1. Citoyens connectés, citoyens
surveillés : quelle opinion publique
se construit avec Internet ?
Quelle organisation interne pour assurer la
gouvernance des outils numériques publics ?
Intervenant : Franck Confino, directeur d’Adverbia,
agence de communication digitale dédiée au secteur public

2. Introduction : du web 1.0 au 2.0
Rennes , les 5 et 6 avril 2012 ･ 4E RENCONTRES NATIONALES Communication & technologies nouvelles
Citoyens connectés, citoyens surveillés : quelle opinion publique se construit avec Internet ?

3. 1. Gouvernance : les enjeux de la décentralisation
 Pourquoi décentraliser ?
Nouveaux
outils
Numériques
(site, blog, intranet,
réseaux sociaux, RSE)
Multiplication, Difficultés pour les Nécessité de mettre
technicisation, services face à la en place les tuyaux
densification de masse pour collecter
l’information d’informations l’information et traiter
produites les remontées
(nouveauté)
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4. 1. Gouvernance : les enjeux de la décentralisation
 Vers un modèle décentralisé 2.0 : fonctionnement et incidences
Modèle centralisé 1.0 Modèle décentralisé 2.0
 Le webmestre rédige et publie tous les  Des comités éditoriaux, des
contenus correspondants, des contributeurs qui
 Il doit se tenir constamment informé et peuvent rédiger voire publier
solliciter les services pour récupérer
l’information
 Publication d’informations pertinentes
et fiables
 Surabondance des médias
 Rapidité de mise en ligne
 Surabondance d’information à traiter
 Le service communication se concentre
 Collecte d’information plus difficile
sur son cœur de métier : éditorialisation
 Volonté des services de communiquer des contenus, écriture multicanale et
sur leurs actions « rich média »
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5. 1. Gouvernance : les enjeux de la décentralisation
 Évolution du rôle du service de communication : vers un service de médiation
Producteur d’information Médiateur
service
com’
service
service
service
service
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6. 1. Gouvernance : les enjeux de la décentralisation
 Nécessité d’une transversalité : les freins éventuels
 Culture de la collectivité : forte verticalité
 Validation : risque de ralentissement du
rythme de production
 Manque de moyens pour les petits services
 Réticences de certains services ou certaines
directions
 Besoin de l’appui de la DGS
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7. 2. Le rôle des acteurs de la collectivité
Élus
= responsabilité <--> confiance
• Avec l’appui de la DGS et de la
com’, organisation de la
DGS communication interne
DRH • Pilotage du site Intra/Extranet ou
• Moteur hiérarchique de la dynamique = moteur
com’ interne RSE
• Valorisation de l’agent dans sa
mission de correspondant (fiche de
poste)
• Mutualisation des investissements,
des frais de fonctionnement Service com’ • Pilotage de la stratégie, choix des
outils, évaluation des actions
= médiateur
• Éditorialisation (garant du fond, de
la forme, de la hiérarchisation et du
• Acteurs directs de rythme)
Les services 2.0
l’animation des
de la collectivité : • Organisation des réunions de
réseaux et de la
Services sites, réseaux, services
production
d’information brute administratifs = blogs, services, • Mise en place du « workflow »
• Forces de acteurs, outils…
proposition de producteurs DSI
contenus éditoriaux = facilitateur
• Participation directe Correspondants
aux projets de • Maillon essentiel (expertise de son
et service)
communication 2.0
contributeurs • Fonctionnement en binôme • Garant de la sécurité informatique
• Volontariat • Auteur de la charte d’utilisateur
• Aménagement du temps de travail • Accès et autorisations
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8. 3. Exemples de modèles d’organisation interne
a. Le modèle transversal
Élus
DGS
DGA DSI DRH DGA
Service Service
Correspondants Correspondants
administratif Service communication administratif
Service Correspondants Service
administratif Correspondants
administratif
Service Les services
Correspondants 2.0 de la Correspondants Service
administratif administratif
collectivité :
sites, réseaux,
blogs, services,
outils…
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9. 3. Exemples de modèles d’organisation interne
a. Le modèle transversal
Atouts Contraintes
 Un modèle qui permet  Organisation et logistique
d’impliquer l’ensemble des alourdies
acteurs  Nécessité d’aménager le temps
 Favorise la Participation directe de travail des correspondants et
des services et de les valoriser
responsabilisation des
correspondants
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10. 3. Exemples de modèles d’organisation interne
b. Le modèle «com’ centric »
Les services 2.0
de la
Pôle communication = centralisateur collectivité :
Service sites, réseaux,
administratif blogs, services,
outils…
Service
com’
externe
Service
administratif
Service
com’ Comité éditorial
interne
Chargés Réunions régulières
Service de com’ • Traitement de l’info
administratif Service
• Choix du support de
diffusion
presse
Service
administratif Web et
multimédia
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11. 3. Exemples de modèles d’organisation interne
b. Le modèle « com’ centric »
Atouts Contraintes
 Souplesse de fonctionnement  Modèle moins transversal
 Process de validation allégés  Acteurs moins impliqués
 Rôle majeur de la communication  Risque de ralentissement de la
remontée d’information
 Lourdeur du suivi des mises à jour
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12. 4. Mise en œuvre : circuit éditorial, circuit de validation et workflow (qui
peut rédiger quoi directement ou en mode bac à sable
Différents modèles avec des circuits de validation plus ou moins contraignants
 Chaque service peut mettre à jour
directement les contenus « chauds » qui
le concernent directement (menus
cantine, agenda, etc.)
 Les rédacteurs proposent leurs textes,
(matière brute) au service de
communication qui les enrichit et les
éditorialise
 Le circuit choisi impacte considérablement le fonctionnement du réseau et
l’investissement des contributeurs
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13. Franck CONFINO
1 bis rue Jean le Galleu - 94 200 Ivry-sur-Seine
Tél.: 01 45 21 48 48 - contact@adverbia.fr
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