiones enreducir la desigualdad acuerdo con sectores sensibles enentre los países. En la observaciones términosFigura 5 se muestra que si prácticas, ciertos medioambientales, como elbien los países ricos han forestal y el pesquero, contaminantes, comocrecido en promedio más exacerbarán el actual las emisiones ácidas orápido que los pobres, los nivel de sobreexplotación de el material los recursos. Este usoque se han abierto al particulado, tienen excesivo se produce cuandocomercio entre éstos últimos una relación de se aplica un régimenhan crecido levemente más normativo de acceso „curva en Urápido que los ricos y ilimitado y el costo total invertida‟ con elmucho más todavía que los que esta explotación tiene ingreso: primero la para la sociedad no se vepaíses pobres y cerrados. contaminación reflejado en el precio que ¿Provoca la aumenta a medida pagan los usuarios privados (por ejemplo, los globalización un que el país transita pescadores no consideran el agudo proceso de de ingresos bajos a impacto de sus actividades deterioro de las medios para caer en la población total de normas nuevamente cuando peces). ambientales? el país logra altos Apertura y políticas Según algunos niveles de ingreso. amigables con el medio críticos, debido a que Por lo tanto ¿es la ambiente el aumento en el contaminación el comercio y la precio inevitable que Parece ser que no existe inversión extranjera debemos pagar por el un relato simple de una directa estimulan desarrollo económico? globalización que un mayor necesariamente origine crecimiento de los daño ambiental, puesto ¿La liberalización países en desarrollo que si se combina con devastará a aquellos reglamentos internos necesariamente se sectores ambientalmente innovadores, tanto producirá más delicados? formales como contaminación informales, la
  7. 7. liberalización del innovadores y eficacescomercio y de la en función de los costos ainversión puede ayudar los reglamentosa aumentar más que a ambientales formales,reducir las normas tales como permisos deambientales. El contaminaciónaumento en los ingresos transables y otrosincrementa la mecanismos de mercado.habilidad y disposición Estos reglamentosde los países para formales puedenproteger su complementarse conmedioambiente y la mecanismos reguladoresapertura al comercio y a informales tales como lala inversión extranjera publicación depuede mejorar el acceso a información clara sobrenuevas tecnologías más la contaminación y suslimpias y perfeccionar efectos y la educación delos incentivos para las comunidades localesaplicarlas y seguir respecto de los problemassiendo competitivos. ambientales.Además, es posiblecombinar la aperturaeconómica con reformasque apuntendirectamente a objetivosambientales, tales comoretirar los subsidios deaquellas actividadesque resulten dañinaspara el medioambiente,crear institucionesdedicadas al tema anivel local paramonitorear y proteger alos sectores sensibles eincorporar enfoques

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